Bài giảng Chính sách đối ngoại - Chương 8: Đường lối đối ngoại

CHƯƠNG VIII ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI

0001020304050607080910

Giới thiệu một số khái niệm thuật ngữ về QHQT

1. Chiến tranh - Chiến tranh nóng: chỉ chiến tranh

diễn ra bằng lực lượng vũ trang

- Chiến tranh lạnh: dùng chỉ chiến tranh không diễn ra bằng lực lượng vũ trang nhưng mức độ và sự ác liệt của nó còn hơn chiến tranh nóng.

2. Quan hệ quốc tế - Quan hệ song phương: quan hệ trực tiếp

giữa quốc gia này với quốc gia khác

- Quan hệ đa phương: quan hệ giữa quốc

gia này với các tổ chức quốc tế khác

- Đa dạng hóa: dùng chỉ mối quan hệ trên nhiều lĩnh vực: kinh tế, chính trị, khoa học kỹ thuật của quốc gia và quốc tế.

- Quan hệ đối tác: dạng quan hệ quốc tế ở bậc cao vì nó đã vượt qua những dạng quan hệ bình thường.

- Hoạt động đối ngoại: Là những hoạt động ĐCSVN là chủ thể của hoạt động đó

- Hoạt động ngoại giao nhà nước: những hoạt động chỉ mạng hình thái ngoại giao chứ không phải đối ngoại, hoạt động này thông qua bộ ngoại giao. - Hoạt động đối ngoại nhân dân: là thuật ngữ chỉ những hoạt động đối ngoại của các tổ chức đoàn thể xã hội đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng.

I. KHÁI KHOÁT ĐƯỜNG LỐI

1.

2. ĐỐI NGOẠI TỪ 1945 – 1975 THỜI KỲ 1945 – 1954 THỜI KỲ 1954 - 1975

II. ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI THỜI KỲ TRƯỚC

ĐỔI MỚI (1975-1985)

1. Hoàn cảnh lịch sử

TÌNH HÌNH TRONG NƯỚC TÌNH HÌNH THẾ GiỚI

a. Tình hình thế giới

- Đặc điểm và xu thế quốc tế: + Chiến tranh lạnh diễn biến

phức tạp;

+Trật

tự hai cực đang hình

thành;

Tình hình thế giới

+Trên thế giới hình thành xu thế mới chạy đua phát triển kinh tế và từ trong cuộc chạy đua đó xuất hiện Nhật Bản – Tây Âu, đồng nghĩa xuất hiện xu thế đấu tranh cho hòa bình, hòa hoãn giữa các nước lớn.

Tình hình thế giới

Tình hình các nước XHCN: từ giữa thập kỷ 70 của TK 20, tình hình kinh tế - xã hội ở các nước XHCN xuất hiện sự trì trệ và mất ổn định, nền kinh tế chỉ huy (kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp).

- Khu vực Đông Nam Á: chuyển biến thuận lợi, mở ra cục diện hòa bình, hợp tác trong khu vực.

b.Tình hình trong nước

Thuận lợi: - Tổ quốc hòa bình, thống nhất, cả nước xây dựng CNXH với khí thế của một dân tộc vừa giành được thắng lợi vĩ đại.

- Công cuộc xây dựng CNXH đã đạt được một số thành tựu quan trọng.

Khó khăn: - Đất nước lâm vào khủng hoảng

kinh tế - xã hội.

- Đối phó với chiến tranh biên giới Tây

Nam và biên giới phía Bắc.

- Các thế lực thù địch sử dụng những thủ đoạn thâm độc chống phá cách mạng Việt Nam.

2. Nội dung đường lối đối ngoại của Đảng a. Nhiệm vụ đối ngoại ĐH IV của Đảng (12/1976) xác định: tranh thủ những điều kiện quốc tế thuận lợi để tái thiết đất nước sau chiến tranh.

ĐH V: phải đấu tranh chống lại âm

mưu của các thế lực thù địch.

b. Chủ trương đối ngoại với các

nước

Củng cố và tăng cường tình đoàn kết chiến đấu và quan hệ hợp tác với tất cả các nước XHCN;

Bảo vệ và phát triển mối quan hệ đặc

biệt Việt Nam –Lào -Campuchia;

Sẵn sàng thiết lập, phát triển quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước trong khu vực; thiết lập và mở rộng quan hệ bình thường giữa Việt Nam với tất cả các nước trên cơ sở tôn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng và cùng có lợi. Chú trọng củng cố, tăng cường hợp tác về mọi mặt với LX – coi quan hệ với LX là hòn đá tảng trong chính sách đối ngoại của Việt Nam;

3.Kết quả, ý nghĩa, hạn chế và nguyên nhân

a) Kết quả và ý nghĩa  Kết quả  Trong 10 năm trước đổi mới, quan hệ đối ngoại của Việt Nam với các nước XHCN được tăng cường, trong đó đặc biệt là với LX.

 Từ năm 1975 đến năm 1977, nước ta đã thiết lập thêm quan hệ ngoại giao với 23 nước;

Đã trở thành thành viên chính thức của một số tổ chức:Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF),’Ngân hàng thế giới (WB); ngày 20/9/1977, là thành viên của Liên hợp quốc; tham gia tích cực trong phong trào Không liên kết …

Kể từ năm 1977, một số nước tư bản mở quan hệ hợp tác kinh tế với Việt Nam. Với các nước thuộc khu vực ĐNA: cuối năm 1976, Philippine và Thailand là những nước cuối cùng trong khối ASEAN thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam.

 Ý nghĩa: - Tăng cường quan hệ quốc tế của Việt

Nam cả đa phương và song phương.

- Tranh thủ được sự ủng hộ, hợp tác của các nước, các tổ chức quốc tế, đồng thời phát huy được vai trò của nước ta trên trường quốc tế;

- Tạo thuận lợi để triển khai các hoạt động đối ngoại trong giai đoạn sau, nhằm xây dựng ĐNA trở thành khu vực hòa bình, hữu nghị và hợp tác.

b) Hạn chế và nguyên nhân Nước ta bị bao vây, cô lập, trong đó đặc biệt là từ thập kỷ 70 của TK20, lấy cớ “sự kiện Campuchia”, các nước ASEAN và một số nước khác thực hiện bao vây, cấm vận Việt Nam.

Ngoài ra, trong giai đoạn này chúng ta chưa nắm bắt được xu thế chuyển từ đối đầu sang hòa hoãn và chạy đua kinh tế trên thế giới. Do đó, đã không tranh thủ được các nhân tố thuận lợi trong quan hệ quốc tế phục vụ cho công cuộc khôi phục và phát triển kinh tế sau chiến tranh; không kịp thời đổi mới quan hệ đối ngoại cho phù hợp với tình hình.

Điều này đã được ĐH VI của Đảng chỉ ra là: “bệnh chủ quan, duy ý chí, lối sống suy nghĩ và hành động giản đơn, nóng vội chạy theo hành động chủ quan”.

II. ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI (1986- nay)

1

Cơ sở hoạch định đường lối đối ngoại đổi mới

TÌNH HÌNH TRONG NƯỚC

TÌNH HÌNH THẾ GiỚI VÀ KHU VỰC

Tình hình thế giới và khu vực

 Những năm 80 của thế kỷ XX, cách mạng khoa học công nghệ (đặc biệt công nghệ thông tin) trở thành xu thế của thế giới.

Tình hình thế giới

“Cục gạch” Motorola DynaTAC 8000X (1982) 27 cm - 1kg - đàm thoại 1 giờ - lưu 30 số

Nokia Mobira Senator (1982) 10 kg

Tình hình thế giới

• IBM 5150 - Máy tính đầu tiên Bộ nhớ trong vẻn vẹn 16 KB , sử dụng đầu băng cassette tải cũng như lưu trữ dữ liệu.

 Đầu những năm 90, Liên Xô và các nước XHCN ở Đông Âu sụp đổ => khủng hoảng trầm trọng và toàn diện

 hình thành trật tự thế giới mới.

Tình hình thế giới

Xu thế mới của thế giới là hòa bình, hợp tác và phát triển

Tình hình thế giới

Xu hướng chạy đua kinh tế đổi mới tư duy đối ngoại

Tình hình thế giới

TOÀN CẦU HÓA

Tích cực : mở rộng thị trường

Tiêu cực : chi phối tăng sự phân cực các nước

CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC

Xu thế hòa bình, hợp tác phát triển và xu thế toàn cầu hóa nền kinh tế tạo thuận lợi cho nước ta mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác phát triển kinh tế.

Thắng lợi của sự nghiệp đổi mới đã nâng cao thế và lực của nước ta trên trường quốc tế, tạo tiền đề mới cho mọi quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế.

CƠ HỘI

CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC

Phân hóa giàu nghèo, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia gây tác động bất lợi đối với nước ta.

THÁCH THỨC

Lợi dụng quá trình toàn cầu hóa, các thế lực thù địch sử dụng chiêu bài “dân chủ”, “nhân quyền” chống phá chế độ chính trị và sự ổn định, phát triển của nước ta.

Sức ép cạnh tranh gay gắt trên cả ba cấp độ: sản phẩm, doanh nghiệp và quốc gia; cùng với những biến động trên thị trường quốc tế

Sự phát triển của khu vực Châu Á –Thái Bình Dương

Nhu cầu cần thiết và cấp bách đối với nước ta

 Giải tỏa tình trạng đối đầu, thù địch, phá thế

bao vây cấm vận

 Bình thường hóa và mở rộng quan hệ hợp tác

với các nước, tạo môi trường quốc tế thuận lợi

Tập trung xây dựng kinh tế chống tụt hậu về

kinh tế

Nhu cầu cần thiết và cấp bách đối với nước ta

Phát huy tối đa các nguồn lực trong nước

và tranh thủ các nguồn lực bên ngoài

Mở rộng và tăng cường hợp tác kinh tế

Tham gia vào cơ chế hợp tác đa phương

2 nay

Bổ sung và phát triển đường lối đối ngoại theo phương châm chủ động, hội nhập kinh tế quốc tế

Xác lập đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế

a.Giai đoạn 1986 – 1996: xác lập đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hóa QHQT

Đại hội VI (12/1986)

Đại hội VII (6/1991)

Sức mạnh dân tộc + sức mạnh thời đại

Các nước ngoài hệ thống XHCN

Các nước công nghiệp phát triển

Mở rộng quan hệ hợp tác

Tổ chức quốc tế và tư nhân nước ngoài

CHỦ TRƯƠNG

Triển khai chủ trương của Đảng

12/1987

5/1988

1989

Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được ban hành

Đảng ta chủ trương xóa bỏ tình trạng độc quyền trong sản xuất và trong kinh doanh XNK

Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 13 về nhiệm vụ và chính sách đối ngoại trong tình hình mới

Đại hội VII (6/1991)

• “Hợp tác bình đẳng và cùng có lợi với tất

Chủ trương

cả các nước, không phân biệt chế độ chính - xã hội khác nhau, trên cơ sở các nguyên tắc cùng tồn tại hoà bình”,

• “Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các

Phương châm

nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển”

Những đổi mới của đại hội VII

1. Với Lào và Campuchia

Thực hiện đổi mới phương thức hợp tác, chú trọng hiệu quả trên tinh thần bình đẳng.

Những đổi mới của đại hội VII

2. Với Trung Quốc

Bình thường hoá quan hệ, từng bước mở rộng hợp tác Việt – Trung.

Những đổi mới của đại hội VII

3. Với các nước Đông Nam Á, Châu Á- Thái Bình Dương

Phấn đấu cho một Đông Nam Á hoà bình, hữu nghị và hợp tác.

Những đổi mới của đại hội VII

4. Với Hoa Kỳ

Thúc đẩy quá trình bình thường hoá quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ.

b. Giai đoạn 2: (1996 – nay) : bổ sung và hoàn chỉnh đường lối đối ngoại, chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế

Đại hội VIII (6/1996)

Đại hội X (4/2006)

Đại hội IX (4/2001) Và ĐH XI (1/2011)

Chủ trương Đường lối

Đảng ta đã đề ra trương: chủ “Giữ vững độc tự chủ đi lập, đôi với mở rộng hợp tác quốc tế, đa phương hoá hoá dạng đa đối hệ quan ngoại”.

1 Đại hội VIII (6/1996)

Đại hội VIII (6/1996)

Tăng cường quan hệ với các nước láng giềng và ASEAN

Không ngừng củng cố quan hệ với các nước bạn bè truyền thống Coi trong các quan hệ với các nước phát triển và các trung tâm kinh tế

Đại hội IX (4/2001)

“Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển”

-Lần đầu tiên Đảng ta đưa ra chủ trương chủ động hội nhập KTQT

Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần phát huy nội lực nâng cao hiệu quả quốc tế, đảm bảo độc lập tự chủ và định hướng XHCN, bảo vệ lợi ích dân tộc, bảo vệ môi trường

Cụ thể hóa mục tiêu chủ động hội nhập kinh tế, nhằm mở rộng thị trường, tranh thủ vốn, công nghệ, kiến thức quản lý để đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước theo định hướng XHCN vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.

(Nghị quyết 7 ngày 27/11/2001)

Đại hội X (4/2006)

1 2 3

Thứ ba, đề ra chủ trương “Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế”.

Thứ nhất, thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hợp tác và phát triển;

Thứ hai, thực hiện chính sách đối ngoại mở rộng; đa phương hoá, đa dạng hoá các quan hệ quốc tế;

Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế phải là ý chí, quyết tâm của Đảng, Nhà nước, toàn dân, của mọi doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế và toàn xã hội.

Đại hội XI(1/2011)

 Đại

XI hội đánh dấu bước chuyển từ chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế đến "chủ động tích cực hội nhập quốc tế"

THÀNH TỰU

23/10/1991

10/11/1991

11/1992 11/7/1995

7/1995

3/1996

THÀNH TỰU

Mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá.

Có quan hệ chính thức với tất cả các nước lớn trên thế giới

Đã ký Hiệp định khung về hợp tác với EU (năm 1995)

3. Những Nội Dung Chủ Yếu Trong Đường Lối Đối Ngoại Của Đảng Ta Hiện Nay

MỤC TIÊU

NHIỆM VỤ

NGUYÊN TẮC

TƯ TƯỞNG CHỈ ĐẠO

 Phải tạo lập được môi trường quốc tế hòa bình, thuận lợi cho công cuộc đổi mới, phát triển kinh tế- XH theo định hướng XHCN, Thực hiện dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.

MỤC TIÊU

NHIỆM VỤ

Góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới: vì hòa bình, độc lập, dân tộc và tiến bộ xã hội

Giữ vững môi trường hoà bình, ổn định: tạo các điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc đổi mới, đẩy mạnh phát triển kinh tế- xã hội , CNH –HĐH đất nước

NGUYÊN TẮC

Bảo đảm lợi ích tối cao của dân tộc,đặt lợi ích dân tộc lên hàng đầu.

4 NGUYÊN TẮC ĐỐI NGOẠI

2

3

4

1

Không dùng vũ lực hoặc đe dọa dùng vũ lực Tôn trọng lẫn nhau bình đẳng cùng có lợi

Tôn trọng độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau

Giải quyết các bất đồng và tranh chấp thông qua thương lượng hòa bình

Nắm vững hai mặt hợp tác và đấu tranh trong quan hệ quốc tế. Đấu tranh để hợp tác; tránh trực diện đối đầu, tránh để bị đẩy vào thế cô lập.

Bảo đảm lợi ích dân tộc : xây dựng thành công và bảo vệ vững chắc Tổ quốc XHCN, thực hiện nghĩa vụ quốc tế theo khả năng của Việt Nam.

Tư tưởng chỉ đạo

Giữ vững độc lập tự chủ, tự cường, đẩy mạnh đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại.

Mở rộng quan hệ với mọi quốc gia và vùng lãnh thổ không phân biệt chế độ chính trị.

Kết hợp đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân. Xác định hội nhập kinh tế quốc tế là công việc của toàn dân. Giữ vững ổn định chính trị, kinh tế -xã hội; giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc; bảo vệ môi trường sinh thái trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.

Phát huy tối đa nội lực đi đôi với thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực bên ngoài Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ; tạo ra và sử dụng có hiệu quả các lợi thế so sánh của đất nước trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.

Cải thiện thể chế, cơ chế, chính sách kinh tế phù hợp với chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước và theo lộ trình cam kết hội nhập WTO

Giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà Nước , Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân .Tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.

Chính sách mở rộng đối ngoại

Chính sách hội nhập kinh tế quốc tế

Những thành tựu đạt được

Một số chủ trương,chính sách lớn về mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế.

Một số hạn chế

Một số bài học trong công tác đổi mới đối ngoại.

Chính sách mở rộng đối ngoại

Đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối với các hoạt động đối ngoại

Đưa các quan hệ quốc tế đã được thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững.

Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại của Đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân; chính trị đối ngoại và kinh tế đối ngoại.

Diễn đàn APF 6 : diễn đàn đối ngoại nhân dân hưởng ứng Năm ASEAN do Việt Nam làm Chủ tịch

Liên hoan thanh niên Việt – Trung tai TP Quảng Châu- TQ

CHÍNH SÁCH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

1. Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp

2. Khẩn trương hoàn thiện và bổ sung hệ thống pháp luật,thể chế kinh tế cho phù hợp với các nguyên tắc và quy định của WTO.

3. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy nhà nước, thực hiện công khai minh bạch mọi chính sách, cơ chế quản lý, quy trình tác nghiệp, chống phiền hà nhũng nhiễu.

4. Nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp và sản phẩm trong hội nhập kinh tế quốc tế.

5. Bảo vệ và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc trong quá trình hội nhập

6. Giải quyết tốt các vấn đề môi trường trong quá trình phát triển.

7. Giữ vững và tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh trong quá trình hội nhập.

Những thành tựu đạt được

Năm Chủ tịch ASEAN – Dấu ấn của ngoại giao đa phương

Tăng cường các mối quan hệ đối tác - Trọng điểm của ngoại giao song phương

Ngoại giao toàn diện được triển khai mạnh mẽ

Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế vì sự phát triển bền vững của đất nước

Năm Chủ tịch ASEAN – Dấu ấn của ngoại giao đa phương

 Ngày 1 tháng 1 năm 2010, Việt Nam đảm nhận vai trò Chủ tịch ASEAN với chủ đề “ Hướng tới cộng đồng ASEAN: Từ tầm nhìn đến hành động“và trong năm đó đã tổ chức nhiều cuộc họp lớn của khu vực.

Năm Chủ tịch ASEAN – Dấu ấn của ngoại giao đa phương

Ngoại giao đa phương

Đóng góp trong việc giải quyết các vấn đề khu vực và toàn cầu như an ninh hạt nhân, biến đổi khí hậu, thực hiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ...

Việt Nam đã tích cực và chủ động tham gia các hoạt động trong khuôn khổ Liên Hợp Quốc, các hội nghị, diễn đàn đa phương về hợp tác sông Mê-công, Diễn đàn Á – Âu (ASEM), Diễn đàn Hợp tác Kinh tế khu vực châu Á – Thái Bình Dương (APEC), G-20...

1 2

Tăng cường các mối quan hệ đối tác - Trọng điểm của ngoại giao song phương

Ngoại giao toàn diện được triển khai mạnh mẽ

Hội nghị bộ trưởng Mê Công – Mỹ

Diễn đàn Kinh tế Đông Á

G 20

Công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại

Công tác về người Việt Nam ở nước ngoài

Công tác bảo hộ công dân và pháp nhân Việt Nam ở nước ngoài

Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế vì sự phát triển bền vững của đất nước

Từng bước đưa hoạt động của các doanh nghiệp và nền kinh tế vào môi trường cạnh tranh, góp phần tạo lập tư duy kinh tế mới, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.

Bước đầu xây dựng được một đội ngũ cán bộ làm công tác kinh tế đối ngoại và quản lý kinh doanh thích nghi dần với điều kiện mới, tạo tiền đề để tiếp tục quá trình hội nhập kinh tế quốc tế trong những năm tiếp theo.

Một số hạn chế

Sự đổi mới tư duy, cơ cấu kinh tế, chủ trương, cơ chế, chính sách còn chậm chưa đáp ứng tốt nhất nhu cầu phát triển trong và ngoài nước.

Một số hạn chế

Quan hệ với các nước, nhất là các nước lớn, chúng ta còn lúng túng, bị động.  Công tác thông tin, tuyên truyền đối ngoại còn biểu hiện chưa thật nhạy bén, hình thức chưa sinh động, hấp dẫn Công tác hội nhập kinh tế quốc tế chưa được triển khai rộng rãi, chưa hình thành được một số kế hoạch tổng thể và dài hạn, một lộ trình hợp lý thực hiện các cam kết quốc tế.

Một số hạn chế

Doanh nghiệp nước ta nói chung còn ít hiểu biết về thị trường thế giới và luật pháp quốc tế năng lực quản lý còn yếu, trình độ công nghệ còn lạc hậu, hiệu quả sản xuất kinh doanh và khả năng cạnh tranh còn yếu kém, tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào sự bao cấp và bảo hộ của Nhà nước còn nặng.

Một số hạn chế

 Hệ thống luật pháp còn thiếu, chưa đồng bộ, chưa đủ rõ ràng và nhất quán; kết cấu hạ tầng phát triển chậm; trong bộ máy hành chính còn nhiều biểu hiện của bệnh quan liêu và tệ tham nhũng, trình độ nghiệp vụ yếu kém, nguồn nhân lực chưa được đào tạo tốt.

Một số hạn chế

Đội ngũ cán bộ làm công tác kinh tế đối ngoại còn thiếu và yếu; tổ chức chỉ đạo chưa sát và kịp thời; các cấp, các ngành chưa quan tâm chỉ đạo và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp chuẩn bị tham gia hội nhập.