
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do lựa chọn đề tài
Nền kinh tế toàn cầu đang trải qua những biến đổi đáng kể, chủ yếu
là do những tác động sâu rộng của đại dịch COVID-19. Nền kinh tế hiện
nay không chỉ đơn thuần là sản xuất và trao đổi hàng hóa; mà ngày càng
gắn chặt với sự phát triển của công nghệ số (CNS), đây là yếu tố giúp nâng
cao năng suất lao động và thúc đẩy phát triển kinh tế theo chiều sâu trong
tình hình nguồn lực hiện có như vốn và lao động ngày càng khan hiếm.
Đặc biệt, cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư và sự mở rộng của
Internet vạn vật (IoT) đã tạo điều kiện cho việc ứng dụng dữ liệu số trong
nhiều lĩnh vực khác nhau, đặc biệt là trong sản xuất, kinh doanh và tiêu
dùng, đây là yếu tố dẫn tới sự hình thành của kinh tế số (KTS). Do đó,
KTS đã nổi lên như một động lực chính và là xu hướng quan trọng mà nhiều
quốc gia đang tích cực khám phá và triển khai. Tất cả các lĩnh vực trong nền
kinh tế và các chủ thể đều được hưởng lợi từ KTS. Từ những lợi ích mà KTS
đem lại cho doanh nghiệp, chính phủ, người dân và nền kinh tế thì phát triển
KTS cũng đặt ra những thách thức không nhỏ như mất an toàn thông tin, dữ
liệu các nhân có thể bị đánh cắp; doanh nghiệp đối mặt với sự thay đổi công
nghệ liên tục và sự cạnh tranh của các công ty nước ngoài;...
Từ góc độ lý luận, KTS là một lĩnh vực nghiên cứu liên ngành, giao
thoa giữa kinh tế học, khoa học dữ liệu, quản trị, công nghệ thông tin và
chính sách công. Mặc dù, đã có nhiều công trình nghiên cứu trong nước và
quốc tế bước đầu làm rõ đặc trưng và cấu phần của KTS, song hệ thống lý
luận về KTS vẫn còn đang trong quá trình hoàn thiện.
Về mặt thực tiễn, Việt Nam đang đứng trước thời điểm bản lề của
tiến trình chuyển đổi số quốc gia. Nhận thấy được tầm quan trọng của phát
triển KTS, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách, chủ trương
để thúc đẩy phát triển lĩnh vực CNTT nói chung và KTS nói riêng. Đặc
biệt, chưa có nghiên cứu phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển
KTS ở Việt Nam ở cấp độ quốc gia và địa phương. Bên cạnh đó, phát triển
KTS ở Việt Nam còn gặp những hạn chế, nguyên nhân của hạn chế này có