ĐẠI HỌC HUẾ
TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT
NGÔ LONG VƢƠNG
PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG
TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH, QUA THỰC TIỄN
THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Chuyên ngành: Luật Kinh tế
Mã số: 838 01 07
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
THỪA THIÊN HUẾ, năm 2018
Công trình đƣợc hoàn thành tại:
Trƣờng Đại học Luật, Đại học Huế
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Đặng Công Cƣờng
Phản biện 1: ........................................:..........................
Phản biện 2: ...................................................................
Luận văn sẽ đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp
tại: Trƣờng Đại học Luật
Vào lúc...........giờ...........ngày...........tháng .......... năm...........
MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU ..................................................................................... 1
1.Tính cấp thiết của đề tài ......................................................................... 1
2. Tình hình nghiên cứu ............................................................................ 1
3. Mục đích nghiên cứu, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu ..................... 3
4. Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu ..................................... 4
5. Phƣơng pháp luận vàphƣơng pháp luận nghiên cứu ............................ 4
6. Điểm mới của luận văn ......................................................................... 5
7. Kết cấu luận văn ................................................................................... 5
Chƣơng 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KHUNG PHÁP LUẬT
VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH .... 5
1.1. Một số vấn đề lý luận về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch ..... 5
1.1.1. Khái niệm môi trƣờng .................................................................... 5
1.1.2. Khái niệm du lịch, khái niệm môi trƣờng du lịch .......................... 5
1.2. Mối quan hệ giữa bảo vệ môi trƣờng đối với du lịch ........................ 6
1.2.1. Vai trò của môi trƣờng đối với du lịch ........................................... 6
1.2.1.1. Môi trƣờng là yếu tố quyết định đến sự phát triển du lịch .......... 6
1.2.1.2. Môi trƣờng là cơ sở để phát triển du lịch sinh thái ..................... 6
1.2.1.3. Môi trƣờng là yêu cầu để phát triển du lịch bền vững ................ 6
1.2.2. Tác động của hoạt động du lịch tới môi trƣờng ............................. 7
1.2.2.1. Tăng áp lực về chất thải sinh hoạt ............................................... 7
1.2.2.2. Tăng mức độ suy thoái, ô nhiễm nguồn nƣớc ............................. 7
1.2.2.3. Tăng lƣợng khí thải, tăng nguy cơ ô nhiễm không khí ............... 7
1.2.2.4. Tăng khả năng ô nhiễm dầu ở vùng nƣớc ven biển, lƣu vực
sông, hồ nƣớc chính .................................................................................. 8
1.2.2.5. Làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất, tăng nguy cơ suy thoái đất .... 8
1.2.2.6. Làm suy thoái hệ sinh thái, giảm đa dạng sinh học .................... 8
1.3. Pháp luật bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch ..................... 10
1.3.1. Khái niệm pháp luật bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch 10
1.3.2. Vai trò pháp luật về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch . 10
1.3.3. Nội dung của pháp luật bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch
................................................................................................................. 10
1.4. Tiêu chí xác định mức độ phù hợp của pháp luật về bảo vệ môi
trƣờng trong hoạt động du lịch ............................................................... 11
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 ....................................................................... 11
Chƣơng 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG
TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN
TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ............................................................ 12
2.1. Pháp luật về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch và thực tiễn
thực hiện tại Đà Nẵng .............................................................................. 12
2.1.1. Trách nhiệm bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch của cơ
quan nhà nƣớc ......................................................................................... 12
2.1.2. Trách nhiệm của những ngƣời tham gia hoạt động du lịch .......... 12
2.2. Thực tiễn áp dụng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động
du lịch tại thành phố Đà Nẵng................................................................. 12
2.2.1. Thực tiễn áp dụng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động
du lịch tại Đà Nẵng của cơ quan Nhà nƣớc ............................................ 12
2.2.2. Thực tiễn áp dụng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động
du lịch tại Đà Nẵng của cơ sở lƣu trú du lịch ......................................... 13
2.2.2.1. Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành ............................................. 14
2.2.2.2. Cơ sở kinh doanh vận chuyển khách du lịch ............................. 14
2.2.2.3. Ban quản lý khu du lịch ............................................................. 15
2.2.3. Thực tiễn áp dụng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động
du lịch tại Đà Nẵng của cộng đồng dân cƣ ............................................. 16
2.2.4. Thực tiễn áp dụng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động
du lịch tại Đà Nẵng của các tổ chức xã hội ............................................. 16
2.3. Nguyên nhân dẫn đễn hạn chế trong thực tiễn áp dụng pháp luật về
bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch ở Đà Nẵng .......................... 17
2.3.1. Hạn chế của hệ thống pháp luật bảo vệ môi trƣờng trong hoạt
động du lịch- nguyên nhân chủ yếu dẫn đến bất cập trong thực tiễn ở Đà
Nẵng ........................................................................................................ 17
2.3.2. Nguyên nhân từ cơ chế chính sách đầu tƣ nguồn lực cho việc bảo
vệ môi trƣờng .......................................................................................... 17
2.3.3. Các nguyên nhân riêng của Đà Nẵng ............................................ 17
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 ........................................................................ 18
Chƣơng 3. YÊU CẦU, CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP
LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG QUA THỰC TIỄN THỰC HIỆN
TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ............................................................. 19
3.1. Yêu cầu của việc bảo đảm hiệu lực thực tế của pháp luật về bảo vệ
môi trƣờng trong hoạt động du lịch qua thực tiễn thực hiện tại thành phố
Đà Nẵng ................................................................................................... 19
3.2. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo vệ môi trƣờng trong hoạt
động du lịch ............................................................................................. 20
3.2.1. Bổ sung các quy định về trách nhiệm của các cơ quan nhà nƣớc,
các tổ chức cá nhân đối với bảo vệ môi trƣờng du lịch .......................... 20
3.2.2. Bổ sung quy định về các biện pháp đảm bảo thực hiện công tác
bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch ............................................. 20
3.2.3. Sửa đổi, bổ sung một số quy định trong Thông tƣ liên tịch số
19/2013 của Bộ Văn hóa- Thể thao và Du lịch ...................................... 21
3.2.4. Hoàn thiện bộ tiêu chuẩn Việt Nam về môi trƣờng ..................... 21
3.2.5. Hoàn thiện các quy định của pháp luật về đất đai, về quản lý nƣớc,
quản lý khoáng sản, quản lý di sản văn hóa, dầu khí,… nhằm bảo đảm
tính thống nhất ........................................................................................ 22
3.2.6. Cụ thể hoá trách nhiệm bảo vệ môi trƣờng của các chủ thể tham
gia hoạt động du lịch .............................................................................. 22
3.2.7. Hoàn thiện các quy định tạo nguồn đầu tƣ cho hoạt động bảo vệ
môi trƣờng. ............................................................................................. 23
3.2.8. Xây dựng chỉ tiêu, định mức về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt
động du lịch ............................................................................................ 23
3.3. Giải pháp bảo đảm hiệu lực thực tế của pháp luật bảo vệ môi trƣờng
trong hoạt động du lịch ở Đà Nẵng ........................................................ 23
3.3.1. Đối với các cơ sở kinh doanh du lịch tại Đà Nẵng ...................... 23
3.3.2. Đối với khách du lịch đến thăm quan tại Đà Nẵng ...................... 24
3.3.3. Phát huy vai trò của các tổ chức xã hội tại Đà Nẵng trong công tác
bảo vệ môi trƣờng du lịch ....................................................................... 24
3.3.4. Tạo điều kiện cho cộng đồng dân cƣ tại Đà Nẵng tham gia và
đƣợc hƣởng lợi từ phát triển du lịch ....................................................... 25
3.3.5. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trƣờng
trong hoạt động du lịch tại Đà Nẵng ...................................................... 25
3.3.6. Tăng cƣờng thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật môi
trƣờng tại Đà Nẵng ................................................................................. 25
3.3.7. Tăng nguồn chi ngân sách cho hoạt động bảo vệ môi trƣờng trong
hoạt động du lịch .................................................................................... 25
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 ....................................................................... 26
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
