Bài giảng Luật cạnh tranh - ThS. Đinh Hoài Nam

ậ ạ

ề

Chuyên đ : Lu t c nh tranh

ậ

Ố

Ế

Ths lu t Đinh Hoài Nam ậ ả Gi ng viên Chính khoa lu t Ạ Ọ Đ I H C KINH T QU C DÂN ộ ẩ ộ H i th m Tòa án nhân dân TP Hà N i

ộ

ề

N i dung chuyên đ

ạ

ậ ạ  Vai trò c a pháp lu t c nh tranh và ph m vi, ủ

ố ượ

ề

ậ

ạ

ỉ

ủ ng đi u ch nh c a Lu t C nh tranh

đ i t 2004 ể

ế ạ

ạ

ề

ạ

 Ki m soát hành vi h n ch c nh tranh ỉ ậ  Pháp lu t đi u ch nh hành vi c nh tranh không lành m nhạ

ả

ộ ồ

ạ  C quan qu n lý c nh tranh và H i đ ng

ạ

ế ụ ệ

ạ

ơ ạ c nh tranh ử  X lý vi ph m pháp lu t v c nh tranh ả  Gi

ậ ề ạ i quy t v vi c c nh tranh

ụ ộ ủ

ế ị th

Ba tr c t c a kinh t tr

ngườ

ả

ạ

ố

ở ữ  Quy n s h u tài s n  Quy n t  Quy n c nh tranh lành m nh và ch ng

ộ

ề ề ự do kinh doanh ạ ề ề đ c quy n

ủ

ề

ạ

ậ

ạ ng đi u ch nh c a Lu t C nh

ủ ậ ạ Vai trò c a pháp lu t c nh tranh và ph m ỉ ố ượ vi, đ i t tranh 2004

ệ

ề ạ

ủ

ậ ạ

ề

ộ

 Khái ni m v c nh tranh ậ ạ  Vai trò c a pháp lu t c nh tranh ủ i thi u v Lu t c nh tranh c a m t  Gi

ố ượ

ủ

ề

ỉ

ệ c  Ph m vi và đ i t

ng đi u ch nh c a

ớ ố ướ s n ạ ậ ạ

Lu t c nh tranh 2004

ệ

ạ

Khái ni m c nh tranh

ạ

ỗ ự

ủ

 C nh tranh đ ề

ườ

ặ

ể ữ i (ho c nhóm ng

i) cùng

ằ

ị

ượ c hi u là nh ng n l c c a ườ hai hay nhi u ng ụ ạ nh m đ t môt m c tiêu xác đ nh.

ạ

ệ

 Trong kinh doanh, khái ni m c nh tranh có

nh ng đ c tr ng sau:

ữ

i nh ng th tr ủ

ị ườ ấ

ề

ầ ộ

ườ

ụ

ấ

ố

ấ i này có ít nh t m t m c tiêu đ i

ữ ặ ả ồ ạ  Ph i t n t ự  Có s tham gia c a ít nh t hai hay nhi u ặ ườ i cung c p ho c có nhu c u ữ  Nh ng ng kháng

ạ

ủ

ề

ậ

ạ

ỉ Ph m vi đi u ch nh c a Lu t c nh tranh 2004

ỉ

ậ ạ

ạ

ế ạ

ự

ạ

ạ ủ ụ , th t c gi ệ

ạ

ế ụ ệ ạ

ậ ề ạ

ề  Lu t c nh tranh đi u ch nh các hành vi h n ch c nh tranh, hành vi c nh tranh ả i không lành m nh, trình t ử quy t v vi c c nh tranh, bi n pháp x lý vi ph m pháp lu t v c nh tranh.

ủ

ề

ỉ

ng đi u ch nh c a

ố ượ ậ ạ

Đ i t Lu t c nh tranh 2004

ổ

ệ

ộ

 T ch c, cá nhân kinh doanh, hi p h i ngành

ề

ứ ngh trên th tr

ề ướ

ộ t Nam;

ng; ệ  Doanh nghi p và hi p h i ngành ngh n ở ệ Vi ngoài ho t đ ng ặ

ị ườ ệ ạ ộ ệ

ự ả

ứ

ả

ẩ

ố

ị

ụ ự

ướ

ộ

 Doanh nghi p đ c thù trong lĩnh v c an ninh, ấ qu c phòng s n xu t, cung ng s n ph m ạ ộ d ch v công ích, ho t đ ng trong các ngành, ề ộ lĩnh v c thu c đ c quy n nhà n

ế

ị

ả t, Các văn b n quy đ nh chi ti ậ ạ thi hành Lu t c nh tranh 2004

 Ngh đinh 116/2005/NĐCP c a Chính ph quy đ nh chi ti

ủ ủ ị ị ế t thi hành

ộ ố ề ậ ạ ủ m t s đi u c a Lu t c nh tranh.

 Ngh đinh 120/2005/NĐCP c a Chính ph quy đ nh v x lý vi ph m

ề ử ủ ủ ạ ị ị

ự ạ ậ pháp lu t trong lĩnh v c c nh tranh.

 Ngh đ nh 06/2006/NĐCP c a Chính ph v vi c quy đ nh ch c năng,

ứ ị ị ủ

ơ ấ ổ ụ ề ạ ứ ả ạ ủ nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a C c Qu n lý c nh tranh.

 Ngh đinh 05/2006/NĐCP c a Chính ph v vi c thành l p và quy ề

ị ệ ị ậ ủ ề ệ ụ ủ ề ệ ủ

ơ ấ ổ ộ ồ ứ ứ ủ ệ ạ ch c c a H i đ ng

ị ạ

 Ngh đ nh 110/2005/NĐCP c a Chính ph v qu n lý ho t đ ng bán

ủ ề ủ ạ ộ ả ị

ụ đ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c u t c nh tranh. ị hàng đa c pấ

ủ

ươ  Quy t đinh 27/2006/QĐBTM c a B Th ạ ng m i v vi c thành l p và ị ủ ạ ề ệ ơ ậ ụ ế ị ộ ề ứ ụ ệ ộ

quy đ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n c a các đ n v thu c C c ạ Qu n lý c nh tranh.

ế ị ẫ ử ề ệ  Quy t đ nh 20/2006/QĐBTM v vi c ban hành các m u quy t đ nh x

ả ế ị ụ ệ ạ lý v vi c c nh tranh.

ủ

ậ ạ

Vai trò c a Pháp lu t c nh tranh

ệ

ế

ả ả

ộ ườ

ệ

ả

 Hi u qu kinh t  Ngăn c n đ c quy n  B o v ng

ề i tiêu dùng

ộ ố

ơ ả

ệ

M t s khái ni m c b n

 ThÞ trêng liªn quan  HiÖp héi ngµnh nghÒ  Hµnh vi h¹n chÕ c¹nh tranh  Hµnh vi c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh  ThÞ phÇn cña doanh nghiÖp ®èi víi mét lo¹i

hµng ho¸, dÞch vô nhÊt ®Þnh

 ThÞ phÇn kÕt hîp  Vô viÖc c¹nh tranh  Tè tông c¹nh tranh

ThÞ trêng liªn quan

 ThÞ trêng liªn quan bao gåm thÞ trêng s¶n phÈm liªn quan vµ thÞ trêng ®Þa lý liªn quan.

 ThÞ trêng s¶n phÈm liªn quan lµ thÞ trêng

cña nh÷ng hµng ho¸, dÞch vô cã thÓ thay thÕ cho nhau vÒ ®Æc tÝnh, môc ®Ých sö dông vµ gi¸ c¶.

 ThÞ trêng ®Þa lý liªn quan lµ mét khu vùc ®Þa lý cô thÓ trong ®ã cã nh÷ng hµng ho¸, dÞch vô cã thÓ thay thÕ cho nhau víi c¸c ®iÒu kiÖn c¹nh tranh t¬ng tù vµ cã sù kh¸c biÖt ®¸ng kÓ víi c¸c khu vùc l©n cËn.

ụ

ủ

ử ụ M c đích s d ng c a hàng ụ ị hóa, d ch v

ủ

ị

ụ

 M c đích s d ng c a hàng hóa, d ch ứ c xác đ nh căn c vào m c đích ấ ủ

ử ụ ị ủ ế

ụ ụ ượ v đ ử ụ s d ng ch y u nh t c a hàng hóa, ụ ị d ch v đó.

ủ

ị

ặ Đ c tính c a hàng hóa, d ch vụ

ặ

ủ

ụ ượ

ị

 Đ c tính c a hàng hóa, d ch v đ ộ

ộ ố

ặ

ị

c ứ xác đ nh theo m t ho c m t s căn c sau đây:

ụ

ườ ử ụ

i s d ng;

ả

ấ ậ  Tính ch t v t lý; ọ ấ  Tính ch t hóa h c; ậ ỹ  Tính năng k thu t; ụ ố ớ  Tác d ng ph đ i v i ng ụ ấ  Kh năng h p th .

HiÖp héi ngµnh nghÒ

 HiÖp héi ngµnh nghÒ bao gåm hiÖp héi ngµnh hµng vµ hiÖp héi nghÒ nghiÖp.

Hµnh vi h¹n chÕ c¹nh tranh

 Hµnh vi h¹n chÕ c¹nh tranh lµ hµnh vi cña doanh nghiÖp lµm gi¶m, sai lÖch, c¶n trë c¹nh tranh trªn thÞ trêng, bao gåm hµnh vi tho¶ thuËn h¹n chÕ c¹nh tranh, l¹m dông vÞ trÝ thèng lÜnh thÞ trêng, l¹m dông vÞ trÝ ®éc quyÒn vµ tËp trung kinh tÕ.

Hµnh vi c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh

 Hµnh vi c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh lµ hµnh vi c¹nh tranh cña doanh nghiÖp trong qu¸ tr×nh kinh doanh tr¸i víi c¸c chuÈn mùc th«ng thêng vÒ ®¹o ®øc kinh doanh, g©y thiÖt h¹i hoÆc cã thÓ g©y thiÖt h¹i ®Õn lîi Ých cña Nhµ níc, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña doanh nghiÖp kh¸c hoÆc ngêi tiªu dïng.

ThÞ phÇn cña doanh nghiÖp ®èi víi mét lo¹i hµng ho¸, dÞch vô nhÊt ®Þnh

 ThÞ phÇn cña doanh nghiÖp ®èi víi mét lo¹i hµng ho¸, dÞch vô nhÊt ®Þnh lµ tû lÖ phÇn tr¨m gi÷a doanh thu b¸n ra cña doanh nghiÖp nµy víi tæng doanh thu cña tÊt c¶ c¸c doanh nghiÖp kinh doanh lo¹i hµng ho¸, dÞch vô ®ã trªn thÞ trêng liªn quan hoÆc tû lÖ phÇn tr¨m gi÷a doanh sè mua vµo cña doanh nghiÖp nµy víi tæng doanh sè mua vµo cña tÊt c¶ c¸c doanh nghiÖp kinh doanh lo¹i hµng ho¸, dÞch vô ®ã trªn thÞ trêng liªn quan theo th¸ng, quý, n¨m.

ThÞ phÇn kÕt hîp

 ThÞ phÇn kÕt hîp lµ tæng thÞ phÇn

trªn thÞ trêng liªn quan cña c¸c doanh nghiÖp tham gia vµo tho¶ thuËn h¹n chÕ c¹nh tranh hoÆc tËp trung kinh tÕ.

Vô viÖc c¹nh tranh

 Vô viÖc c¹nh tranh lµ vô viÖc cã dÊu hiÖu vi ph¹m quy ®Þnh cña LuËt c¹nh tranh bÞ c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn ®iÒu tra, xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Tè tông c¹nh tranh

 Tè tông c¹nh tranh lµ ho¹t ®éng cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n theo tr×nh tù, thñ tôc gi¶i quyÕt, xö lý vô viÖc c¹nh tranh theo quy ®Þnh cña LuËt nµy.

ả ủ

ị

ụ

Giá c c a hàng hóa, d ch v

ả ủ

ụ

ị

ủ

ẻ

ị

 Giá c c a hàng hóa, d ch v là giá ghi theo quy đ nh c a

trong hóa đ n bán l pháp lu t. ậ

ị ườ

ị

Th tr

ng đ a lý liên quan

ộ

 Th tr ự

ị ườ ị

ị

ị ụ ể ụ

ế

ươ

ề

ớ

ng t

ệ

ự

ị

ng đ a lý liên quan là m t khu v c đ a lý c th trong đó có các hàng ể hoá, d ch v có th thay th cho nhau ự ạ ệ v i các đi u ki n c nh tranh t ể ớ ự t đáng k v i các khu và có s khác bi ậ v c đ a lý lân c n.

ị ườ

ậ

ả

Rào c n gia nh p th tr

ng

ả

ể

ữ

ệ

ệ ậ ề ở ữ

ế  Sáng ch , gi ỉ ẫ

i pháp h u ích, ki u dáng công nghi p, nhãn ủ ị ị hi u, ch d n đ a lý theo quy đ nh c a pháp lu t v s h u công nghi p. ệ ề

ầ ư

ấ

ồ

 Các rào c n v tài chính bao g m chi phí đ u t ươ

ế

ặ

ả

ậ

ạ

ớ

ố

ả vào s n xu t, ế ng m i ho c kh năng ti p c n v i các

ấ

ồ ế ị

ướ

ả ử ụ

ị

ả phân ph i, xúc ti n th ngu n cung c p tài chính. ơ ủ  Quy t đ nh hành chính c a c quan qu n lý nhà n ệ  Các quy đ nh v đi u ki n kinh doanh, s d ng hàng hóa, d ch ệ ề

ụ

ẩ

ề ề ự v ; các chu n m c ngh nghi p.

ậ

ế

ậ

ạ

ẩ

ạ

ậ

ườ i tiêu dùng. ậ

ị ườ

ả

 Thu nh p kh u và h n ng ch nh p kh u. ủ  T p quán c a ng  Các rào c n gia nh p th tr

ng khác.

ạ

ể ạ

ế Ki m soát hành vi h n ch c nh tranh

 Tháa thuËn h¹n chÕ c¹nh tranh  L¹m dông vÞ trÝ thèng lÜnh thÞ trêng;

l¹m dông vÞ trÝ ®éc quyÒn

 TËp trung kinh tÕ

Tháa thuËn h¹n chÕ c¹nh tranh

1. Tho¶ thuËn Ên ®Þnh gi¸ hµng ho¸, dÞch vô mét c¸ch trùc tiÕp hoÆc

gi¸n tiÕp;

2. Tho¶ thuËn ph©n chia thÞ trêng tiªu thô, nguån cung cÊp hµng ho¸,

cung øng dÞch vô;

3. Tho¶ thuËn h¹n chÕ hoÆc kiÓm so¸t sè lîng, khèi lîng s¶n xuÊt, mua,

b¸n hµng ho¸, dÞch vô;

4. Tho¶ thuËn h¹n chÕ ph¸t triÓn kü thuËt, c«ng nghÖ, h¹n chÕ ®Çu t; 5. Tho¶ thuËn ¸p ®Æt cho doanh nghiÖp kh¸c ®iÒu kiÖn ký kÕt hîp ®ång mua, b¸n hµng ho¸, dÞch vô hoÆc buéc doanh nghiÖp kh¸c chÊp nhËn c¸c nghÜa vô kh«ng liªn quan trùc tiÕp ®Õn ®èi tîng cña hîp ®ång; 6. Tho¶ thuËn ng¨n c¶n, k×m h·m, kh«ng cho doanh nghiÖp kh¸c tham gia

thÞ trêng hoÆc ph¸t triÓn kinh doanh;

7. Tho¶ thuËn lo¹i bá khái thÞ trêng nh÷ng doanh nghiÖp kh«ng ph¶i lµ

c¸c bªn cña tho¶ thuËn;

8. Th«ng ®ång ®Ó mét hoÆc c¸c bªn cña tho¶ thuËn th¾ng thÇu trong

viÖc cung cÊp hµng ho¸, cung øng dÞch vô.

ơ

Các tr ư

1. Miê n tr

̣ ̉

̣ ̣ ̣ ̣

̀ i cho ng ́

̣ ̣

ngườ h pợ mi nễ trừ ́ ơ co th i han đô i v i thoa (ch ỉ áp thuân han chê canh tranh bi câ m cho kho nả 1,2,3,4,5 Đi uề 8) n u đa p ́ d ngụ ế ́ ́ư 1 trong ca c điê u kiên sau đây nhă m ha ng ̀ ́ ươ ợ gia tha nh, co l ́ ơ ợ

̀ i tiêu du ng: ̀ ́ ư

a) H p ly hoa c câ u tô ch c, mô hi nh kinh

doanh, nâng cao hiêu qua kinh doanh;

̣ ̉

ượ

̉ ̣ ̣ ̣

̃ ́ b) Thu c đây tiê n bô ky thuât, công nghê, nâng ng ha ng hoa , dich vu;

́ cao châ t l

̣ ̣

Các tr

ngườ h pợ mi nễ trừ

̉ ̣ ̣

(ti pế ) ́ ư

ượ

́ c) Thu c đây viêc a p dung thô ng nhâ t ca c tiêu ng, đinh m c ky thuât cua

̉ ̣ ̣ ̉

́ chuân châ t l chung loai san phâm;

̉ ̣ ̉ ̉

́ ́

̀ ́

̀ d) Thô ng nhâ t ca c điê u kiên kinh doanh, giao ư ha ng, thanh toa n nh ng không liên quan đê n ́ ́ gia va ca c yê u tô cua gia ; ̀ ́ ư c canh tranh cua doanh nghiêp nho va

́ ̀ ̀ ươ ng s

̣ ̉ ̣ ̉

đ) Tăng c v a;̀ư e) Tăng c

̀ ́ ư ươ c canh tranh cua doanh nghiêp Viêt ng s ́ ̀ ̣ ươ ng quô c tê .

Nam trên thi tr

̣ ̉ ̣ ̣

ệ

ị

ệ Doanh nghi p, nhóm doanh nghi p ố có v trí th ng lĩnh th tr

ị ườ ng

 Doanh nghi p đ

ế ng n u có

ị

ầ ừ

ị ườ ặ

ị ệ ị ườ 30% tr lên trên th tr ộ ạ

ị ườ

ị

ố c coi là có v trí th ng lĩnh th tr ế ạ

ế ộ

ố ả ng liên quan ho c có kh th ph n t ể năng gây h n ch c nh tranh m t cách đáng k . ượ ằ ợ ổ

ầ ừ

ở

ị

ị 50% tr lên trên th

ườ

ượ c coi là có v trí th ng lĩnh th tr ở ế ạ ệ ng  Nhóm doanh nghi p đ ạ ộ ộ n u cùng hành đ ng nh m gây h n ch c nh tranh và thu c ườ ng h p sau đây: m t trong các tr ệ  Hai doanh nghi p có t ng th ph n t ng liên quan;

ầ ừ

ổ

ị

ị ườ

ở

ệ  Ba doanh nghi p có t ng th ph n t

65% tr lên trên th tr

liên quan;

ầ ừ

ổ

ị

ở

ị 75% tr lên trên th

ố ườ

ệ  cB n doanh nghi p có t ng th ph n t ng liên quan.

ệ

ộ

ị

Doanh nghi p có v trí đ c quy nề

ị

ệ

ượ

ộ

 Doanh nghi p đ

ế

ề

ệ ụ

ề

ạ

ị

ườ

c coi là có v trí đ c quy n n u không có doanh nghi p nào c nh tranh v hàng hoá, d ch v mà ị doanh nghi p đó kinh doanh trên th tr

ệ ng liên quan.

ố

ị ụ ạ Các hành vi l m d ng v trí ị ấ ị ườ ng b c m th ng lĩnh th tr

 C m doanh nghi p, nhóm doanh nghi p có v trí th ng lĩnh th tr

ị ườ ệ ệ ố ị ng

ấ ự ệ

ứ ị ụ ướ ằ ộ th c hi n các hành vi sau đây: 1. Bán hàng hoá, cung ng d ch v d ạ ỏ i giá thành toàn b nh m lo i b

ủ ạ ố đ i th c nh tranh;

ụ ấ ợ ặ ấ ị 2. Áp đ t giá mua, giá bán hàng hóa, d ch v b t h p lý ho c n đ nh giá

ể ị t h i cho khách hàng;

i thi u gây thi ấ ụ i h n th tr ng,

ệ ạ ố ậ ị ệ

ệ ạ ị ư ặ ằ ặ ạ ố i t bán l ế ả ạ 3. H n ch s n xu t, phân ph i hàng hoá, d ch v , gi ể ở ự ỹ ả c n tr s phát tri n k thu t, công ngh gây thi ươ ề 4. Áp đ t đi u ki n th ớ ạ ị ườ t h i cho khách hàng; ng m i khác nhau trong giao d ch nh nhau nh m

ấ ạ ạ ạ t o b t bình đ ng trong c nh tranh;

ặ ề ế ợ ệ ẳ ệ ệ 5. Áp đ t đi u ki n cho doanh nghi p khác ký k t h p đ ng mua, bán

ồ ấ ụ ộ ị

ặ ự ụ ủ

hàng hoá, d ch v ho c bu c doanh nghi p khác ch p nh n các nghĩa ố ượ v không liên quan tr c ti p đ n đ i t ủ ồ ủ ạ ả ớ ố ậ ệ ế ế ợ ng c a h p đ ng; ữ ị ườ ng c a nh ng đ i th c nh tranh m i. ệ 6. Ngăn c n vi c tham gia th tr

ị

ộ

ụ ạ Các hành vi l m d ng v trí ị ấ ề đ c quy n b c m

ụ ướ ứ ị ằ ộ 1. Bán hàng hoá, cung ng d ch v d ạ ỏ i giá thành toàn b nh m lo i b

ủ ạ ố đ i th c nh tranh;

ụ ấ ợ ặ ấ ị 2. Áp đ t giá mua, giá bán hàng hóa, d ch v b t h p lý ho c n đ nh giá

ể ị t h i cho khách hàng;

i thi u gây thi ấ ụ i h n th tr ng,

ệ ạ ố ậ ị ệ

ệ ạ ị ư ặ ằ ặ ạ ố i t bán l ế ả ạ 3. H n ch s n xu t, phân ph i hàng hoá, d ch v , gi ỹ ể ở ự ả c n tr s phát tri n k thu t, công ngh gây thi ươ ề 4. Áp đ t đi u ki n th ớ ạ ị ườ t h i cho khách hàng; ng m i khác nhau trong giao d ch nh nhau nh m

ấ ạ ạ ạ t o b t bình đ ng trong c nh tranh;

ặ ề ế ợ ệ ẳ ệ ệ 5. Áp đ t đi u ki n cho doanh nghi p khác ký k t h p đ ng mua, bán

ị ộ ụ ồ ấ

ụ ặ ự ủ

hàng hoá, d ch v ho c bu c doanh nghi p khác ch p nh n các nghĩa ố ượ v không liên quan tr c ti p đ n đ i t ủ ồ ủ ạ ả ớ ậ ệ ợ ế ế ng c a h p đ ng; ữ ị ườ ng c a nh ng đ i th c nh tranh m i;

ề ệ

ố i cho khách hàng; ể ơ ươ ổ ặ ệ 6. Ngăn c n vi c tham gia th tr ấ ợ 7. Áp đ t các đi u ki n b t l ề ộ ị 8. L i d ng v trí đ c quy n đ đ n ph ỷ ỏ ng thay đ i ho c hu b

ồ ế ặ ợ ụ ợ h p đ ng đã giao k t mà không có lý do chính đáng.

ậ

ề

ỉ

ạ

Pháp lu t đi u ch nh hành vi ạ c nh tranh không lành m nh

 ChØ dÉn g©y nhÇm lÉn  X©m ph¹m bÝ mËt kinh doanh  Ðp buéc trong kinh doanh  GiÌm pha doanh nghiÖp kh¸c  G©y rèi ho¹t ®éng kinh doanh cña doanh nghiÖp

kh¸c

 Quảng c¸o nh»m c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh  KhuyÕn m¹i nh»m c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh  Ph©n biÖt ®èi xö cña HiÖp héi  B¸n hµng ®a cÊp bÊt chÝnh

ậ

T p trung kinh t

ế

ậ

ủ

là hành vi c a doanh

 T p trung kinh t

ồ

ệ

ạ

ệ

ế

khác theo

ậ

ị

ế nghi p bao g m: ệ ậ  Sáp nh p doanh nghi p; ợ ệ ấ  H p nh t doanh nghi p;  Mua l i doanh nghi p; ữ  Liên doanh gi a các doanh nghi p; ậ  Các hành vi t p trung kinh t ủ quy đ nh c a pháp lu t.

ợ ậ

ng h p t p trung kinh t

ế

ườ Tr ị ấ b c m

ị

ầ

 C m t p trung kinh t

ấ ợ

ế

ế ế ệ ị chi m trên 50% trên th ễ

ừ ườ

ợ

ng liên quan, tr tr

ườ ừ

ợ

ườ ệ ậ

ng h p mi n ệ ng h p doanh nghi p sau ế ẫ v n ừ

ệ

ạ

ộ

ủ

ậ

ị

ậ ế n u th ph n k t ậ ủ h p c a các doanh nghi p tham gia t p trung kinh t tr ặ tr ho c tr ự khi th c hi n t p trung kinh t ỏ thu c lo i doanh nghi p nh và v a theo quy đ nh c a pháp lu t.

ệ ậ Thông báo vi c t p trung kinh tế

ị

ầ

ế

 Các doanh nghi p t p trung kinh t ị ườ

ủ

ướ

ế

c khi ti n

ậ

ườ

ủ

ệ

ị

ng h p th ph n k t h p c a các doanh nghi p

 Tr

ế ệ ậ có th ph n k t ạ ợ ừ ng liên quan thì đ i h p t 30% đ n 50% trên th tr ả ệ ợ ệ di n h p pháp c a các doanh nghi p đó ph i thông ạ ả ơ báo cho c quan qu n lý c nh tranh tr ế . hành t p trung kinh t ế ợ ầ ợ ậ

ị th p h n 30% trên th

ế ấ ườ

ườ

ệ

ặ

ự

ạ

ộ

ủ

ừ

ệ

ậ

tham gia t p trung kinh t ợ ng h p doanh nghi p sau ng liên quan ho c tr tr ế ẫ ệ ậ v n thu c lo i doanh khi th c hi n t p trung kinh t ị ỏ nghi p nh và v a theo quy đ nh c a pháp lu t thì ả không ph i thông báo.

ừ ố ớ

ườ

ợ

ng h p mi n tr đ i v i

ễ ế ị ấ

Tr ậ t p trung kinh t

b c m

ế ị ấ

ạ

ị

ậ

ừ

ễ

ề i Đi u 18 b c m quy đ nh t c xem xét mi n tr trong các

 T p trung kinh t ể ượ ợ ng h p sau đây:

có th đ tr

ặ

 M t ho c nhi u bên tham gia t p trung kinh

ậ ể

ườ ộ ề đang trong nguy c b gi

ặ i th ho c lâm

ế t ạ vào tình tr ng phá s n;

ở ộ

ụ

có tác d ng m r ng ế

 Vi c t p trung kinh t ẩ

ệ ậ ấ

ầ

ặ ộ ỹ

ế

ộ

ơ ị ả ả ế ể xu t kh u ho c góp ph n phát tri n kinh t ệ ậ xã h i, ti n b k thu t, công ngh

ơ

ạ

ộ ồ

ả C quan qu n lý c nh tranh ạ và H i đ ng c nh tranh

 M« h×nh c¬ quan qu¶n lý c¹nh tranh

cña c¸c níc trªn thÕ giíi vµ nguyªn t¾c ho¹t ®éng

 Côc Qu¶n lý c¹nh tranh  Héi ®ång c¹nh tranh

ụ

ả

ạ

C c Qu n lý c nh tranh

ổ

ứ

 C c Qu n lý c nh tranh là t

ứ

ả

ạ ạ ạ

ả ươ ng m i có ch c năng giúp B tr ệ ươ ng m i th c hi n qu n lý nhà n

ự ố

ố

ụ

ệ

ẩ

ề ợ

ả ớ

ự ệ ố ớ v đ i v i ệ t Nam; b o v ố ợ i tiêu dùng; ph i h p v i các

i ng ệ

ươ

ớ

ố ố ế

ệ ạ ấ

ự ệ

ệ

ự ộ ụ ch c tr c thu c ộ ưở ộ ng B Th ướ ộ c B Th ợ ề ạ v c nh tranh, ch ng bán phá giá, ch ng tr ấ c p, áp d ng các bi n pháp t ệ ậ hàng hóa nh p kh u vào Vi ườ quy n l ộ ệ doanh nghi p, hi p h i ngành hàng trong ụ ệ ng vi c đ i phó v i các v ki n trong th ợ ế liên quan đ n bán phá giá, tr m i qu c t ụ c p và áp d ng các bi n pháp t

v .

ị

ộ ồ H i đ ng c nh tranh V trí và ứ ch c năng

ạ

ộ ồ

ạ

 H i đ ng c nh tranh là c quan th c thi

ướ

ự ứ

ế ạ

ơ ộ ậ ạ

ề ự quy n l c nhà n c đ c l p, có ch c ử năng x lý các hành vi h n ch c nh tranh.

ệ

ạ

ộ ồ ụ

ề

H i đ ng c nh tranh Nhi m ạ v và quy n h n

ử

ế

ạ

 T ch c x lý các v vi c c nh tranh liên quan đ n hành vi h n

ứ ổ ế ạ

ậ

ị

ủ ụ ệ

ể ả

ộ ồ

ậ

ạ

ộ

ế i quy t m t

ạ

ụ ệ ch c nh tranh theo quy đ nh c a pháp lu t. ử  Thành l p H i đ ng x lý v vi c c nh tranh đ gi ụ ể v vi c c nh tranh c th .

ổ

ứ

ch c, cá nhân liên quan cung c p thông tin, tài

ế

ệ

ự

ệ

c giao.

ụ ệ ầ  Yêu c u các t ầ ệ li u c n thi ế ị

ụ

ặ

ổ ậ

ế

ủ

ậ

ấ ụ ượ ệ t cho vi c th c hi n các nhi m v đ ệ ủ ỏ  Quy t đ nh áp d ng, thay đ i, h y b các bi n pháp ngăn ch n ạ ồ ơ ụ ệ hành chính sau khi ti p nh n h s v vi c c nh tranh theo quy đ nh c a pháp lu t. ế

ụ ệ

ạ

ị ả  Gi ế

ế ạ

ủ

ị

ạ ố ớ ế ạ ụ

ự

ệ

ạ

ị

i quy t khi u n i đ i v i các v vi c c nh tranh liên quan ậ đ n hành vi h n ch c nh tranh theo quy đ nh c a pháp lu t. ủ ề  Th c hi n các nhi m v , quy n h n khác theo quy đ nh c a

ệ pháp lu t.ậ

́

ử

̣ ̣

̀ ́ X ly vi pham pha p luât vê canh tranh

 Quy đ nhị

ị

ậ

i ạ Muc 8̣ Lu tậ c nhạ tranh và đ ị iạ Ngh đ nh s ạ

ự

̣ ̣

̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣

̀ ̣ ươ

̣ ̣ ̣ ̣

̣ ̣ ̉

́ ự

̉ ̉ ̣

cượ quy t cụ thể t ố 120/2005/NĐCP quy đ nhị ề ử ị đ nh v x lý vi ph m pháp lu t trong lĩnh v c ạ c nhnh tranh. 1. M cứ ph tạ ti nề cho các ha nh vi vi pham quy đinh ́ vê thoa thuân han chê canh tranh, lam dung vi tri ̃ thô ng li nh thi tr ng, lam dung vi tri đôc quyê n ́ hoăc tâp trung kinh tế tô i đa đê n 10% tông doanh thu cua tô ch c, ca nhân vi pham trong năm ta i ́ ́ ươ c năm th c hiên ha nh vi vi pham chi nh tr

̣ ̣

́

ử

̣ ̣

̀ X ly vi pham pha p luât vê

canh tranh

́ (ti pế )

ạ ề 2. M c ph t ti n cho các h

ành vi c nhạ tranh

ứ không lành m nhạ :

ồ

ị

ạ ừ 5.000.000 đ ng đ n

Chi dân gây nhâm lân, xâm pham bí mât kinh doanh, ép buôc trong kinh doanh, gièm pha doanh nghiêp khác, gây rôi hoat đông kinh doanh cua doanh nghiêp ế 20.000.000 khác có thê b ph t t đ ngồ .

ưử

ể ị có th b ph t t

ồ

manh, phân biêt đôi x 15.000.000 đ ng đ n

ạ ừ

ể ị

ồ

Quang cáo, khuyên mai nhăm canh tranh không lành ạ ừ trong hiêp hôi ế 50.000.000 đ ngồ . Bán hàng đa câp bât chính có th b ph t t ế 100.000.000 đ ngồ

50.000.000 đ ng đ n

́

ử

̣ ̣

̀ X ly vi pham pha p luât vê

canh tranh

́ (ti pế )

ạ

ứ

ố ớ

ạ ề

ị

ạ

ề

ệ

ề ị

ị

ạ

ế

ể ị

ạ

ử ồ

ụ ệ ạ ế

ậ

ưở

3. M c ph t ti n đ i v i các hành vi vi ph m ậ ạ Hành vi vi quy đ nh v pháp lu t c nh tranh khác: ấ ph m quy đ nh v cung c p thông tin, tài li u, hành vi vi ph m các quy đ nh khác liên quan đ n quá trình ề đi u tra và x lý v vi c c nh tranh có th b ph t ồ ừ t 500.000 đ ng đ n 3.000.000 đ ng. ế ạ ị ế c khi có quy t đ nh cho h

ạ ừ

ừ

ễ

ượ

ướ ề

ụ ể

ậ ạ Hành vi th a thu n h n ch c nh tranh, t p ng ế ồ 30.000.000 đ ng đ n ổ t quá 3% t ng ệ ự c năm th c hi n số ị đ nhị

iạ Đi u 41 Ngh

ỏ ế ướ tr trung kinh t ể ị mi n tr có th b ph t t ồ 50.000.000 đ ng nh ng không v doanh thu trong năm tài chính tr hành vi vi ph m ạ (c th xem t 120/2005/NĐCP).

́

ử

̣ ̣

̀ X ly vi pham pha p luât vê

canh tranh

́ (ti pế )

ụ

ặ

ử

ụ

4. Ngoài vi c b ph t ti n, ể ị ạ ạ ổ c

ị

ệ ị ạ ề doanh nghi p vi ệ ộ ố ộ ph m còn có th b áp d ng m t ho c m t s ắ ệ ứ hình th c x ph t b sung và bi n pháp kh c cụ thể trong ả ượ quy đ nhị ậ ph c h u qu đ ố 120/2005/NĐ ị Lu tậ c nhạ tranh và Ngh đ nh s CP.

ử

ạ ổ ứ Các hình th c x ph t b sung

ứ ề

ấ

ấ  Thu h i gi y ch ng nh n đăng ký kinh ướ c quy n s d ng gi y phép, ỉ

ồ ậ ử ụ doanh, t ề ứ ch ng ch hành ngh ; ươ

ử c s

ậ ệ

ị ụ

ượ ệ ng ti n đ  T ch thu tang v t, ph ạ ể ự d ng đ th c hi n hành vi vi ph m ậ ề ạ pháp lu t v c nh tranh.

ụ

ắ

ậ

ệ Các bi n pháp kh c ph c h u qu (1)ả

ệ ạ

ụ

ố

ị

i doanh nghi p l m d ng v trí th ng

ơ ấ ạ  Bu c c c u l ị ườ ng;

ậ

ệ

 Bu c chia, tách doanh nghi p đã sáp nh p, h p

ầ

ạ

ệ

ợ i ph n doanh nghi p đã mua;

ữ

ề

ậ

ạ

ả

 Bu c c i chính công khai;  Bu c lo i b nh ng đi u kho n vi ph m pháp lu t ra

ộ lĩnh th tr ộ ấ ộ ộ ỏ ợ ộ

kh i h p đ ng ho c giao d ch kinh doanh; ế

ặ ặ

ả

ạ

i pháp

ị i các sáng ch , gi ư

ữ

ệ

ộ nh t; bu c bán l ả ạ ỏ ồ ử ụ  Bu c s d ng ho c bán l ể ử ụ

h u ích, ki u dáng công nghi p đã mua nh ng không s d ng;

ụ

ậ

ắ

ệ Các bi n pháp kh c ph c h u qu (2)ả

ộ

ệ

ả

ạ ỏ ệ

ị ườ

 Bu c lo i b nh ng bi n pháp ngăn c n, kìm hãm ặ ng ho c phát

ữ doanh nghi p khác tham gia th tr tri n kinh doanh;

ụ

ậ

ỹ

ể ộ

ề  Bu c khôi ph c các đi u ki n phát tri n k thu t,

ệ ệ

ể ở công ngh mà doanh nghi p đã c n tr ; ề

ấ ợ

ệ

ặ

ộ

 Bu c lo i b các đi u ki n b t l

ả i đã áp đ t cho

ộ

ồ

ợ

ụ ạ

ề

ệ ạ ỏ khách hàng;  Bu c khôi ph c l

i các đi u kho n h p đ ng đã thay

ổ

ả đ i mà không có lý do chính đáng; ụ ạ ợ

ộ

ỷ ỏ

ồ

i h p đ ng đã hu b mà không có

 Bu c khôi ph c l lý do chính đáng.

ạ

ậ Vi

t

Các hành vi vi ph m Lu t ổ ế ở ệ ạ c nh tranh ph bi n Nam

ị

ỏ

ố

ấ

ừ

ỏ

ạ

ề

ộ

ậ ấ  Th a thu n n đ nh giá ụ ị  T ch i cung c p d ch v ế ả ượ ậ  Th a thu n h n ch s n l  Thông th uầ  Bán phá giá  Đ c quy n hành chính  GiÌm pha doanh nghiÖp kh¸c  Quảng c¸o nh»m c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh  B¸n hµng ®a cÊp bÊt chÝnh