
ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT
----------
TRẦN ĐỨC HÂN
PHÁP LUẬT VỀ QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH
SỬ DỤNG ĐẤT TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ,
QUA THỰC TIỄN TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ
Mã số: 8380107
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
1. TS. NGUYỄN THỊ CHÂU
2. PGS.TS NGUYỄN DUY PHƯƠNG
THỪA THIÊN HUẾ, năm 2024

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi và được sự hướng
dẫn khoa học của TS. Nguyễn Thị Châu và PGS.TS Nguyễn Duy Phương. Các nội
dung nghiên cứu, kết quả nghiên cứu trong đề tài này là trung thực và chưa công bố
dưới bất cứ hình thức nào trước đây.
Các nhận xét, số liệu đều có trích dẫn và chú thích nguồn gốc cụ thể.
Thừa Thiên Huế, ngày tháng 7 năm 2024
Học viên
Trần Đức Hân

LỜI CẢM ƠN
Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Trường Đại học Luật, Đại
học Huế đã tận tình chỉ dạy và trang bị cho tôi những kiến thức cần thiết cho tôi có
thể hoàn thành được bài luận văn tốt nghiệp này.
Tôi xin trân trọng cảm ơn TS. Nguyễn Thị Châu và PGS.TS Nguyễn Duy
Phương đã tận tình giúp đỡ, định hướng cách tư duy và cách làm việc khoa học là
hành trang tiếp bước cho tôi trong quá trình học tập và lập nghiệp sau này.
Và cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, tập thể lớp Cao học Luật
Kinh tế, những người luôn sẵn sàng sẻ chia và giúp đỡ trong học tập và cuộc sống.
Luận văn chắc chắn sẽ có những kiến thức thiếu sót cả về nội dung và hình thức,
tôi rất mong nhận được sự góp ý của Thầy Cô để luận văn được hoàn thiện hơn.
Thừa Thiên Huế, ngày tháng 7 năm 2024
Học viên
Trần Đức Hân

MỤC LỤC
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Lời cảm ơn
Mục lục
Danh mục chữ viết tắt
MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu ........................................................... 1
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài ................................................. 2
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu .............................................................. 6
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................................... 6
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu .......................................... 7
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn ................................................ 8
7. Kết cấu của luận văn: ................................................................................. 8
CHƯƠNG 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT QUY
HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ .... 9
1.1. Khái quát về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong quản lý đô thị . 9
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm đất đô thị ............................................................. 9
1.1.2. Khái niệm, đặc điểm về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong quản lý
đô thị ............................................................................................................ 10
1.1.3. Các yêu cầu đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong quản lý đô thị . 13
1.2. Khái quát pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong quản
lý đô thị ....................................................................................................... 20
1.2.1. Khái niệm pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong quản lý
đô thị ............................................................................................................ 20
1.2.2. Nội dung cơ bản của pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong
quản lý đô thị. .............................................................................................. 22

1.2.3. Vai trò của pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong quản lý
đô thị ............................................................................................................ 27
1.3. Các yếu tố tác động đến thực hiện pháp luật về quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất trong quản lý đô thị ............................................................... 29
1.3.1. Yếu tố chính trị ................................................................................... 29
1.3.2. Yếu tố kinh tế thị trường ..................................................................... 30
1.3.3 Yếu tố văn hóa xã hội .......................................................................... 30
1.3.4. Yếu tố lịch sử ..................................................................................... 31
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUY HOẠCH, KẾ
HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ THỰC TIẾN
THỰC HIỆN TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ........................................ 33
2.1. Thực trạng pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong quản
lý đô thị ....................................................................................................... 33
2.1.1. Quy định về nguyên tắc, căn cứ, thời hạn, chi phí lập quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất đô thị ......................................................................................... 33
2.1.2. Quy định về trình tự, thẩm quyền xây dựng, tổ chức thực hiện quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất trong quản lý đô thị. ................................................... 42
2.1.3. Đánh giá chung về thực trạng các quy định của pháp luật quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất trong quản lý đô thị ......................................................... 49
2.2. Thực tiễn thực hiện pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
trong quản lý đô thị tại tỉnh Thừa Thiên Huế .......................................... 54
2.2.1. Khái quát chung về tỉnh Thừa Thiên Huế ........................................... 54
2.2.2. Tình hình thực hiện pháp luật quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong
quản lý đô thị tại tỉnh Thừa Thiên Huế ......................................................... 56
2.2.3. Đánh giá thực tiễn thực hiện pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất trong quản lý đô thị tại tỉnh Thừa Thiên Huế .......................................... 67
Tiểu kết Chương 2 ........................................................................................ 74