NGÂN HÀNG NHÀ
N CƯỚ
VI T NAM
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 1500/QĐ-NHNN Hà N i, ngày 20 tháng 9 năm 2021
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY CH V NG I ĐI DI N CH S H U TR C TI P, NG I ĐI ƯỜ ƯỜ
DI N PH N V N NHÀ N C T I T CH C TÍN D NG, T CH C TÀI CHÍNH VÀ ƯỚ
DOANH NGHI P DO NGÂN HÀNG NHÀ N C VI T NAM QU N LÝ ƯỚ
TH NG ĐC NGÂN HÀNG NHÀ N C ƯỚ
Căn c Lu t Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam ngày 16 thán ướ g 6 năm 2010;
Căn c Lu t Qu n lý, s d ng v n nhà n c đu t vào s n xu t, kinh doanh t i doanh nghi p ướ ư
ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn c Lu t Doanh nghi p ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn c Lu t Các t ch c tín d ng ngày 16 tháng 6 năm 2010, Lu t s a đi, b sung m t s đi u
c a Lu t Các t ch c tín d ng ngày 20 tháng 11 năm 2017;
Căn c Lu t B o hi m ti n g i ngày 18 tháng 6 năm 2012;
Căn c Lu t H p tác xã ngày 20 tháng 11 năm 2012;
Căn c Ngh đnh s 16/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 c a Chính ph quy đnh ch c
năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a Ng ơ ân hàng Nhà n c Vi t ướ Nam;
Căn c Ngh đnh s 53/2013/NĐ-CP ngày 18 tháng 5 năm 2013 c a Chính ph v thành l p, t
ch c và ho t đng c a Công ty Qu n lý tài s n c a các t ch c tín d ng Vi t Nam;
Căn c Ngh đnh s 115/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2014 c a Chính ph v quy đnh
ch đ giám sát, ki m tra vi c th c hi n chi n l c, k ho ch, m c tiêu, nhi m v đc giao ế ế ượ ế ượ
c a doanh nghi p nhà n c; ướ
Căn c Ngh đnh s 87/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 10 năm 2015 c a Chính ph v giám sát đu
t v n nhà n c vào doanh nghi p; giám sát tài chính, ư ướ đánh giá hi u qu ho t đng và công
khai thông tin tài chính c a doanh nghi p nhà n c và doanh nghi p có v n nhà n c; ướ ướ
Căn c Ngh đnh s 91/2015/NĐ-CP ng y 13 tháng 10 năm 2015 c a Chính ph v đu t ư v n
nhà n c vào doanh nghi p và qu n ướ lý, s d ng v n, tài s n t i doanh nghi p;
Căn c Ngh đnh s 32/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2018 c a Chính ph v s a đi, b
sung m t s đi u c a Ngh đnh s 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 c a Chính ph v đu t ư
v n nhà n c vào doanh nghi p và qu n lý, s d ng v n, tài ướ s n t i doanh nghi p;
Căn c Ngh đnh s 93/2017 /NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 c a Chính ph v ch đ tài ế
chính đi v i t ch c tín d ng, chi nhánh ngân hàng n c ngoài và giám sát tài chính, ướ đánh giá
hi u qu đu t v n nhà n c t i t ch c tín d ng do Nhà n c n m gi 100% v n đi u l ư ướ ướ và
t ch c tín d ng có v n nhà n c; ướ
Căn c Ngh đnh s 10/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2019 c a Chính ph v th c hi n
quy n, trách nhi m c a đi di n ch s h u nhà n c; ướ
Căn c Ngh đnh s 140/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 11 năm 2020 c a Chính ph s a đi, b
sung m t s đi u c a Ngh đnh s 126/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 c a Chính ph v chuy n
doanh nghi p nhà n c và công ty trách nhi m h u h n m t thành viên do doanh nghi p nhà ướ
n c đu t 100% v n đi u l thành công ty c ph n; Ngh đnh s 91/2015/NĐ-CP ngày ướ ư
13/10/2015 c a Chính ph v đu t ư v n nhà n c vào doanh nghi p và ướ qu n lý, s d ng v n,
tài s n t i doanh nghi p và Ngh đnh s 32/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018 c a Chính ph s a
đi, b sung m t s đi u c a Ngh đnh 91/2015/NĐ-CP;
Căn c Ngh đnh s 159/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 c a Chính ph v qu n lý
ng i ườ gi ch c danh, ch c v và ng i đi di n ph n ườ v n nhà n c t i doanh nghi p;ướ
Căn c Ngh đnh s 47/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2021 c a Chính ph quy đnh chi ti t ế
m t s đi u c a Lu t Doanh nghi p;
Theo đ ngh c a V tr ng ưở V Tài chính - K toán. ế
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch v Ng i đi di n ch s h u tr c ti p, ế ế ườ ế
Ng i đi di n ph n v n Nhà n c t i các t ch c tín d ng, t ch c tài chính và doanh nghi p ườ ướ
do Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam qu n lý.ướ
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày ký và thay th Quy t đnh s 2678/QĐ-ế ế ế
NHNN ngày 30 tháng 12 năm 2019 c a Th ng đc Ngân hàng Nhà n c ban hành Quy ch v ướ ế
Ng i đi di n ch s h u tr c ti p, Ng i đi di n ph n v n Nhà n c t i t ch c tín d ng, ườ ế ườ ướ
t ch c tài chính và doanh nghi p do Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam qu n lý. ướ
Đi u 3. Chánh Văn phòng, V tr ng V Tài chính - K toán, V tr ng V T ch c cán b , ưở ế ưở
V tr ng V Qu n lý ngo i h i, V tr ng V Thanh toán, V tr ng V Thi đua-Khen ưở ưở ưở
th ng, Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng, C c tr ng C c Công ngh thông tin, C c tr ng ưở ưở ưở
C c Phát hành và Kho qu , Ng i đi di n ch s h u tr c ti p, Ng i đi di n ph n v n nhà ườ ế ườ
n c t i các t ch c tín d ng, t ch c tài chính và doanh nghi p do Ngân hàng Nhà n c Vi t ướ ướ
Nam qu n lý ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./. ế
N i nh n:ơ
- Nh Đi u 3;ư
- Ban Lãnh đo NHNN;
- V Pháp chế (đ ph i h p);
- L u: VP, TCKT1, TCKT5. NtcLai.ư
KT. TH NG ĐC
PHÓ TH NG ĐC
Đào Minh Tú
QUY CH
V NG I ĐI DI N CH S H U TR C TI P, NG I ĐI DI N PH N V N NHÀ ƯỜ ƯỜ
N C T I T CH C TÍN D NG, T CH C TÀI CHÍNH VÀ DOANH NGHI P DO NGÂNƯỚ
HÀNG NHÀ N C VI T NAM QU N LÝƯỚ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s ế 1500/QĐ-NHNN ngày 20/9/2021 c a Th ng đc Ngân hàng
Nhà n c Vi t Nam)ướ
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Quy ch này quy đnh v vi c th c hi n quy n, trách nhi m c a Ng i đi di n ế ườ ch s h u
tr c ti p, Ng i đi di n ph n v n nhà n c t i t ch c tín d ng, t ch c tài chính và doanh ế ườ ướ
nghi p (sau đây g i chung là doanh nghi p) do Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam qu n lý; vi c quy ướ
ho ch, b nhi m, b nhi m l i, đi u đng, luân chuy n, t ch c, mi n nhi m Ng i đi di n ườ
ch s h u tr c ti p; vi c c , ế c l i, cho thôi đi di n Ng i đi di n ph n v n nhà n c; c ườ ướ ơ
ch ếho t đng, ch đ báo cáo, xin ý ki n c a Ng i đi di n; c ch ki m tra, giám sát ho t ế ế ườ ơ ế
đng đu t , qu n lý, s d ng v n nhà n c t i doanh nghi p; vi c đánh giá, x p lo i, khen ư ướ ế
th ng ưở và x lý vi ph m đi v i Ng i đi di n; vi c phân công nhi m v cho các đn v ch c ườ ơ
năng thu c Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam (sau đây g i ướ t t là NHNN) trong vi c tham m u giúp ư
Th ng đc NHNN t ch c th c hi n các quy n, trách nhi m c a NHNN v i vai trò là c quan ơ
đi di n ch s h u t i doanh nghi p.
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
Quy ch này áp d ng đi v i:ế
1. NHNN, v i vai trò là c quan đi di n ch s h u t i doanh nghi p do NHNN quy t đnh ơ ế
thành l p ho c đc giao qu n lý. ượ
2. Ng i đi di n ườ ch s h u tr c ti p, Ng i đi di n ế ườ ph n v n nhà n c t i doanh nghi p ướ
do NHNN quy t đnh thành l p ho c đc giao qu n lý.ế ượ
3. T ch c, cá nhân khác có liên quan đn ho t đng qu n lý, giám sát, thanh tra, ki m tra, ế đánh
giá, x p lo i doanh nghi p.ế
Đi u 3. Gi i thích t ng
Trong Quy ch này, m t s t ng sau đây đc hi u nh sau:ế ượ ư
1. C quan đi di n ch s h uơ (sau đây g i t t là Ch s h u) là NHNN đc giao th c ượ hi n
quy n, trách nhi m c a đi di n ch s h u nhà n c đi v i doanh nghi p do Nhà n c n m ướ ướ
gi 100% v n đi u l và v n nhà n c t i doanh nghi p do NHNN quy t đnh thành l p ho c ướ ế
đc giao qu n lý.ượ
2. Ng i đi di n ch s h u tr c ti p t i doanh nghi p do Nhà n c n m gi ườ ế ướ 100% v n đi u
l (sau đây g i là Ng i đi di n ch s h u tr c ti p) là cá nhân đc c quan nhà n c có ườ ế ượ ơ ướ
th m quy n b nhi m vào H i đng thành viên (ho c H i đng qu n tr c a B o hi m ti n g i
Vi t Nam) đ th c hi n quy n, trách nhi m c a đi di n ch s h u nhà n c t i doanh ướ
nghi p do NHNN thành l p ho c đc giao qu n lý. ượ
3. Ng i đi di n ph n ườ v n nhà n c đu t t i công ty c ph nướ ư (sau đây g i là Ng i đi di n ườ
phân v n nhà n c) là cá nhân đc NHNN ướ ượ y quy n b ng văn b n đ th c hi n quy n, trách
nhi m c a đi di n ch s h u nhà n c đi v i ph n v n nhà n c đu t t i công ty c ướ ướ ư
ph n do NHNN qu n lý.
Ng i đi di n ch s h u tr c ti p (ườ ế quy đnh t i kho n 2) và Ng i đi di n ph n v n nhà ườ
n c (quy đnh t i kho n 3) đc g i chung là Ng i đi di n trong ướ ượ ườ Quy ch này.ế
4. Ng i đi di n ph trách chungườ là Ng i đi di n ph n v n nhà n c đc NHNN giao phườ ướ ượ
trách chung ho c là Ng i đi di n ph n v n nhà n c có t l ph n v n nhà n c đc giao ườ ướ ướ ượ
đi di n cao nh t t i doanh nghi p (trong tr ng h p NHNN ch a có quy t đnh giao ph ườ ư ế trách
chung).
5. V n nhà n c t i doanh nghi pướ bao g m v n t ngân sách nhà n c, v n ti p nh n có ngu n ướ ế
g c t ngân sách nhà n c; v n t qu đu t phát tri n t i doanh nghi p, qu h tr s p x p ướ ư ế
doanh nghi p; v n tín d ng do Chính ph b o lãnh, v n tín d ng đu t phát tri n c a Nhà ư
n c và v n khác đc Nhà n c đu t t i doanh nghi p (bao g m c ướ ượ ướ ư v n h tr c a nhà
n c t i Ngân hàng H p tác xã).ướ
6. Doanh nghi p do NHNN qu n lý là các doanh nghi p, t ch c tín d ng, t ch c tài chính do
NHNN thành l p ho c NHNN đc giao làm đi di n ch s h u ph n v n c a ượ Nhà n c t i ướ
doanh nghi p, bao g m: Các t ch c tín d ng do Nhà n c n m gi 100% v n đi u l , B o ướ
hi m ti n g i Vi t Nam, Nhà máy In ti n Qu c gia, Công ty TNHH m t thành viên Qu n lý tài
s n c a các t ch c tín d ng Vi t Nam, các t ch c tín d ng do Nhà n c n m gi trên 50% ướ
v n đi u l , Ngân hàng H p tác xã Vi t Nam, Công ty c ph n thanh toán Qu c gia Vi t Nam
(sau đây g i chung là doanh nghi p).
7. Đn v đu m iơ là đn v thu c NHNN đc Th ng đc NHNN phân công làm đu m i ph i ơ ượ
h p v i các đn v khác tham m u, giúp Th ng đc NHNN th c hi n m t s nhi m v , n i ơ ư
dung công vi c thu c ph m vi quy n, trách nhi m đi di n ch s h u nhà n c t i doanh ướ
nghi p theo quy đnh t i Đi u 28 và Ph l c ban hành kèm theo Quy ch này. ế
Đi u 4. M c tiêu qu n lý, giám sát
1. Đm b o ho t đng c a các doanh nghi p do NHNN qu n lý tuân th pháp lu t, n đnh, an
toàn, hi u qu ; theo đúng đnh h ng ướ c a Nhà n c, NHNN và chi n l c phát tri n c a ngành ướ ế ượ
Ngân hàng.
2. Đm b o th c hi n đúng, đ, có hi u l c quy n h n, trách nhi m c a NHNN v i vai trò là cơ
quan đi di n ch s h u v n nhà n c đu t t i các doanh nghi p do NHNN qu n lý. ướ ư
Đi u 5. Nguyên t c qu n lý, giám sát
Vi c qu n lý, giám sát ph n v n nhà n c đu t vào s n xu t, kinh doanh t i các doanh nghi p ướ ư
nhà n c, doanh nghi p có ướ v n nhà n c ph i đc th c hi n theo đúng quy đnh c a pháp lu t ướ ượ
và quy đnh t i Quy ch này, đi u l t ch c và ho t đng c a doanh nghi p và đm b o các ế
nguyên t c sau đây:
1. NHNN v i vai trò là Ch s h u không can thi p tr c ti p vào ho t đng s n xu t, kinh ế
doanh t i doanh nghi p, ho t đng qu n lý, đi u hành c a ng i qu n lý doanh nghi p; tăng ườ
c ng phân c p, phân quy n, cá th hóa trách nhi m g n v i nh ng quy đnh v giám sát, ki m ườ
tra, x p lo i đế đm b o vi c qu n lý thông qua Ng i đi di n hi u qu . ườ
2. NHNN, Ng i đi di n ch u trách nhi m qu n lý, s d ng v n nhà n c t i doanh nghi p, ườ ướ
b o đm hi u qu , b o toàn và gia tăng giá tr v n nhà n c đu t vào doanh nghi p; phòng, ướ ư
ch ng đu t dàn tr i, lãng phí, th t thoát v n, tài s n c a Nhà n c và doanh nghi p. ư ướ
3. NHNN qu n lý v n nhà n c đu t t i doanh nghi p thông qua Ng i đi di n: ướ ư ườ
a) Xác đnh rõ trách nhi m c a Ng i đi di n trong vi c ch p hành các quy đnh c a pháp lu t ườ
hi n hành và các quy đnh c a Ch s h u trong vi c qu n lý, s d ng v n nhà n c đu t vàoướ ư
s n xu t, kinh doanh t i doanh nghi p.
b) Đi v i doanh nghi p do Nhà n c n m gi 100% v n đi u l : NHNN qu n lý thông qua ướ
vi c quy t đnh/phê duy ế t/có ý ki n ch đo Ng i đi di n ch s h u tr c ti p t i doanh ế ườ ế
nghi p quy t đnh/tri n khai th c hi n. ế
c) Đi v i công ty c ph n có v n Nhà n c: NHNN qu n lý thông qua vi c có ý ki n ch đo ướ ế
Ng i đi di n ph n v n nhà n c t i doanh nghi p; Ng i đi di n ườ ướ ườ trong ph m vi quy n
h n, trách nhi m c a mình, qu n tr , đi u hành doanh nghi p th c hi n các ch đo c a NHNN.
d) Đi v i các n i dung ph i xin ý ki n NHNN thì sau khi có ý ki n c a NHNN, Ng i đi di n ế ế ườ
ph i tham gia ý ki n, bi u quy t, quy t đnh theo đúng ý ki n ch đo ế ế ế ế b ng văn b n c a NHNN.
đ) Đi v i các n i dung ph i xin ý ki n c a NHNN b ng văn b n theo Quy ch này mà Ng i ế ế ườ
đi di n không g i báo cáo xin ý ki n NHNN ho c Ng i đi di n quy t đnh khác v i ý ki n ế ườ ế ế
c a NHNN thì s b xem xét x lý vi ph m, b i th ng v t ch t theo quy đnh t i Đi u 30, 31 ườ
Quy chế này.
4. NHNN, Ng i đi di n ch u ườ trách nhi m qu n lý, s d ng v n nhà n c theo đúng phân ướ
công, phân c p theo quy đnh c a pháp lu t hi n hành v qu n lý s d ng v n nhà n c đu t ướ ư
vào s n xu t, kinh doanh t i doanh nghi p và quy đnh t i Quy ch này. ế
5. Đi v i nh ng n i dung Ng i đi di n xin ý ki n v t quá th m quy n quy t đnh c a ườ ế ượ ế
NHNN ho c ch a đc quy đnh c th v th m quy n, NHNN th c hi n báo ư ượ cáo, xin ý ki n ế
c a c p có th m quy n xem xét, quy t đnh tr c khi tr l i Ng i đi di n. ế ướ ườ
Đi u 6. Ph ng th c/cách th c qu n lý ươ
1. NHNN qu n lý v n nhà n c t i doanh nghi p thông qua vi c ch đo Ng i đi di n đi ướ ườ
v i các n i dung nh h ng tr ng y u đn ho t đng ưở ế ế s n xu t, kinh doanh c a doanh nghi p