LU T Ậ
C TRÚƯ
C A QU C H I KHÓA XI, KỲ H P TH 10Ủ Ố Ộ Ọ Ứ
S 81/2006/QH11 ỐNGÀY 29 THÁNG 11 NĂM 2006
Căn c vào Hi n pháp n c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam năm 1992 đãứ ế ướ ộ ộ ủ ệ
đ c s a đ i, b sung theo Ngh quy t s 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 c aượ ử ổ ổ ị ế ố ủ
Qu c h i khoá X, kỳ h p th 10;ố ộ ọ ứ
Lu t này quy đ nh v c trú.ậ ị ề ư
Ch ng Iươ
NH NG QUY Đ NH CHUNGỮ Ị
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Lu t này quy đ nh v quy n t do c trú c a công dân trên lãnh th n c C ng hoàậ ị ề ề ự ư ủ ổ ướ ộ
xã h i ch nghĩa Vi t Nam; trình t , th t c đăng ký, qu n lý c trú; quy n, trách nhi mộ ủ ệ ự ủ ụ ả ư ề ệ
c a công dân, h gia đình, c quan, t ch c v đăng ký, qu n lý c trú.ủ ộ ơ ổ ứ ề ả ư
C trúư là vi c công dân sinh s ng t i m t đ a đi m thu c xã, ph ng, th tr n d iệ ố ạ ộ ị ể ộ ườ ị ấ ướ
hình th c th ng trú ho c t m trú.ứ ườ ặ ạ
Đi u 2. Đ i t ng áp d ngề ố ượ ụ
Lu t này áp d ng đ i v i c quan, t ch c, h gia đình, công dân Vi t Nam, ng iậ ụ ố ớ ơ ổ ứ ộ ệ ườ
Vi t Nam đ nh c n c ngoài ệ ị ư ở ướ v n còn qu c t ch Vi t Namẫ ố ị ệ trở v Vi t Nam ề ệ sinh s ngố.
Đi u 3ề. Quy n t do c trú c a công dânề ự ư ủ
Công dân có quy n t do c trú theo quy đ nh c a Lu t này và các quy đ nh khác c aề ự ư ị ủ ậ ị ủ
pháp lu t có liên quan. Công dân có đ đi u ki n đăng ký th ng trú, t m trú thì có quy nậ ủ ề ệ ườ ạ ề
yêu c u c quan nhà n c có th m quy n đăng ký th ng trú, t m trú.ầ ơ ướ ẩ ề ườ ạ
Quy n t do c trú c a công dân ch b h n ch theo quy t đ nh c a c quan nhàề ự ư ủ ỉ ị ạ ế ế ị ủ ơ
n c có th m quy n và theo trình t , th t c do pháp lu t quy đ nh. ướ ẩ ề ự ủ ụ ậ ị
Đi u 4.ề Nguyên t c c trú và qu n lý c trúắ ư ả ư
1. Tuân th Hi n pháp và pháp lu t.ủ ế ậ
2. B o đ m hài hoà quy n, l i ích h p pháp c a công dân, l i ích c a Nhà n c,ả ả ề ợ ợ ủ ợ ủ ướ
c ng đ ng và xã h i; k t h p gi a vi c b o đ m quy n t do c trú, các quy n c b nộ ồ ộ ế ợ ữ ệ ả ả ề ự ư ề ơ ả
khác c a công dân và trách nhi m c a Nhà n củ ệ ủ ướ v i nhi m v xây d ng, phát tri n kinh t ,ớ ệ ụ ự ể ế
xã h i, c ng c qu c phòng, an ninh, gi gìn tr t t , an toàn xã h i. ộ ủ ố ố ữ ậ ự ộ
3. Trình t , th t c đăng ký th ng trú, t m trú ph i đ n gi n, thu n ti n, k p th i,ự ủ ụ ườ ạ ả ơ ả ậ ệ ị ờ
chính xác, công khai, minh b ch, không gây phi n hàạ ề ; vi c qu n lý c trú ph i b o đ mệ ả ư ả ả ả
hi u qu .ệ ả
4. M i thay đ i v c trú ph i đ c đăng ký; m i ng i ch đ c đăng ký th ngọ ổ ề ư ả ượ ỗ ườ ỉ ượ ườ
trú, đăng ký t m trú t i m t n i.ạ ạ ộ ơ
Đi u 5. ềB o đ m đi u ki n th c hi n quy n ả ả ề ệ ự ệ ề t doự c trú và ho t đ ng qu nư ạ ộ ả
lý c trúư
1. Nhà n c ướ b o đ m quy n t do c trú c a công dân. C quan, t ch c, cá nhânả ả ề ự ư ủ ơ ổ ứ
xâm ph m quy n t do c trú c a công dân ph i b x lý nghiêm minh. ạ ề ự ư ủ ả ị ử
Nhà n c có chính sách ướ và bi n pháp đ ng b đ b o đ m ngày càng t t h n quy nệ ồ ộ ể ả ả ố ơ ề
t do c trú c a công dân.ự ư ủ
2. Nhà n c b o đ m ngân sách, c s v t ch t, ngu n nhân l c, đ u t phát tri nướ ả ả ơ ở ậ ấ ồ ự ầ ư ể
công ngh , k thu t tiên ti n cho ho t đ ng đăng ký, qu n lý c trú. ệ ỹ ậ ế ạ ộ ả ư
Đi u ề6. Trách nhi m qu n lý nhà n c v c trúệ ả ướ ề ư
1. Chính ph th ng nh t qu n lý nhà n c v c trú trong ph m vi c n c.ủ ố ấ ả ướ ề ư ạ ả ướ
2. B Công an ch u trách nhi m tr c Chính ph th c hi n qu n lý nhà n c v cộ ị ệ ướ ủ ự ệ ả ướ ề ư
trú.
3. U ban nhân dân các c p trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình có tráchỷ ấ ạ ệ ụ ề ạ ủ
nhi m th c hi n qu n lý nhà n c v c trú t i đ a ph ngệ ự ệ ả ướ ề ư ạ ị ươ theo quy đ nh c a Lu t này, cácị ủ ậ
quy đ nh khác c a pháp lu t có liên quan và phân c p c a Chính ph .ị ủ ậ ấ ủ ủ
Đi u ề7. H p tác qu c t trong qu n lý c trú ợ ố ế ả ư
Nhà n c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam th c hi n h p tác qu c t v qu nướ ộ ộ ủ ệ ự ệ ợ ố ế ề ả
lý c trú phù h p v i pháp lu t Vi t Nam và pháp lu t qu c t ; th c hi n đi u c qu c tư ợ ớ ậ ệ ậ ố ế ự ệ ề ướ ố ế
liên quan đ n qu n lý c trú mà C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam là thành viên. ế ả ư ộ ộ ủ ệ
Đi u 8. Các hành vi b nghiêm c mề ị ấ
1. C n tr công dân th c hi n quy n t do c trú.ả ở ự ệ ề ự ư
2. L m d ng quy đ nh v h kh u ạ ụ ị ề ộ ẩ đ h n ch quy n, l i ích h p pháp c a công dân.ể ạ ế ề ợ ợ ủ
3. Nh n h i l , c a quy n, hách d ch, sách nhi u, gây phi n hà trong vi c đăng ký,ậ ố ộ ử ề ị ễ ề ệ
qu n lý c trú.ả ư
4. Thu, s d ng l phí đăng kýử ụ ệ c trú trái v i quy đ nh c a pháp lu t.ư ớ ị ủ ậ
5. T đ t ra th i gian, th t c, gi y t , bi u m u trái v i quy đ nh c a pháp lu tự ặ ờ ủ ụ ấ ờ ể ẫ ớ ị ủ ậ
ho c làm sai l ch s sách, h s v c trú.ặ ệ ổ ồ ơ ề ư
6. C ý c p ố ấ ho c t ch i c pặ ừ ố ấ gi y t v c trú trái v i quy đ nh c a pháp lu t.ấ ờ ề ư ớ ị ủ ậ
7. L i d ng quy n t do c trú đ xâm ph m l i ích c a Nhà n c, quy n, l i íchợ ụ ề ự ư ể ạ ợ ủ ướ ề ợ
h p pháp c a t ch c, cá nhân.ợ ủ ổ ứ
8. Thuê, cho thuê, m n, cho m n, làm gi , s a ch a, làm sai l ch n i dung s hượ ượ ả ử ữ ệ ộ ổ ộ
kh u, s t m trú, gi y t khác liên quan đ n c trú; s d ng gi y t gi v c trú; cung c pẩ ổ ạ ấ ờ ế ư ử ụ ấ ờ ả ề ư ấ
thông tin, tài li u sai s th t v c trú.ệ ự ậ ề ư
9. T ch c, kích đ ng, xúi gi c, lôi kéo, d d , môi gi i, giúp s c, c ng b c ng iổ ứ ộ ụ ụ ỗ ớ ứ ưỡ ứ ườ
khác vi ph m pháp lu t v c trú.ạ ậ ề ư
2
Ch ng IIươ
QUY N, TRÁCH NHI M C A CÔNG DÂN V C TRÚỀ Ệ Ủ Ề Ư
Đi u ề9. Quy n c a công dân v c trúề ủ ề ư
1. L a ch n, quy t đ nh n i th ng trú, t m trú c a mình phù h p v i quy đ nh c aự ọ ế ị ơ ườ ạ ủ ợ ớ ị ủ
Lu t này và các quy đ nh khác c a pháp lu t có liên quan.ậ ị ủ ậ
2. Đ c c p, c p l i, đ i s h kh u, s t m trú, gi y t khác liên quan đ n c trú.ượ ấ ấ ạ ổ ổ ộ ẩ ổ ạ ấ ờ ế ư
3. Đ c cung c p thông tin, tài li u liên quan đ n vi c th c hi n quy n c trú.ượ ấ ệ ế ệ ự ệ ề ư
4. Yêu c u c quan nhà n c có th m quy n th c hi n bi n pháp b o v quy n cầ ơ ướ ẩ ề ự ệ ệ ả ệ ề ư
trú c a mình.ủ
5. Khi u n i, t cáo, kh i ki n đ i v i hành vi vi ph m pháp lu t v c trú theo quyế ạ ố ở ệ ố ớ ạ ậ ề ư
đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ
Đi u 10. Các tr ng h p b h n ch quy n t do c trú ề ườ ợ ị ạ ế ề ự ư
1. Ng i b c quan ti n hành t t ng có th m quy n áp d ng bi n pháp c m điườ ị ơ ế ố ụ ẩ ề ụ ệ ấ
kh i n i c trú.ỏ ơ ư
2. Ng i b Toà án áp d ng hình ph t c m c trú; ng i b k t án ph t tù nh ngườ ị ụ ạ ấ ư ườ ị ế ạ ư
ch a có quy t đ nh thi hành án, đ c h ng án treoư ế ị ượ ưở ho c đang đ c hoãn, t m đình ch thiặ ượ ạ ỉ
hành án ph t tù; ng i đang b qu n ch .ạ ườ ị ả ế
3. Ng i b áp d ng bi n pháp đ a vào tr ng giáo d ng, c s ch a b nh, c sườ ị ụ ệ ư ườ ưỡ ơ ở ữ ệ ơ ở
giáo d c nh ng đang đ c hoãn ch p hành ho c t m đình ch thi hành. ụ ư ượ ấ ặ ạ ỉ
Đi u 1ề1. Trách nhi m c a công dân v c trúệ ủ ề ư
1. Ch p hành các quy đ nh c a pháp lu t v c trú.ấ ị ủ ậ ề ư
2. Cung c p đ y đ , chính xác thông tin, tài li u v c trú c a mình cho c quan,ấ ầ ủ ệ ề ư ủ ơ
ng i có th m quy n và ch u trách nhi m v thông tin, tài li u đã cung c p.ườ ẩ ề ị ệ ề ệ ấ
3. N p l phí đăng ký ộ ệ c trú.ư
4. Xu t trình s h kh u, s t m trú, gi y t khác liên quan đ n c trú khi c quan,ấ ổ ộ ẩ ổ ạ ấ ờ ế ư ơ
ng i có th m quy n yêu c u.ườ ẩ ề ầ
5. Báo ngay v i c quan đã đăng ký c trú khi s h kh u, s t m trú, gi y t khácớ ơ ư ổ ộ ẩ ổ ạ ấ ờ
liên quan đ n c trú b m t ho c ế ư ị ấ ặ bị h h ng.ư ỏ
Đi u 12. N i c trúề ơ ư c a công dânủ
1. N i c trú c a công dân là ch h p pháp mà ng i đó th ng xuyên sinh s ng.ơ ư ủ ỗ ở ợ ườ ườ ố
N i c trú c a công dân là n i th ng trú ho c n i t m trú. ơ ư ủ ơ ườ ặ ơ ạ
Ch h p pháp là nhà , ph ng ti n ho c nhà khác mà công dân s d ng đ cỗ ở ợ ở ươ ệ ặ ử ụ ể ư
trú. Ch h p pháp có th thu c quy n s h u c a công dân ho c đ c c quan, t ch c,ỗ ở ợ ể ộ ề ở ữ ủ ặ ượ ơ ổ ứ
cá nhân cho thuê, cho m n, cho nh theo quy đ nh c a pháp lu t.ượ ở ờ ị ủ ậ
N i th ng trú là n i công dân sinh s ng th ng xuyên, n đ nh, không có th i h nơ ườ ơ ố ườ ổ ị ờ ạ
t i m t ch nh t đ nh và đã đăng ký th ng trú.ạ ộ ỗ ở ấ ị ườ
3
N i t m trú là n i công dân sinh s ng ngoài n i đăng ký th ng trú và đã đăng kýơ ạ ơ ố ơ ườ
t m trú. ạ
2. Tr ng h p không xác đ nh đ c n i c trú c a công dân theo quy đ nh t i kho nườ ợ ị ượ ơ ư ủ ị ạ ả
1 Đi u này thì n i c trú c a công dân là n i ng i đó đang sinh s ng. ề ơ ư ủ ơ ườ ố
Đi u 1ề3. N i c trú c a ng i ch a thành niên ơ ư ủ ườ ư
1. N i c trú c a ng i ch a thành niên là n i c trú c a cha, m ; n u cha, m cóơ ư ủ ườ ư ơ ư ủ ẹ ế ẹ
n i c trú khác nhau thì n i c trú c a ng i ch a thành niên là n i c trú c a cha ho c mơ ư ơ ư ủ ườ ư ơ ư ủ ặ ẹ
mà ng i ch a thành niên th ng xuyên chung s ng. ườ ư ườ ố
2. Ng i ch a thành niên có th có n i c trú khác v i n i c trú c a cha, m n uườ ư ể ơ ư ớ ơ ư ủ ẹ ế
đ c cha, m đ ng ý ho c pháp lu t có quy đ nh. ượ ẹ ồ ặ ậ ị
Đi u 1ề4. N i c trú c a ng i đ c giám hơ ư ủ ườ ượ ộ
1. N i c trú c a ng i đ c giám h là n i c trú c a ng i giám h .ơ ư ủ ườ ượ ộ ơ ư ủ ườ ộ
2. Ng i ườ đ c giám hượ ộ có th có n i c trú khác v i n i c trú c a ể ơ ư ớ ơ ư ủ ng i giám hườ ộ
n u đ c ế ượ ng i giám hườ ộ đ ng ý ho c pháp lu t có quy đ nh. ồ ặ ậ ị
Đi u 15ề. N i c trú c a v , ch ngơ ư ủ ợ ồ
1. N i c trú c a v , ch ng là n i v , ch ng th ng xuyên chung s ng.ơ ư ủ ợ ồ ơ ợ ồ ườ ố
2. V , ch ng có th có n i c trú khác nhau n u có tho thu n. ợ ồ ể ơ ư ế ả ậ
Đi u 1ề6. N i cơ ư trú c a cán b , chi n sĩ Quân đ i nhân dân và Công an nhânủ ộ ế ộ
dân
1. N i cơ ư trú c a ng i đang làm nghĩa v quân s ho c đangủ ườ ụ ự ặ ph c v có th i h nụ ụ ờ ạ
trong Công an nhân dân là n i đ n v c a ng i đó đóng quân.ơ ơ ị ủ ườ
2. N i cơ ư trú c a sĩ quan, h sĩ quan, quân nhân chuyên nghi p, công ch c qu củ ạ ệ ứ ố
phòng, công nhân qu c phòng; sĩ quan, h sĩ quan nghi p v , sĩ quan, h sĩ quan chuyên mônố ạ ệ ụ ạ
k thu t, công nhân, viên ch c Công an nhân dân là n i đ n v c a ng i đó đóng quân, trỹ ậ ứ ơ ơ ị ủ ườ ừ
tr ng h p h có n i c trú theo quy đ nh t i kho n 1 Đi u 12 c a Lu t này.ườ ợ ọ ơ ư ị ạ ả ề ủ ậ
Đi u 1ề7. N i c trú c a ng i làm ngh l u đ ng ơ ư ủ ườ ề ư ộ
N i c trú c a ng i làm ngh l u đ ng trên tàu, thuy n, ph ng ti n hành nghơ ư ủ ườ ề ư ộ ề ươ ệ ề
l u đ ng khác là n i đăng ký tàu, thuy n, ph ng ti n đó, tr tr ng h p h có n i c trúư ộ ơ ề ươ ệ ừ ườ ợ ọ ơ ư
theo quy đ nh t i kho n 1 Đi u 1ị ạ ả ề 2 c a Lu t này.ủ ậ
Ch ng IIIươ
ĐĂNG KÝ TH NG TRÚ ƯỜ
Đi u 1ề8. Đăng ký th ng trúườ
Đăng ký th ng trú là vi c công dân đăng ký n i th ng trú c a mình v i c quanườ ệ ơ ườ ủ ớ ơ
nhà n c có th m quy n và đ c c quan này làm th t c đăng ký th ng trú, c p s hướ ẩ ề ượ ơ ủ ụ ườ ấ ổ ộ
kh u cho h . ẩ ọ
Đi u ề19. Đi u ki n đăng ký th ng trú t i t nhề ệ ườ ạ ỉ
4
Công dân có ch h p pháp t nh nào ỗ ở ợ ở ỉ thì đ c đăng ký th ng trú t i t nh đóượ ườ ạ ỉ .
Tr ng h p ch h p pháp do thuê, m n, nh c a cá nhân thì ph i đ c ng i choườ ợ ỗ ở ợ ượ ở ờ ủ ả ượ ườ
thuê, cho m n, cho nh đ ng ý b ng văn b n.ượ ở ờ ồ ằ ả
Đi u 20ề. Đi u ki n đăng ký th ng trú t i thành ph tr c thu c trung ngề ệ ườ ạ ố ự ộ ươ
Công dân thu c m t trong nh ng tr ng h p sau đây thì đ c đăng ký th ng trú t iộ ộ ữ ườ ợ ượ ườ ạ
thành ph tr c thu c trung ng:ố ự ộ ươ
1. Có ch h p pháp vàỗ ở ợ đã t m trú liên t c t i thành ph đó t m t năm tr lên.ạ ụ ạ ố ừ ộ ở
Tr ng h p ch h p pháp do thuê, m n, nh c a cá nhân thì ph i đ c ng i choườ ợ ỗ ở ợ ượ ở ờ ủ ả ượ ườ
thuê, cho m n, cho nh đ ng ý b ng văn b n;ượ ở ờ ồ ằ ả
2. Đ c ng i có s h kh u đ ng ý cho nh p vào s h kh u c a mình n u thu cượ ườ ổ ộ ẩ ồ ậ ổ ộ ẩ ủ ế ộ
m t trong các tr ng h p sau đây: ộ ườ ợ
a) V v v i ch ng; ch ng v v i v ; con v v i cha, m ; cha, m v v iợ ề ở ớ ồ ồ ề ở ớ ợ ề ở ớ ẹ ẹ ề ở ớ
con;
b) Ng i h t tu i lao đ ng, ngh h u, ngh m t s c, ngh thôi vi c chuy n v v iườ ế ổ ộ ỉ ư ỉ ấ ứ ỉ ệ ể ề ở ớ
anh, ch , em ru t;ị ộ
c) Ng i tàn t t, m t kh năng lao đ ng, ng i b b nh tâm th n ho c b nh khácườ ậ ấ ả ộ ườ ị ệ ầ ặ ệ
làm m t kh năng nh n th c, kh năng đi u khi n hành vi v v i anh, ch , em ru t, cô, dì,ấ ả ậ ứ ả ề ể ề ở ớ ị ộ
chú, bác, c u ru t, ng i giám h ;ậ ộ ườ ộ
d) Ng i ch a thành niên không còn cha, m ho c còn cha, m nh ng cha, m khôngườ ư ẹ ặ ẹ ư ẹ
có kh năng nuôi d ng v v i ông, bà n i, ngo i, anh, ch , em ru t, cô, dì, chú, bác, c uả ưỡ ề ở ớ ộ ạ ị ộ ậ
ru t, ng i giám h ;ộ ườ ộ
đ) Ng i thành niên đ c thân v s ng v i ông, bà n i, ngo i;ườ ộ ề ố ớ ộ ạ
3. Đ c đi u đ ng, tuy n d ng đ n làm vi c t i c quan, t ch c h ng l ng tượ ề ộ ể ụ ế ệ ạ ơ ổ ứ ưở ươ ừ
ngân sách nhà n c ho c theo ch đ h p đ ng không xác đ nh th i h n và có ch h pướ ặ ế ộ ợ ồ ị ờ ạ ỗ ở ợ
pháp. Tr ng h p ch h p pháp do thuê, m n, nh c a cá nhân thì ph i đ c ng iườ ợ ỗ ở ợ ượ ở ờ ủ ả ượ ườ
cho thuê, cho m n, cho nh đ ng ý b ng văn b n;ượ ở ờ ồ ằ ả
4. Tr c đây đã đăng ký th ng trú t i thành ph tr c thu c trung ng, nay tr vướ ườ ạ ố ự ộ ươ ở ề
thành ph đó sinh s ng t i ch h p pháp c a mình. Tr ng h p ch h p pháp do thuê,ố ố ạ ỗ ở ợ ủ ườ ợ ỗ ở ợ
m n, nh c a cá nhân thì ph i đ c ng i cho thuê, cho m n, cho nh đ ng ý b ngượ ở ờ ủ ả ượ ườ ượ ở ờ ồ ằ
văn b n. ả
Đi u 21. Th t c đăng ký th ng trúề ủ ụ ườ
1. Ng i đăng ký th ng trú n p h s đăng ký th ng trú t i c quan ườ ườ ộ ồ ơ ườ ạ ơ công an sau
đây:
a) Đ i v i thành ph tr c thu c trung ng thì n p h s t i Công an huy n, qu n,ố ớ ố ự ộ ươ ộ ồ ơ ạ ệ ậ
th xã;ị
b) Đ i v i t nh thì n p h s t i Công an xã, th tr n thu c huy n, Công an th xã,ố ớ ỉ ộ ồ ơ ạ ị ấ ộ ệ ị
thành ph thu c t nh.ố ộ ỉ
2. H s đăng ký th ng trú bao g m:ồ ơ ườ ồ
a) Phi u báo thay đ i h kh u, nhân kh u;ế ổ ộ ẩ ẩ b n khai nhân kh u;ả ẩ
5