CH NG 3: H TH NG THU NSNNƯƠ Ệ Ố
I. Khái niệm và vai trò c a thu NSNN:ủ
II. Hệ thống thuế:
III. Hệ thống thu ngoài thuế:
I. Khái ni m và vai trò c a thu NSNN:ệ ủ
1. Khái niệm:
Thu NSNN là hệ thống các kho n thu, ph n nh ả ả ả
các mối quan hệ kinh tế phát sinh trong quá trình
nhà nước tham gia phân phối các nguồn tài chính
nhằm hình thành quỹ NSNN đáp ứng nhu cầu chi
tiêu c a NN.ủ
2. Đ c đi m thu NSNN:ặ ể
•Đặc đi m n i bật c a thu NSNN là phần lớn các ể ổ ủ
kho n thu được xây dựng dựa trên nền t ng nghĩa vụ ả ả
công dân.
•Các kho n thu NSNN không mang tính bồi hoàn trực ả
tiếp
•Thu NSNN gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ c a ủ
nhà nước
•Khó ki m soát và đánh giá hiệu qu : phần lớn chi tiêu ể ả
c a nhà nước tạo ra hàng hoá, dịch vụ công là những ủ
s n ph m được tiêu dùng công cộng nên không có ả ẩ
người thụ hưng cụ th đ ki m soát quá trình chi ở ể ể ể
tiêu (không lấy LN làm thước đo hiệu qu )ả
3. Phân loại thu NSNN:
3.1 Căn cứ vào hình thức động viên
3.2 Căn cứ vào tính chất các kho n thuả
4.3 Căn cứ vào lãnh thổ
5.4 Căn cứ vào phân cấp qu n lý NSả
6.5 Căn cứ vào mục lục NSNN
4. Vai trò c a thu NSNN:ủ
4.1 Huy động nguồn tài chính đáp ứng nhu cầu chi
tiêu c a NSNNủ
-Bao quát các nguồn thu
-Chú trọng đến khía cạnh công bằng
-Chính sách thu
4.2 Góp phần điều tiết vĩ mô nền kinh tế
-Thuế suất, chính sách miễn gi m thuế…ả
-Các hình thức huy động vốn khác: trái phiếu…