Tổng quan biến đổi khí hậu và thách thức trong phân tích kinh tế biến đổi khí hậu ở Việt Nam: Báo cáo nông nghiệp

Tạp chí Khoa học và Phát triển 2010: Tập 8, số 2: 350 - 358 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

350

TæNG QUAN VÒ BIÕN §æI KHÝ HËU Vμ NH÷NG TH¸CH THøC

TRONG PH¢N TÝCH KINH TÕ BIÕN §æI KHÝ HËU ë VIÖT NAM

Overview of Climate Change and Challenges in Economic Analyses of

Climate Change in Vietnam

Nguyễn Mậu Dũng

Khoa Kinh tế và Phát triển Nông thôn, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội

Địa chỉ email tác giả liên lạc: maudung@hua.edu.vn

TÓM TẮT

Biến đổi khí hậu (BĐKH) và các ảnh hưởng của nó đã và đang trở thành vấn đề nóng bỏng trên

phạm vi toàn cầu. Ở Việt Nam, BĐKH đã và đang diễn ra với những chứng cứ rõ ràng như sự tăng lên

của nhiệt độ trung bình năm và những hiện tượng thời tiết bất thường, mực nước biển dâng và sự

thay đổi lượng mưa hàng năm. Các nghiên cứu kinh tế BĐKH ở hiện đang tập trung phân tích ảnh

hưởng của BĐKH đến phát triển kinh tế xã hội, phân tích chi phí của các biện pháp giảm lượng phát

thải khí nhà kính, phân tích lợi - ích chi phí của các biện pháp thích ứng với BĐKH. Tuy nhiên các

nghiên cứu này ở Việt Nam mới đang ở giai đoạn ban đầu và đang gặp phải nhiều thách thức do tính

không chắc chắn về các kịch bản giảm lượng phát thải khí nhà kính, do khó khăn trong việc xác định

và lượng hóa các ảnh hưởng của BĐKH… Phân tích kinh tế BĐKH trong thời gian tới ở Việt Nam cần

tập trung xác định rõ ảnh hưởng của BĐKH đến các ngành cụ thể, đến mục tiêu phát triển đặc biệt là

mục tiêu giảm nghèo và tập trung xác định các biện pháp thích ứng với BĐKH cả trong ngắn hạn và

dài hạn để đảm bảo sự phát triển bền vững của đất nước.

Từ khóa: Biến đổi khí hậu (BĐKH), biện pháp thích ứng, phân tích kinh tế, Việt Nam.

SUMMARY

Climate change and induced impacts on human life have become a burning issue for the whole

world as well as for Vietnam. The evidences reflecting the occurrence of climate change in Vietnam

such as the increase in annual mean temperature, the sea level rise, the changes in annual rain fall,

and the increase in extreme weather events are quite clear. Economic analyses of climate change in

Vietnam have currently focused on impacts of climate changes on socioeconomic development, cost

of measures for green housegas (GHG) emission reduction, and cost and benefit of adaptations to

climate change. However, they are still at preliminary stage and encountering many challenges due to

the uncertainty of GHG emission reduction scenarios, limitations in climate change forecasts,

difficulties in identification and valuation of the possible impacts, etc.,. The economic analyses of

climate change in Vietnam in the coming time should clearly identify the impacts of climate change on

specific sectors, on development goals, especially poverty alleviation, and should try to identify the

cost-effective adaptation measures in both short-term and long-term in order to ensure the

sustainable development for the country.

Key words: Adaptations, climate change, economic analysis, Vietnam.

1. §ÆT VÊN §Ò

BiÕn ®æi khÝ hËu (B§KH) ®· vμ ®ang trë

thμnh mét trong nh÷ng vÊn nãng báng nhÊt

trong giai ®o¹n hiÖn nay. NhiÖt ®é vμ mùc

n−íc biÓn trung b×nh tiÕp tôc t¨ng nhanh,

thiªn tai vμ c¸c hiÖn t−îng khÝ hËu bÊt

th−êng gia t¨ng ë hÇu hÕt c¸c n−íc trªn thÕ

giíi ®· trë thμnh mèi lo ng¹i cña toμn cÇu. ë

ViÖt Nam, trong 50 n¨m qua (1958 - 2007),

nhiÖt ®é trung b×nh n¨m ®· t¨ng kho¶ng

Tổng quan về biến đổi khí hậu và những thách thức trong phân tích kinh tế biến đổi khí hậu...

351

0,5oC - 0,7oC mùc n−íc biÓn ®· d©ng kho¶ng

20 cm (MONRE, 2009). HiÖn t−îng El-Nino,

La-Nina ngμy cμng t¸c ®éng m¹nh mÏ ®Õn

ViÖt Nam. B§KH thùc sù ®· lμm cho thiªn

tai, ®Æc biÖt lμ b·o, lò, h¹n h¸n ngμy cμng ¸c

liÖt. Theo ®¸nh gi¸ cña Ng©n hμng ThÕ giíi,

ViÖt Nam lμ mét trong n¨m n−íc sÏ bÞ ¶nh

h−ëng nghiªm träng cña B§KH vμ n−íc biÓn

d©ng, trong ®ã, vïng ®ång b»ng s«ng Hång

vμ s«ng Cöu Long bÞ ngËp ch×m nÆng nhÊt

(Dagusta, 2007).

Trong nh÷ng qua ®· cã kh¸ nhiÒu c«ng

tr×nh nghiªn cøu trªn thÕ giíi liªn quan ®Õn

B§KH. C¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu ®· chuyÓn

dÇn tõ viÖc nh»m tr¶ lêi c©u hái B§KH cã

x¶y ra hay kh«ng sang viÖc tr¶ lêi c©u hái

B§KH ®·, ®ang vμ sÏ g©y ra nh÷ng ¶nh

h−ëng g× vμ cÇn ph¶i lμm g× ®Ó gi¶m thiÓu vμ

thÝch øng víi t×nh tr¹ng B§KH (World

Bank, 2007). ë ViÖt Nam, vÊn ®Ò B§KH chØ

thùc sù trë nªn nãng báng vμ ®−îc quan t©m

trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, sau khi cã nh÷ng

nghiªn cøu chØ ra r»ng ViÖt Nam lμ mét

trong nh÷ng n−íc bÞ ¶nh h−ëng nÆng nÒ

nhÊt do B§KH. NhiÒu ch−¬ng tr×nh nghiªn

cøu nh»m øng phã víi B§KH ®· b¾t ®Çu

®−îc thiÕt kÕ vμ triÓn khai. Tuy nhiªn, do

B§KH cã nh÷ng ®Æc ®iÓm ®Æc thï nªn

nh÷ng nghiªn cøu vÒ B§KH còng nh−

nh÷ng nghiªn cøu nh»m ph©n tÝch kinh tÕ

B§KH ®· vμ ®ang gÆp ph¶i kh«ng Ýt nh÷ng

khã kh¨n th¸ch thøc. C¸c nghiªn cøu vÒ

kinh tÕ B§KH ë ViÖt Nam trong thêi gian

tíi cÇn chó ý ®Õn nh÷ng vÊn ®Ò g× ®Ó cã thÓ

®¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ tèt nhÊt, gãp phÇn

gi¶m thiÓu nh÷ng ¶nh h−ëng tiªu cùc do

B§KH g©y ra lμ mét trong nh÷ng c©u hái

®ang ®−îc quan t©m. ChÝnh v× thÕ nghiªn

cøu nμy ®−îc thùc hiÖn nh»m: (1) kh¸i qu¸t

t×nh tr¹ng B§KH, nh÷ng ¶nh h−ëng cña

B§KH vμ nh÷ng biÖn ph¸p øng phã víi

B§KH ë ViÖt Nam; (2) t×m hiÓu nh÷ng khã

kh¨n vμ th¸ch thøc trong ph©n tÝch kinh tÕ

cña B§KH vμ (3) tãm l−îc mét sè vÊn ®Ò ®Æt

ra ®èi víi ph©n tÝch kinh tÕ B§KH ë ViÖt

Nam hiÖn nay.

2. PH¦¥NG PH¸P NGHI£N CøU

C¸c th«ng tin vμ sè liÖu thø cÊp trong

nghiªn cøu nμy chñ yÕu ®−îc thu thËp tõ c¸c

tμi liÖu ®· ®−îc c«ng bè cña Bé Tμi nguyªn

vμ M«i tr−êng, Bé N«ng nghiÖp vμ Ph¸t

triÓn N«ng th«n, vμ tõ c¸c b¸o c¸o cã liªn

quan kh¸c ®· ®−îc c«ng bè hoÆc ®¨ng t¶i

trªn internet. Ngoμi ra ph−¬ng ph¸p chuyªn

gia ®−îc sö dông ®Ó thu thËp ý kiÕn ®¸nh

gi¸ cña mét sè chuyªn gia trong lÜnh vùc

B§KH. Ph−¬ng ph¸p tiÕp cËn hÖ thèng,

ph−¬ng ph¸p thèng kª m« t¶ vμ ph©n tÝch so

s¸nh lμ nh÷ng ph−¬ng ph¸p chñ yÕu ®−îc sö

dông trong nghiªn cøu nμy ®Ó ph©n tÝch c¸c

vÊn ®Ò lý luËn vμ thùc tiÔn cña B§KH,

nh÷ng th¸ch thøc trong ph©n tÝch kinh tÕ

B§KH.

3. KÕT QU¶ NGHI£N CøU

3.1. Tæng quan vÒ B§KH, t¸c ®éng cña

B§KH vμ c¸c biÖn ph¸p thÝch øng ë

ViÖt Nam

3.1.1. Kh¸i qu¸t t×nh h×nh B§KH ë ViÖt Nam

B§KH ®· vμ ®ang diÔn ra víi tèc ®é

ngμy cμng nhanh chãng vμ cã nh÷ng biÓu

hiÖn râ rÖt. Trong 50 n¨m qua (tõ 1958 -

2007) nhiÖt ®é trung b×nh n¨m ë ViÖt Nam

®· t¨ng lªn 0,5 - 0,7oC vμ tèc ®é t¨ng trong

nh÷ng thËp kû gÇn ®©y cã xu h−íng ngμy

cμng cao h¬n. Còng trong thêi gian ®ã, theo

sè liÖu quan tr¾c t¹i tr¹m Cöa ¤ng vμ Hßn

DÊu, mùc n−íc biÓn ®· t¨ng lªn kho¶ng 20

cm. Sè ®ît kh«ng khÝ l¹nh ¶nh h−ëng tíi

ViÖt Nam trong hai thËp kû gÇn ®©y gi¶m ®i

râ rÖt. Sè ngμy m−a phïn trung b×nh n¨m

gi¶m dÇn vμ chØ cßn gÇn mét nöa trong 10

n¨m gÇn ®©y (MONRE, 2009). Sè c¬n b·o cã

c−êng ®é m¹nh nhiÒu h¬n, mïa b·o cã kÕt

thóc muén h¬n, nhiÒu c¬n b·o cã quü ®¹o bÊt

th−êng. KhÝ hËu cã nh÷ng biÓu hiÖn dÞ

th−êng, ®iÓn h×nh lμ sù xuÊt hiÖn ®ît kh«ng

khÝ l¹nh g©y rÐt ®Ëm, rÐt h¹i kÐo dμi ®Çu

n¨m 2008 vμ xuÊt hiÖn nh÷ng ®ît n¾ng nãng

bÊt th−êng.

Nguyễn Mậu Dũng

352

B¶ng 1. Mùc n−íc biÓn d©ng (cm) so víi thêi kú 1980 - 1999)

Các mốc thời gian

Kịch bản

2020 2030 2050 2060 2080 2010

1. Phát thải thấp 11 17

28 35 50 65

2. Phát thải trung bình 12 17 30 37 54 75

3. Phát thải cao 12 17 33 44 71

100

Nguồn: MONRE, 2009

B¶ng 2. Møc t¨ng nhiÖt ®é trung b×nh n¨m (oC) so víi thêi kú 1980 - 1999

Các mốc thời gian

Vùng

2020 2030 2050 2060 2080 2100

1. Tây Bắc 0,5 0,7÷0,8 1,2÷1,3 1,4÷1,7 1,6÷2,4 1,7÷3,3

2. Đông Bắc 0,5 0,7 1,2÷1,3 1,4÷1,6 1,6÷2,3 1,7÷3,2

3. Đồng bằng Bắc Bộ 0,5 0,7 1,2÷1,3 1,4÷1,6 1,5÷2,3 1,6÷3,1

4. Bắc Trung Bộ 0,6 0,8÷0,9 1,4÷1,5 1,6÷1,8 1,8÷2,6 1,9÷3,6

5. Nam Trung Bộ 0,4 0,6 0,9÷1,0 1,0÷1,2 1,2÷1,8 1,2÷2,4

6. Tây Nguyên 0,3 0,5 0,8 0,9÷1,0 1,0÷1,5 1,1÷2,1

7. Nam Bộ 0,4 0,6 1,0 1,1÷1,3 1,3÷1,9 1,4÷2,6

Nguồn: MONRE, 2009

Theo kÕt qu¶ dù b¸o cña mét sè nghiªn

cøu th× nhiÖt ®é trung b×nh ë ViÖt Nam cã

thÓ t¨ng thªm 3oC, mùc n−íc biÓn cã thÓ

d©ng lªn thªm 1 m vμo n¨m 2100 (MONRE,

2009). Theo IPCC (2007), nhiÖt ®é trung

b×nh ë vïng §«ng Nam ¸ sÏ t¨ng thªm

3,77oC vμo cuèi thÕ kû nμy, thêi tiÕt sÏ trë

lªn kh« h¬n, mùc n−íc biÓn toμn cÇu sÏ d©ng

lªn 59 cm, thËm chÝ cã thÓ d©ng cao h¬n 1 m

theo −íc tÝnh cña mét sè chuyªn gia khÝ hËu

nÕu tÝnh ®Õn c¶ yÕu tè b¨ng tan nhanh ë

s«ng b¨ng vμ d¶i b¨ng.

3.1.2. T¸c ®éng cña B§KH ®èi víi ViÖt Nam

Theo kÕt qu¶ ®¸nh gi¸ cña Uû ban liªn

ChÝnh phñ vÒ B§KH (IPCC, 2007), kÕt qu¶

nghiªn cøu cña Ng©n hμng thÕ giíi

(Dasgupta, 2007), cña Ch−¬ng tr×nh Kinh tÕ

m«i tr−êng §«ng Nam ¸ (Yusuf & Francisco,

2009) vμ nh÷ng nghiªn cøu s¬ bé ban ®Çu

cña c¸c nhμ khoa häc ViÖt Nam (TrÇn Thôc,

2007; §μo Xu©n Häc, 2009...) th× B§KH sÏ cã

nh÷ng t¸c ®éng nghiªm träng ®Õn sù ph¸t

triÓn kinh tÕ x· héi cña ViÖt Nam vμ cÇn

tiÕp tôc ®−îc nghiªn cøu. Theo Bé Tμi

nguyªn vμ M«i tr−êng (MONRE, 2009),

B§KH g©y ra nh÷ng t¸c ®éng tiÒm tμng ®Õn

c¸c lÜnh vùc vμ khu vùc kh¸c nhau bao gåm

t¸c ®éng ®Õn tμi nguyªn n−íc; t¸c ®éng ®Õn

s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vμ an ninh l−¬ng thùc;

t¸c ®éng ®Õn l©m nghiÖp; t¸c ®éng ®Õn thñy

s¶n; t¸c ®éng ®Õn ngμnh n¨ng l−îng, ngμnh

giao th«ng vËn t¶i, ngμnh c«ng nghiÖp vμ

x©y dùng, ngμnh v¨n hãa, thÓ thao, du lÞch,

dÞch vô; t¸c ®éng ®Õn søc kháe con ng−êi.

HÇu hÕt nh÷ng t¸c ®éng nμy ®Òu lμ nh÷ng

t¸c ®éng tiªu cùc, ®Æt ra nh÷ng th¸ch thøc

lín trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ cña

®Êt n−íc.

3.1.3. øng phã víi B§KH ë ViÖt Nam

NhËn thøc râ ¶nh h−ëng cña B§KH,

chÝnh phñ ViÖt Nam ®· triÓn khai thùc hiÖn

mét lo¹t c¸c ch−¬ng tr×nh, dù ¸n nh»m n©ng

Tổng quan về biến đổi khí hậu và những thách thức trong phân tích kinh tế biến đổi khí hậu...

353

cao kh¶ n¨ng gi¶m thiÓu vμ thÝch øng víi

B§KH, ®¶m b¶o sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña

®Êt n−íc. Th¸ng 11/2007, Thñ t−íng ChÝnh

phñ ®· phª duyÖt ChiÕn l−îc quèc gia phßng,

chèng vμ gi¶m nhÑ thiªn tai ®Õn n¨m 2020

(QuyÕt ®Þnh sè 172/2007/Q§-TTg); th¸ng

7/2008, Bé Tμi nguyªn M«i tr−êng ®· x©y

dùng Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia øng

phã víi B§KH; th¸ng 9/2008, Bé N«ng

nghiÖp vμ PTNT ®· phª duyÖt Khung

ch−¬ng tr×nh hμnh ®éng thÝch øng víi B§KH

cña ngμnh n«ng nghiÖp vμ PTNT giai ®o¹n

2008-2020 (QuyÕt ®Þnh sè 2730/Q§-BNN-

KHCN); trong n¨m 2008, ViÖn Quy ho¹ch

thuû lîi ®· triÓn khai nghiªn cøu vμ b¸o c¸o

vÒ ¶nh h−ëng cña n−íc biÓn d©ng ®Õn ngËp

lôt vμ x©m nhËp mÆn ®èi víi ®ång b»ng s«ng

Cöu Long, ®ång b»ng s«ng Hång vμ khu vùc

ven biÓn miÒn Trung...

Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia øng phã

víi B§KH ®· ®−îc ChÝnh phñ phª duyÖt

theo QuyÕt ®Þnh sè 158/2008/Q§-TTg bao

gåm 3 giai ®o¹n lμ giai ®o¹n khëi ®éng (2009

- 2010), giai ®o¹n triÓn khai (2011 - 2015) vμ

giai ®o¹n ph¸t triÓn (sau 2015). Môc tiªu

chiÕn l−îc cña ch−¬ng tr×nh lμ ®¸nh gi¸ ®−îc

møc ®é t¸c ®éng cña B§KH ®èi víi c¸c lÜnh

vùc, ngμnh vμ ®Þa ph−¬ng trong tõng giai

®o¹n vμ x©y dùng ®−îc kÕ ho¹nh hμnh ®éng

cã tÝnh kh¶ thi ®Ó øng phã hiÖu qu¶ víi

B§KH cho tõng giai ®o¹n ng¾n h¹n vμ dμi

h¹n nh»m ®¶m b¶o sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng

cña ®Êt n−íc... §Ó ®¹t môc tiªu cña ch−¬ng

tr×nh ®· ®Ò ra, dù tÝnh kinh phÝ cÇn cho

nh÷ng ho¹t ®éng thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh giai

®o¹n 2009 - 2015 (kh«ng bao gåm kinh phÝ

triÓn khai c¸c kÕ ho¹ch hμnh ®éng cña c¸c

bé, ngμnh, ®Þa ph−¬ng) lμ 1.965 tû ®ång.

Ngoμi ra, c¸c tØnh vμ thμnh phè ®Òu ®·

vμ ®ang x©y dùng, triÓn khai chiÕn l−îc øng

phã víi B§KH cña ®Þa ph−¬ng m×nh. C¸c

céng ®ång d©n c−, c¸c hé gia ®×nh còng ®· cã

nh÷ng chiÕn l−îc øng phã víi t×nh tr¹ng

B§KH. KÕt qu¶ cña mét sè nghiªn cøu gÇn

®©y (NguyÔn Quèc ChØnh, 2008; Hoμng TriÖu

Huy, 2008…) cho thÊy, c¸c hé gia ®×nh vμ

chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng ®· øng phã víi

B§KH theo nhiÒu c¸ch kh¸c nhau nh− thay

®æi gièng c©y trång, c¶i t¹o hÖ thèng m−¬ng

t−íi tiªu, x©y dùng hoÆc gia cè nhμ cöa, thay

®æi thêi gian nu«i trång thuû s¶n... Tuy

nhiªn, viÖc ®¸nh gi¸ nh÷ng chiÕn l−îc thÝch

øng nμy cÇn tiÕp tôc ®−îc nghiªn cøu ®Ó lùa

chän ra chiÕn l−îc thÝch øng phï hîp, hiÖu

qu¶ vμ bÒn v÷ng nhÊt.

3.2. Nh÷ng th¸ch thøc trong ph©n tÝch

kinh tÕ biÕn ®æi khÝ hËu

Cã thÓ nãi ph©n tÝch kinh tÕ B§KH lμ

mét c«ng viÖc ®Çy th¸ch thøc do c¸c mèi liªn

hÖ t¸c ®éng qua l¹i lÉn nhau gi÷a B§KH vμ

ph¸t triÓn kinh tÕ, do tÝnh kh«ng ch¾c ch¾n

trong c¶ viÖc dù b¸o t×nh tr¹ng B§KH vμ

viÖc triÓn khai c¸c biÖn ph¸p thÝch øng. Tuy

kh«ng râ rμng nh−ng c¸c ph©n tÝch kinh tÕ

B§KH hiÖn nay cã thÓ ®−îc chia ra lμm ba

biÖn ph¸p nh»m h¹n chÕ t×nh tr¹ng tr¸i ®Êt

øng víi B§KH.

cña B§KH ®Õn c¸c ngμnh kinh tÕ

MÆc dï cã sù thèng nhÊt r»ng, tr¸i ®Êt

sÏ nãng lªn ë mét møc ®é nhÊt ®Þnh, tuy

nhiªn sù kh«ng ch¾c ch¾n c¶ vÒ khÝa c¹nh

khoa häc (nhiÖt ®é sÏ t¨ng thªm bao

nhiªu...?) vμ khÝa c¹nh kinh tÕ (kÕt qu¶ cña

sù thay ®æi ®ã sÏ nh− thÕ nμo?) lμm cho viÖc

dù b¸o vμ ®¸nh gi¸ c¸c ¶nh h−ëng cña t×nh

tr¹ng tr¸i ®Êt nãng lªn gÆp rÊt nhiÒu khã

kh¨n th¸ch thøc. H¬n n÷a, do mçi vïng, mçi

®Þa ph−¬ng cã nh÷ng ®Æc ®iÓm ®Æc thï nªn

¶nh h−ëng cña B§KH kh«ng gièng nhau

gi÷a c¸c vïng, gi÷a c¸c ®Þa ph−¬ng. Bªn

c¹nh ®ã, mét sè ¶nh h−ëng cã thÓ mang tÝnh

tÝch cùc trong khi mét sè ¶nh h−ëng kh¸c

mang tÝnh tiªu cùc, mét sè ¶nh h−ëng lμ

t−¬ng ®èi nhá trong khi mét sè ¶nh h−ëng

tÝch ¶nh h−ëng cña B§KH ®Õn c¸c ngμnh

kinh tÕ thùc sù lμ mét th¸ch thøc lín ®èi víi

Nguyễn Mậu Dũng

354

c¸c nhμ nghiªn cøu trªn thÕ giíi còng nh−

c¸c nhμ nghiªn cøu cña ViÖt Nam.

tÝch ¶nh h−ëng cña B§KH ®Õn c¸c ngμnh

kinh tÕ. Tuy nhiªn c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu

th−êng cã sù kh¸c biÖt kh¸ lín vÒ møc ®é

Ch¼ng h¹n ®èi víi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp -

bèi c¶nh B§KH, c¸c nhμ nghiªn cøu vÒ ¶nh

h−ëng cña B§KH ®èi víi nÒn n«ng nghiÖp

cña Mü còng cã nh÷ng −íc tÝnh rÊt kh¸c

nhau: dao ®éng tõ gi¸ trÞ ngμnh n«ng nghiÖp

sÏ gi¶m ®i 25% ®Õn sÏ t¨ng lªn 20%

(Hanemann, 2008). §iÒu nμy lμ do mèi quan

hÖ t−¬ng t¸c gi÷a khÝ hËu vμ sù sinh tr−ëng

B§KH cã thÓ ¶nh h−ëng ®Õn n¨ng suÊt vμ

chÊt l−îng s¶n phÈm, ®Õn nhu cÇu n−íc t−íi,

ozone... Sù kh¸c biÖt vÒ tÝnh to¸n ¶nh h−ëng

cña B§KH còng x¶y ra ®èi víi hÇu hÕt c¸c

ngμnh, c¸c lÜnh vùc kh¸c. Theo Hanemann

(2008), sù kh¸c biÖt nμy lμ do sù kh«ng

thèng nhÊt trong nhËn thøc vÒ thiÖt h¹i mμ

®èi víi viÖc thùc hiÖn c¸c hμnh ®éng øng

phã.

ph¸p nh»m h¹n chÕ t×nh tr¹ng tr¸i

®Êt nãng lªn

ra, tuy nhiªn khÝ quyÓn mang nh÷ng ®Æc

tÝnh cña hμng ho¸ c«ng céng (kh«ng ai së

h÷u, ai còng cã thÓ sö dông vμ kh«ng ai ph¶i

tr¶ tiÒn cho viÖc sö dông ®ã). ChÝnh v× vËy

B§KH lμ mét vÊn ®Ò mang tÝnh toμn cÇu vμ

v× thÕ cÇn cã nh÷ng gi¶i ph¸p mang tÝnh

toμn cÇu. Nh×n chung c¸c nhμ khoa häc hiÖn

nay ®Òu thèng nhÊt r»ng ®Ó h¹n chÕ t×nh

tr¹ng nãng lªn cña tr¸i ®Êt th× ph¶i gi¶m

l−îng ph¸t th¶i khÝ nhμ kÝnh. Trong khi

gi¶m l−îng khÝ th¶i nhμ kÝnh lμ cÇn thiÕt ®Ó

ng¨n chÆn sù nãng lªn cña tr¸i ®Êt th× c¸c

biÖn ph¸p thÝch øng víi B§KH lμ thiÕt yÕu

®Ó gi¶m vμ tèi thiÓu ho¸ møc ®é thiÖt h¹i do

B§KH g©y ra.

Trong 20 n¨m qua ®· cã rÊt nhiÒu

phÝ cña c¸c biÖn ph¸p h¹n chÕ t×nh tr¹ng

tr¸i ®Êt nãng lªn. Mét sè nhμ nghiªn cøu ®·

cè g¾ng tÝch hîp c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu vμo

trong m« h×nh mang tÝnh chÊt vïng hoÆc

toμn cÇu vÒ t¨ng tr−ëng kinh tÕ vμ B§KH,

qua ®ã ®¸nh gi¸ c¸c ®Ò xuÊt chÝnh s¸ch liªn

quan ®Õn B§KH. NhiÒu nghiªn cøu ®· −íc

tÝnh chi phÝ cña c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý l−îng

khÝ th¶i nh»m h¹n chÕ t×nh tr¹ng B§KH.

Tuy nhiªn nh÷ng nghiªn cøu ®ã vμ kÕt luËn

cña chóng chØ cã thÓ ®−îc coi lμ nh÷ng minh

ho¹ tæng qu¸t h¬n lμ viÖc tÝnh to¸n chÝnh x¸c

chi phÝ cña viÖc thùc thi chÝnh s¸ch ®Ò xuÊt.

nh÷ng gi¶ ®Þnh ®Ó ®¬n gi¶n ho¸ qu¸ tr×nh

tÝnh to¸n. HÇu hÕt c¸c nghiªn cøu ®Òu bá

qua mét sè lÜnh vùc quan träng cã thÓ bÞ ¶nh

h−ëng bëi c¸c chÝnh s¸ch ®Ò xuÊt ®ã (ch¼ng

h¹n ch−a ®Ò cËp ®Õn sù kh¸c biÖt gi÷a c¸c

lo¹i khÝ th¶i, vÊn ®Ò c«ng nghÖ gi¶m th¶i,

vÊn ®Ò ®Æt ra gi÷a c¸c n−íc, gi÷a c¸c thÕ

hÖ…). MÆc dï vËy, nh÷ng nghiªn cøu tæng

hîp ®ã còng gióp cho viÖc x¸c ®Þnh ®−îc møc

®é quan träng cña c¸c yÕu tè, chØ ra ®−îc

nh÷ng yÕu tè quan träng nhÊt vμ cung cÊp

c¸c th«ng tin cã gi¸ trÞ cho c¸c nhμ ho¹ch

®Þnh chÝnh s¸ch.

Ngoμi c¸c biÖn ph¸p gi¶m khÝ th¶i tõ c¸c

nhμ m¸y c«ng nghiÖp, c¸c ph−¬ng tiÖn giao

th«ng..., mét sè nghiªn cøu ®· chØ ra c¸c biÖn

ph¸p cã hiÖu qu¶ kh¸c ®Ó gi¶m l−îng khÝ

th¶i vμo trong m«i tr−êng. Nh÷ng biÖn ph¸p

nμy bao gåm: duy tr× vμ t¨ng diÖn tÝch rõng;

qu¶n lý s¶n xuÊt n«ng nghiÖp theo h−íng

gi¶m l−îng khÝ ph¸t th¶i th«ng qua sö dông

kh«i phôc nh÷ng vïng ®Êt bÞ suy tho¸i; t¨ng

c−êng sö dông n¨ng l−îng cã thÓ t¸i t¹o.....

biÖn ph¸p nμy trªn thÕ giíi còng nh− ë ViÖt

Nam vÉn cßn rÊt h¹n chÕ.

Báo cáo nông nghiệp: "TổNG QUAN Về BIếN ĐổI KHí HậU Và NHữNG THáCH THứC TRONG PHÂN TíCH KINH Tế BIếN ĐổI KHí HậU ở VIệT NAM"

Tài liệu liên quan

Tài liêu mới

Xác nhận đăng nhập

Đăng nhập từ tài khoản này?

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Hỗ trợ

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi