v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Th«ng t
cña B é T µi c h Ý n h sè 25 T C/T C D N n g µy 15 th¸ng 5 n¨ m 1997 h íng d É n tr×nh tù, thñ tôc, n g u yªn t ¾c x ö lý tµi c h Ý n h k hi gi¶i th Ó d o a n h n g hi Ö p n h µ n íc
Thùc hiÖn §iÒu 15 NghÞ ®Þnh sè 50/CP ngµy 28/8/1996 cña ChÝnh phñ vÒ thµnh lËp, tæ chøc l¹i, gi¶i thÓ vµ ph¸ s¶n doanh nghiÖp Nhµ níc, Bé Tµi chÝnh híng dÉn tr×nh tù, thñ tôc vµ nguyªn t¾c xö lý tµi chÝnh khi gi¶i thÓ doanh nghiÖp Nhµ níc, nh sau:
I § èi tîng ¸p d ô n g:
§èi tîng ¸p dông th«ng t nµy lµ doanh nghiÖp Nhµ níc bÞ tuyªn bè gi¶i thÓ, gåm: tæng c«ng ty Nhµ níc, doanh nghiÖp thµnh viªn tæng c«ng ty Nhµ níc h¹ch to¸n ®éc lËp, doanh nghiÖp Nhµ níc ®éc lËp (sau ®©y gäi t¾t lµ doanh nghiÖp) quy ®Þnh t¹i §iÒu 1, §iÒu 2 LuËt doanh nghiÖp Nhµ níc.
II. T h ñ tôc gi¶i th Ó d o a n h n g hi Ö p:
1. C¸c trêng hîp bÞ xem xÐt tuyªn bè gi¶i thÓ doanh nghiÖp:
Doanh nghiÖp bÞ xem xÐt gi¶i thÓ trong c¸c trêng hîp sau:
1.1.: ViÖc tiÕp tôc duy tr× doanh nghiÖp lµ kh«ng cÇn thiÕt theo quy ho¹ch s¾p xÕp, tæ chøc l¹i doanh nghiÖp cña c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng, tæng c«ng ty.
1.2: HÕt thêi h¹n kinh doanh ghi trong quyÕt ®Þnh thµnh lËp vµ giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh mµ doanh nghiÖp kh«ng xin gia h¹n hoÆc kh«ng ® îc phÐp gia h¹n kinh doanh.
1.3: Kinh doanh thua lç kÐo dµi tõ 02 n¨m trë lªn víi sè lç luü kÕ b»ng 3 phÇn 4 sè vèn thùc cã cña doanh nghiÖp nhng cha ®Õn møc mÊt kh¶ n¨ng thanh to¸n nî ®Õn h¹n, tuy ®∙ ® îc ¸p dông c¸c biÖn ph¸p tµi chÝnh, c¸c h×nh thøc tæ chøc l¹i nhng vÉn kh«ng kh¾c phôc ® îc t×nh tr¹ng thua lç.
1.4: Doanh nghiÖp kh«ng thùc hiÖn ® îc c¸c nhiÖm vô do Nhµ níc giao tõ 02 n¨m trë lªn tuy ®∙ ® îc ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt vÒ tµi chÝnh, tæ chøc.
1.5: Sau khi ®∙ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p tµi chÝnh mµ vèn ®iÒu lÖ cña doanh nghiÖp vÉn thÊp h¬n møc vèn ph¸p ®Þnh quy ®Þnh cho ngµnh nghÒ kinh doanh cña doanh nghiÖp.
2. Thñ tôc gi¶i thÓ doanh nghiÖp:
2.1: Khi doanh nghiÖp r¬i vµo mét trong 05 trêng hîp trªn d©y, ngêi ®Ò nghÞ thµnh lËp doanh nghiÖp cã v¨n b¶n ®Ò nghÞ ngêi quyÕt ®Þnh thµnh
2
lËp doanh nghiÖp ra quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ doanh nghiÖp. Trong khi thùc hiÖn nhiÖm vô cña m×nh, c¸c c¬ quan chøc n¨ng Nhµ níc ph¸t hiÖn thÊy doanh nghiÖp r¬i vµo t×nh tr¹ng ph¶i gi¶i thÓ th× cã quyÒn ®Ò nghÞ ngêi ®Ò nghÞ thµnh lËp doanh nghiÖp ®Ò nghÞ gi¶i thÓ doanh nghiÖp hoÆc ®Ò nghÞ ngêi quyÕt ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp ra quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ doanh nghiÖp. Trêng hîp doanh nghiÖp ® îc thµnh lËp theo uû quyÒn cña Thñ tíng ChÝnh phñ th× viÖc quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ doanh nghiÖp còng ph¶i theo uû quyÒn cña Thñ tíng ChÝnh phñ. V¨n b¶n ®Ò nghÞ gi¶i thÓ ph¶i nªu râ lý do ®Ò nghÞ gi¶i thÓ kÌm theo b¸o c¸o tµi chÝnh 02 n¨m cuèi cïng cña doanh nghiÖp ®Ò nghÞ gi¶i thÓ.
2.2: Trong thêi gian 15 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ® îc v¨n b¶n ®Ò nghÞ gi¶i thÓ doanh nghiÖp, ngêi cã thÈm quyÒn hoÆc ® îc uû quyÒn ra quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ doanh nghiÖp ph¶i ra quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ doanh nghiÖp. Trêng hîp thÊy kh«ng ®ñ c¨n cø ®Ó quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ doanh nghiÖp th× ngêi quyÕt ®Þnh ph¶i th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho ngêi ®Ò nghÞ gi¶i thÓ doanh nghiÖp biÕt lý do kh«ng quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ doanh nghiÖp.
2.3: QuyÕt ®Þnh gi¶i thÓ doanh nghiÖp ph¶i cã c¸c néi dung sau:
Tªn, ®Þa chØ doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ
Ngµy tuyªn bè gi¶i thÓ doanh nghiÖp
Lý do gi¶i thÓ doanh nghiÖp
Ph¬ng ¸n gi¶i thÓ doanh nghiÖp
2.4: QuyÕt ®Þnh gi¶i thÓ doanh nghiÖp ® îc göi ®Õn c¸c c¬ quan sau:
Ngêi ®Ò nghÞ gi¶i thÓ doanh nghiÖp
Doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ
Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t
Bé qu¶n lý ngµnh kinh tÕ kü thuËt
B¶n sao quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ doanh nghiÖp ® îc göi cho c¸c c¬ quan:
C¬ quan qu¶n lý vèn vµ tµi s¶n Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp n¬i doanh nghiÖp ®ãng trô së chÝnh.
C¬ quan thuÕ trùc tiÕp qu¶n lý viÖc thu thuÕ doanh nghiÖp.
Côc Thèng kª tØnh n¬i doanh nghiÖp ®ãng trô së chÝnh.
Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t n¬i doanh nghiÖp ®¨ng ký kinh doanh.
UBND tØnh n¬i doanh nghiÖp ®ãng trô së chÝnh nÕu doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ do c¸c Bé, ngµnh Trung ¬ng, Tæng c«ng ty Nhµ níc ®Ò nghÞ thµnh lËp.
3. Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp:
3.1: Ngêi quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ doanh nghiÖp thµnh lËp Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp gåm c¸c thµnh viªn sau:
§¹i diÖn c¬ quan quyÕt ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp (®èi víi doanh nghiÖp ® îc thµnh lËp tríc NghÞ ®Þnh 50/CP) hoÆc ®¹i diÖn c¬ quan ®Ò
3
nghÞ thµnh lËp doanh nghiÖp (®èi víi doanh nghiÖp ® îc thµnh lËp theo NghÞ ®Þnh 50/CP) lµm Chñ tÞch Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp.
§¹i diÖn c¬ quan kÕ ho¹ch vµ ®Çu t.
§¹i diÖn côc qu¶n lý vèn vµ tµi s¶n Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp n¬i doanh nghiÖp ®ãng trô së chÝnh.
§¹i diÖn c¬ quan Ng©n hµng Nhµ níc cÊp tØnh n¬i doanh nghiÖp ®ãng trô së chÝnh.
§¹i diÖn c«ng ®oµn cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ.
§¹i diÖn doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ.
3.2: Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp lËp tæ chuyªn viªn gióp viÖc gåm c¸n bé tõ c¸c c¬ quan cã ngêi tham gia Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp. Chñ tÞch Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp quyÕt ®Þnh danh s¸ch tæ chuyªn viªn gióp viÖc theo sù giíi thiÖu cña c¬ quan cã ngêi tham gia Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp.
4. NhiÖm vô cña Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp:
4.1: ThÈm ®Þnh hå s¬ ®Ò nghÞ gi¶i thÓ doanh nghiÖp tr×nh ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh viÖc gi¶i thÓ doanh nghiÖp.
4.2: TiÕp nhËn vµ qu¶n lý sæ s¸ch, tµi liÖu, tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ bµn giao, ®èi chiÕu b¶o ®¶m khíp ®óng gi÷a sæ s¸ch vµ thùc tÕ. Trêng hîp gi÷a sæ s¸ch vµ thùc tÕ cã chªnh lÖch ph¶i lËp biªn b¶n x¸c ®Þnh râ rµng nguyªn nh©n, tr¸ch nhiÖm cña tËp thÓ, c¸ nh©n ®èi víi tõng trêng hîp cô thÓ.
4.3: LËp danh s¸ch c¸c chñ nî vµ sè nî cña tõng chñ nî theo chøng tõ c¸c chñ nî göi ®Õn chia ra nî cã b¶o ®¶m, nî cã b¶o ®¶m mét phÇn vµ nî kh«ng cã b¶o ®¶m.
4.4: TiÕn hµnh thu håi c¸c tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ, gåm c¸c kho¶n ph¶i thu, tµi s¶n ®ang cho thuª, cho m ín, göi gi÷ hé, tµi s¶n quy ®Þnh t¹i ®iÓm 7 Môc III díi ®©y.
4.5: Hoµn tr¶ c¸c tµi s¶n mµ doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ ®i thuª, ®i m în, nhËn gi÷ hé c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n ngoµi doanh nghiÖp, nÕu chñ c¸c tµi s¶n xuÊt tr×nh ®ñ c¨n cø ph¸p lý chøng minh tµi s¶n ®ã lµ cña hä.
4.6: Xö lý tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ theo ph¬ng ¸n ®∙ ® îc duyÖt.
Trêng hîp tµi s¶n ®em b¸n ®Êu gi¸ ph¶i lËp tæ ®Þnh gi¸ ®Ó ®Þnh gi¸ chuÈn tríc khi b¸n ®Êu gi¸.
4.7: Thanh to¸n c¸c kho¶n nî ph¶i tr¶ cho c¸c chñ nî b»ng sè tiÒn thu ® îc tõ tµi s¶n doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ.
4.8: QuyÕt to¸n qu¸ tr×nh gi¶i thÓ doanh nghiÖp.
4
III. N g u yªn t ¾ c x ö lý c¸c v Ê n ® Ò tµi c h Ý n h k hi gi¶i th Ó d o a n h n g hi Ö p
1. Tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ: Lµ nh÷ng tµi s¶n thuéc quyÒn qu¶n lý vµ sö dông hîp ph¸p cña doanh nghiÖp, gåm: tµi s¶n cè ®Þnh, tµi s¶n lu ®éng, c«ng tr×nh x©y dùng dë dang, c¸c kho¶n vèn gãp liªn doanh, liªn kÕt, c¸c kho¶n ph¶i thu.
Nh÷ng tµi s¶n dù tr÷ Nhµ níc ®Ó t¹i doanh nghiÖp, tµi s¶n ®i thuª, ®i m în, nhËn gi÷ hé kh«ng thuéc tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ.
2. KÓ tõ ngµy tuyªn bè gi¶i thÓ doanh nghiÖp, mäi kho¶n nî cha ®Õn h¹n ® îc coi lµ ®Õn h¹n, c¸c kho¶n nî ® îc ngõng tÝnh l∙i.
3. Mäi tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ chuyÓn giao cho c¸c ®¬n vÞ, c¸ nh©n ®Òu ph¶i thanh to¸n theo gi¸ thÞ trêng t¹i thêi ®iÓm chuyÓn giao.
4. Chñ nî b¶o ®¶m ® îc nhËn tµi s¶n b¶o ®¶m theo gi¸ do tæ ®Þnh gi¸ x¸c ®Þnh, nÕu chñ nî kh«ng nhËn th× tµi s¶n cã ® îc ®em b¸n ®Êu gi¸ theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. Sè tiÒn thu ® îc tõ b¸n ®Çu gi¸ tµi s¶n b¶o ®¶m ® îc dïng ®Ó tr¶ cho chñ nî cã b¶o ®¶m; sè thõa thuéc tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ, sè thiÕu ® îc coi lµ nî kh«ng cã b¶o ®¶m vµ ® îc xö lý nh c¸c kho¶n nî kh«ng cã b¶o ®¶m kh¸c.
5. Ngêi b¶o l∙nh cho doanh nghiÖp vay nî ®∙ tr¶ nî thay cho doanh nghiÖp th× sè tr¶ nî thay ®ã ® îc coi lµ kho¶n nî kh«ng cã b¶o ®¶m vµ ® îc thanh to¸n nh c¸c kho¶n nî kh«ng b¶o ®¶m kh¸c.
6. Toµn bé sè tiÒn thu ® îc tõ tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ ® îc xö lý theo tr×nh tù sau:
6.1: Thµnh toµn c¸c kho¶n chi phÝ gi¶i thÓ doanh nghiÖp (chi phÝ thu håi tµi s¶n, nhîng, b¸n tµi s¶n, phô cÊp cho thµnh viªn Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp, chuyªn viªn gióp viÖc Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp).
6.2: Thanh to¸n c¸c kho¶n nî l¬ng, nî BHXH, trî cÊp th«i viÖc vµ c¸c quyÒn lîi kh¸c theo chÕ ®é cho ngêi lao ®éng t¹i doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ theo hîp ®ång hoÆc tho¶ íc lao ®éng tËp thÓ.
6.3: Thanh to¸n c¸c kho¶n nî thuÕ.
6.4: Sè tiÒn cßn l¹i sau khi trõ c¸c kho¶n 6.1, 6.2, 6.3 ® îc thanh to¸n cho c¸c chñ nî kh«ng cã b¶o ®¶m. NÕu sè tiÒn cßn l¹i ®ñ thanh to¸n cho c¸c chñ nî th× c¸c chñ nî ® îc nhËn ®ñ sè nî cña m×nh. NÕu kh«ng ®ñ th× c¸c kho¶n nî kh«ng cã b¶o ®¶m chØ ® îc thanh to¸n theo tû lÖ gi÷a tæng sè tiÒn cßn l¹i víi tæng sè nî kh«ng cã b¶o ®¶m cña doanh nghiÖp.
VÝ dô:
Sè tiÒn thu ® îc tõ tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ: 1.600 tr
5
Chi phÝ gi¶i thÓ doanh nghiÖp: 100 tr
C¸c kho¶n nî l¬ng cña c¸n bé c«ng nh©n viªn: 400 tr
C¸c kho¶n nî thuÕ: 300 tr
C¸c kho¶n nî kh«ng cã b¶o ®¶m: 1000 tr
Sè tiÒn cßn l¹i ®Ó thanh to¸n cho c¸c kho¶n nî kh«ng cã b¶o ®¶m lµ:
1600 (100 + 400 + 300) = 800tr
Tû lÖ gi÷a sè tiÒn cßn l¹i vµ sè nî kh«ng b¶o ®¶m lµ:
800: 1000 x 100 = 80%
Chñ nî A cã sè nî kh«ng cã b¶o ®¶m 100tr th× sÏ ® îc thanh to¸n lµ:
100tr x 80% = 80 tr
6.5: Sè tiÒn cßn l¹i sau khi trõ c¸c kho¶n 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 thuéc ng©n s¸ch Nhµ níc, Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp ph¶i nép toµn bé sè tiÒn nµy vµo ng©n s¸ch Nhµ níc.
7. Trong thêi gian 06 th¸ng tríc ngµy tuyªn bè gi¶i thÓ doanh nghiÖp, c¸c hµnh vi sau ®©y cña doanh nghiÖp bÞ coi lµ kh«ng cã hiÖu lùc:
Ph©n t¸n tµi s¶n cña doanh nghiÖp díi mäi h×nh thøc;
Thanh to¸n c¸c kho¶n nî cha ®Õn h¹n;
Tõ bá quyÒn ®ßi c¸c kho¶n nî ph¶i thu;
ChuyÓn c¸c kho¶n nî kh«ng cã b¶o ®¶m thµnh nî cã b¶o ®¶m;
B¸n tµi s¶n thÊp h¬n gi¸ trÞ thùc.
Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp cã quyÒn thu håi c¸c tµi s¶n trªn vµ tÝnh vµo trong tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ.
Khi thu håi c¸c tµi s¶n trªn héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp xuÊt tr×nh quyÕt ®Þnh cña Chñ tÞch héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp vµ gi¶i thÝch râ lý do thu håi tµi s¶n cho ® ¬ng sù biÕt. Mäi tranh chÊp vÒ thu håi l¹i tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ do toµ ¸n gi¶i quyÕt.
IV. Tr×n h tù gi¶i th Ó d o a n h n g hi Ö p:
1. Khi cã quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ, doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ ph¶i ®¨ng b¸o hµng ngµy cña Trung ¬ng vµ b¸o ®Þa ph¬ng trong 03 sè liªn tiÕp. Néi dung ®¨ng b¸o lµ:
Tªn, dÞa chØ cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ;
Sè, ngµy, th¸ng, n¨m vµ cÊp ký quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ;
Ngµy doanh nghiÖp chÊm døt ho¹t ®éng (ngµy tuyªn bè gi¶i thÓ)
Yªu cÇu chñ nî ®Õn ®èi chiÕu c«ng nî.
2. KÓ tõ ngµy tuyªn bè gi¶i thÓ, doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ ph¶i:
6
2.1: ChÊm døt mäi ho¹t ®éng kinh doanh, mua b¸n, thanh to¸n c¸c kho¶n nî ph¶i tr¶, cho thuª, cho m în tµi s¶n, göi gi÷ hé tµi s¶n.
2.2: Kho¸ sæ kÕ to¸n, kiÓm kª tµi s¶n, ®èi chiÕu c«ng nî (kÓ c¶ ph¶i thu, ph¶i tr¶). LËp b¸o c¸o tµi chÝnh ®Õn thêi ®iÓm tuyªn bè gi¶i thÓ. ChËm nhÊt 30 ngµy sau ngµy tuyªn bè gi¶i thÓ, doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ ph¶i lËp xong b¸o c¸o tµi chÝnh göi Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp;
2.3: LËp doanh s¸ch chñ nî vµ sè nî ph¶i tr¶ chia ra nî cã b¶o ®¶m, cã b¶o ®¶m mét phÇn, nî kh«ng cã b¶o ®¶m; danh s¸ch kh¸ch nî vµ sè nî ph¶i thu, chia ra nî cã kh¶ n¨ng thu håi vµ nî kh«ng cã kh¶ n¨ng thu håi;
2.4: Thu håi c¸c tµi s¶n cho thuª, cho m în, nhê gi÷ hé vµ c¸c kho¶n nî ph¶i thu;
2.5: Ban giao cho Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp:
Sæ s¸ch kÕ to¸n vµ c¸c sæ s¸ch, tµi liÖu kh¸c cña doanh nghiÖp;
Toµn bé tµi s¶n thuéc quyÒn qu¶n lý, sö dông cña doanh nghiÖp (KÓ c¶ tµi s¶n cha thu håi ® îc), tµi s¶n nhËn gi÷ hé, ®i m în, ®i thuª.
Danh s¸ch c¸c chñ nî, kh¸ch nî cña doanh nghiÖp.
ViÖc bµn giao tµi s¶n ph¶i tiÕn hµnh ngay sau khi doanh nghiÖp kiÓm kª xong tµi s¶n. Sæ s¸ch kÕ to¸n vµ danh s¸ch chñ nî, kh¸ch nî ph¶i bµn giao ngay sau khi hoµn thµnh b¸o c¸o tµi chÝnh.
3. Trong thêi gian 60 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng sè b¸o ®Çu tiªn vÒ gi¶i thÓ doanh nghiÖp, c¸c chñ nî ph¶i göi cho Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp giÊy ®ßi nî kÌm theo c¸c tµi liÖu chøng cø chøng minh sè nî ®ã. Sè nî ph¶i ghi râ nî cã b¶o ®¶m, cã b¶o ®¶m mét phÇn vµ kh«ng cã b¶o ®¶m.
Trong thêi gian 15 ngµy kÓ tõ ngµy hÕt h¹n göi giÊy ®ßi nî, Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp ph¶i lËp xong danh s¸ch chñ nî, ®èi chiÕu víi danh s¸ch chñ nî cña doanh nghiÖp bµn giao vµ niªm yÕt c«ng khai t¹i trô së chÝnh cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ.
Trong 10 ngµy tõ khi niªm yÕt, Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp hoµn chØnh danh s¸ch chñ nî ®Ó lµm c¨n cø ph©n chia tµi s¶n doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ.
4. Trong thêi gian 30 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng sè b¸o ®Çu tiªn vÒ gi¶i thÓ doanh nghiÖp, c¸c chñ nî cã tµi s¶n cho doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ thuª, m ín, göi gi÷ hé ph¶i xuÊt tr×nh c¸c giÊy tê chøng minh quyÒn së h÷u hoÆc qu¶n lý hîp ph¸p (®èi víi doanh nghiÖp Nhµ níc) ®Ó nhËn l¹i tµi s¶n. NÕu tµi s¶n mµ doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ ®i thuª nhng cha hÕt thêi h¹n thuª vµ ®∙ tr¶ hÕt tiÒn thuª th× ngêi cho thuª ph¶i thanh to¸n l¹i phÇn tiÒn thõa míi ® îc nhËn l¹i tµi s¶n.
5. Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp tiÕn hµnh thu håi tµi s¶n doanh nghiÖp bÞ tuyªn bè gi¶i thÓ. Khi thu håi, Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp ph¶i xuÊt tr×nh quyÕt ®Þnh tuyªn bè gi¶i thÓ doanh nghiÖp. NÕu ph¸t hiÖn nh÷ng tµi s¶n cña doanh nghiÖp gi¶i thÓ bÞ chiÕm dông bÊt hîp ph¸p vµ cha
7
n»m trong danh môc bµn giao cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ th× chñ tÞch Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp ra quyÕt ®Þnh thu håi c¸c tµi s¶n nãi trªn vµ tæ chøc thu håi.
Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp cã thÓ yªu cÇu c¸c c¬ quan Nhµ níc cã liªn quan hç trî viÖc thu håi tµi s¶n.
6. Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp lËp tæ ®Þnh gi¸ ®Ó ®Þnh gi¸ toµn bé tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ, kÓ c¶ tµi s¶n ®∙ cÇm cè, thÕ chÊp ®Ó lµm c¨n cø b¸n ®Êu gi¸ tµi s¶n. Thµnh phÇn tæ ®Þnh gi¸ gåm:
Chñ tÞch Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp lµm tæ trëng.
§¹i diÖn Së Tµi chÝnh VËt gi¸ n¬i doanh nghiÖp ®ãng trô së chÝnh.
§¹i diÖn Côc qu¶n lý vèn vµ tµi s¶n Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp n¬i doanh nghiÖp gi¶i thÓ ®ãng trô së chÝnh.
§¹i diÖn mét sè c¬ quan cã liªn quan theo ®Ò nghÞ cña Chñ tÞch Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp.
Chñ tÞch Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp mêi chñ nî cã kho¶n nî b¶o ®¶m tham gia tæ ®Þnh gi¸ c¸c tµi s¶n lµm vËt b¶o ®¶m cho chñ nî ®ã.
Tæ ®Þnh gi¸ quyÕt ®Þnh theo ®a sè. Khi sè phiÕu nganh nhau th× bªn cã phiÕu cña tæ ®Þnh gi¸ lµ ý kiÕn quyÕt ®Þnh.
7. Tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ ® îc tæ chøc b¸n ®Êu gi¸ c«ng khai theo quy chÕ b¸n ®Çu gi¸ tµi s¶n ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 86/ CP ngµy 26/12/1996 cña ChÝnh phñ. Trêng hîp cha cã tæ chøc b¸n ®Êu gi¸ chuyªn nghiÖp th× Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp tæ chøc viÖc b¸n ®Êu gi¸ theo quy ®Þnh cña "Quy chÕ b¸n ®Êu gi¸ tµi s¶n". ViÖc b¸n nh÷ng tµi s¶n cÊm hoÆc h¹n chÕ lu hµnh ph¶i tu©n theo c¸c quy ®Þnh liªn quan cña Nhµ níc.
ViÖc b¸n tµi s¶n liªn quan ®Õn quyÒn sö dông ®Êt ph¶i tu©n theo LuËt ®Êt ®ai.
8. ChËm nhÊt lµ sau 05 ngµy kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ doanh nghiÖp, Chñ tÞch Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp ph¶i më tµi kho¶n t¹i kho b¹c Nhµ níc n¬i doanh nghiÖp ®ãng trô së chÝnh ®Ó göi tiÒn b¸n tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ. Tµi kho¶n nµy do Chñ tÞch Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp lµm chñ tµi kho¶n.
Toµn bé tiÒn b¸n tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ ph¶i göi vµo tµi kho¶n cña Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp ngay trong ngµy thu ® îc tiÒn. Tr êng hîp hÕt ngµy lµm viÖc th× ph¶i göi ngay sau ngµy lµm viÖc tiÕp sau. Ngêi nµo chËm trÔ göi tiÒn ph¶i båi thêng theo l∙i suÊt göi tiÕt kiÖm kh«ng kú h¹n do ng©n hµng c«ng bè vµ ph¶i chÞu kû luËt hµnh chÝnh tuú theo lçi nÆng hay nhÑ.
9. ViÖc ph©n chia gi¸ trÞ tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ ph¶i tu©n theo thø tù quy ®Þnh t¹i ®iÓm 6 môc III trªn ®©y.
8
ViÖc thanh to¸n cã thÓ tiÕn hµnh nhiÒu lÇn trªn c¬ së c«ng b»ng, hîp lý theo tû lÖ gi÷a gi¸ trÞ tµi s¶n thu håi thùc tÕ (sau khi trõ c¸c kho¶n u tiªn) so víi tæng sè nî kh«ng cã b¶o ®¶m. Mçi chñ nî ®Òu nhËn ® îc tû lÖ nh nhau trong tæng sè nî. Trêng hîp sè nî qu¸ nhá, nÕu thÊy viÖc thanh to¸n lµm nhiÒu lÇn lµm kh«ng cÇn thiÕt, Chñ tÞch Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp cã thÓ quyÕt ®Þnh thanh to¸n lµm 1 hoÆc 2 lÇn nhng ph¶i b¶o ®¶m tÝnh chÊt c«ng b»ng vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh.
10. §èi víi chñ nî cã tµi kho¶n t¹i ng©n hµng hay kho b¹c Nhµ níc chñ tÞch Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp lµm thñ tôc chuyÓn tiÒn thanh to¸n nî vµo tµi kho¶n cña chñ nî. NÕu kh«ng cã tµi kho¶n, chñ tÞch Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp th«ng b¸o cho chñ nî ®Õn nhËn trùc tiÕp hoÆc chuyÓn qua bu ®iÖn cho chñ nî. PhÝ göi bu ®iÖn trõ vµo sè tiÒn thanh to¸n cho chñ nî.
11. TiÒn thu ® îc do b¸n tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ cßn l¹i sau khi trõ c¸c kho¶n u tiªn vµ thanh to¸n hÕt cho c¸c chñ nî, chËm nhÊt 05 ngµy sau ph¶i nép toµn bé vµo ng©n s¸ch Nhµ níc.
12. B¶y ngµy sau khi kÕt thóc viÖc thanh to¸n cho c¸c chñ nî, Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp ph¶i lËp b¸o c¸o tµi chÝnh vÒ gi¶i thÓ doanh nghiÖp. B¸o c¸o ® îc göi cho c¬ quan quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ doanh nghiÖp, c¬ quan qu¶n lý vèn vµ tµi s¶n Nhµ níc tµi doanh nghiÖp n¬i doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ ®ãng trô së chÝnh vµ c¬ quan qu¶n lý cÊp trªn cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ (nÕu cã).
C¬ quan qu¶n lý vèn vµ tµi s¶n Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp xem xÐt b¸o c¸o tµi chÝnh cña Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp nÕu kh«ng cã g× víng m ¾c th× ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn b¸o c¸o ®ã. NÕu cßn vÊn ®Ò cha râ th× yªu cÇu Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp gi¶i tr×nh tríc khi quyÕt ®Þnh.
13. Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp vµ tæ chuyÓn viªn gióp viÖc nÕu vi ph¹m c¸c vÊn ®Ò sau ®©y th× tuú theo tÝnh chÊt vµ møc ®é vi ph¹m sÏ bÞ kû luËt hµnh chÝnh, hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù, nÕu lµm thiÖt hai tµi s¶n th× ph¶i båi thêng:
LËp b¶n kª tµi s¶n kh«ng ®óng thùc tÕ, kª kh«ng ®óng thñ tôc ph¸p luËt quy ®Þnh;
LËp danh s¸ch chñ nî vµ sè nî kh«ng ®óng, kh«ng cã c¨n cø;
Thµnh lËp tæ ®Þnh gi¸ kh«ng ®óng, tæ chøc b¸n ®Êu gi¸ kh«ng ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
ViÖc ph©n chia tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ kh«ng ®óng ph ¬ng ¸n ®∙ ® îc duyÖt, kh«ng ®óng tr×nh tù u tiªn, thanh to¸n cho c¸c chñ nî kh«ng c«ng b»ng;
Sö dông tr¸i phÐp tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ;
9
Kh«ng thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ dÉn ®Õn thÊt tho¸t tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ hoÆc cã hµnh vi lµm thÊt tho¸t tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ;
LËp b¸o c¸o tµi chÝnh khi kÕt thóc gi¶i thÓ doanh nghiÖp kh«ng ®óng sù thËt.
Tõ bá nhiÖm vô hoÆc thùc hiÖn nhiÖm vô kh«ng ®Çy ®ñ lµm khã kh¨n cho ho¹t ®éng cña Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp hoÆc thÊt tho¸t tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ;
14. Khi cha kÕt thóc qu¸ tr×nh gi¶i thÓ doanh nghiÖp, gi¸m ®èc vµ kÕ to¸n trëng doanh nghiÖp gi¶i thÓ cha ® îc thuyªn chuyÓn c«ng t¸c.
V. C hi p h Ý gi¶i th Ó d o a n h n g hi Ö p:
C¸c chi phÝ gi¶i thÓ doanh nghiÖp ® îc tÝnh trõ vµo gi¸ trÞ tµi s¶n doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ tríc khi thanh to¸n c¸c kho¶n kh¸c, gåm cã:
1. Chi phÝ cho viÖc kª biªn, vËn chuyÓn, thu håi, gi¸m ®Þnh, b¶o qu¶n, tæ chøc b¸n ®Êu gi¸ tµi s¶n vµ c¸c chi phÝ kh¸c liªn quan ®Õn viÖc thùc hiÖn quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ doanh nghiÖp. C¸c kho¶n chi nµy thanh to¸n theo thùc chi do Chñ tÞch Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp duyÖt.
2. Møc thï lao cho mçi ngµy lµm viÖc cña mçi thµnh viªn Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp, tæ ®Þnh gi¸, tæ chuyªn viªn gióp viÖc Héi ®ång gi¶i thÓ doanh nghiÖp vµ nh÷ng ngêi tham gia thu håi tµi s¶n cña doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ ® îc tÝnh b»ng 01 ngµy phô cÊp lu tró trong chÕ ®é c«ng t¸c phÝ cña Nhµ níc.
VI. §i Ò u k h o ¶ n thi h µ n h:
Th«ng t nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ký ban hµnh vµ thay thÕ th«ng t sè 54 TC/CN ngµy 13/1/1990 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn xö lý tµi chÝnh khi gi¶i thÓ xÝ nghiÖp quèc doanh. C¸c quy ®Þnh tr¸i víi th«ng t nµy ®Òu kh«ng cã gi¸ trÞ thi hµnh.
Th«ng t nµy kh«ng ¸p dông trong trêng hîp s¸p nhËp, chia t¸ch doanh nghiÖp hoÆc chuyÓn doanh nghiÖp thµnh ®¬n vÞ sù nghiÖp theo quyÕt ®Þnh cña cÊp cã thÈm quyÒn.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn cã g× víng m ¾c, khã kh¨n ®Ò nghÞ ph¶n ¸nh vÒ Bé Tµi chÝnh ®Ó nghiªn cøu, gi¶i quyÕt.