TRƯ
Ờ
NG Đ
Ạ
I H
Ọ
C KINH T
Ế
TPHCM
KHOA KẾ TOÁN – KIỂM TOÁN
BỘ MÔN NGUYÊN LÝ KẾ TOÁN
BÀI GI ẢNG MÔN HỌC
KẾ TOÁN HÀNH CHÍNH SỰ NGHI ỆP
Giảng viên : ThS. Phạm Quang Huy
Năm học 2010
8/2/2010
1
2010
KẾ TOÁN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP
Phạm Quang Huy
Bộ môn Nguyên lý kế toán -FAA
2
Nội dung chương trình
Chương 1 Tổng quan về tài chính nhà nước và tổ chức công tác kế
toán trong đơn vị hành chính sự nghiệp
Chương 2 Kế toán tiền và hàng tồn kho
Chương 3 Kế toán tài sản cố định và xây dựng cơ bản
Chương 4 Kế toán đầu tư tài chính
Chương 5 Kế toán các khoản thanh toán
Chương 6 Kế toán nguồn kinh phí
Chương 7 Kế toán các khoản thu, các khoản chi hoạt động
Chương 8 Báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán ngân sách
3
Tài liệu học tập
vChếđộ kếtoánhànhchínhsựnghiệpbanhànhtheoQuyết
địnhsố19/2006/QĐ-BTCcủaBộTàiChính.
vCácvănbảnphápluậtliênquan đếntàichínhcủacác đơnvị
hànhchínhsựnghiệp.
vTómtắtlýthuyếtvàBàitậpKTHCSN
Tácgiả:PGS.TS.VõVănNhị
vBàigiảngcủaGiảngviên
2010
KTHCSN
4
TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC
VÀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN
ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP
Chương 1
8/2/2010
2
2010
5
Khái niệm
vĐơnvịhànhchínhsựnghiệp(HCSN)lànhững đơnvị
thuộclĩnhvựcphisảnxuấtvậtchất,hoạtđộngchủyếutừ
nguồnkinhphíngânsáchcấpđể thựchiệncácchức
năngquảnlýNhànước,cũngnhưcungcấpcácdịchvụ
côngchotoànxãhội.
Ngoàira, đơnvịHCSNcòngồmcác đoànthể,hộinghề
nghiệp,cáclựclượngvũtrang, đơnvịanninhquốc
phòng…
vKinhphíhoạtđộngcủađơnvịnàycónguồntừngânsách
cấpnên đơnvịHCSNcòn đượcgọilà đơnvịdựtoánhay
đơnvịthụhưởngngânsách.
2010
6
Khái niệm (tt)
vPhân biệt đơn vị sự nghiệp và cơ quan hành chính
Cơ quan hành chính Đơn vị sự nghiệp
•Là cơ quan công quyền, là 1
bộ phận của bộ máy NN.
•Thực hiện chức năng quản lý
nhà nước.
•Cơ quan này trực thuộc cơ
quan quyền lực nhà nước một
cách trực tiếp hay gián tiếp.
•Do bộ máy nhà nước lập nên.
•Là đơn vị trực thuộc của cơ
quan hành chính nhà nước.
•Không có chức năng quản lý
nhà nước.
•Có thể thuộc nhà nước hoặc
giao cho các đơn vị trong xã
hội thực hiện.
•Do các cơ quan nhà nước có
thẩm quyền thành lập.
2010
7
Đặc điểm của đơn vị HCSN
vHoạtđộngtheodựtoán đượccấpcóthẩmquyềngiaovà được
NSNNcấptoànbộhoặcmộtphầndựtoán đượcduyệt.
vĐơnvịphảilậpdựtoánthuchitheocác địnhmức,tiêuchuẩn.
vĐơnvịHCSNtrongcùngmộtngànhtheo1hệthốngdọcđược
chiathànhcáccấp:
§Đơnvịdựtoáncấp1:trựctiếpnhậndựtoánngânsáchnăm,phân
bổdựtoánngânsáchcho đơnvịcấpdưới,thựchiệnquảnlýkinh
phícủacấpmìnhvàcác đơnvịtrựcthuộc.
§Đơnvịdựtoáncấp2:trựcthuộcđơnvịdựtoáncấp1,nhậndự
toánngânsáchtừcấp1vàphânbổdựtoánchocấp3,thựchiện
quảnlýkinhphícủacấpmìnhvàcác đơnvịtrựcthuộc.
§Đơnvịdựtoáncấp3:là đơnvịdựtoántrựctiếpnhậndựtoán
ngânsáchtừđơnvịdựtoáncấp2hoặccấp1,thựchiệnquảnlý
kinhphícấpmìnhvà đơnvịdựtoáncấpdưới.
Xemmôhình ởSlidekế
MôMôhìnhhình đơnđơnvịvịthụthụhưởnghưởngtừtừNSNNNSNN
Đơn vịĐơn vị
dự toándự toán
Cấp 1Cấp 1
•Trực tiếp nhận dự toán ngân sách từ Thủ tướng Chính
Phủ hoặc từ UBND tỉnh.
•Phân bổ và giao dự toán cho các đơn vị trực thuộc.
•Là đơnvịcấpdướicủađơnvịcấpI.
•NhậndựtoángiaotừcấpI,chịutráchnhiệmthựchiện
côngtácvàquyếttoánngânsách đơnvịmìnhvàcủa
các đơnvịcấpdướitheoquy định.
•Phânbổdựtoán đượcgiaocho đơnvịdựtoáncấpIII.
•Trựctiếpsửdụngkinhphídongânsáchcấp, được
đơnvịcấpIhoặccấpIIgiaodựtoánngânsách.
•DướiĐVcấpIIIcóthểcócác ĐVtrựcthuộc.
Đơn vịĐơn vị
dự toándự toán
Cấp 2Cấp 2
Đơn vịĐơn vị
dự toándự toán
Cấp 3Cấp 3
8/2/2010
3
2010
9
Đặc điểm của Đơn vị HCSN (tt) 2010
10
Đặc điểm của đơn vị hành chính NN
2010
11
Đặc điểm của đơn vị sự nghiệp2010
12
Phân loại
8/2/2010
4
2010
13
Phân loại đơn vị HCSN
Đơn vị hành chính nhà nước1
Đơn vị sự nghiệp (ĐVSN)2
Các tổ chức đoàn thể xã hội
3
Các cơ quan an ninh quốc phòng4
Là các cơ quan quản lý nhà nước từ cấp TW đến địa phương, thực hiện
chức năng quản lý nhà nước nhằm duy trì bộ máy các cấp
Là tổ chức thực hiện hoạt động sự nghiệp như giáo dục, y tế, văn hóa,
thông tin, phát thanh, truyền hình, mang tính phục vụ chủ yếu. ĐVSN được
phép thu phí trong khi hoạt động gọi là ĐVSN có thu.
Là tổ chức, hiệp hội phục vụ lợi ích cho cộng đồng như Mặt trận Tổ quốc
VN, Liên đoàn lao động VN, Hội cựu chiến binh, Đoàn TNCS…
Là cơ quan nhà nước hoạt động trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng.
2010
14
Phân loại đơn vị sự nghiệp
Căn cứ lĩnh vực hoạt động cụ thể1
Căn cứ vào vị trí2
Căn cứ vào chủ thể thành lập
3
Căn cứ vào khả năng thu phí4
Gồm: ĐVSN giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa thông tin, phát thanh truyền hình,
dân số trẻ em, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, môi trường,…
Gồm: ĐVSN có thu ở Trung ương và ĐVSN có thu ở địa phương.
Gồm: ĐVSN công lập, ngoài công lập, ĐVSN của các tổ chức chính trị, ĐVSN
của các tổ chức xã hội, ĐVSN của các Tổng công ty thành lập.
Gồm: ĐVSN có thu tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên,
ĐVSN có thu tự đảm bảo một phần CPHĐTX, ĐVSN có nguồn thu rất nhỏ hoặc
không có nguồn thu (là ĐVSN do NSNN đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động).
2010
15
Phân biệt đơn vị HCSN và DN
ÑVHCSN DOANH NGHIEÄP
2010
16
ÑVHCSN DOANH NGHIEÄP
PhânbiệtđơnvịHCSN vàDN (tt)