Y BAN NHÂN DÂNỦ
T NH QU NG TRỈ Ả Ị
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố2433/QĐ-UBND Qu ng Tr , ngày ả ị 13 tháng 9 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
PHÊ DUY T K HO CH HÀNH ĐNG B O T N RÙA BI N QU NG TR GIAI ĐO NỆ Ế Ạ Ộ Ả Ồ Ể Ả Ị Ạ
2019-2025
Y BAN NHÂN DÂN T NH QU NG TRỦ Ỉ Ả Ị
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày ứ ậ ổ ứ ề ị ươ 19/6/2015;
Căn c Lu t Đa d nứ ậ ạ g sinh h c ngày 13/11/2008;ọ
Căn c Lu t Đu tứ ậ ầ ư ngày 26/11/2014;
Căn c Lu t Tài nguyên, môi tr ng biứ ậ ườ ển và h i đo ngày 25/6/2015;ả ả
Căn c B ứ ộ lu t Hình s năm 2015 và Lu t s a đậ ự ậ ử ổi, b sung m t s đi u c a B lu t Hình s sổ ộ ố ề ủ ộ ậ ự ố
100/2015/QH13 ngày 20/6/2017;
Căn c Lu t Th y s n ngày 21/11/2017;ứ ậ ủ ả
Căn c Nứgh đnh 160/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 c a Chính ph quy đnh v tiêu chí xác đnhị ị ủ ủ ị ề ị
loài và ch đ qu n lý loài thu c danh m c loài nguy c p, quý, hi m đc u tiên b o v ;ế ộ ả ộ ụ ấ ế ượ ư ả ệ
Căn c Ngh đnh s 26/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019 c a Chính ph v Quứ ị ị ố ủ ủ ề y đnh chi tịi t m t s ế ộ ố
đi u và bi n pháp thi hành Lu t Th y s n;ề ệ ậ ủ ả
Căn c Ngh đnh s 42/2019/NĐ-CP ngày 16/5/2019 c a Chính ph Quy đnh v xứ ị ị ố ủ ủ ị ề ửph t vi ạ
ph m hành chính trong lĩnh v c th y s n;ạ ự ủ ả
Căn c Quyứ ết đnh s 811/QĐ-BNN-TCTS ngày 14/3/2016 c a B Nông nghi p và phát triị ố ủ ộ ệ ển
nông thôn v vi c phê duy t ề ệ ệ “K ếho ch hành đng b o t n rùa bi n Vi t Nam giai đo n 2016-ạ ộ ả ồ ể ệ ạ
2025”;
Xét đ ngh c a Giám đc S Nông nề ị ủ ố ở ghi p và Phát triệ ển nông thôn t i T trình s 277/TTr-SNN ạ ờ ố
ngày 09/9/2019,
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1.ề Ban hành kèm theo Quy t đnh này “K ho ch hành đng b o t n rùa bi n Qu ng Tr ế ị ế ạ ộ ả ồ ể ả ị
giai đo n 2019-2025”.ạ
Đi u 2.ề Quy t đnh này có hi u l c k t ngày ký.ế ị ệ ự ể ừ
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân t nh, Giám đỉ ốc S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn; Thở ệ ể ủ
tr ng các S , Ban, ngành c p t nh; Chi c c Tr ng Chi c c Thưở ở ấ ỉ ụ ưở ụ ủy s n, Giám đả ốc Ban quản lý
Khu b o t n biả ồ ển đo ảC n ồC , Ch t ch ỏ ủ ị Ủy ban nhân dân các huy n, th xã, thành phệ ị ố và các t ổ
ch c, cá nhân cứó liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh nàyị ệ ế ị ./.
N i nh n:ơ ậ
- Nh ưĐi u 2;ề
- B Nộông nghi p vệà PTNT;
- T ch c IUổ ứ CN, WWF, TRAFIC;
- Trung tâm Giáo d c Thiên nhiụên (ENV);
- TT.T nỉh yủ, TT.HĐND t nỉh;
- Ch ủt chị, PCT UBND tỉnh;
- Trung tâm Tin h c tọ ỉnh;
- L u: VT, NN.ư
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
KT. CH T CHỦ Ị
PHÓ CH T CHỦ Ị
Hà S Đngỹ ồ
K HO CHẾ Ạ
HÀNH ĐNG B O T N RÙA BI N QU NG TR GIAI ĐO N 2019-2025Ộ Ả Ồ Ể Ả Ị Ạ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh sế ị ố 2433/QĐ-UBND ngày 13 tháng 3 năm 2019 c a y ban nhânủ Ủ
dân t nh Qu ng Tr )ỉ ả ị
I. M C TIÊUỤ
1. M c tiêu chung:ụ Quản lý, b o t n, b o v hi u qu , b n v ng các qu n thả ồ ả ệ ệ ả ề ữ ầ ể rùa biển và n i ơ
sinh c c a chúng t i t nh Quư ủ ạ ỉ ảng Tr .ị
2. M c tiêu c thụ ụ ể
a) Giai đo n 2019-2021ạ
- Nâng cao năng l c qu n lý, b o t n tài nguyên, môi tr ng biự ả ả ồ ườ ển và rùa biển thích ng v i giai ứ ớ
đo n phát tri n kinh tạ ể ế, xã h i t i đa ph ng hi n nay, góp ph n th c hi n ch ng trình b o ộ ạ ị ươ ệ ầ ự ệ ươ ả
t n đa d ng sinh h c, b o v môi tr ng c a ồ ạ ọ ả ệ ườ ủ tỉnh nói riêng, qu c gia nói chung, t o n n tố ạ ề ảng
cho phát triển kinh t , xã h i m t cách b n vế ộ ộ ề ững t i đa ph ng;ạ ị ươ
- 100% cán b , nhân viên, c ng tác viên, tình nguy n viên làm vi c liên quan độ ộ ệ ệ ến b o t n rùa ả ồ
biển đc t p hu n ki n th c chuyên sâu v rùa bi n, kượ ậ ấ ế ứ ề ể ỹ năng, k ỹthu t b o t n, bậ ả ồ ảo v và c uệ ứ
h rùa bi n;ộ ể
- 30% cán b , chi n s vộ ế ỹ à nhân dân trên đo ảC n ồC đc t p hu n v công tác bỏ ượ ậ ấ ề ảo t n rùa ồ
bi n;ể
- 30% thuy n tr ng, ch các tàu thuy n ngh cá trong tề ưở ủ ề ề ỉnh đc t p hu n nâng cao nh n th c ượ ậ ấ ậ ứ
v bề ảo t n rùa biồ ển và các k ỹnăng b o v , b o t n rùa bi n;ả ệ ả ồ ể
- 30% các tr ng THCS t i các xã, th tr n ven bi n trong t nh đa ch ng trình ngo i khóa v ườ ạ ị ấ ể ỉ ư ươ ạ ề
rùa bi n và môi tr ng sể ườ ông c a chúng, đng th i t ch c chi n d ch làm s ch b bi n ủ ồ ờ ổ ứ ế ị ạ ờ ể đ ểh c ọ
sinh tham gia;
- 30% các xã, th tr n ven bi n trong tị ấ ể ỉnh đc tri n khai ch ng trượ ể ươ ình giám sát ch t thấ ải nh a ự
đi d ng;ạ ươ
- 30% các xã, th tr n ven bi n trong t nh xây d ng pano tuyên truy n b o t n rùa bi n;ị ấ ể ỉ ự ề ả ồ ể
- 10 vàng l i rê khai thác vùng kh i đc l p đt thi t b thoát rùa bi n;ướ ơ ượ ắ ặ ế ị ể
- Duy trì Đi tình nguy n viên (26 thành viên) quan sát, b o t n, b o v và c u h rùa biộ ệ ả ồ ả ệ ứ ộ ển t i ạ
12 xã, th tr n ven biị ấ ển (các xã: Vĩnh Thái, Vĩnh Th ch, Trung Giang, Gio Hạ ải, Gio Vi t, Tri u ệ ệ
An, Tri u Vân, Tri u Lăng, H i An, H i Khê; các th tr n: C a Tùng, C a Vi t) và huy n đo ệ ệ ả ả ị ấ ử ử ệ ệ ả
C n ồC ;ỏ
- Tri n khai Ch ng trình nói không v i túi nilon, nh a dùng m t l n, ng hút nh a t i huy n ể ươ ớ ự ộ ầ ố ự ạ ệ
đảo C n Cồ ỏ(thay th bế ằng các s n ph m thân thi n v i môi tr ng nh dùng làn đi ch , chai ả ẩ ệ ớ ườ ư ợ
thủy tinh thay chai nh a, ng hút nh a thay th b ng ự ố ự ế ằ ống hút d phân hễ ủy nh tre, gi y, b t ư ấ ộ
ngô, g o...);ạ
- C s dơ ở ữli u vệ ề rùa biển t nh Qu ng Tr đc xây d ng và ho t đng có hi u qu t i Ban ỉ ả ị ượ ự ạ ộ ệ ả ạ
Quản lý Khu bảo t n biồ ển đo ảC n ồC ;ỏ
- C s d li u v quơ ở ữ ệ ề ản lý rác th i nh a bi n đc xây d ng và ho t đng cả ự ể ượ ự ạ ộ ó hi u quệ ảt i Ban ạ
Quản lý Khu bảo tồn biển đảo C n ồC .ỏ
b) Giai đo n 2022 - 2025ạ
- 50% c ng ộđng dân c sinh sồ ư ống t i các xạã ven biển đc t p hu n v công tác b o t n rùa ượ ậ ấ ề ả ồ
biển;
- 70% các tr ng THCS t i các xã, th tr n ven biườ ạ ị ấ ển trong t nh đa ch ng trình ngo i khóa v ỉ ư ươ ạ ề
rùa biển và môi tr ng s ng c a chúng, đng th i tườ ố ủ ồ ờ ổch c chi n d ch lứ ế ị àm s ch b bi n đạ ờ ể ê .h c ọ
sinh tham gia;
- 50% thuy n trề ưởng, ch ủcác tàu thuy n ngh cá trong t nh đc t p hu n nâng cao nh n th c ề ề ỉ ượ ậ ấ ậ ứ
v b o t n rùa bi n và các kề ả ồ ể ỹnăng b o v , b o t n rùa biả ệ ả ồ ển;
- 70% các xã, th tr n ven bi n triị ấ ể ển khai ch ng trình giám sát ch t thươ ấ ải nh a đi d ng;ự ạ ươ
- 70% các xã, th tr n ven biị ấ ển trong t nh xây d ng pano tuyên truy n b o t n rùa bi n;ỉ ự ề ả ồ ể
- 20 vàng l i rê khai thác ướ ởvùng kh i đc l p đt thi t b thoát rùa bi n;ơ ượ ắ ặ ế ị ể
- Duy trì Đi tình nguộy n viên (26 thành viên) quan sátệ, b o tả ồn, b o v và cả ệ ứu h rùa biộ ển tại
12 xã, th tr n ven biị ấ ển (các xã: Vĩnh Thái, Vĩnh Th ch, Trung Giang, Gio Hạ ải, Gio Vi t, Tri u ệ ệ
An, Tri u Vân, Tri u Lệ ệ ăng, H i An, H i Khê; các th tr n: Cả ả ị ấ ửa Tùng, C a Vi t) và huy n đử ệ ệ ảo
C n Cồ ỏ.
- Triển khai Ch ng trình nói không v i túi nươ ớ i lon, nh a dùng m t lự ộ ần, ng hút nh a t i huy n ố ự ạ ệ
đo C n C (s đc thay bả ồ ỏ ẽ ượ ằng các s n ph m thân thi n v i môi tr ng nh dùng làn đi ch , ả ẩ ệ ớ ườ ư ợ
chai th y tinh thay chai nh a, ng hút nh a thay th bủ ự ố ự ế ằng ống hút tre, ng hút b t ngô, g o...);ố ộ ạ
- C s d li u v rùa bi n tĩnh Quáng Tr đc hoàn thi n và k t n i v i Tơ ở ữ ệ ề ể ị ượ ệ ế ố ớ ổng c c Th y s n.ụ ủ ả
II. NHI M V CH Y UỆ Ụ Ủ Ế
1. Nghiên c u, thi t l p, ph c h i, qu n lý, b o v khu v c sinh s n và sinh c c a rùa ứ ế ậ ụ ồ ả ả ệ ự ả ư ủ
bi n t i t nh Qu ng Trể ạ ỉ ả ị
a) Bảo v n i sinh c , c u h rùa bi nệ ơ ư ứ ộ ể
- Đi u tra khề ảo sát đnh k đị ỳ ểxác đnh khu v c phân bị ự ố, s l ng, c u trúc đ tuố ượ ấ ộ ổi và thành
ph n loài c a rùa bi n; xây d ng và c p nh t b n đ n i sinh c c a rùa biầ ủ ể ự ậ ậ ả ồ ơ ư ủ ển trong vùng biển
Qu ng Tr ;ả ị
- T ổch c các l p t p hu n v b o v và qu n lý rùa biứ ớ ậ ấ ề ả ệ ả ển t i các khu v c là n i sinh c c a rùa ạ ự ơ ư ủ
biển;
- Khuy n khích các bi n pháp b o v thích h p nh ng n i sinh c c a rùa biế ệ ả ệ ợ ữ ơ ư ủ ển nằm ngoài ph mạ
vi qu n lý hành chính cả ủa Khu b o tả ồn biển đo Cả ồn Cỏ;
- Theo dõi, giám sát, đánh giá tác đng kinh t ven bi n, đo ộ ế ể ả C n Cồ ỏ, các ch t ô nhiấ ễm t tàu ừ
thuy n và các ho t đng khác ề ạ ộ ảnh hưởng xấu đn bãi đ và n i sinh c cế ẻ ơ ư ủa rùa biển, k p th i ị ờ
đ xu t các bi n pháp x lý.ề ấ ệ ử
b) Ph c h i bụ ồ ãi đ, n i sinh c c a rùa bi n b suy thoáiẻ ơ ư ủ ể ị
- Ti n hành các ho t đng làm s ch bế ạ ộ ạ ãi bi n t i 12 xã, th tr n ven bi n và huy n để ạ ị ấ ể ệ ảo C n ồC ỏ
nh m lo i b rác thằ ạ ỏ ải và các ngu n ô nhi m, t o điồ ễ ạ ều ki n cho rùa biệ ển lên đẻ và con non tr ở
v biề ển:
- T ng b c ph c h i các n i sinh c c a rùa bi n t i Khu b o t n bi n đừ ướ ụ ồ ơ ư ủ ể ạ ả ồ ể ảo Cồn Cỏ và vùng
biển 12 xã, th tr n ven biị ấ ển.
c) B o t n nguyên tr ng các bả ồ ạ ãi bi n th ng xuyên xu t hi n rùa bi n ho c các bể ườ ấ ệ ể ặ ãi biển có kh ả
năng có rùa bi n lên để ẻ.
- Đi u tra, ềgiám sát, đánh giá bãi bi n các xã: Vểĩnh Thái, Trung Giang, Gio H i, Tri u An, Tri u ả ệ ệ
Vân, Tri u Lệăng, Hải An, H i Khê thả ường xu t hi n rùa bi n và là các bấ ệ ể ãi bi n có kh năng rùa ể ả
biển lên đ trẻ ứng;
- Ph i h p v i các S , Ban, ngành, đa ph ng trong vi c đ xu t đa m t s bãi biố ợ ớ ở ị ươ ệ ề ấ ư ộ ố ển có rùa lên
đ tr ng và đa ra kh i quy ho ch phát tri n kinh t ho c l ng ghép v i m c tiêu phát tri n kinhẻ ứ ư ỏ ạ ể ế ặ ồ ớ ụ ể
t nh ng không gây tác đng tr c ti p lên nguyên tr ng bế ư ộ ự ế ạ ãi biển đó bằng b t c hình th c nào.ấ ứ ứ
2. Giam thi u các tác nhân nh h ng và gây t vong rùa bi n ể ả ưở ử ể
a) Xác đnh các lo i ngh khai thác h i s n gây nh h ng phá hị ạ ề ả ả ả ưở ủy sinh c nh s ng cả ố u.a rùa biê.n
(san hô, có biển,..), các lo i ng l i c gây t vong cho rùa biạ ư ướ ụ ử ển đ ểbáo cáo các c quan ch c ơ ứ
năng có thẩm quy n gi i pháp ngăn ch nề ả ặ
b) Thi t l p các vùng c m khai thác cế ậ ấ ó th i h n đ b o v các khu v c giao ph i, n i sinh sờ ạ ể ả ệ ự ố ơ ản
của rùa biển
c) Theo dõi, giám sát, đánh giá các tác đng cộ ủa các ho t đng kinh t , các ch t ô nhi m môi ạ ộ ế ấ ễ
tr ng biườ ển đn bếãi đ và n i sinh sẻ ơ ống của rùa biển, k p th i đ xu t các bi n pháp x lý; ị ờ ề ấ ệ ử
Tăng c ng công tác ph i h p v i các c quan, ban ngành có liên quan (C nh sát bi n, C nh sát ườ ố ợ ớ ơ ả ể ả
Môi tr ng, B đi Biên phòng, H i quan...) trong công tác tu n tra, thanh tra, ki m tra và x lý ườ ộ ộ ả ầ ể ử
các ho t đng có liên quan, nh h ng đn rùa biạ ộ ả ưở ế ển
d) C u h rùa biứ ộ ển b m c l i, lên b , b ng dân b t đc, b v n chuy n, nị ắ ướ ờ ị ư ắ ượ ị ậ ể uôi nhốt trái pháp
lu t…ậ
đ) Tri n khai Ch nể ươ g trình nói không v i túi nilon, nh a dùng m t l n, ng hút nh a t i huy n ớ ự ộ ầ ố ự ạ ệ
đảo C n ồCỏ
e) Tri n khai ch ng trể ươ ình giám sát ch t thấ ải nh a đi d ng t i các xã, th tr n ven bi n và ự ạ ươ ạ ị ấ ể
huy n đệ ảo C n ồCỏ
3. Nghiên c u và quan tr c các đc đi m sinh h c, sinh thái h c c a rùa bi nứ ắ ặ ể ọ ọ ủ ể
a) V sinh, san l p bãi t o đi u ki n thu n l i cho rùa m lên đ tr ng và b o v , ki m traệ ấ ạ ề ệ ậ ợ ẹ ẻ ứ ả ệ ể , theo
dõi rùa m lên đ tr ngẹ ẻ ứ
b) Đeo th ẻcho rùa m sau khi đ tr ng, đo kích th c chi u dài, r ng c a mai rùa m , theo dẹ ẻ ứ ướ ề ộ ủ ẹ õi
s l ng rùa m lên đ tr ng hàng nămố ượ ẹ ẻ ứ
c) Di d i tr ng k p (n u rùa m đ n i không an toàn) sau khi rùa m đ xong lên h p tr ngờ ứ ị ế ẹ ẻ ơ ẹ ẻ ồ ấ ứ
d) Quản lý, giám sát, ghi nh n tr ng n vậ ứ ở à th ảrùa con v biề ển
e) Nghiên cứu tác đng cộ ủa bi n đi khế ổ í h u đậ ối v i các bãi đ và n i sinh c c a rùa biớ ẻ ơ ư ủ ển
f) Xây d ng c s dự ơ ở ữli u v rùa bệ ề iển do Ban Qu n lý Khu b o t n bi n đo C n ả ả ồ ể ả ồ C đỏ ảm
nhi mệ
4. Nâng cao nh n th c c ng đng và đào t o các cán b chuyên trách v b o t n rùa bi nậ ứ ộ ồ ạ ộ ề ả ồ ể
a) Xây d ng và tri n khai ch ng trình nâng cao nh n th c cho đi ngũ cán b chuyên trách cự ể ươ ậ ứ ộ ộ ủa
các đn v : Sơ ị ởTài nguyên và Môi tr ng, Qu n lý khai thác thườ ả ủy s n, Kiả ểm ng , H i quan, B ư ả ộ
đi Biên phòng, C nh sát biộ ả ển, C nh sát môi tr ng v các chính sách, pháp lu t hi n hành liên ả ườ ề ậ ệ
quan đn vế ấn đ b o v môi tr ng, bề ả ệ ườ ảo v đa d ng sinh h c và các loài đng, th c v t hoang ệ ạ ọ ộ ự ậ
dã quý hiếm, đc bi t là rùa biặ ệ ển
b) Th c hi n ch ng trình nâng cao nh n th c cho nhóm tr ng đi m: các t ch c, cá nhân là ự ệ ươ ậ ứ ọ ể ổ ứ
doanh nghi p kinh doanh d ch v du l ch biệ ị ụ ị ển, buôn bán các s n ph m th y s n, sinh viên, h c ả ẩ ủ ả ọ