BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
LÊ THANH SƠN
SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN HÀNH CHÍNH
TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÂN KHẤU – ĐIỆN ẢNH HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 8340403
Hà Nội – 12/2019
LỜI CAM ĐOAN
Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi.
Các tư liệu, trích dẫn nêu trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, chính xác, trung
thực, khách quan. Số liệu được sử dụng trong luận văn hoàn toàn dựa trên khảo
sát từ thực tế. Những kết luận khóa học của luận văn chưa từng được công bố
trong bất kỳ công trình nào.
Tác giả luận văn
Lê Thanh Sơn
LỜI CẢM ƠN
Tác giả xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo, các thầy, cô giáo
của Học viện Hành chính Quốc gia đã tận tình giảng dạy và truyền đạt kiến thức
trong suốt quá trình học tập vừa qua của tập thể học viên cao học.
Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết hơn sâu sắc tới TS Phạm Thị Ninh đã
trực tiếp hướng dẫn tận tình, chu đáo và hiệu quả để tác giả hoàn thành luận văn
này.
Cuối cùng tác giả xin gửi lời cảm ơn lãnh đạo Trường Đại học Sân khấu –
Điện ảnh Hà Nội, các đồng nghiệp, gia đình, bạn bè đã tạo điều kiện giúp đỡ tác
giả hoàn thành luận văn của mình.
Xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng năm 2019
Tác giả luận văn
Lê Thanh Sơn
DANH MỤC VIẾT TẮT
STT VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT
01. CCVC Công chức viên chức
02. CQNN Cơ quan nhà nước
03. HCNN Hành chính nhà nước
04. QLNN Quản lý nhà nước
05. QPPL Quy phạm pháp luật
06. UBND Ủy ban nhân dân
07. VBHC Văn bản hành chính
MỤC LỤC
MỤC LỤC ........................................................................................................ 5
PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................... 8
1. Lý do chọn đề tài ....................................................................................... 8
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài .............................................. 9
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn ....................................................... 13
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .......................................................... 13
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn ............. 14
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn.............................................. 14
7. Kết cấu của luận văn ............................................................................... 14
Chương 1 ........................................................................................................ 15
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNHVĂN BẢN HÀNH
CHÍNH ............................................................................................................ 15
1.1. Một số khái niệm có liên quan ............................................................. 15
1.1.1. Khái niệm văn bản ........................................................................... 15
1.1.2. Khái niệm văn bản quản lý nhà nước ............................................... 16
1.1.3. Khái niệm văn bản hành chính ......................................................... 17
1.2. Yêu cầu của một văn bản hành chính ................................................. 18
1.2.1. Yêu cầu về thẩm quyền ban hành văn bản ....................................... 18
1.2.2. Yêu cầu về nội dung của văn bản ..................................................... 19
1.2.3. Yêu cầu về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính ......... 22
1.2.4. Yêu cầu về ngôn ngữ của văn bản .................................................... 23
1.2.5. Quy trình xây dựng và ban hành văn bản hành chính ...................... 24
1.3. Vai trò, chức năng của văn bản hành chính trong hoạt động quản lý
tại Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội ..................................... 28
1.3.1. Vai trò của văn bản hành chính trong hoạt động quản lý tại Trường
Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội ........................................................ 28
1.3.2. Chức năng của văn bản hành chính trong hoạt động quản lý tại
Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội ............................................ 30
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 ................................................................................ 32
Chương 2 ........................................................................................................ 33