- Nhà đầu tư tự do chọn lựa địa điểm, vị trí dự án trong hay ngoài khu công
nghiệp.
2.3. Về thủ tục hành chính
2.3.1Cải tiến thủ tục cấp giấy phép đầu tư
Cần đẩy nhanh hơn nữa tiến độ cải cách thủ tục hành chính, khắc phục sự trì trệ
trong các cơ quan quản lý nhà nước, đơn giản hoá các thủ tục hành chính theo nguyên
tắc “một cửa”, “một dấu”. Các cơ quan phụ trách hợp tác và đầu tư tạo điều kiện thận
lợi cho họ đăng kí.
Về hồ sơ đăng kí cấp giấy phép đầu tư, các cơ quan chức năng phải thông báo công
khai các loại giấy phép cần có, riêng các loại dự án có tỉ lệ xuất khẩu từ 80% trở lên và
một số lĩnh vực khác do bộ Kế hoạch và Đầu tư công bố, nhà đầu tư phải đăng kí theo
mẫu của bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Bộ Khoa học- Công nghệ và Môi trường cần sửa đổi, điêù chỉnh một số nội dung theo
hướng giảm bớt các danh mục phải báo cáo đánh giá tác động đến môi trường và quy
định cụ thể các dự án được miễn lập các loại báo cáo này. Với các dự án đó, cơ quan
thẩm định phải tiến hành khẩn trương và bảo đảm độ chính xác cao để vừa rút ngắn
thời gian đăng kí vừa hạn chế được các công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
Muốn vậy các cơ quan phải thường xuyên thu thập các thông tin về công nghệ tiên tiến
của thế giới.
Việc cấp giấy phép kinh doanh đối với những lĩnh vựcvà ngành nghề mà theo quy định
phải có giấy phép kinh doanh hoặcgiấy phép hành nghề, doanh nghiệp chỉ cần đăng kí
với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để triển khai hoạt động của mình theo mục tiêu,
ngành nghề quy định tại giấy phép đầu tư, không phải xin giấy phép kinh doanh hoặc
giấy phép hành nghề.
Để tạo điều kiện cho việc triển khaidự án nhanh sau khi được cấp giấy phép đầu tư,
nhà nước giải quyết nhanh chóng các thủ tục.
- Thủ tục cấp đất: Sở địa chính ở các tỉnh, thành phố chỉ tiến hành đo đạc, lập
bản đồ địa chính một lần và đơn giản hoá mọi thủ tục khác về đất đai. Đồng thời đề
nghị tổng cục địa chính và các cơ quan hữu quan soạn thảo ngay các quy định về giả
phóngmặt bằng, về đèn bù cho các dự án có vốn đầu tư nước ngoài, cũng như quy định
về chuyển quyền sử dụng đất.
- Thủ tục quản lý xây dựng cơ bản theo thiết kế đa đăng kí cần được tổ chức chặt
chẽ nhưng không được can thiệp quá sâu. cơ quan nhà nước quản lý xây dựng cơ bản
cần thực hiện đúng chức năng thẩm quyền của mình, đồng thời cải tiến các thủ tục
theo hướng gọn nhẹ và hiệu quả.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
2.3.2Đơn giản hoá thủ tục hải quan
Các quy định thủ tục hải quan phải được sửa đổi ngay và công bố công khai theo
hướng đơn giản, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp khắc phục ngay các hiện tượng
phiền hà, tiêu cực; biết tiếp thu và xử lý các ý kiến đóng góp hoặc khiếu nại của khách
hàng. Muốn vậy phải có sự phối hợp giữa các bộ, ban, ngành có liên quan như thương
mại, hải quan, công nghệ môi trường.
Những vấn đề phát sinh không giải quyết được mà phải nhanh chóng có công văn hỏi
ý kiến và công văn phúc đáp của cơ quan chức năng.
2.3.3. Giáo dục pháp luật cho lao động trong các doanh gnhiệp có vốn đầu tư trực tiếp
nước ngoài
Về hạn chế tối đa những bất công giữa công nhân và chủ đầu tư do thiếu hiểu
biết về pháp luật, các cán bộ quản lý của Việt Nam và tổ chức công đoàn phải thường
xuyên tuyên truyền, phổ biến các điều khoản về lao động cho công nhân biết, từ đó
giúp họ nhận thức rõ hơn về trách nhiệm và quyền hạn của mình mà yên tâm sản xuất.
Tổ chức công đoàn và cán bộ quản lý của Việt Nam phải phát huy hết những vai trò
của mình trong khuôn khổ luật định để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
Đồng thời nhắc nhở nhà đầu tư biết những việc làm chưa đúng của họ. Có như vậy
mới tạo ra mối quan hệ hài hoà giữa các bên.
2.3.4. Thực hiện công tác kiểm tra hoạt động của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài
Các bộ, cơ quan thuộc chính phủ và UBND cấp tỉnh, thành thực hiện quản lý
đầu tư cần phải có sự phối hợp trong công tác quản lý. UBND tỉnh có trách nhiệm xử
lý kịp thời các vấn đề thuộc thẩm quyền và hướng dẫn các doanh nghiệp hoạt động
theo đúng quy định tại giấy phép đầu tư và pháp luật, góp phần hỗ trợ cho các doanh
nghiệp tháo gỡ những khó khăn.
Nếu doanh nghiệp có sai phạm phải thông báo cho doanh nghiệp biết để kiến nghị lên
các cơ quan có chức năng giải quyết.
2.3.5. Thực hiện các biện pháp bảo đảm đầu tư
Các cơ quan chức năng cần nhanh chóng soạn thảo và ban hành các văn bản quy
định chế độ bảo lanh tín dụng về: thế chấp, cầm cố khi các doanh nghiệp muốn đi vay.
Bên cạnh đó cũng cần ban hành quy chế thu hồi nợ,
Luật đầu tư nước ngoài hiện nay quy định bên nước ngoài tham gia vào liên doanh
phỉa góp vốn bằng tiền nước ngoài. Song thực tế có không ít trường hợp nhà đầu tư
nước ngoài thu được lợi nhuận của mình bằng tiền Việt Nam hoặc có được nhờ thừa
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
kế, chuyển nhượng vốn… muốn tái đầu tư mở rộng sản xuất hoặc đầu tư mới. Do đó
nên cho phép các nhà đầu tư góp vốn bằng tiền Việt Nam nhưng có qui định các khoản
thu nào được cho phép góp vốn để đầu tư.
Thực tế phát sinh cho thấy: trong nhiều liên doanh nhờ đàm phán đôi bên, bên Việt
Nam nhận được lợi nhuận nhiều hơn tỷ lệ vốn góp. Vì vậy, nhà nước nêu qui định “các
bên liên doanh đợc phân chia lỗ lai tuỳ theo sự đàm phán song không được thấp hơn tỉ
lệ góp vốn” để đảm bảo quyền lợi cho phía Việt Nam.
2.4 Tu sửa kết cấu hạ tầng kinh tế – xa hội.
Kết cấu hạ thầng giữ vai trò quan trọng; nó tạo điều kiện để thu hút vốn đầu tư
nước ngoài, qua đó quyết định sự tăng trưởng kinh tế, tạo ra chuyển đổi căn bản cơ cấu
kinh tế đặc biệt là công nghiệp xây dung và dịc vụ, tạo việc làm và tăng thu nhập cho
người dân. Vì vậy trong thời gian tới, chúng ta phả ttập trung vốn cho việc tu bổ và
vây dung cơ sở hạ tầng. Chúng ta phải đầu tư tập trung vào các vùng trọng điểm quyết
định tới tăng trưởng kinh tế.
Ngoài việc huy động vốn FDI cho xây dung cơ sở hạ tầng, chúng ta cũng phải huy
động tối đa vốn ODA và vốn trong nước để đầu tư hỗ trợ cho các dự án, đặc biệt là
những địa bàn khó khăn. Tiềm năng nông thôn của chúng ta còn lớn, nếu chúng ta xây
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com