Y BAN NHÂN DÂNỦ
T NH NAM ĐNHỈ Ị
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : 28/2019/QĐ-UBNDốNam Đnh, ngày 06 tháng 9 năm 2019ị
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH QUY ĐNH PHÂN CÔNG, PHÂN C P TRÁCH NHI M QU N LÝ NHÀ N CỊ Ấ Ệ Ả ƯỚ
V AN TOÀN TH C PH M THU C PH M VI QU N LÝ C A NGÀNH Y T TRÊN ĐAỀ Ự Ẩ Ộ Ạ Ả Ủ Ế Ị
BÀN T NH NAM ĐNHỈ Ị
Y BAN NHÂN DÂN T NH NAM ĐNHỦ Ỉ Ị
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ổ ứ ề ị ươ
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ả ạ ậ
Căn c Lu t An toàn th c ph m ngày 17 tháng 6 năm 2010;ứ ậ ự ẩ
Căn c Ngh đnh s 15/2018/NĐ-CP ngày 02/ 02/ 2018 c a Chính ph quy đnh chi ti t thi hành ứ ị ị ố ủ ủ ị ế
m t s đi u c a Lu t An toàn th c ph m;ộ ố ề ủ ậ ự ẩ
Căn c Ngh đnh s 155/2018/NĐ-CP ngày 12/11/ 2018 c a Chính ph s a đi, b sung m t s ứ ị ị ố ủ ủ ử ổ ổ ộ ố
quy đnh liên quan đn đi u ki n đu t kinh doanh thu c ph m vi qu n lý nhà n c c a B Y ị ế ề ệ ầ ư ộ ạ ả ướ ủ ộ
t ;ế
Căn c Thông t liên t ch s 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT ngày 09/4/2014 c a liên B Y ứ ư ị ố ủ ộ
t , B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, B Công th ng h ng d n vi c phân công, ph i ế ộ ệ ể ộ ươ ướ ẫ ệ ố
h p trong qu n lý nhà n c v an toàn th c ph m;ợ ả ướ ề ự ẩ
Căn c Thông t s 48/2015/TT-BYT ngày 01/12/2015 c a B Y t Quy đnh ho t đng ki m tra ứ ư ố ủ ộ ế ị ạ ộ ể
an toàn th c ph m trong s n xu t, kinh doanh th c ph m thu c ph m vi qu n lý c a B Y t ;ự ẩ ả ấ ự ẩ ộ ạ ả ủ ộ ế
Theo đ ngh c a S Y t t i T trình s 176/TTr-SYT ngày 27/8/2019 và Báo cáo th m đnh s ề ị ủ ở ế ạ ờ ố ẩ ị ố
146/BC-STP ngày 09/8/2019 c a S T pháp.ủ ở ư
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1ề. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy đnh phân công, phân c p trách nhi m qu n lý ế ị ị ấ ệ ả
nhà n c v an toàn th c ph m thu c ph m vi qu n lý c a ngành Y t trên đa bàn t nh Nam ướ ề ự ẩ ộ ạ ả ủ ế ị ỉ
Đnh.ị
Đi u 2ề. Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày 20/9/2019.ế ị ệ ự ể ừ
Đi u 3ề. Chánh Văn phòng UBND t nh; Th tr ng các S , ban, ngành c a t nh; Ch t ch UBND ỉ ủ ưở ở ủ ỉ ủ ị
các huy n, thành ph ; Ch t ch UBND các xã, ph ng, th tr n và các t ch c, cá nhân có liên ệ ố ủ ị ườ ị ấ ổ ứ
quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ị ệ ế ị
N i nh n:ơ ậ
- Văn phòng Chính ph ;ủ
- B Y t ;ộ ế
- B T pháp (C c KTVBQPPL);ộ ư ụ
- TT T nh y, TT HĐND t nh;ỉ ủ ỉ
- Đoàn đi bi u Qu c h i t nh;ạ ể ố ộ ỉ
- Lãnh đo UBND t nh;ạ ỉ
- Nh Đi u 3;ư ề
- Công báo t nh, website t nh;ỉ ỉ
- L u: VP1, VP7.ư
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
KT. CH T CHỦ Ị
PHÓ CH T CHỦ Ị
Tr n Lê Đoàiầ
QUY ĐNHỊ
PHÂN CÔNG, PHÂN C P TRÁCH NHI M QU N LÝ NHÀ N C V AN TOÀN TH CẤ Ệ Ả ƯỚ Ề Ự
PH M THU C PH M VI QU N LÝ C A NGÀNH Y T TRÊN ĐA BÀN T NH NAM ĐNHẨ Ộ Ạ Ả Ủ Ế Ị Ỉ Ị
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s : 28/2019/QĐ-UBND ngày 06/9/2019 c a y ban nhân dân t nhế ị ố ủ Ủ ỉ
Nam Đnh)ị
Ch ng Iươ
NH NG QUY ĐNH CHUNG Ữ Ị
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Quy đnh này quy đnh phân công, phân c p trách nhi m qu n lý nhà n c v an toàn th c ph m ị ị ấ ệ ả ướ ề ự ẩ
thu c ph m vi qu n lý c a ngành Y t trên đa bàn t nh Nam Đnh.ộ ạ ả ủ ế ị ỉ ị
Đi u 2. Đi t ng áp d ngề ố ượ ụ
Quy đnh này áp d ng đi v i S Y t , y ban nhân dân các huy n, thành ph (UBND c p ị ụ ố ớ ở ế Ủ ệ ố ấ
huy n), y ban nhân dân xã, ph ng, th tr n (UBND c p xã); các t ch c, cá nhân s n xu t, ệ Ủ ườ ị ấ ấ ổ ứ ả ấ
kinh doanh th c ph m, ph gia th c ph m, ch t h tr ch bi n th c ph m, d ng c , v t li u ự ẩ ụ ự ẩ ấ ỗ ợ ế ế ự ẩ ụ ụ ậ ệ
bao gói, ch a đng th c ph m, b p ăn t p th , c s kinh doanh d ch v ăn u ng (c s s n ứ ự ự ẩ ế ậ ể ơ ở ị ụ ố ơ ở ả
xu t, kinh doanh th c ph m) và các t ch c, cá nhân khác có liên quan đn an toàn th c ph m ấ ự ẩ ổ ứ ế ự ẩ
trên đa bàn t nh Nam Đnh.ị ỉ ị
Ch ng IIươ
PHÂN CÔNG, PHÂN C P TRÁCH NHI M V AN TOÀN TH C PH MẤ Ệ Ề Ự Ẩ
Đi u 3. Trách nhi m c a S Y tề ệ ủ ở ế
1. Là c quan th ng tr c Ban Ch đo liên ngành v an toàn th c ph m t nh, có trách nhi m:ơ ườ ự ỉ ạ ề ự ẩ ỉ ệ
a) Tham m u giúp UBND t nh xây d ng và ban hành theo th m quy n các văn b n quy ph m ư ỉ ự ẩ ề ả ạ
pháp lu t, các ch ng trình, đ án, k ho ch đ tri n khai th c hi n công tác an toàn th c ph m ậ ươ ề ế ạ ể ể ự ệ ự ẩ
thu c ph m vi ngành, lĩnh v c đc phân công qu n lý.ộ ạ ự ượ ả
b) T ng h p, báo cáo tình hình qu n lý an toàn th c ph m cho Ban Ch đo liên ngành v an toànổ ợ ả ự ẩ ỉ ạ ề
th c ph m t nh, y ban nhân dân t nh, B Y t theo quy đnh c a pháp lu t.ự ẩ ỉ Ủ ỉ ộ ế ị ủ ậ
2. Qu n lý an toàn th c ph m các c s s n xu t, kinh doanh th c ph m, b p ăn t p th , kinh ả ự ẩ ơ ở ả ấ ự ẩ ế ậ ể
doanh d ch v ăn u ng theo quy đnh t i kho n 4 Đi u này, bao g m: c s có ho c không có ị ụ ố ị ạ ả ề ồ ơ ở ặ
Gi y ch ng nh n đăng ký kinh doanh; c s s n xu t, kinh doanh d ng c , v t li u bao gói, ấ ứ ậ ơ ở ả ấ ụ ụ ậ ệ
ch a đng ti p xúc tr c ti p v i th c ph m thu c th m quy n qu n lý c a ngành Y t .ứ ự ế ự ế ớ ự ẩ ộ ẩ ề ả ủ ế
3. T ch c ti p nh n, qu n lý h s , c p Gi y ti p nh n đăng ký b n công b s n ph m, Gi y ổ ứ ế ậ ả ồ ơ ấ ấ ế ậ ả ố ả ẩ ấ
xác nh n n i dung qu ng cáo đi v i s n ph m dinh d ng y h c, th c ph m dùng cho ch đ ậ ộ ả ố ớ ả ẩ ưỡ ọ ự ẩ ế ộ
ăn đc bi t, s n ph m dinh d ng dùng cho tr đn 36 tháng tu i. T ch c ti p nh n b n t ặ ệ ả ẩ ưỡ ẻ ế ổ ổ ứ ế ậ ả ự
công b s n ph m theo quy đnh.ố ả ẩ ị
4. C p Gi y ch ng nh n c s đ đi u ki n an toàn th c ph m đi v i c s s n xu t, kinh ấ ấ ứ ậ ơ ở ủ ề ệ ự ẩ ố ớ ơ ở ả ấ
doanh th c ph m thu c di n c p Gi y ch ng nh n c s đ đi u ki n an toàn th c ph m, bao ự ẩ ộ ệ ấ ấ ứ ậ ơ ở ủ ề ệ ự ẩ
g m:ồ
a) C s s n xu t n c u ng đóng chai, n c khoáng thiên nhiên, n c đá dùng li n, n c đá ơ ở ả ấ ướ ố ướ ướ ề ướ
dùng đ ch bi n th c ph m, c s s n xu t th c ph m b sung, th c ph m dinh d ng y h c, ể ế ế ự ẩ ơ ở ả ấ ự ẩ ổ ự ẩ ưỡ ọ
th c ph m dùng cho ch đ ăn đc bi t, s n ph m dinh d ng dùng cho tr đn 36 tháng tu i, ự ẩ ế ộ ặ ệ ả ẩ ưỡ ẻ ế ổ
ph gia, ch t h tr ch bi n th c ph m, các vi ch t b sung vào th c ph m, c s th c ph m ụ ấ ỗ ợ ế ế ự ẩ ấ ổ ự ẩ ơ ở ự ẩ
khác không đc quy đnh t i danh m c c a B Công Th ng, B Nông nghi p và Phát tri n ượ ị ạ ụ ủ ộ ươ ộ ệ ể
nông thôn.
b) C s s n xu t nhi u lo i s n ph m th c ph m thu c th m quy n qu n lý c a t 2 c quan ơ ở ả ấ ề ạ ả ẩ ự ẩ ộ ẩ ề ả ủ ừ ơ
qu n lý chuyên ngành tr lên, trong đó s n l ng s n ph m l n nh t thu c th m quy n qu n lý ả ở ả ượ ả ẩ ớ ấ ộ ẩ ề ả
c a ngành Y t .ủ ế
c) C s kinh doanh d ch v ăn u ng do B K ho ch và Đu t ho c S K ho ch và Đu t ơ ở ị ụ ố ộ ế ạ ầ ư ặ ở ế ạ ầ ư
c p Gi y ch ng nh n đăng ký kinh doanh; c s kinh doanh d ch v ăn u ng do UBND c p ấ ấ ứ ậ ơ ở ị ụ ố ấ
huy n (ho c c quan có th m quy n) c p Gi y ch ng nh n đăng ký kinh doanh có quy mô kinh ệ ặ ơ ẩ ề ấ ấ ứ ậ
doanh t 200 su t ăn/ l n ph c v tr lên; b p ăn t p th , căng tin ph c v ăn u ng trong các ừ ấ ầ ụ ụ ở ế ậ ể ụ ụ ố
doanh nghi p trong khu công nghi p, khu ch xu t (không k quy mô ph c v ); b p ăn t p th , ệ ệ ế ấ ể ụ ụ ế ậ ể
căng tin ph c v ăn u ng trong các tr ng trung c p, cao đng, đi h c, b nh vi n tuy n t nh.ụ ụ ố ườ ấ ẳ ạ ọ ệ ệ ế ỉ
5. Ch u trách nhi m b o đm an toàn th c ph m trên đa bàn t nh theo quy đnh t i kho n 2 Đi uị ệ ả ả ự ẩ ị ỉ ị ạ ả ề
này.
6. Ch trì, ph i h p v i y ban nhân dân c p huy n và c quan có liên quan thành l p các đoàn ủ ố ợ ớ Ủ ấ ệ ơ ậ
thanh tra, ki m tra liên ngành v an toàn th c ph m theo quy đnh; khi phát hi n s n ph m th c ể ề ự ẩ ị ệ ả ẩ ự
ph m thu c lĩnh v c đc phân công qu n lý c a S , ngành khác vi ph m và có nguy c nh ẩ ộ ự ượ ả ủ ở ạ ơ ả
h ng nghiêm tr ng đn s c kh e ng i tiêu dùng, S Y t ch trì ph i h p v i các ngành ch cưở ọ ế ứ ỏ ườ ở ế ủ ố ợ ớ ứ
năng th c hi n vi c thanh tra, ki m tra và k t lu n.ự ệ ệ ể ế ậ
7. T ch c thanh tra, ki m tra đi v i các c s s n xu t, kinh doanh th c ph m, b p ăn t p th ,ổ ứ ể ố ớ ơ ở ả ấ ự ẩ ế ậ ể
d ch v ăn u ng thu c ph m vi qu n lý c a ngành Y t .ị ụ ố ộ ạ ả ủ ế
8. T ch c tuyên truy n th c hi n các quy đnh c a pháp lu t v b o đm an toàn th c ph m ổ ứ ề ự ệ ị ủ ậ ề ả ả ự ẩ
trên đa bàn t nh.ị ỉ
9. Là đu m i giám sát m i nguy ô nhi m th c ph m trên đa bàn t nh; t ch c vi c phân tích ầ ố ố ễ ự ẩ ị ỉ ổ ứ ệ
nguy c đi v i an toàn th c ph m, th c hi n ch ng trình giám sát, phòng ng a, ngăn ch n, ơ ố ớ ự ẩ ự ệ ươ ừ ặ
kh c ph c s c an toàn th c ph m thu c lĩnh v c phân công qu n lý.ắ ụ ự ố ự ẩ ộ ự ả
10. Khi x y ra ng đc th c ph m, S Y t ch u trách nhi m t ch c c p c u, đi u tr k p th i ả ộ ộ ự ẩ ở ế ị ệ ổ ứ ấ ứ ề ị ị ờ
cho ng i b ng đc th c ph m; ph i h p v i các ngành liên quan đi u tra nguyên nhân, truy ườ ị ộ ộ ự ẩ ố ợ ớ ề
xu t ngu n g c và x lý th c ph m gây ng đc.ấ ồ ố ử ự ẩ ộ ộ
11. Giám sát b o đm an toàn th c ph m t i các s ki n chính tr , văn hóa - xã h i do c p t nh, ả ả ự ẩ ạ ự ệ ị ộ ấ ỉ
Trung ng t ch c trên đa bàn.ươ ổ ứ ị
Đi u 4. Trách nhi m c a y ban nhân dân c p huy nề ệ ủ Ủ ấ ệ
1. Ch u trách nhi m b o đm an toàn th c ph m trên đa bàn.ị ệ ả ả ự ẩ ị
2. T ch c, đi u hành Ban Ch đo liên ngành v an toàn th c ph m c p huy n. Ch t ch y banổ ứ ề ỉ ạ ề ự ẩ ấ ệ ủ ị Ủ
nhân dân c p huy n tr c ti p làm nhi m v Tr ng Ban Ch đo liên ngành v an toàn th c ấ ệ ự ế ệ ụ ưở ỉ ạ ề ự
ph m huy n;ẩ ệ
3. Phân c p cho UBND c p huy nấ ấ ệ
a) Qu n lý an toàn th c ph m đi v i các c s s n xu t, kinh doanh th c ph m, d ch v ăn ả ự ẩ ố ớ ơ ở ả ấ ự ẩ ị ụ
u ng do c p huy n c p Gi y ch ng nh n đăng ký kinh doanh; b p ăn t p th có quy mô t 50 ố ấ ệ ấ ấ ứ ậ ế ậ ể ừ
đn d i 200 su t ăn/ l n ph c v ; b p ăn t p th , căng tin ph c v ăn u ng trong các doanh ế ướ ấ ầ ụ ụ ế ậ ể ụ ụ ố
nghi p trong c m công nghi p, đi m công nghi p, trong các tr ng h c, b nh vi n, c quan và ệ ụ ệ ể ệ ườ ọ ệ ệ ơ
các c s kinh doanh d ch v ăn u ng trong khu du l ch do c p huy n qu n lý.ơ ở ị ụ ố ị ấ ệ ả
b) C p Gi y ch ng nh n c s đ đi u ki n an toàn th c ph m đi v i các c s kinh doanh ấ ấ ứ ậ ơ ở ủ ề ệ ự ẩ ố ớ ơ ở
d ch v ăn u ng do UBND (ho c c quan có th m quy n) c p huy n c p Gi y ch ng nh n ị ụ ố ặ ơ ẩ ề ấ ệ ấ ấ ứ ậ
đăng ký kinh doanh có quy mô kinh doanh d i 200 su t ăn/l n ph c v .ướ ấ ầ ụ ụ
4. T ch c ki m tra các c s s n xu t, kinh doanh th c ph m, d ch v ăn u ng trên đa bàn ổ ứ ể ơ ở ả ấ ự ẩ ị ụ ố ị
thu c quy n qu n lý.ộ ề ả
5. T ch c tuyên truy n th c hi n các quy đnh v an toàn th c ph m trên đa bàn; th c hi n các ổ ứ ề ự ệ ị ề ự ẩ ị ự ệ
bi n pháp phòng ng a, ngăn ch n, kh c ph c s c an toàn th c ph m trên đa bàn.ệ ừ ặ ắ ụ ự ố ự ẩ ị
6. Ph i h p v i S Y t , S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, S Công th ng trong vi c ố ợ ớ ở ế ở ệ ể ở ươ ệ
th c hi n các n i dung qu n lý nhà n c v an toàn th c ph m trên đa bàn.ự ệ ộ ả ướ ề ự ẩ ị
7. Giám sát b o đm an toàn th c ph m t i các s ki n chính tr , văn hóa- xã h i do c p huy n ả ả ự ẩ ạ ự ệ ị ộ ấ ệ
t ch c.ổ ứ
8. Đnh k , đt xu t báo cáo Ban Ch đo liên ngành v an toàn th c ph m t nh, y ban nhân dânị ỳ ộ ấ ỉ ạ ề ự ẩ ỉ Ủ
t nh theo quy đnh.ỉ ị
Đi u 5. Trách nhi m c a y ban nhân dân c p xãề ệ ủ Ủ ấ
1. Ch u trách nhi m b o đm an toàn th c ph m trên đa bàn.ị ệ ả ả ự ẩ ị
2. T ch c, đi u hành Ban Ch đo liên ngành v an toàn th c ph m c p xã. Ch t ch y ban ổ ứ ề ỉ ạ ề ự ẩ ấ ủ ị Ủ
nhân dân c p xã tr c ti p làm nhi m v Tr ng Ban Ch đo liên ngành v an toàn th c ph m ấ ự ế ệ ụ ưở ỉ ạ ề ự ẩ
xã; phân công Công ch c Văn hóa - Xã h i theo dõi công tác an toàn th c ph m theo hình th c ứ ộ ự ẩ ứ
kiêm nhi m.ệ
3. Phân c p cho UBND c p xã: Qu n lý an toàn th c ph m đi v i c s s n xu t ban đu nh ấ ấ ả ự ẩ ố ớ ơ ở ả ấ ầ ỏ
l , c s s ch nh l , kinh doanh th c ph m nh l và th c ăn đng ph ; b p ăn t p th có ẻ ơ ở ơ ế ỏ ẻ ự ẩ ỏ ẻ ứ ườ ố ế ậ ể
quy mô d i 50 su t ăn/l n ph c v ; b p ăn trong các nhóm tr , l p m u giáo đc l p t th c; ướ ấ ầ ụ ụ ế ẻ ớ ẫ ộ ậ ư ụ
c s kinh doanh d ch v ăn u ng l u đng (c c i, h i, đám hi u…); ch dân sinh trên đa ơ ở ị ụ ố ư ộ ỗ ướ ỏ ế ợ ị
bàn.
4. T ch c tuyên truy n th c hi n các quy đnh v an toàn th c ph m trên đa bàn.ổ ứ ề ự ệ ị ề ự ẩ ị
5. Ki m tra, giám sát và x lý vi ph m v an toàn th c ph m đi v i các c s s n xu t, kinh ể ử ạ ề ự ẩ ố ớ ơ ở ả ấ
doanh th c ph m theo quy đnh trên đa bàn.ự ẩ ị ị
6. Ph i h p v i các đn v liên quan thu c các S , Ngành và UBND c p huy n t ch c th c ố ợ ớ ơ ị ộ ở ấ ệ ổ ứ ự
hi n phòng ng a, ngăn ch n, kh c ph c s c an toàn th c ph m trên đa bàn; giám sát các ho t ệ ừ ặ ắ ụ ự ố ự ẩ ị ạ
đng qu ng cáo th c ph m trên đa bàn.ộ ả ự ẩ ị
7. Giám sát b o đm an toàn th c ph m t i các s ki n chính tr , văn hóa- xã h i do c p xã t ả ả ự ẩ ạ ự ệ ị ộ ấ ổ
ch c.ứ
8. Đnh k , đt xu t báo cáo Ban Ch đo liên ngành v an toàn th c ph m huy n, y ban nhân ị ỳ ộ ấ ỉ ạ ề ự ẩ ệ Ủ
dân huy n theo quy đnh.ệ ị
Ch ng IIIươ
T CH C TH C HI NỔ Ứ Ự Ệ
Đi u 6. Đi u kho n chuy n ti pề ề ả ể ế
Đi v i các s n ph m đã đc c p Gi y ti p nh n b n công b h p quy và Gi y xác nh n côngố ớ ả ẩ ượ ấ ấ ế ậ ả ố ợ ấ ậ
b phù h p quy đnh an toàn th c ph m theo quy đnh t i Ngh đnh s 38/2012/NĐ-CP ngày ố ợ ị ự ẩ ị ạ ị ị ố
25/4/2012 c a Chính ph quy đnh chi ti t thi hành m t s đi u c a Lu t an toàn th c ph m, ủ ủ ị ế ộ ố ề ủ ậ ự ẩ
đc ti p t c s d ng đn khi h t th i h n ghi trên Gi y ti p nh n, Gi y xác nh n.ượ ế ụ ử ụ ế ế ờ ạ ấ ế ậ ấ ậ
Đi u 7. T ch c th c hi nề ổ ứ ự ệ
1. S Y t có trách nhi m h ng d n, tri n khai, theo dõi, đôn đc, ki m tra vi c th c hi n Quy ở ế ệ ướ ẫ ể ố ể ệ ự ệ
đnh này; đnh k hàng năm báo cáo y ban nhân dân t nh k t qu th c hi n.ị ị ỳ Ủ ỉ ế ả ự ệ
2. Trong quá trình t ch c th c hi n, n u có khó khăn v ng m c các c quan, t ch c, cá nhân ổ ứ ự ệ ế ướ ắ ơ ổ ứ
báo cáo v y ban nhân dân t nh (qua S Y t ) đ xem xét, quy t đnh./.ề Ủ ỉ ở ế ể ế ị