1
1 .3 Nh
1 .3 Nh ng v n đ chung v NSNNữ ấ ề ề
ng v n đ chung v NSNNữ ấ ề ề
1 .3 . 1 -
1 .3 . 1 - Kh a ù i n ie ä m v e à NS NN
Kh a ù i n ie ä m v e à NS NN
NSNN là tòan b các kho n thu, chi ộ ả
NSNN là tòan b các kho n thu, chi ộ ả
c a NN đã đ c c quan NN có th m ủ ượ ơ ẩ
c a NN đã đ c c quan NN có th m ủ ượ ơ ẩ
quy n quy t đ nh và đ c th c hi n ề ế ị ượ ự ệ
quy n quy t đ nh và đ c th c hi n ề ế ị ượ ự ệ
trong m t năm đ đ m b o th c hi n ộ ể ả ả ự ệ
trong m t năm đ đ m b o th c hi n ộ ể ả ả ự ệ
các ch c năng nhi m v c a Nhà n c. ứ ệ ụ ủ ướ
các ch c năng nhi m v c a Nhà n c. ứ ệ ụ ủ ướ
(Theo Lu t NS s 01/2002/QH11, ậ ố
(Theo Lu t NS s 01/2002/QH11, ậ ố
QH NCH XHCNVN t ngày 12/11/ đ n ừ ế
QH NCH XHCNVN t ngày 12/11/ đ n ừ ế
16/12/2002 có hi u l c 1/1/2004)ệ ự
16/12/2002 có hi u l c 1/1/2004)ệ ự
CH NG 1: NH NG V N Đ ƯƠ Ữ Ấ Ề
CH NG 1: NH NG V N Đ ƯƠ Ữ Ấ Ề
CHUNG V TCC VÀ QU N LÝ NSNN Ề Ả
CHUNG V TCC VÀ QU N LÝ NSNN Ề Ả
(TI P THEO)Ế
(TI P THEO)Ế
2
1 .3 (
1 .3 ( ti
ti p theoếp theoế)
)
1 .3 .2 -
1 .3 .2 - B n c h tả ấ
B n c h tả ấ
NS NN
NS NN
-
- NSNN
NSNN ph n ánh các ả
ph n ánh các ảquan h KT phát ệ
quan h KT phát ệ
sinh g n li n v i quá trình t o l p, phân ắ ề ớ ạ ậ
sinh g n li n v i quá trình t o l p, phân ắ ề ớ ạ ậ
ph i và s d ng qu ti n t t p trung c a ố ử ụ ỹ ề ệ ậ ủ
ph i và s d ng qu ti n t t p trung c a ố ử ụ ỹ ề ệ ậ ủ
NN
NN khi NN tham gia phân ph i các ngu n ố ồ
khi NN tham gia phân ph i các ngu n ố ồ
Tài chính Qu c gia nh m th c hi n các ố ằ ự ệ
Tài chính Qu c gia nh m th c hi n các ố ằ ự ệ
ch c năng c a NN trên c s pháp lu t qui ứ ủ ơ ở ậ
ch c năng c a NN trên c s pháp lu t qui ứ ủ ơ ở ậ
đ nh ị
đ nh ị
NSNN
THUẾ
PHÍ L PHÍỆ
THU KHÁC
QU TÍCH LUỸ Ỹ
QU TIÊU DÙNGỸ
QU D TRỸ Ự Ữ
3
1.3.3 Vai troø cuûa
1.3.3 Vai troø cuûa
NSNN
NSNN
a.Laø coâng cuï ñeå ñònh höôùng phaùt
a.Laø coâng cuï ñeå ñònh höôùng phaùt
trieån saûn xuaát thoâng qua:
trieån saûn xuaát thoâng qua:
-
- - Các kho n chi cho n n KT, chi đ u t ả ể ầ ư
- Các kho n chi cho n n KT, chi đ u t ả ể ầ ư
xây d ng k t c u h t ng và thu s t o ự ế ấ ạ ầ ế ẽ ạ
xây d ng k t c u h t ng và thu s t o ự ế ấ ạ ầ ế ẽ ạ
ra môi tr ng, hành lang đ h ng các cá ườ ể ướ
ra môi tr ng, hành lang đ h ng các cá ườ ể ướ
nhân, DN đ u t vào nh ng vùng, lĩnh v c ầ ư ữ ự
nhân, DN đ u t vào nh ng vùng, lĩnh v c ầ ư ữ ự
c n thi tầ ế
c n thi tầ ế
b.
b.
Laø coâng cuï ñaûm baûo coâng baèng
Laø coâng cuï ñaûm baûo coâng baèng
xaõ hoäi ñieàu chænh thu nhaäp thoâng
xaõ hoäi ñieàu chænh thu nhaäp thoâng
qua:
qua:
-Thueá tröïc thu ñieàu tieát thu nhaäp giöõa
Thueá tröïc thu ñieàu tieát thu nhaäp giöõa
taàng lôùp daân cö
taàng lôùp daân cö
-Caùc khoaûn chi veà phuùc lôïi
Caùc khoaûn chi veà phuùc lôïi
xaõ hoäi, chính saùch xaõ hoäi
xaõ hoäi, chính saùch xaõ hoäi
4
1.3.3-
1.3.3- Vai trò
Vai trò
NSNN (tt)
NSNN (tt)
c.
c.
Laø coâng cuï chuû yeáu ñeå huy
Laø coâng cuï chuû yeáu ñeå huy
ñoäng caùc nguoàn taøi chính
ñoäng caùc nguoàn taøi chính
d.
d. Laø coâng cuï ñeå ñieàu tieát thò
Laø coâng cuï ñeå ñieàu tieát thò
tröôøng, bình oån giaù caû vaø
tröôøng, bình oån giaù caû vaø
choáng laïm phaùt
choáng laïm phaùt
- Ñoái vôùi thò tröôøng haøng
- Ñoái vôùi thò tröôøng haøng
hoaù: chòu taùc ñoäng cuûa
hoaù: chòu taùc ñoäng cuûa
quy luaät cung caàu.
quy luaät cung caàu.
- Ñoái vôùi thò tröôøng tieàn
- Ñoái vôùi thò tröôøng tieàn
teä, thò tröôøng voán: phaùt
teä, thò tröôøng voán: phaùt
haønh tín phieáu, traùi phieáu
haønh tín phieáu, traùi phieáu
ñeå ñieàu tieát.
ñeå ñieàu tieát.
- Ñoái vôùi thò tröôøng lao
- Ñoái vôùi thò tröôøng lao
5
1.3.4-
1.3.4- Đ c đi m NSNN:ặ ể
Đ c đi m NSNN:ặ ể
- Là
- Là b lu t tài chính đ c bi tộ ậ ặ ệ
b lu t tài chính đ c bi tộ ậ ặ ệ , NSNN
, NSNN
đ c thi t l p d a vào h th ng các pháp ượ ế ậ ự ệ ố
đ c thi t l p d a vào h th ng các pháp ượ ế ậ ự ệ ố
lu t có liên quan nh : Hi n Pháp, Lu t thu . ậ ư ế ậ ế
lu t có liên quan nh : Hi n Pháp, Lu t thu . ậ ư ế ậ ế
B n thân d toán NS là b Lu tả ự ộ ậ
B n thân d toán NS là b Lu tả ự ộ ậ do QH phê
do QH phê
chu n mang tính b t bu c các ch th KT ẩ ắ ộ ủ ể
chu n mang tính b t bu c các ch th KT ẩ ắ ộ ủ ể
khác ph i tuân theoả
khác ph i tuân theoả
- Là m t ộ
- Là m t ộb n d toán thu chi cả ự ụ
b n d toán thu chi cả ự ụ
thể
thể
đ ể
đ ể
th c hi n chính sách c a CPự ệ ủ
th c hi n chính sách c a CPự ệ ủ
- Là m t ộ
- Là m t ộcông c qu n lý, ki m soátụ ả ể
công c qu n lý, ki m soátụ ả ể các
các
kho n chi, thu nh p c a CP trong m i năm ả ậ ủ ỗ
kho n chi, thu nh p c a CP trong m i năm ả ậ ủ ỗ
tài khóa
tài khóa
