nghiªn cøu trung quèc
sè 2(66)-2006
34
TrÇn §×nh Thiªn*
ai hµnh lang, mét vµnh ®ai
kÕt nèi c¸c tØnh T©y Nam cña
Trung Quèc, trùc tiÕp lµ hai
tØnh V©n Nam, Qung T©y víi toµn bé
vïng phÝa B¾c ViÖt Nam (bao gåm c¶
vµnh ®ai biÓn phÝa §«ng nèi tØnh Qung
T©y cña Trung Quèc, tØnh Qung Ninh vµ
H¶i Phßng cña ViÖt Nam) thµnh mét khu
vùc ph¸t triÓn réng lín. §©y lµ vïng cã
tiÒm n¨ng rÊt lín, c¶ vÒ nguån lùc ph¸t
triÓn lÉn vÞ thÕ ®Þa - chiÕn l−îc.
VÒ tiÒm n¨ng nguån lùc, theo c¸c ®¸nh
gi¸ ®Þa chÊt, sinh häc, thñy v¨n vµ h¶i
d−¬ng cßn ch−a ®Çy ®ñ, ®©y lµ khu vùc cã
tµi nguyªn tù nhiªn phong phó vÒ chñng
lo¹i vµ giµu cã vÒ tr÷ l−îng. TÊt nhiªn, cÇn
cã sù kh¶o s¸t kü cµng ®Ó ®−a ra nh÷ng
®¸nh gi¸ cô thÓ vÒ nguån cña c¶i nµy. Tuy
nhiªn, chØ cÇn nh÷ng sè liÖu s¬ bé hiÖn cã
vÒ n¨ng lùc cung cÊp thñy ®iÖn, tr÷ l−îng
quÆng s¾t, than, ®¸ quý, nguån tµi nguyªn
sinh häc vµ søc hót du lÞch
(1)
, ®· cã ®ñ c¬
së ®Ó kh¼ng ®Þnh r»ng khu vùc nµy cã mét
vai trß vµ vÞ thÕ chiÕn l−îc ®Æc biÖt to lín
®èi víi mét §«ng ¸ ®ang trçi dËy thµnh
trung t©m t¨ng tr−ëng lín nhÊt thÕ giíi
trong thÕ kû XXI.
Song ®iÒu cÇn nhÊn m¹nh lµ: khu vùc
“hai hµnh lang, mét vµnh ®ai” ®ang cßn
lµ mét vïng kÐm ph¸t triÓn vµ hÇu nh−
ch−a ®−îc khai th¸c theo nghÜa kinh tÕ
(khai th¸c c«ng nghiÖp theo nghÜa ®Çy
®ñ cña kh¸i niÖm). C¸c tiÒm n¨ng ph¸t
triÓn cña nã c¬ b¶n ®ang ®−îc b¶o tån.
Cïng víi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn c«ng nghÖ
víi tèc ®é ngµy cµng cao hiÖn nay, tiÒm
n¨ng ®ã ngµy cµng biÕn thµnh lîi thÕ to
lín. §¬n gi¶n v× c«ng nghÖ míi sÏ ph¸t
hiÖn ngµy cµng ®Çy ®ñ h¬n c«ng n¨ng
cña c¸c tiÒm n¨ng ®ã. ThÕ giíi cµng
khan hiÕm c¸c nguån tµi nguyªn, lîi thÕ
®ã cµng ®−îc béc lé râ rÖt trªn nhiÒu
mÆt.
§Æc ®iÓm nµy cã ¶nh h−ëng rÊt m¹nh
®Õn viÖc ho¹ch ®Þnh chiÕn l−îc ph¸t
triÓn cho vïng nµy. Nã ®ßi hái mét chiÕn
l−îc cã tÇm nh×n xa, kh«ng bÞ cuèn vµo
nhu cÇu ph¶i nhanh chãng tho¶ m·n c¬n
®ãi kh¸t n¨ng l−îng vµ nguyªn liÖu ®ang
t¨ng lªn tõng ngµy hiÖn nay ®Ó tr¸nh
cho khu vùc nµy khái th¶m häa c¹n kiÖt
nhanh chãng nguån tµi nguyªn.
* PGS.TS. ViÖn Kinh tÕ ViÖt Nam, ViÖn
Khoa häc X· héi ViÖt Nam
§©y kh«ng hÒ lµ mét nhiÖm vô dÔ
dµng ®èi víi hai nÒn kinh tÕ ®ang ph¸t
triÓn ®ang t¨ng tr−ëng nhanh nh−ng
n¨ng lùc qu¶n trÞ ph¸t triÓn ch−a cao vµ
H
Gi¸ trÞ chiÕn l−îc cña…
35
®ang bÞ dµy vß bëi kh¸t väng “®uæi kÞp
thÕ giíi”.
1. Ngoµi lîi thÕ vÒ nguån tµi
nguyªn, khu vùc “hai hµnh lang, mét
vµnh ®ai” cßn chøa ®ùng lîi thÕ ®Þa -
kinh tÕ to lín.
Thø nhÊt, mét c¸ch tù nhiªn, hai
vïng thuéc khu vùc, a) vïng nói - lôc ®Þa
s©u T©y Nam Trung Quèc vµ b) vïng
biÓn §«ng B¾c ViÖt Nam, cã thÓ bæ sung
cho nhau nh÷ng lîi thÕ ph¸t triÓn c¬
b¶n. C¸c c¶ng biÓn phÝa B¾c ViÖt Nam
®ãng vai trß lµ nh÷ng c¸nh cöa më ra
thÕ giíi cña khu vùc (tÊt nhiªn lµ cïng
víi c¸c c¸nh cöa kh¸c), g¾n kÕt vïng T©y
Nam Trung Quèc víi §«ng ¸ vµ thÕ giíi.
ViÖc nèi th«ng V©n Nam, Qu¶ng T©y (vµ
réng lín h¬n, c¶ Quý Ch©u, Thµnh §«,
Tø Xuyªn vµ T©y T¹ng) ra biÓn b»ng
mét con ®−êng t−¬ng ®èi ng¾n, d−êng
nh− ®· ®−îc v¹ch s½n mét c¸ch tù nhiªn,
lµ yÕu tè hÕt søc quan träng trong viÖc
®¸nh thøc c¸c tiÒm n¨ng cña vïng nµy
vµ khai th¸c chóng mét c¸ch hiÖu qu¶.
§©y lµ lý do c¬ b¶n ®Ó nãi r»ng sù
tham dù cña chiÕn l−îc “hai hµnh lang,
mét vµnh ®ai” cÇn vµ cã thÓ lµ mét hîp
phÇn tÊt yÕu, cÇn ®−îc −u tiªn trong
toµn bé chiÕn l−îc khai ph¸ miÒn T©y
cña ChÝnh phñ Trung Quèc.
Thø hai, ASEAN vµ Trung Quèc ®·
ký HiÖp ®Þnh th−¬ng m¹i tù do ASEAN -
Trung Quèc (ACFTA). Víi ACFTA, mét
khu vùc ph¸t triÓn n¨ng ®éng cã quy m«
rÊt lín, bao gåm 12 quèc gia cã sè d©n
1,8 tû ng−êi, s¶n xuÊt ra khèi l−îng GDP
kho¶ng 2.800 tû USD vµ cã tèc ®é t¨ng
tr−ëng 7-8%/n¨m ®· liªn kÕt l¹i víi nhau
®Ó tõng b−íc h×nh thµnh mét thùc thÓ
ph¸t triÓn. ACFTA lµ mét trong nh÷ng
nç lùc hiÖn thùc hãa ý t−ëng liªn kÕt
§«ng ¸ thµnh mét khèi kinh tÕ ®ang
mang l¹i kÕt qu¶ thùc tÕ râ rÖt. §Æc biÖt,
nã ®ang ®i tr−íc c¸c HiÖp ®Þnh ASEAN +
1 kh¸c ë §«ng ¸ (ASEAN + NhËt B¶n vµ
ASEAN + Hµn Quèc). §©y lµ mét lîi thÕ
cÇn ®−îc duy tr× vµ ph¸t huy.
Trong khi ®ã, khu vùc “hai hµnh lang,
mét vµnh ®ai” l¹i n»m ë vÞ trÝ trung t©m
cña khèi liªn kÕt ASEAN - Trung Quèc.
Nã t¹o thµnh mét kh©u nèi quyÕt ®Þnh
trong toµn bé tiÕn tr×nh liªn kÕt kinh tÕ
ASEAN - Trung Quèc. V× vËy, kh«ng cã
lý do g× ®Ó kh«ng ®Æt chiÕn l−îc “hai
hµnh lang, mét vµnh ®ai”, ®−îc hai nÒn
kinh tÕ chñ chèt cña ACFTA, thµnh mét
néi dung cña toµn bé bøc tranh ph¸t
triÓn mµ HiÖp ®Þnh nµy h−íng tíi.
T¹i thêi ®iÓm hiÖn nay, trong tÊm b¶n
®å liªn kÕt kinh tÕ ASEAN - Trung
Quèc, khi ®Æt c¸c trôc ph¸t triÓn “hai
hµnh lang, mét vµnh ®ai” trong tæng thÓ
c¸c tuyÕn ph¸t triÓn ®ang ®−îc x©y dùng
trong vïng (®−êng xuyªn ¸ nèi tõ
Singapore lªn tËn V©n Nam, hµnh lang
§«ng - T©y nèi 4 n−íc ASEAN qua hai
tuyÕn vµ ®Òu ch¹y xuyªn phÝa Nam ViÖt
Nam), hoµn toµn cã thÓ nhËn ra ®−îc gi¸
trÞ to lín ®−îc nh©n béi lªn cña khu vùc
nµy. §ã lµ gi¸ trÞ ®−îc khuyÕch ®¹i lªn
nhê hiÖu øng céng h−ëng ph¸t triÓn. T¸c
®éng t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triÓn cña c¸c
ch−¬ng tr×nh vµ hµnh ®éng cô thÓ sÏ dÉn
tíi nh÷ng kÕt qu¶ tæng hîp nhê ®−îc lan
táa nhanh chãng h¬n trong mét vïng mµ
tõ tr−íc ®Õn nay ch−a tõng biÕt ®Õn hiÖu
øng nµy.
nghiªn cøu trung quèc
sè 2(66)-2006
36
Sù céng h−ëng ph¸t triÓn ®ã cµng trë
nªn to lín h¬n nhiÒu khi nèi kÕt nã víi
c¶ nÒn kinh tÕ Trung Quèc ®ang nhanh
chãng trë thµnh khæng lå. Mµ ®ã l¹i lµ
®iÒu ®−¬ng nhiªn v× Trung Quèc ®ang
dµnh sù quan t©m ®Æc biÖt to lín ®Õn sù
ph¸t triÓn cña vïng phÝa T©y réng lín
cña m×nh.
Thø ba, trong mét tÇm nh×n réng h¬n,
khã cã thÓ kh«ng thÊy r»ng khu vùc “hai
hµnh lang, mét vµnh ®ai” sÏ t¹o thµnh mét
vïng “®Öm”, nèi liÒn §«ng ¸ víi Nam ¸.
HiÖn nay, sù nèi kÕt nµy ch−a thùc sù diÔn
ra b»ng bÊt cø con ®−êng nµo - ®−êng biÓn,
®−êng kh«ng hay ®−êng bé. Trong khi ®ã,
Nam ¸ l¹i ®ang nhanh chãng trçi dËy
thµnh mét trong nh÷ng trung t©m t¨ng
tr−ëng lín nhÊt cña thÕ giíi hiÖn ®¹i mµ
nh÷ng ®Þa chØ ®ang cã gi¸ trÞ chiÕn l−îc næi
bËt lµ Ên §é, Pakistan vµ Mianma. Trung
Quèc vµ ASEAN ph¶i nèi th«ng víi thÞ
tr−êng Ên §é, mét thÞ tr−êng 1,2 tû d©n vµ
cã triÓn väng t¨ng tr−ëng 7-8%/n¨m trong
nhiÒu n¨m tíi.
Nh×n nhËn vÊn ®Ò mét c¸ch trùc diÖn
h¬n, cã thÓ nhËn thÊy r»ng Trung Quèc
®ang cã ý ®å tiÕn th¼ng xuèng Ên §é
d−¬ng qua Mianma vµ Pakistan. §ã lµ
c¸ch tèt nhÊt ®Ó Trung Quèc rót ng¾n con
®−êng ®i tíi nguån dÇu löa Trung §«ng,
nhê ®ã, gi¶m chi phÝ vËn t¶i, t¹o thÕ chiÕn
l−îc t¹i Ên §é d−¬ng vµ Trung §«ng, thu
hÑp rñi ro an ninh n¨ng l−îng - vÊn ®Ò
sèng cßn ®èi víi tÊt c¶ c¸c nÒn kinh tÕ,
nhÊt lµ ®èi víi c¸c nÒn kinh tÕ ®ang ph¸t
triÓn t¨ng tr−ëng cao hiÖn nay.
Nh− vËy lµ tõ nhiÒu gãc ®é kh¸c nhau,
mét thùc tÕ tÊt yÕu sÏ ph¶i xÈy ra lµ: c¸c
con ®−êng nèi Trung Quèc víi Mianma, Ên
§é vµ Pakistan ch¾c ch¾n sÏ ph¶i h×nh
thµnh. §©y chÝnh lµ nh÷ng con ®−êng cã
nh h−ëng to lín ®Õn vËn mÖnh cña ch©u
¸, ®Õn triÓn väng t¨ng tr−ëng l©u dµi cña
§«ng ¸, cña Trung Quèc vµ cña ViÖt Nam.
TÊt c¶ nh÷ng con ®−êng ®ã ®Òu xuyªn
qua vïng T©y Nam Trung Quèc. §iÒu ®ã
cã nghÜa lµ §«ng ¸ vµ Nam ¸ cµng næi
lªn trªn vò ®µi kinh tÕ thÕ giíi th× vai
trß cña khu vùc “hai hµnh lang, mét
vµnh ®ai” ®ang ®−îc thiÕt kÕ gi÷a hai
n−íc ViÖt Nam - Trung Quèc còng cµng
t¨ng lªn.
2. Mét trong nh÷ng ®Æc ®iÓm næi bËt
nhÊt cña khu vùc “hai hµnh lang, mét
vµnh ®ai” lµ tr×nh ®é ph¸t triÓn thÊp
So víi mét sè n−íc thµnh viªn
ASEAN vµ c¸c vïng kh¸c cña Trung
Quèc, ®©y lµ khu vùc bÞ tôt hËu kh¸ xa
vÒ kinh tÕ còng nh− nhiÒu mÆt kh¸c. H¹
tÇng giao th«ng yÕu kÐm, d©n trÝ t−¬ng
®èi kh«ng cao, ®Þa h×nh khã kh¨n, tr×nh
®é ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr−êng thÊp
h¬n h¼n, v.v. Nh−ng ®Ó khu vùc nµy
®ãng ®−îc vai trß xøng ®¸ng trong sù
ph¸t triÓn l©u dµi cña ViÖt Nam,
ASEAN vµ Trung Quèc, b¶n th©n nã
tr−íc hÕt ph¶i ph¸t triÓn lªn mét tÇm cao
míi. §ßi hái nµy kh¼ng ®Þnh gi¸ trÞ khai
ph¸ ph¸t triÓn cña chiÕn l−îc “hai hµnh
lang, mét vµnh ®ai”. Kh«ng cã ®Þnh h−íng
nµy, chØ ch¨m ch¨m vµo viÖc t¹o c¸c ®iÒu
kiÖn liªn kÕt thuËn lîi cho viÖc khai th¸c
tµi nguyªn, gÊp rót n©ng cao tèc ®é t¨ng
tr−ëng GDP b»ng c¸ch nhanh chãng lµm
c¹n kiÖt c¸c nguån lùc, chiÕn l−îc ®ã sÏ ®i
®Õn hñy ho¹i c¸c c¬ héi ph¸t triÓn thay v×
më réng chóng.
Gi¸ trÞ chiÕn l−îc cña…
37
ViÖc thùc hiÖn mét chiÕn l−îc ph¸t
triÓn cã tÇm quan träng nh− vËy yªu cÇu
ChÝnh phñ hai n−íc ViÖt Nam vµ Trung
Quèc ph¶i dµnh cho nã mét sù quan t©m
to lín, toµn diÖn, s©u s¾c vµ kiªn tr×,
®−îc thÓ hiÖn b»ng c¸c ch−¬ng tr×nh
hµnh ®éng thùc tÕ cã tÝnh −u tiªn cao.
§©y ph¶i lµ nh÷ng ch−¬ng tr×nh hµnh
®éng phèi hîp cña hai quèc gia, ®−îc x©y
dùng vµ thùc hiÖn trªn c¬ së sù nhÊt trÝ,
®ång thuËn l©u dµi.
C¬ së cho sù nhÊt trÝ ®ã - sù thèng
nhÊt lîi Ých chiÕn l−îc - lµ râ rµng.
Nh−ng chuyÓn hãa nã thµnh sù ®ång
thuËn trong c¸c nç lùc thùc tiÔn lµ
kh«ng dÔ dµng. §iÒu nµy cÇn ®Õn mét lé
tr×nh triÓn khai hîp lý vµ ®−îc t«n träng
thùc hiÖn tèt ë c¶ hai phÝa. NÕu kh«ng,
hiÖu qu¶ ®Çu t− sÏ bÞ gi¶m xuèng.
§ßi hái nµy lµ rÊt chÝnh ®¸ng, nhÊt lµ
®èi víi hai nÒn kinh tÕ cßn ch−a thËt sù
giµu cã nh− Trung Quèc vµ ViÖt Nam.
Tuy nhiªn, thùc tÕ hiÖn nay ch−a ®¸p
øng ®ßi hái ®ã mét c¸ch ®Çy ®ñ
(2)
. §©y lµ
vÊn ®Ò cÇn ®−îc quan t©m phèi hîp gi¶i
quyÕt tèt h¬n trong thêi gian tíi, ®Æc
biÖt lµ ë gãc ®é phèi hîp chÝnh s¸ch, lé
tr×nh triÓn khai vµ hµnh ®éng thùc tÕ.
Phã mÆc sù tiÕn triÓn thùc tÕ cña mét
chiÕn l−îc ph¸t triÓn cho tinh thÇn tù
gi¸c, cho sù nhËn thøc chung chung vÒ
tÇm quan träng cña chiÕn l−îc vµ cho
nh÷ng lêi kªu gäi mang tÝnh h« hµo ®·
trë nªn rÊt kh«ng ®ñ cho c«ng cuéc ph¸t
triÓn trong thêi ®¹i ngµy nay.
§Æc ®iÓm tr×nh ®é ph¸t triÓn thÊp cña
khu vùc “hai hµnh lang, mét vµnh ®ai”
còng cã nh÷ng mèi quan hÖ nhÊt ®Þnh
víi Hång C«ng vµ Ma Cao. Râ rµng lµ
tr×nh ®é ph¸t triÓn thÊp cña khu vùc nµy
lµm næi bËt lªn vai trß cña c¸c ®Çu tµu
ph¸t triÓn trong vïng vµ cña c¸c trung
t©m ph¸t triÓn ngoµi vïng.
Nh−ng hiÖn nay, trong khi vai trß lan
táa ph¸t triÓn cña c¸c trung t©m ph¸t
triÓn néi vïng (vÝ dô C«n Minh, Nam
Ninh, Lµo Cai, Hµ Néi, H¶i Phßng) ®−îc
x¸c ®Þnh kh¸ râ th× t¸c dông hç trî, thóc
®Èy ph¸t triÓn cña c¸c trung t©m ph¸t
triÓn cao h¬n, cã tiÒm lùc m¹nh ë ngoµi
vïng l¹i ch−a ®−îc x¸c ®Þnh râ.
ë ®©y, t«i muèn ®Æt vÊn ®Ò vÒ vai trß
cña Qu¶ng Ch©u, Hång C«ng, Ma Cao,
Chu H¶i, thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ c¸c
trung t©m ph¸t triÓn l©n cËn kh¸c ®èi víi
sø mÖnh ph¸t triÓn mét khu vùc cã nhiÒu
tiÒm n¨ng vµ rÊt quan träng cña Trung
Quèc vµ ViÖt Nam. Cã lÏ ®©y lµ mét chñ
®Ò rÊt cÇn ®−îc quan t©m th¶o luËn.
C©u hái ®Æt ra lµ c¸c trung t©m ph¸t
triÓn ngo¹i vïng nãi trªn cã vai trß cô thÓ
nµo trong viÖc cung cÊp tµi chÝnh, kÕt nèi
ho¹t ®éng ®Çu t− tõ bªn ngoµi vµ trë
thµnh ®Çu mèi th−¬ng m¹i cña khu vùc?
C¬ chÕ nµo ®Ó vai trß ®ã ®−îc thùc hiÖn?
Mét ®iÓm kh¸c còng cÇn ®−îc l−u ý lµ
cÊu tróc hîp t¸c cña khu vùc “hai hµnh
lang, mét vµnh ®ai”. RÊt dÔ nhËn thÊy
r»ng cÊu tróc quan hÖ cña khu vùc dùa
trªn nguyªn t¾c liªn kÕt “yÕu - yÕu”. VÒ
tæng thÓ, c¸c chñ thÓ tham gia liªn kÕt cña
hai n−íc ®Òu lµ nh÷ng ®èi t¸c yÕu: hai
vïng däc hµnh lang ®Òu t−¬ng ®èi kÐm
ph¸t triÓn, cßn c¸c doanh nghiÖp th× thùc
lùc ch−a m¹nh trªn nhiÒu ph−¬ng diÖn.
§iÒu nµy quyÕt ®Þnh kh«ng chØ c¸ch
thøc thiÕt lËp chÝnh s¸ch ph¸t triÓn cho
nghiªn cøu trung quèc
sè 2(66)-2006
38
vïng (phï hîp víi c¸c ®èi t¸c yÕu) mµ c
c¸ch thøc thiÕt lËp mèi quan hÖ vµ c¸c
ph−¬ng thøc hîp t¸c gi÷a khu vùc víi
bªn ngoµi, ®Æc biÖt lµ víi c¸c trung t©m
ph¸t triÓn h¬n nh− Qu¶ng Ch©u,
Th−îng H¶i. Víi Hång K«ng, Ma Cao,
vÊn ®Ò ®Æt ra cµng râ. Mèi quan hÖ vµ
ph−¬ng thøc hîp t¸c víi bªn ngoµi cña
khu vùc nµy ch¾c ch¾n kh¸c mèi quan
hÖ liªn kÕt gi÷a, vÝ dô, Th©m QuyÕn víi
Hång K«ng hay Chu H¶i, Qu¶ng Ch©u
víi MaCao.
2. §iÓm cuèi cïng muèn ®Ò cËp ®Õn
trong bµi ph¸t nµy cã liªn quan ®Õn bµi
häc cña chÝnh s¸ch “mét quèc gia, hai
chÕ ®é” vËn dông vµo ph¸t triÓn khu
vùc “hai hµnh lang, mét vµnh ®ai”
DÜ nhiªn, toµn bé khu vùc nµy, víi c¸c
®Þa ph−¬ng thuéc hai n−íc, ®Òu ph¸t
triÓn trong khu«n khæ mét chÕ ®é. Hai
quèc gia, mét chÕ ®é, kh¸c c¨n b¶n víi
t×nh huèng quan hÖ gi÷a Hång K«ng,
MaCao víi c¸c ®Þa ph−¬ng cña §¹i lôc.
Nãi vËn dông bµi häc “mét quèc gia, hai
chÕ ®é” cña Hång K«ng, MaCao, v× thÕ,
kh«ng thÓ m¸y mãc, rËp khu«n.
Nh×n mét c¸ch cô thÓ, trong khu vùc
“hai hµnh lang, mét vµnh ®ai” tån t¹i
nhiÒu sù kh¸c biÖt lín. §ã lµ sù kh¸c
biÖt cña c¸c tiÓu vïng vÒ tr×nh ®é ph¸t
triÓn, vÒ v¨n hãa, vÒ truyÒn thèng, vÒ lîi
thÕ ph¸t triÓn, vµ c¶ vÒ c¸ch thøc vµ
tr×nh ®é qu¶n lý cña nhµ n−íc. Nh÷ng
sù kh¸c biÖt nµy lµ rÊt ®¸ng kÓ, cã ¶nh
h−ëng m¹nh mÏ ®Õn toµn bé qu¸ tr×nh,
kÓ tõ viÖc ho¹ch ®Þnh chiÕn l−îc vµ
chÝnh s¸ch cho ®Õn viÖc tæ chøc, triÓn
khai thùc hiÖn.
VÊn ®Ò tËn dông thÕ m¹nh do sù kh¸c
biÖt mang l¹i - mµ ë khu vùc nµy, sù kh¸c
biÖt ®ã lµ hÕt søc ®a d¹ng -, biÕn chóng
thµnh kÕt qu¶ t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triÓn
hiÖn thùc thay cho nh÷ng tranh chÊp vµ
xung ®ét, lµ mét vÊn ®Ò xuyªn suèt chiÕn
l−îc liªn kÕt ph¸t triÓn cña khu vùc. ChÝnh
t¹i ®iÓm nµy, thiÕt nghÜ r»ng nh÷ng bµi
häc ph¸t triÓn cña Ma Cao, Hång K«ng
trong mÊy n¨m qua lµ ®Æc biÖt cã ý nghÜa.
Mét c¸ch nghiªm tóc, ®©y cã thÓ lµ mét
h−íng nghiªn cøu rÊt ®¸ng ®−îc l−u ý.
chó thÝch:
(
1) TÝnh hoang s¬ cña thiªn nhiªn, sù
®a d¹ng d©n téc - v¨n hãa, quy m« ®Þa lý to
lín, v.v. cña khu vùc nµy ®ång nghÜa víi
mét tiÒm n¨ng du lÞch ®Æc biÖt to lín.
Kh«ng thÓ kh«ng coi ®©y lµ mét thÕ m¹nh
tréi bËt cña khu vùc trong xu thÕ ph¸t
triÓn nhÊn vµo dÞch vô vµ sinh th¸i cña
thÕ giíi hiÖn ®¹i.
(2) Cô thÓ lµ hiÖn nay, viÖc x©y dùng
c¸c trôc ®−êng giao th«ng chÝnh, c¶ ®−êng
s¾t lÉn ®−êng bé, cña hai tuyÕn hµnh lang
ph¸t triÓn ®ang ®−îc triÓn khai víi tèc ®é
kh«ng ®Òu gi÷a hai n−íc. Trung Quèc ®Èy
m¹nh c«ng viÖc x©y dùng ®−êng s¾t vµ
®−êng bé trªn c¶ tuyÕn nèi C«n Minh –
Lµo Cai lÉn tuyÕn nèi Nam Ninh - L¹ng
S¬n trong khi ViÖt Nam l¹i tËp trung
nhiÒu h¬n cho viÖc ph¸t triÓn c¸c ®iÓm nót
trªn tuyÕn (x©y dùng thµnh phè Lµo Cai,
x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cho Vïng kinh tÕ
träng ®iÓm phÝa B¾c) h¬n lµ n©ng cÊp c¸c
trôc ®−êng nèi th«ng hµnh lang. Sù kh«ng
¨n khíp nµy lµm cho hiÖu qu¶ ®Çu t− cña
c¶ hai bªn cã thÓ bÞ gi¶m thÊp.