1
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
TRƯỜNG CAO ĐẲNG CƠ GIỚI
GIÁO TRÌNH
MÔN HỌC: SOẠN THẢO VĂN BẢN
NGHỀ: KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP
TRÌNH ĐỘ: CAO ĐẲNG
Ban hành kèm theo Quyết định số: / QĐ-CĐCG ngày … tháng.... năm……
của Trường cao đẳng Cơ giới
Quảng Ngãi, năm 2022
(Lưu hành nội bộ)
2
TUYÊN BỐ BẢN QUYỀN
Để đáp ứng nhu cầu học tập và nghiên cứu cho giảng viên và sinh viên nghề Kế toán
doanh nghiệp trường Cao đẳng Cơ giới. Chúng tôi đã thực hiện biên soạn cuốn giáo trình
Soạn thảo văn bản.
Tài liệu này thuộc loại sách giáo trình nên các nguồn thông tin có thể được phép dùng
nguyên bản hoặc trích dùng cho các mục đích về đào tạo và tham khảo. Mọi mục đích khác
mang tính lệch lạc hoặc sử dụng với mục đích kinh doanh thiếu lành mạnh sẽ bị nghiêm
cấm.
3
LỜI NÓI ĐẦU
Soạn thảo văn bản là một khâu quan trọng và cần thiết trong hoạt động của các
cơ quan Nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội và các doanh nghiệp. Công tác soạn
thảo các loại công văn, tờ trình, lập các biên bản nghiệm thu, thanh quyết toán các hợp
đồng kinh tế, mẫu báo cáo kế toán...là hoạt động diễn ra thường xuyên trong các doanh
nghiệp.
Để tạo điều kiện giúp học sinh – sinh viên tiếp cận và học tập môn học được
thuận lợi, chúng tôi đã nghiên cứu, tập hợp nhiều nguồn tài liệu và cập nhật các thông
tư, quy định mới nhất về soạn thảo văn bản để biên soạn giáo trình Soạn thảo văn bản
dùng cho chuyên ngành Kế toán doanh nghiệp.
Nội dung giáo trình Soạn thảo văn bản gồm có 4 chương:
Chương 1: Những quy định chung về văn bản
Chương 2: Văn bản pháp quy
Chương 3: Văn bản hành chính
Chương 4: Văn bản hợp đồng
Trong quá trình biên soạn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, chúng tôi rất
mong nhận được những ý kiến đóng góp của bạn đọc để giáo trình ngày càng hoàn
thiện hơn.
Quảng Ngãi, ngày .... tháng .... năm 20.....
Tham gia biên soạn
1. Đoàn Thị Vy Sa Chủ biên
2. …………..............
3. ……….............….
4
MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU ............................................................................................................... 3
CHƯƠNG 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ VĂN BẢN .................................. 11
1. Khái niệm, chức năng, vai trò của văn bản ................................................................. 13
1.1. Khái niệm ................................................................................................................. 13
1.2. Chức năng ............................................................................................................... 13
1.3. Vai trò của văn bản ............................................................................................... 17
2. Phân loại văn bản ..................................................................................................... 20
2.1. Văn bản mang tính chất quyền lực nhà nước và văn bản không mang tính
chất quyền lực nhà nước ............................................................................................... 20
2.2. Văn bản công và văn bản tư .................................................................................. 21
2.3 Văn bản quản lý và văn bản thông thường ............................................................. 21
2.4. Phân loại theo hình thức của văn bản .................................................................... 21
3. Hình thức và nội dung của văn bản .......................................................................... 22
3.1. Hình thức của văn bản ........................................................................................... 22
3.2. Nội dung của văn bản ............................................................................................ 22
4. Ý nghĩa của việc soạn thảo văn bản ......................................................................... 23
5. Quy trình soạn thảo văn bản ..................................................................................... 24
5.1. Định hướng quá trình soạn thảo văn bản .............................................................. 24
5.2. Xác lập quy trình soạn thảo văn bản ..................................................................... 19
5.3. Thể thức văn bản ................................................................................................... 27
6. Văn bản quản lý nhà nước ........................................................................................ 43
Mẫu 1: Mẫu trình bày công văn .................................................................................... 43
Mẫu 2: Mẫu trình bày văn bản có tên loại .................................................................... 45
Mẫu 3: Phông chữ (FONT) cỡ chữ để trình bày văn bản ............................................. 45
CHƯƠNG 2: VĂN BẢN PHÁP QUY ....................................................................... 48
1. Khái niệm và đặc trưng của văn bản pháp quy ......................................................... 49
1.1. Khái niệm .............................................................................................................. 49
1.2. Đặc trưng của văn bản pháp quy ........................................................................... 49
2. Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản pháp quy ................................................... 49
3. Yêu cầu về nội dung và hình thức của văn bản pháp quy ........................................ 50
3.1. Những yêu cầu về nội dung .................................................................................. 50
3.2. Những yêu cầu về hình thức .................................................................................. 52
4. Các hình thức văn bản pháp quy .............................................................................. 53
4.1. Một số văn bản pháp quy của Chính phủ .............................................................. 53
4.2. Các văn bản pháp quy của Thủ tướng Chính phủ ................................................. 53
4.3. Các văn bản pháp quy của thủ trưởng các cơ quan thuộc Chính phủ ................... 54
4.4. Các văn bản pháp quy liên ngành ......................................................................... 54
4.5. Các văn bản pháp quy của Chính quyền các cấp địa phương ............................... 54
5. Phương pháp soạn thảo văn bản pháp quy ............................................................... 54
5.1. Nghị quyết ......................................................................................................... 54
5.2. Quyết định ......................................................................................................... 54
5
5.3. Chỉ thị ..................................................................................................................... 60
5.4. Thông tư ................................................................................................................. 62
CHƯƠNG 3: VĂN BẢN HÀNH CHÍNH .................................................................. 66
1. Khái niệm văn bản hành chính .................................................................................. 67
2. Các hình thức của văn bản hành chính ...................................................................... 67
2.1. Công văn ................................................................................................................ 67
2.2. Tờ trình ................................................................................................................... 67
2.3. Đề án ...................................................................................................................... 67
2.4. Báo cáo ................................................................................................................... 68
2.5. Thông báo .............................................................................................................. 68
2.6. Thông cáo ............................................................................................................... 69
2.7. Biên bản ................................................................................................................. 69
2.8. Diễn văn ................................................................................................................. 69
2.9. Đơn thư .................................................................................................................. 69
2.10. Giấy uỷ quyền ...................................................................................................... 70
3. Phương pháp soạn thảo một số văn bản hành chính thông dụng .............................. 70
3.1. Công văn hành chính.............................................................................................. 70
3.2. Văn bản thông báo ................................................................................................. 72
3.3. Văn bản tờ trình ..................................................................................................... 73
3.4. Đề án công tác ........................................................................................................ 73
3.5. Báo cáo ................................................................................................................... 75
3.6. Biên bản ................................................................................................................. 76
CHƯƠNG 4: VĂN BẢN HỢP ĐỒNG ....................................................................... 79
1. Văn bản hợp đồng kinh tế .......................................................................................... 80
1.1. Khái niệm hợp đồng kinh tế (HĐKT) .................................................................... 80
1.2. Văn bản HĐKT và các loại văn bản HĐKT ............................................................ 87
1.3. Văn bản phụ lục HĐKT và biên bản bổ sung HĐKT ............................................. 89
1.4. Nguyên tắc sử dụng ngôn ngữ và văn phạm trong văn bản HĐKT ......................... 91
2. Hợp đồng lao động .................................................................................................... 93
2.1. Khái niệm và đặc điểm của hợp đồng (HĐLĐ) ...................................................... 93
2.2. Nguyên tắc giao kết HĐLĐ ................................................................................... 94
2.3. Quy định về thực hiện hợp đông lao động ............................................................. 96
2.4. Quy định về chấm dứt hợp đồng lao động ............................................................. 97