v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷
liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
TH¤NG T¦
cña Bé TµI CHÝNH Sè 48/2004/TT-BTC ngµy 01 th¸ng 6 n¨m
2004
Híng dÉn c¬ chÕ tµi chÝnh thùc hiÖn bµn giao vµ xö lý vèn
vay ®Çu t tµi s¶n ®êng giao th«ng, hÖ thèng ®iÖn, c«ng tr×nh
thuû lîi, trêng häc, tr¹m x¸ cña n«ng, l©m trêng vÒ
®Þa ph¬ng vµ Tæng c«ng ty §iÖn lùc ViÖt Nam qu¶n lý
Thi hµnh QuyÕt ®Þnh sè 255/2003/Q§-TTg ngµy 1/12/2003
cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc bµn giao ®êng giao th«ng,
hÖ thèng ®iÖn, c«ng tr×nh thuû lîi, trêng häc, tr¹m x¸
cña c¸c n«ng, l©m trêng vÒ ®Þa ph¬ng qu¶n lý, Bé Tµi
chÝnh híng dÉn thùc hiÖn §iÓm 1 §iÒu 4 cña QuyÕt ®Þnh nµy
nh sau:
1. Tµi s¶n bµn giao lµ:
- HÖ thèng ®êng giao th«ng bao gåm: ®êng giao th«ng
phôc vô chung cho ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña n«ng,
l©m trêng vµ d©n c trªn ®Þa bµn.
- C«ng tr×nh thuû lîi bao gåm: ®Ëp níc, hå chøa níc,
hÖ thèng kªnh m¬ng phôc vô chung cho ho¹t ®éng s¶n xuÊt
kinh doanh cña n«ng, l©m trêng vµ d©n c trªn ®Þa bµn.
- Trêng häc bao gåm: trêng mÇm non, líp mÉu gi¸o, tr-
êng tiÓu häc, trêng trung häc c¬ së, trêng trung häc phæ
th«ng ®îc nhµ níc hç trî vÒ kinh phÝ ho¹t ®éng theo chÕ
®é hiÖn hµnh (kh«ng bao gåm c¸c trêng ®µo t¹o chuyªn m«n,
nghiÖp vô chuyªn ngµnh).
- Tr¹m x¸ lµ ®¬n vÞ y tÕ ®îc c¬ quan cã thÈm quyÒn
quyÕt ®Þnh thµnh lËp vµ ®îc hç trî kinh phÝ ho¹t ®éng ®Ó
phôc vô c¸n bé, c«ng nh©n viªn n«ng, l©m trêng vµ d©n c
trªn ®Þa bµn.
- HÖ thèng ®iÖn bao gåm: ®êng ®iÖn trung, h¹ thÕ vµ
tr¹m biÕn ¸p, hÖ thèng c«ng t¬ ®Õn tËn hé d©n vµ c¸c tr¹m
ph¸t ®iÖn do n«ng, l©m trêng ®Çu t tríc ®©y ®Ó phôc vô
chung cho s¶n xuÊt kinh doanh cña n«ng, l©m trêng vµ phôc
vô chung cho d©n c trªn ®Þa bµn.
2. §èi tîng giao nhËn tµi s¶n:
- Bªn giao: lµ Gi¸m ®èc n«ng, l©m trêng, xÝ nghiÖp,
c«ng ty hiÖn ®ang qu¶n lý c¸c tµi s¶n thuéc diÖn bµn giao
(gäi t¾t lµ Bªn giao).
- Bªn nhËn: lµ c¸c ®¬n vÞ ®îc uû quyÒn nhËn bµn giao
tµi s¶n (gäi t¾t lµ Bªn nhËn) gåm:
+ §èi víi c¸c ngµnh: giao th«ng, thuû lîi, trêng häc,
y tÕ lµ Gi¸m ®èc c¸c ®¬n vÞ chuyªn ngµnh ®îc Uû ban nh©n
d©n c¸c tØnh, thµnh phè uû quyÒn;
+ §èi víi ngµnh ®iÖn lùc lµ Gi¸m ®èc c¸c ®¬n vÞ ®iÖn
lùc do Tæng c«ng ty §iÖn lùc ViÖt Nam uû quyÒn.
- §¬n vÞ chñ tr× viÖc giao nhËn tµi s¶n: lµ Uû ban
nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng; Uû ban
nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã thÓ
uû quyÒn cho Së Tµi chÝnh thay mÆt chñ tr× viÖc giao nhËn
tµi s¶n.
3. Nguyªn t¾c bµn giao:
Bµn giao nguyªn tr¹ng vÒ tµi s¶n vµ vèn theo sè liÖu
ghi trªn sæ s¸ch kÕ to¸n cña Bªn giao t¹i thêi ®iÓm bµn
giao.
Bªn giao: thùc hiÖn ghi gi¶m nguyªn gi¸, gi¶m khÊu
hao, gi¶m vèn ®èi víi tµi s¶n bµn giao.
§èi víi tµi s¶n ®Çu t b»ng nguån vèn :
- Vay (vay ng©n hµng, vay Quü Hç trî ph¸t triÓn, vay
c¸n bé, c«ng nh©n viªn, vay kh¸c);
- Huy ®éng (huy ®éng cña d©n, cña c¸n bé c«ng nh©n
viªn cã giao íc tr¶ nî);
- Sö dông Quü phóc lîi ®Ó ®Çu t;
NÕu Bªn giao cã ®Çy ®ñ hå s¬ chøng minh sè nî vay, sè
vèn huy ®éng vµ sö dông nguån Quü phóc lîi ®Ó ®Çu t tµi
s¶n; sè cßn nî cha tr¶ thÓ hiÖn trªn sæ s¸ch kÕ to¸n vµ
cã Biªn b¶n ®èi chiÕu x¸c nhËn nî th× ®îc ng©n s¸ch Nhµ
níc xem xÐt hç trî mét phÇn kinh phÝ ®Ó thanh to¸n sè nî
cßn l¹i.
Bªn nhËn: Thùc hiÖn tiÕp nhËn tµi s¶n, h¹ch to¸n t¨ng
nguyªn gi¸ vµ vèn theo kÕt qu¶ bµn giao thuéc nguån vèn
ng©n s¸ch vµ thùc hiÖn qu¶n lý, sö dông tµi s¶n theo tÝnh
chÊt ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ lµ s¶n xuÊt kinh doanh, ®¬n vÞ
sù nghiÖp cã thu hoÆc ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù nghiÖp.
4. Hå s¬ bµn giao tµi s¶n bao gåm:
- QuyÕt ®Þnh ®Çu t, dù to¸n ®îc duyÖt, biªn b¶n
nghiÖm thu c«ng tr×nh, quyÕt to¸n x©y dùng c¬ b¶n ®îc cÊp
cã thÈm quyÒn phª duyÖt.
- Hå s¬ tµi liÖu liªn quan viÖc x¸c ®Þnh nguyªn gi¸,
khÊu hao tµi s¶n cè ®Þnh vµ gi¸ trÞ cßn l¹i cña tµi s¶n
bµn giao.
- KhÕ íc vay, hîp ®ång vay, huy ®éng vèn ®èi víi ng©n
hµng, Quü Hç trî ph¸t triÓn, c¸n bé, c«ng nh©n viªn, c¸c
tæ chøc kinh tÕ kh¸c.
Biªn b¶n ®èi chiÕu x¸c nhËn nî víi ng©n hµng, Quü Hç
trî ph¸t triÓn hoÆc bªn cho vay; c¸c chøng tõ sæ s¸ch
2
ph¶n ¶nh sè nî ®∙ tr¶ vµ sè nî cha tr¶ ®Õn thêi ®iÓm bµn
giao.
Trêng hîp Bªn giao kh«ng cã ®ñ hå s¬ theo quy ®Þnh,
Bªn giao vµ Bªn nhËn vÉn thùc hiÖn bµn giao tµi s¶n; Së
Tµi chÝnh cïng hai bªn giao, nhËn cã tr¸ch nhiÖm x¸c
®Þnh, thuyÕt minh râ nguyªn nh©n, kiÕn nghÞ biÖn ph¸p xö
lý ®èi víi sè cßn nî vay vèn ®Çu t .
5. Xö lý hç trî vèn vay ®Çu t:
a. Møc hç trî: Møc hç trî kinh phÝ ®Ó thanh to¸n nî
®Çu t tµi s¶n bµn giao kh«ng vît qu¸ gi¸ trÞ cßn l¹i cña
tµi s¶n theo sæ s¸ch kÕ to¸n t¹i thêi ®iÓm bµn giao sau
khi ®∙ sö dông nguån vèn khÊu hao tµi s¶n cè ®Þnh, nguån
Quü ®Çu t ph¸t triÓn ®Ó tr¶ nî. Møc hç trî kh«ng vît qu¸
sè d nî vay ®Çu t t¹i thêi ®iÓm bµn giao. ViÖc hç trî vèn
vay ®Çu t cßn nî chØ thùc hiÖn cho Bªn giao.
b. Ph¬ng thøc hç trî:
- §èi víi doanh nghiÖp do ®Þa ph¬ng qu¶n lý, Së Tµi
chÝnh ®Þa ph¬ng cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi Së KÕ ho¹ch
vµ §Çu t b¸o c¸o Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng ®Ó tr×nh Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp bè
trÝ nguån vèn hç trî tõ ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng n¨m 2005. Tr-
êng hîp c¸c ®Þa ph¬ng cã khã kh¨n vÒ nguån xö lý nî vay
®Çu t t¹i thêi ®iÓm bµn giao, Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh
phè cã tr¸ch nhiÖm tæng hîp b¸o c¸o Bé Tµi chÝnh. Bé Tµi
chÝnh c¨n cø kh¶ n¨ng ng©n s¸ch nhµ níc tæng hîp tr×nh
Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh hç trî mét phÇn tõ
ng©n s¸ch trung ¬ng cho ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng.
- §èi víi doanh nghiÖp do Trung ¬ng qu¶n lý: Bé KÕ
ho¹ch vµ §Çu t phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh bè trÝ nguån vèn
tõ ng©n s¸ch trung ¬ng n¨m 2005 ®Ó xö lý hç trî nî vay
®Çu t tµi s¶n cho c¸c n«ng, l©m trêng thuéc Trung ¬ng
qu¶n lý.
c. Thñ tôc hç trî:
- Trªn c¬ së Biªn b¶n bµn giao tµi s¶n, Bªn giao lËp
hå s¬ ®Ò nghÞ hç trî kinh phÝ thanh to¸n nî vay ®Çu t göi
vÒ Së Tµi chÝnh ®Þa ph¬ng (®èi víi doanh nghiÖp ®Þa ph¬ng
qu¶n lý) hoÆc Bé Tµi chÝnh ®èi víi doanh nghiÖp do Trung
¬ng qu¶n lý. Hå s¬ gåm:
+ C«ng v¨n ®Ò nghÞ cña doanh nghiÖp;
+ Biªn b¶n bµn giao tµi s¶n;
+ B¸o c¸o tµi chÝnh n¨m 2003;
+ Biªn b¶n ®èi chiÕu nî cã x¸c nhËn cña ng©n hµng,
Quü Hç trî ph¸t triÓn hoÆc bªn cho vay.
3
6. Tr¸ch nhiÖm cña bªn giao, bªn nhËn vµ c¸c c¬ quan
liªn quan:
- Bªn giao:
+ ChuÈn bÞ hå s¬ tµi liÖu ®Ó bµn giao theo néi dung
nªu t¹i §iÓm 4 cña Th«ng t nµy.
+ Cã c«ng v¨n ®Ò nghÞ Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè
hoÆc Tæng c«ng ty §iÖn lùc ViÖt Nam uû quyÒn cho ®¬n vÞ
chuyªn ngµnh tiÕp nhËn tµi s¶n vµ Së Tµi chÝnh trªn ®Þa
bµn ®Ó tæ chøc thùc hiÖn bµn giao tµi s¶n.
+ Hoµn tr¶ vèn vay sau khi ®îc Ng©n s¸ch hç trî kinh
phÝ.
- Bªn nhËn:
+ TiÕp nhËn tµi s¶n, hå s¬, tµi liÖu liªn quan tµi
s¶n do Bªn giao bµn giao.
+ H¹ch to¸n t¨ng tµi s¶n, qu¶n lý, sö dông tµi s¶n
sau bµn giao theo ®óng quy ®Þnh hiÖn hµnh cña nhµ níc.
- Së Tµi chÝnh c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung -
¬ng chñ tr× vµ híng dÉn Bªn giao, Bªn nhËn thùc hiÖn giao
nhËn tµi s¶n theo ®óng híng dÉn cña Th«ng t nµy vµ lËp
Biªn b¶n bµn giao tµi s¶n (theo BiÓu sè 1); KÕt thóc n¨m
2004, tæng hîp kÕt qu¶ thùc hiÖn bµn giao tµi s¶n cña c¸c
doanh nghiÖp trªn ®Þa bµn (theo BiÓu sè 2) b¸o c¸o Uû ban
nh©n d©n tØnh, thµnh phè vµ Bé Tµi chÝnh ®Ó tæng hîp b¸o
c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ.
- Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng cã v¨n b¶n uû quyÒn vµ híng dÉn, kiÓm tra ®¬n
vÞ ®îc uû quyÒn thuéc ®Þa ph¬ng tiÕp nhËn, qu¶n lý tµi
s¶n theo ®óng quy ®Þnh.
- Tæng c«ng ty §iÖn lùc ViÖt Nam cã c«ng v¨n uû quyÒn
C«ng ty ®iÖn lùc c¸c tØnh thùc hiÖn tiÕp nhËn, qu¶n lý
tµi sn vµ phèi hîp víi Së tµi chÝnh trªn ®Þa bµn híng
dÉn, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn bµn giao.
Th«ng t nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng
C«ng b¸o.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu ph¸t sinh víng m¾c ®Ò
nghÞ Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung
¬ng, ngµnh ®iÖn, c¸c n«ng, l©m trêng cã tµi s¶n bµn giao
ph¶n ¸nh vÒ Bé Tµi chÝnh ®Ó nghiªn cøu gi¶i quyÕt
BiÓu sè 1
CéNG HOµ X∙ HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
4
BI£N B¶N BµN GIAO TµI S¶N Cè §ÞNH
H«m nay, ngµy... th¸ng... n¨m 2004, t¹i.....
Chóng t«i gåm cã:
I. Bªn giao: N«ng (L©m ) trêng, C«ng ty.....
1. ¤ng/Bµ:................... Gi¸m ®èc c«ng ty
2. ¤ng/Bµ:................... KÕ to¸n trëng c«ng ty
3. ¤ng/Bµ:................... Chñ tÞch c«ng ®oµn
II. Bªn nhËn:
* Trêng hîp lµ doanh nghiÖp:
1. ¤ng/Bµ:.................. Gi¸m ®èc c«ng ty
2. ¤ng/Bµ:.................. KÕ to¸n trëng c«ng ty
3. ¤ng/Bµ:.................. Chñ tÞch c«ng ®oµn
* Trêng hîp lµ c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù nghiÖp:
1. ¤ng/Bµ:.................. Thñ trëng ®¬n vÞ
2. ¤ng/Bµ:.................. Trëng phßng tµi chÝnh -
kÕ to¸n
3. ¤ng/Bµ:.................. Chñ tÞch c«ng ®oµn
III. Bªn chøng kiÕn:
1. §¹i diÖn Uû ban nh©n d©n ®Þa ph¬ng/hoÆc §¹i diÖn
Së Tµi chÝnh ®Þa ph¬ng (nÕu ®îc uû quyÒn)
2. §¹i diÖn Tæng c«ng ty §iÖn lùc ViÖt Nam (nÕu tµi
s¶n bµn giao lµ hÖ thèng ®iÖn)/ §¹i diÖn lµ Së, ban ngµnh
(nÕu tµi s¶n bµn giao lµ hÖ thèng ®êng giao th«ng, trêng
häc, tr¹m x¸, c«ng tr×nh thuû lîi).
C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 255/2003/Q§-TTg ngµy 1/12/2003
cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc bµn giao ®êng giao th«ng,
hÖ thèng ®iÖn, c«ng tr×nh thuû lîi, trêng häc, tr¹m x¸
cña c¸c n«ng, l©m trêng vÒ ®Þa ph¬ng qu¶n lý.
C¨n cø Th«ng t sè 48/2004/TT-BTC ngµy 1/6/2004 cña
Bé Tµi chÝnh híng dÉn c¬ chÕ tµi chÝnh thùc hiÖn bµn giao
vµ xö lý vèn vay ®Çu t tµi s¶n ®êng giao th«ng, hÖ thèng
®iÖn, c«ng tr×nh thuû lîi, trêng häc, tr¹m x¸ cña n«ng,
l©m trêng vÒ ®Þa ph¬ng vµ Tæng c«ng ty §iÖn lùc ViÖt Nam
qu¶n lý.
5