Y BAN NHÂN DÂN
T NH QU NG NGÃI
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 03/2020/QĐ-UBND Qu ng Ngãi, ngày 17 tháng 01 năm 2020
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY ĐNH PHÂN C P C QUAN TH M ĐNH, QU N LÝ C S S N Ơ Ơ
XU T, KINH DOANH TH C PH M NÔNG, LÂM, TH Y S N TRÊN ĐA BÀN T NH
QU NG NGÃI
Y BAN NHÂN DÂN T NH QU NG NGÃI
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày ươ 19 tháng 6 năm 2015;
Căn c Lu t An toàn th c ph m ngày 17 tháng 6 năm 2010;
Căn c Ngh đnh s 15/2018/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2018 c a Chính ph quy đnh chi ti t ế
thi hành m t s đi u c a Lu t An toàn th c ph m;
Căn c Thông t s 17/20ĩ8/TT-BNNPTNT ng ư ày 31 tháng 10 năm 2018 c a B tr ng B Nông ưở
nghi p và Phát tri n nông thôn Quy đnh ph ng th c qu n l ươ ý điu ki n b o đm an toàn th c
ph m đ i v i c s s n xu t, kinh doanh nông l ơ âm th y s n không thu c di n c p Gi y ch ng
nh n đ đi u ki n an toàn th c ph m thu c ph m vi qu n lý c a B Nông nghi p và Phát tri n
nông thôn;
Căn c Thông t s ư 38/2018/TT-BNNPTNT ngày 25 tháng 12 năm 2018 c a B tr ng B Nông ưở
nghi p và Phát tri n nông thôn Quy đnh vi c th m đnh, ch ng nh n c s s n xu ơ t, kinh doanh
th c ph m nông, lâm, th y s n đ đi u ki n an toàn th c ph m thu c ph m vi qu n lý c a B
Nông nghi p và Phát trin nông thôn;
Theo đ ngh c a Giám đ c S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t i T trình s 3163/TTr-
SNNPTNT ngày 20 tháng 11 năm 2019, ý ki n th m đnh c a Giám đc S T pháp t i Báo cáo ế ư
s 166/BC-STP ngày 23 tháng 10 năm 2019.
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy đnh phân c p c quan th m đnh, qu n lý c sế ơ ơ
s n xu t, kinh doanh th c ph m nông, lâm, th y s n trên đa bàn t nh Qu ng Ngãi.
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày 01 tháng 02 năm 2020 và thay th Quy t ế ế ế
đnh s 16/2016/QĐ-UBND ngày 27 tháng 4 năm 2016 c a y ban nhân dân t nh ban hành Quy
đnh v phân c p, phân công c quan ki m tra c s s n xu t, kinh doanh v t t nông nghi p, ơ ơ ư
th c ph m nông lâm th y s n và c quan qu n lý c s s n xu t ban đu nh l th c ph m ơ ơ
nông lâm th y s n trên đa bàn t nh Qu ng Ngãi.
Đi u 3. C s đã đc ki m tra, th m đnh và c p Gi y ch ng nh n c s đ đi u ki n an toànơ ượ ơ
th c ph m theo quy đnh hi n hành, B n cam k t đc ký k t tr c ngày Quy t đnh này có ế ượ ế ướ ế
hi u l c thi hành, đc s d ng đn khi h t th i h n đc c p và ký k t. ượ ế ế ượ ế
Đi u 4. Chánh Văn phòng y ban nhân dân t nh, Giám đc các S : Nông nghi p và Phát tri n
nông thôn, Tài chính, K ho ch và Đu t , Công Th ng, T pháp, Y t ; Giám đc Công an ế ư ươ ư ế
t nh; Ch t ch y ban nhân dân các huy n, thành ph ; Ch t ch y ban nhân dân các xã, ph ng, ườ
th tr n và Th tr ng các c quan, đn v có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh ưở ơ ơ ế
này./.
N i nh n:ơ
- Nh Điư u 4;
- Văn phòng Chính ph ;
- B Nông nghi p và PTNT;
- V Pháp ch (B Nông nghi p và PTNT); ế
- C c Ki m tra văn b n QPPL (B T pháp); ư
- TT Tnh y, TT HĐND t nh;
- CT, PCT UBND tnh;
- Đoàn đi bi u Qu c h i t nh;
- Ban Th ng tr c UBMTTQVN tườ nh;
- Các Đoàn th chính tr - xã h i t nh;
- Đài Phát thanh - Truy n hình Qu ng Ngãi;
- Báo Qu ng Ngãi;
- VPUB: PCVP, các Phòng Nghiên c u, CB-TH;
- L u: VT, NN-TN (lnphong20)ư
TM. Y BAN NHÂN DÂN
CH T CH
Tr n Ng c Căng
QUY ĐNH
PHÂN C P C QUAN TH M ĐNH, QU N LÝ C S S N XU T, KINH DOANH TH C Ơ Ơ
PH M NÔNG, LÂM, TH Y S N TRÊN ĐA BÀN T NH QU NG NGÃI
(Ban hành hèm theo Quy t đnh s ế 03/2020/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2020 c a y ban
nhân dân t nh Qu ng Ngãi)
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Phân c p c quan th m đnh c s s n xu t, kinh doanh th c ph m nông, lâm, th y s n đ th c ơ ơ
hi n Thông t s 38/2018/TT-BNNPTNT ngà ư y 25 tháng 12 năm 2018 c a B tr ng B Nông ưở
nghi p và Phát tri n nông thôn Quy đnh vi c th m đnh, ch ng nh n c s s n xu t, kinh doanh ơ
th c ph m nông lâm th y s n đ đi u ki n an toàn th c ph m thu c ph m vi qu n lý c a B
Nông nghi p và Phát tri n nông thôn (g i t t là Thông t s ư 38/2018/TT-BNNPTNT); qu n lý c ơ
s s n xu t, kinh doanh nông, lâm, th y s n không thu c di n c p Gi y ch ng nh n đ đi u
ki n an toàn th c ph m đc quy đnh t i Thông t s 17/2018/TT-BNNPTNT ngày 31 tháng 10 ượ ư
năm 2018 c a B tr ng B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn Quy đnh ph ng th c qu n ưở ươ
lý đi u ki n b o đm an toàn th c ph m đi v i c s s n xu t, kinh doanh nông lâm th y s n ơ
không thu c di n c p Gi y ch ng nh n c s đ đi u ki n an toàn th c ph m thu c ph m vi ơ
qu n lý c a B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn (g i t t là Thông t sư 17/2018/TT-
BNNPTNT) và các c s nêu t i đi m k Kho n 1 Đi u 12 c a Ngh đnh s 15/2018/NĐ-CP ngàyơ
02 tháng 02 năm 2018 c a Chính ph quy đnh chi ti t thi hành m t s đi u c a Lu t An toàn ế
th c ph m.
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
1. S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn và các Chi c c qu n lý chuyên ngành tr c thu c; các
s , ngành có liên quan; y ban nhân dân các huy n, thành ph ; UBND các xã, ph ng, th tr n và ườ
các c quan chuyên môn tr c thu c, đc phân c p th m đnh, qu n lý c s s n xu t, kinh ơ ượ ơ
doanh th c ph m nông, lâm, th y s n trên đa bàn t nh.
2. Các c s s n xu t, kinh doanh th c ph m nông, lâm, th y s n thu c ph m vi qu n lý c a Bơ
Nông nghi p và Phát tri n nông thôn ho t đng trên đa bàn t nh (tr các c s do c quan Trung ơ ơ
ng qu n ươ lý), trong các lĩnh v c sau:
a) S n xu t th c ph m ban đu nông, lâm, th y s n (tr ng tr t, chăn nuôi, nuôi tr ng th y s n,
thu hái, đánh bt, khai thác các nguyên li u th c ph m, làm ngh mu i) ; sn xu t, kinh doanh
th c ph m không có đa đi m c đnh; s ch ; ch bi n th c ph m; kinh doanh th c ph m; kinh ơ ế ế ế
doanh th c ph m bao gói s n; tàu cá; c ng cá; ch đu m i; ch đu giá th c ph m nông, lâm,
th y s n; s n xu t n c đá ph c v s n xu t và b o qu n th c ph m nông, lâm, th y s n,... ướ
b) C s đã đc c p m t trong các Gi y ch ng nh n: Th c hành s n xu t t t (GMP), H ơ ượ
th ng phân tích m i nguy và đi m ki m soát t i h n (HACCP), H th ng qu n lý an toàn th c
ph m ISO 22000, Tiêu chu n th c ph m qu c t (IFS), Tiêu chu n toàn c u v ế an toàn th c
ph m (BRC), Ch ng nh n h th ng an toàn th c ph m (FSSC 22000) ho c t ng đng còn ươ ươ
hi u l c.
Đi u 3. Nguyên t c th c hi n
1. Phân c p các c quan th m đnh, qu n lý đm b o rõ ràng, đng b , tránh b sót nhi m v ; ơ
đm b o nguyên t c m t c s s n xu t, kinh doanh ch ch u s th m đnh, qu n lý c a m t c ơ ơ
quan qu n lý nhà n c; c quan nào th c hi n th m đnh th ướ ơ ì c quan đó c p Gi y ch ng nh n ơ
c s đ đi u ki n an toàn ơ th c ph m; c ơquan nào qu n lý thì c quan đó ký B n cam k t và ơ ế
ki m tra vi c th c hi n n i dung đã cam k t. ế
2. Tr ng h p 01 c s s n xu t, kinh doanh có t 02 s n ph m tr lên, trong đó có 01 s n ườ ơ
ph m thu c qu n lý c a c quan c p t nh thì giao cho c quan c p t nh th m đnh, qu n lý. ơ ơ
3. Tr ng h p 01 c s s n xu t, kinh doanh có t 02 s n ph m tr lên (không có s n ph m ườ ơ
thu c qu n lý c a c quan c p t nh), trong đó có 01 s n ph m thu c qu n lý c a c quan c p ơ ơ
huy n thì giao cho c quan c p huy n th m đnh, qu n lý. ơ
4. Tr ng h p 01 c s s n xu t, kinh doanh có t 02 s n ph m thu c ph m vi c a các Thông ườ ơ
t , văn b n khác nhau (02 ph ng th c khác nhau) thì ph ng th c qu n lý t ng s n ph m theo ư ươ ươ
văn b n quy đnh t ng ng. ươ
5. C s nêu t i đi m b Kho n 2 Đi u 2 Quy đnh này, đc qu n lý theo các quy đnh có liên ơ ượ
quan v an toàn th c ph m hi n hành.
Ch ng IIươ
PHÂN C P C QUAN TH M ĐNH, QU N LÝ Ơ
Đi u 4. Chi c c qu n lý chuyên ngành thu c S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn
Chi c c Qu n lý ch t, l ng nông lâm s n và th y s n, Chi c c Tr ng tr t và B o v th c v t, ượ
Chi c c Chăn nuôi và Thú y, Chi c c Th y s n: Th m đnh và qu n lý các c s s n xu t, kinh ơ
doanh các nhóm ngành hàng th c ph m nông, lâm, th y s n theo Ph l c s 01 Quy đnh này.
Đi u 5. C quan chuyên môn thu c y ban nhân dân huy n, thành ph ơ
Phòng Nông nghi p và Phát tri n nông thôn ho c Phòng Kinh t /Kinh t và H t ế ế ng/Kinh t và ế
H t ng nông thôn (trong tr ng h p không có Phòng Nông nghi p và Phát tri n nông tườ hôn):
Thm đnh và qu n lý các c s s n xu t, kinh doanh các nhóm ngành hàng th c ph m nông, ơ
lâm, th y s n theo Ph l c s 02 Quy đnh này.
Đi u 6. y ban nhân dân c p xã, ph ng, th tr n: ườ Qu n lý các c s s n xu t, kinh doanh ơ
các nhóm ngành hàng th c ph m nông, lâm, th y s n, theo Ph l c s 03 Quy đnh này.
Ch ng IIIươ
T CH C TH C HI N
Đi u 7. S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn
1. Là c quan ch trì, ph i h p v i các đn v liên quan giúp cho y ban nhân dân t nh ch đo, ơ ơ
h ng d n tri n khai th c hi n Thông t s 38/2018/TT-BNNPTNT, Thông t s 17/2018/TT-ướ ư ư
BNNPTNT và Quy đnh này trên đa bàn t nh Qu ng Ngãi.
2. T ch c tuyên truy n, ph bi n, h ng d n các quy đnh c a pháp lu t cho các t ch c, cá ế ướ
nhân trên đa bàn t nh v đm b o an toàn th c ph m nông, lâm, th y s n, bao g m n i dung c a
các văn b n: Thông t s 38/2018/TT-BNNPTNT, Thông t s 17/2018/TT-BNNPTNT, n i dung ư ư
Quy đnh này và các văn b n có liên quan.
3. Ch đo các Chi c c qu n lý chuyên ngành thu c S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn th c
hi n th m đnh, qu n lý các c s s n xu t, kinh doanh các nhóm ngành hàng th c ph m nông, ơ
lâm, th y s n đã đc phân c p t i Đi u 4 Quy đnh này. ượ
4. Ch trì, ph i h p v i S K ho ch và Đu t , y ban nhân dân các huy n, thành ph thu th p ế ư
thông tin đăng ký doanh nghi p, đăng ký h kinh doanh mà pháp lu t quy đnh v ngành, ngh
đu t kinh doanh có đi u ki n, đ xây d ng c s d li u cho công tác th m đnh, qu n lý ư ơ
chuyên ngành.
5. Tăng c ng công tác thanh trườ a, ki m tra chuyên ngành và x lý vi ph m v đi u ki n đm b o
an toàn th c ph m nông, lâm, th y s n theo quy đnh.
6. Hướng d n, ki m tra, giám sát vi c th c hi n c a các c quan th m đnh, qu n lý c p t ơ nh,
huy n, xã.
7. Xây d ng k ho ch đào t o, t p hu n và c cán b tham gia các khóa đào t o, t p hu n, ế
h ng d n chuyên môn, nghi p v do B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, T ng c c và ướ
C c qu n lý chuyên ngành t ch c; t ch c các l p đào t o, t p hu n nghi p v cho cán b c a
c quan th m đnh, qu n lý c p t nh, huy n, xã.ơ
8. Cùng v i th i đi m l p d toán ngân sách nhà n c h ng năm, xác đ ướ nh nhu c u kinh phí đi
v i nhi m v chi (do ngân sách t nh đm b o) cho các ho t đng liên quan đn công tác th m ế
đnh, qu n lý th c ph m nông, lâm, th y s n nh : công tác th ng kê, th m đnh, ki m tra, thanh ư
tra, giám sát, l y m u; nhu c u trang thi t b , năng l c ki m nghi m; đào t o, t p hu n, tuyên ế
truy n,... g i S Tài chính t ng h p d toán chi ngân sách đa ph ng. ươ
9. Theo dõi, đôn đc, ki m tra vi c tri n khai th c hi n n i dung Quy đnh này; t ng h p báo cáo
k t qu th c hi n công tác th m đnh, qu n lý an toàn th c ph m nông, lâm, th y s n trên đa ế
bàn t nh cho y ban nhân dân t nh và B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn (qua C c Qu n lý
ch t l ng nông lâm s n và th y s n) đ theo dõi, ch đo. ượ
Đi u 8. S K ho ch và Đu t ế ư
Cung c p thông tin vi c đăng ký doanh nghi p c a các c s s n xu t, kinh doanh th c ph m ơ
nông, lâm, th y s n cho các c quan th m đnh c p t nh và ph i h p ơ trong vi c x lý vi ph m
đi v i các c s s n xu t, kinh doanh ngành, ngh kinh doanh có đi u ki n theo quy đnh. ơ
Đi u 9. S Tài chính
Trên c s nhu c u d toán kinh phí do S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn l p đi v i ơ
nhi m v chi do ngân sách c p t nh đm b o, S Tài chính có trách nhi m th m đnh kinh phí
liên quan đn công tác th m đnh, qu n lý c s s n xu t, kinh doanh th c ph m nông, lâm, th yế ơ
s n và tham m u c p có th m quy n b trí kinh phí theo kh năng cân đi ngân sách t nh. ư
Đi u 10. Công an t nh
Ch đo các phòng ch c năng thu c Công an t nh và Công an huy n, thành ph ch đng n m
tình hình, th c hi n t t các m t công tác nghi p v ; ph i h p v i các ngành có liên quan k p th i
phát hi n, ngăn ch n, đi u tra, x lý nghiêm theo quy đnh c a pháp lu t đi v i các hành vi vi
ph m v an toàn th c ph m nông, lâm, th y s n; k p th i tham m u, đ xu t, ki n ngh c quan ư ế ơ
có th m quy n các bi n pháp, gi i pháp phòng ng a, ngăn ch n các hành vi vi ph m pháp lu t
trong s n xu t, kinh doanh th c ph m nông, lâm, th y s n trên đa bàn t nh Qu ng Ngãi.
Đi u 11. y ban nhân dân các huy n, thành ph
1. T ch c tuyên truy n, ph bi n, h ng d n các quy đnh c a pháp lu t cho các t ch c, cá ế ướ
nhân tham gia s n xu t, kinh doanh th c ph m nông, lâm, th y s n đm b o an toàn th c ph m.
2. C cán b tham gia các khóa đào t o, t p hu n, h ng d n chuyên môn, nghi p v do B ướ
Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t ch c.
3. Ch đo các c quan chuyên môn, y ban nhân dân c p xã, ph ng, th ơ ườ tr n thu c y ban nhân
dân huy n, thành ph th c hi n th m đnh, qu n lý các c s s n xu t, kinh doanh các nhóm ơ
ngành hàng th c ph m nông, lâm, th y s n đã đc phân c p t i Đi u 5, Đi u 6 Quy đnh này. ượ