BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH
HỌC VIỆN TÀI CHÍNH
TRỊNH THỊ THÙY
GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN
DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA
Chuyên ngành: Tài chính - Ngân hàng
Mã số: 9.34.02.01
TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ
HÀ NỘI - 2022
Công trình đƣợc hoàn thành
tại Học viện Tài chính
Người hướng dẫn khoa học: 1. PGS.TS. Nguyễn Tiến Thuận
2. TS. Hoàng Thị Minh Châu
Phản biện 1: ........................................................
........................................................
Phản biện 2: ........................................................
........................................................
Phản biện 3: ........................................................
........................................................
Luận án sẽ đƣợc bảo vệ tại Hội đồng chấm luận án
cấp Học viện, họp tại Học viện Tài chính
Vào hồi ..... giờ....., ngày..... tháng..... năm 2022
Có thể tìm hiểu luận án tại Thƣ viện Quốc gia
và Thƣ viện Học viện Tài chính
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Thanh Hóa là tỉnh ven biển nằm ở khu vực Bắc Trung Bộ của Việt Nam, có
địa bàn kinh tế rộng lớn, có nhiều điều kiện thuận lợi để PTDL nội địa và quốc tế
do có hệ thống giao thông thuận tiện và đa dạng các loại hình đường bộ, đường sắt
Bắc - Nam, đến cửa khẩu quốc tế với Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Sân bay
Thọ Xuân, cảng nước sâu Nghi Sơn... Những năm qua, ngành du lịch đã có những
bước phát triển mạnh mẽ, góp phần quan trọng vào quá trình phát triển KTXH của
tỉnh Thanh Hoá. Giai đoạn 2014 - 2020 du lịch đóng góp 5,95% tổng sản phẩm
trên địa bàn, tạo ra 24.120 việc làm, đóng góp 2.684 tỷ đồng và chiếm 2,76%
trong tổng thu NSNN. Ngành du lịch Thanh Hoá đã đạt được những thành tựu
quan trọng như trên là do chính quyền Trung ương và địa phương đã coi trọng đầu
tư PTDL bền vững. Trong đó, giải pháp quan trọng được chính quyền áp dụng là
việc sử dụng các giải pháp tài chính Nhà nước điển hình là chi NSNN, các ưu đãi
về thuế và tín dụng Nhà nước. Tuy nhiên, việc sử dụng các giải pháp tài chính nêu
trên chưa thực sự đạt hiệu quả, ngành du lịch của tỉnh đã có sự tăng trưởng và phát
triển, song sự phát triển đó chưa thực sự bền vững. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến
hiện tượng trên, song có thể thấy một trong các nguyên nhân quan trọng là do việc
sử dụng các giải pháp tài chính của nhà nước còn thiếu đồng bộ, còn thiếu vốn đầu
tư của NSNN và các cơ chế khuyến khích về tài chính của Nhà nước chưa đủ
mạnh để thu hút các nguồn lực đầu tư khác vào PTDL bền vững của tỉnh. Trước
thực tiễn đó, việc nghiên cứu nhằm hoàn thiện các giải pháp tài chính nhằm thúc
đẩy PTDL tỉnh Thanh Hoá bền vững là yêu cầu cấp thiết cần đặt ra.
Với những lý do trên, NCS đã lựa chọn đề tài “Giải pháp tài chính nhằm
thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá” làm chủ đề nghiên cứu
cho luận án tiến sĩ của mình.
2. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án
2.1. Các công trình nghiên cứu về phát triển du lịch bền vững
2.2. Các công trình nghiên cứu về giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy phát
triển du lịch bền vững
2.3. Đánh giá chung về tình hình nghiên cứu và những vấn đề đặt ra cho
đề tài luận án
Qua hệ thống các công trình nghiên cứu về PTDL bền vững cho thấy chưa có
đề tài nào nghiên cứu về các giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy PTDL bền vững tại
tỉnh Thanh Hóa, do vậy tác giả đã chọn đề tài “Giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy
phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài nghiên cứu.
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
Mục tiêu nghiên cứu luận án là đề xuất các quan điểm, giải pháp và kiến
nghị nhằm hoàn thiện các giải pháp tài chính thúc đẩy PTDL bền vững tỉnh Thanh
Hóa có luận cứ khoa học về lý luận và thực tiễn, có tính khả thi cao.
2
Nhiệm vụ nghiên cứu của luận án là: Để thực hiện mục tiêu nghiên cứu, đề
tài đặt ra nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu sau đây:
Thứ nhất, hệ thống hóa, làm rõ và bổ sung một số vấn đề lý luận cơ bản về du
lịch, PTDL bền vững và giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy PTDL bền vững. Tổng
kết kinh nghiệm về sử dụng giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy PTDL bền vững
của một số địa phương ở Việt Nam, từ đó rút ra các bài học kinh nghiệm cho tỉnh
Thanh Hóa.
Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng các giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy
PTDL bền vững tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2020, cụ thể là đánh giá việc sử
dụng các giải pháp chi NSNN, thuế và tín dụng Nhà nước đối với các yếu tố chủ
yếu tạo điều kiện thuận lợi và cơ sở nhằm thúc đẩy PTDL bền vững, kết quả đạt
được, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đó.
Thứ ba, xây dựng các quan điểm, đề xuất các giải pháp và kiến nghị với các
cơ quan chức năng có liên quan, hoàn thiện các giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy
PTDL bền vững tại tỉnh Thanh Hóa trong thời gian tới.
4. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận án là những vấn đề lý luận và thực tiễn về
giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy PTDL bền vững.
Phạm vi nghiên cứu:
Phạm vi nội dung nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu các giải pháp tài
chính từ phía Nhà nước là chi NSNN, thuế và tín dụng Nhà nước đối với các yếu
tố chủ yếu tạo điều kiện thuận lợi và cơ sở thúc đẩy PTDL bền vững, gồm: (i) Giải
pháp tài chính đối với CSHT du lịch; (ii) Giải pháp tài chính đối với đào tạo NNL
du lịch; (iii) Giải pháp tài chính đối với tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch;
(iv) Giải pháp tài chính đối với SPDL.
Phạm vi không gian và thời gian: Luận án nghiên cứu tại tỉnh Thanh Hóa,
thực trạng các giải pháp tài chính từ Nhà nước đối với các yếu tố tạo điều kiện
thuận lợi và cơ sở cho PTDL bền vững được nghiên cứu trong giai đoạn 2014 -
2020 và các mục tiêu, quan điểm, định hướng và đề xuất giải pháp hoàn thiện giải
pháp tài chính nhằm thúc đẩy PTDL bền vững tỉnh Thanh Hóa áp dụng đến năm
2025, tầm nhìn đến năm 2030.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Phương pháp luận nghiên cứu khoa học được sử dụng nghiên cứu luận án là
phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử. Các phương pháp nghiên cứu
khoa học cụ thể như thống kê, so sánh phân tích, phương pháp qui nạp, diễn dịch,
phương pháp khảo sát bằng bảng hỏi, tham khảo ý kiến các chuyên gia trong các
lĩnh vực có liên quan đến đề tài của luận án để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu.
3
6. Những đóng góp mới của luận án
Về mặt lý luận:
Một là, luận án đã bổ sung, làm rõ các vấn đề lý luận về PTDL bền vững trên
các khía cạnh: Khái niệm PTDL bền vững; vai trò; các tiêu chí đánh giá PTDL bền
vững và các yếu tố tạo điều kiện thuận lợi và cơ sở nhằm thúc đẩy PTDL bền vững.
Hai là, luận án góp phần xây dựng, hoàn thiện khái niệm và cơ chế tác động
của các giải pháp tài chính từ phía Nhà nước thúc đẩy PTDL bền vững, nhấn
mạnh đến giải pháp chi NSNN, thuế và tín dụng Nhà nước đối với các yếu tố tạo
điều kiện thuận lợi và cơ sở nhằm thúc đẩy PTDL bền vững như: giải pháp tài
chính đối với CSHT du lịch; đào tạo NNL du lịch; tuyên truyền, quảng bá, xúc
tiến du lịch và phát triển SPDL.
Ba là, luận án đã xây dựng các tiêu chí đánh giá tác động tổng hợp của giải
pháp tài chính và các nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng các giải pháp tài chính
nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững.
Về mặt thực tiễn:
Một là, luận án đã tổng kết kinh nghiệm về giải pháp tài chính PTDL bền
vững ở một số địa phương có những thành công trong việc sử dụng các giải pháp
tài chính nhằm thúc đẩy PTDL bền vững và có nét tương đồng về tài nguyên du
lịch và khí hậu so với tỉnh Thanh Hóa. Từ đó rút ra kinh nghiệm có thể tham khảo,
vận dụng cho tỉnh Thanh Hóa.
Hai là, luận án đã phân tích đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh
hưởng đến phát triển du lịch bền vững tỉnh Thanh Hoá; phân tích thực trạng phát
triển du lịch tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014 - 2020.
Ba là, luận án đã tổng hợp, phân tích, đánh giá thực trạng sử dụng giải pháp
tài chính nhằm thúc đẩy PTDL tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2020, chỉ ra
những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế đó.
Bốn là, luận án đã đi sâu nghiên cứu đề xuất hoàn thiện giải pháp tài chính
đối với 4 yếu tố chủ yếu tạo điều kiện và cơ sở thúc đẩy PTDL bền vững và đề
xuất, kiến nghị với các cơ quan có liên quan để hoàn thiện giải pháp tài chính
nhằm thúc đẩy PTDL bền vững tỉnh Thanh Hóa.
7. Kết cấu của luận án
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục công trình nghiên cứu khoa học của
tác giả đã được công bố, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận án có kết
cấu 3 chương:
Chương 1. Lý luận cơ bản và kinh nghiệm của một số địa phương về giải
pháp tài chính phát triển du lịch bền vững.
Chương 2. Thực trạng các giải pháp tài chính phát triển du lịch bền vững tỉnh
Thanh Hóa.
Chương 3. Hoàn thiện các giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy phát triển du
lịch bền vững tỉnh Thanh Hóa.
