quyết s 13/NQ-TW ngày 18/03/2002). KTHT, HTX v i t cách ố ớ ư là m t thành ph n kinh t , có ộ ầ ế
vai trò quan tr ng đi v i n n kinh t , xã h i c a n c ta. Th c ti n đã ch ng minh, trong m i ọ ố ớ ề ế ộ ủ ướ ự ễ ứ ỗ
giai đo n c a cách m ng, khu v c KTHT, HTX luôn luôn có nh nạ ủ ạ ự ữ g đóng góp quan tr ng. Sau ọ
Cách m ng Tháng Tám năm 1945, các t đi công, t v n công... r i đn HTX đã có nh ng đóngạ ổ ổ ổ ầ ồ ế ữ
góp trong vi c h tr ng i dân, nh t là nông dân sau khi có ru ng đt bi t h tr nhau s n ệ ỗ ợ ườ ấ ộ ấ ế ỗ ợ ả
xu t, v a ph c v b n thân v a tham gia ki n qu c. Nh t là trong th i k ch ng M c u n c, ấ ừ ụ ụ ả ừ ế ố ấ ờ ỳ ố ỹ ứ ướ
các HTX nông nghi p là h u ph ng l n cho chi n tr ng mi n Nam, góp ph n xây d ng ệ ậ ươ ớ ế ườ ề ầ ự
CNXH mi n B c và gi i phóng mi n Nam, th ng nh t đở ề ắ ả ề ố ấ ất n c.ướ
B c sang th i k đi m i, KTHT, HTX m c dù còn nhi u khó khăn, nh ng đang n l c t đi ướ ờ ỳ ổ ớ ặ ề ư ỗ ự ự ổ
m i, v n lên và cớ ươ ó xu h ng phát tri n chướ ể ủđo theo đạúng b n ch t HTX; b c đu th hi n ả ấ ướ ầ ể ệ
ngày càng rõ h n vai trò quan tr ng và có ý nghĩa toàn di n v kinh t , chính tr , xã h i. Đơ ọ ệ ề ế ị ộ óng
góp c a khu v c kinh t h p tác, h p tác xã th hi n qua hai kênh: đóng góp tr c ti p c a khu ủ ự ế ợ ợ ể ệ ự ế ủ
v c HTX, liên hi p HTX, t h p tác vào tự ệ ổ ợ ăng trưởng kinh t và đóng góp gián ti p thông qua tác ế ế
đng t i kinh t thành viên, HTX thành viên, thành viên t h p tác.ộ ớ ế ổ ợ
Đc bi t t khi Lu t H p tác xã 2012 đc ban hành, đã th hi n t duặ ệ ừ ậ ợ ượ ể ệ ư y m i v mô hình HTX ớ ề
ki u m i v i h t nhân là “h p tác”, góp ph n hoàn thi n quan h s n xu t, phù h p v i c ch ể ớ ớ ạ ợ ầ ệ ệ ả ấ ợ ớ ơ ế
th tr ng và trong b i c nh h i nh p kinh t qu c t và c nh tranh th tr ng ngày càng gay ị ườ ố ả ộ ậ ế ố ế ạ ị ườ
g t.ắ
Tính đn tháng 6 năm 2019, c n c có 23.280 HTX đang ho t đng (tăng kho ng 10 % so v i ế ả ướ ạ ộ ả ớ
năm 2018) thu hút g n 7 tri u thành viên và h n 2,4 tri u lao đng th ng xuyên. Đóng góp c a ầ ệ ơ ệ ộ ườ ủ
khu v c H p tác xã vào GDP c a c n c khá n đnh, kho ng 4,0%. ự ợ ủ ả ướ ổ ị ả S li u th ng kê hi n nay ố ệ ố ệ
ch m i th hi n đóng góp tr c ti p c a HTX vào GDP mà ch a th hi n ph n đóng góp gián ỉ ớ ể ệ ự ế ủ ư ể ệ ầ
ti p thông qua tác đng c a h p tác xã t i ho t đng kinh t thành viên HTX - là xu h ng m i ế ộ ủ ợ ớ ạ ộ ế ướ ớ
phát tri n nể ổi b t c a các HTX trong th i gian qua. HTX đóng vai trò quan ậ ủ ờ tr ng đọ ối v i kinh t ớ ế
h , cá th thành viên thông qua các d ch v ho c vi c làm cho thành viên, nh t là thành viên HTXộ ể ị ụ ặ ệ ấ
nông nghi p nh : Gi m chi phí đu vào, tăng s n l ng đu ra; t o vi c làm và thu nh p n ệ ư ả ầ ả ượ ầ ạ ệ ậ ổ
đnh cho h gia đị ộ ình, thành viên; góp ph n c i thi n thu nh p, xóa đói gi m nghèo, an sinh xã h iầ ả ệ ậ ả ộ
t i đa ph ng. Trong th i gian qua, đã xu t hi n m t s HTX có quy mô l n, ph m vi ho t ạ ị ươ ờ ấ ệ ộ ố ớ ạ ạ
đng r ng trên ph m vi nhi u t nh, doanh thu cao hàng trăm t đng (nh HTX D ch v nông ộ ộ ạ ề ỉ ỷ ồ ư ị ụ
nghi p tệ ổng h p Anh Đào (Lâm Đng), HTX Evergrowth (Sóc Trăng), HTX bò s a Tân Thông ợ ồ ữ
H i (Tp H Chí Minh), Liên hi p HTX Th ng m i Thành ph H Chí Minh (Saigoncoop)...ộ ồ ệ ươ ạ ố ồ
Bên c nh nh ng k t qu đt đc, khu v c KTHT, HTX phát tri n ch a t ng x ng v i ti m ạ ữ ế ả ạ ượ ự ể ư ươ ứ ớ ề
năng, còn nhi u h n ch , khó khăn nh : T c đ tăng tr ng ch m, thiề ạ ế ư ố ộ ưở ậ ếu ổn đnh; m t sị ộ ốHTX
ch a tuân th nghiêm các ư ủ quy đnh cị ủa pháp lu t, còn có biậ ểu hi n hình th c, xa r i b n ch t cácệ ứ ờ ả ấ
nguyên tắc và giá tr HTX; năng l c n i t i c a các HTX còn y u, ch y u d a vào v n t có, ị ự ộ ạ ủ ế ủ ế ự ố ự
ch a ti p c n đc v n vay t các t ch c tín d ng, c s v t ch t nghèo nàn, trình đ công ư ế ậ ượ ố ừ ổ ứ ụ ơ ở ậ ấ ộ
ngh l c h u; s liên k t, h p tác c a các HTX ch a ch t ch , hi u qu th p, vai trò c a liên ệ ạ ậ ự ế ợ ủ ư ặ ẽ ệ ả ấ ủ
hi p HTX ch a đc phát huy.ệ ư ượ
Nguyên nhân chính là do nh n th c v vai trò, giá tr và b n ch t c a mô hình HTX ki u mậ ứ ề ị ả ấ ủ ể ới
ch a th ng nh t, d n đn công tác qu n lý, ban hành c chư ố ấ ẫ ế ả ơ ế, chính sách, t vư ấn, h ỗtr ... ch a ợ ư
trúng, ch a đúng, ch a đi vào cu c sư ư ộ ống c a các HTX và ng i dân. Tâm lý m c c m v mô ủ ườ ặ ả ề
hình HTX th i bao c p còn n ng n ; s l ng HTX, liên hi p HTX ho t đng hi u qu , mang ờ ấ ặ ề ố ượ ệ ạ ộ ệ ả
l i l i ích cho thành viên, c ng đng ch a nhi u, ng i dân ch a tin vào HTX, ch a tích c c ạ ợ ộ ồ ư ề ườ ư ư ự
tham gia, h p tác v i HTX đ phát tri n s n xu t, kinh doanh, tăng thu nh p, c i thi n cu c ợ ớ ể ể ả ấ ậ ả ệ ộ
s nốg và đóng góp vào phát tri n kinh t -xã h i c a đt n c nh nhi u n c trên thể ế ộ ủ ấ ướ ư ề ướ ếgi i. Do ớ