Bài giảng Chương 2: Pháp luật về bảo vệ môi trường - Th.S Nguyễn Anh Tài

Ề

̉

BAO VÊ

NGƯỜ

PHÁP LU T VẬ ̣ MÔI TR

Ễ

ả

Gi ng viên ­ Th.s NGUY N ANH TÀI

Email: kendy_anhtai@yahoo.com.vn

ĐT: 01999988008

NÔI DUNG MÔN HOC NÔI DUNG MÔN HOC

̀

́

̣ ̣ ̣ ̣

I. NHÂN TH C CHUNG VÊ  MÔI

̣

Ư NG̀ƯƠ

TR

̀

II. PHA P LUÂT VÊ  BAO VÊ MÔI

́ NG̀ƯƠ

TR

̣ ̉ ̣

ƯƠ

III. BAO VÊ MÔI TR

NG̀

̉ ̣

ng 2 ng 2

ậ

ố ế ề

ườ

ớ

v  ANMT ng VN liên quan t

i

2.1. Pháp lu t qu c t ậ 2.2. Lu t môi tr ANMT

̀

ươ

̉ ̣ ́ ́ Ậ Ậ ƯỜ ƯỜ ̉ ̣ ươ ươCh Ch Ề Ề PHA P LU T V  BAO VÊ MÔI TR PHA P LU T V  BAO VÊ MÔI TR NG NG

2.3. Vi pham pha p luât môi tr

̀ ng va  tôi

̀

̣ ̣ ̣

́ ̀ ươ pham vê  môi tr

ng

̣

Ố Ế Ề Ố Ế Ề

Ậ Ậ

PHÁP LU T QU C T  V  ANMT PHÁP LU T QU C T  V  ANMT

ế ề ả ệ ườ • S   c n  thi ự ầ t  v   b o  v   môi  tr ng  toàn

ố ế ọ ề quan  tr ng  v   môi

tr

• H i  ngh   qu c  t ị ng và ANMT ề ướ ế ọ c uầ ộ ườ • Các  đi u ố c  qu c  t ề   quan  tr ng  v

ệ t Nam và PL qu c t ố ế

ề BVMT và ANMT • Quan h  gi a PL Vi ệ ữ v  BVMT và ANMT

ng 2 ng 2

ậ

ố ế ề

ườ

ớ

v  ANMT ng VN liên quan t

i

2.1. Pháp lu t qu c t ậ 2.2. Lu t môi tr ANMT

̉ ̣ ́ ́ Ậ Ậ ƯỜ ƯỜ ̉ ̣ ươ ươCh Ch Ề Ề PHA P LU T V  BAO VÊ MÔI TR PHA P LU T V  BAO VÊ MÔI TR NG NG

ậ ả

ề

ệ

2.2.1. Nh n th c chung v  Lu t b o v  môi

ườ

ệ

tr

ậ ng Vi ữ

ề

ớ

ứ t Nam ấ 2.2.2. Nh ng v n đ  liên quan t

i ANMT

ườ ườ ớ ớ ậ ậ 2.2. Lu t môi tr 2.2. Lu t môi tr ng VN liên quan t ng VN liên quan t i ANMT i ANMT

ứ ứ

ề ề

ậ ậ

ậ ậ

2.2.1. Nh n th c chung v  Lu t BVMT 2.2.1. Nh n th c chung v  Lu t BVMT

ậ

ườ

ng là

Lu t môi tr gì?

ứ ứ

ề ề

ậ ậ

ậ ậ

2.2.1. Nh n th c chung v  Lu t BVMT 2.2.1. Nh n th c chung v  Lu t BVMT

̣

ườ

ng  là  t ng  h p  các  ề ổ ợ đi u  ch nh

ế ố ủ ộ ặ

ề ỉ

ườ ệ ả

́     Kha i niêm: ậ   “  Lu t  môi  tr nguyên  ỉ ạ ắ các  quan  t c  quy  ph m  pháp  lý  ủ ể  trong  quá  ữ ệ h   phát  sinh  gi a  các  ch   th ế ộ ử ụ  ho c ặ tác đ ng đ n  trình khai thác s  d ng ườ ộ ng    c a  môi  tr m t  ho c  m t  vài  y u  t ươ ề ơ ở ế ợ ủ ng pháp  trên c  s  k t h p c a nhi u ph ệ ộ ả ằ b o  v   m t  đi u  ch nh  khác  nhau  nh m  ủ ố ng s ng c a con  cách có hi u qu  môi tr ng iườ ”

ỉ ỉ

́ ượ ́ ượ

c và  ả  ho t đ ng qu n

ề ng đi u ch nh Đô i t ề ng đi u ch nh Đô i t ­ Th  nh t:  ướ ệ ữ ứ ấ Nhóm quan h  gi a Nhà n ừ ạ ộ cá nhân t lý nhà n

ừ ử ệ ạ ổ ứ  ch c phát sinh t ườ ướ ề ng. c v  môi tr ừ ệ  đánh giá ĐTM.           + Quan h  phát sinh t                     +  Quan  h   phát  sinh  t x   lý  vi  ph m

PLBVMT. ­ Th   hai:  ứ ứ ớ ổ   .

ệ ữ Nhóm  quan  h   gi a  cá  nhân  và  t ủ ch c v i nhau phát sinh do ý chí c a các bên ệ ạ ườ t h i. ng thi ấ ế i quy t tranh ch p ệ ồ           + Quan h  b i th ệ ả           + Quan h  gi

́

̀

ươ

̉

Ph

ng pha p điê u chinh

Phương pháp quyền uy

Phương pháp giáo dục, thuyết phục

Phương pháp kinh tế

ơ ả

Ca ù c  n g u y e â n  t a é c  c  b n   c u û a  LMT

 Ñaûm baûo quyeàn con ngöôøi ñöôïc

soáng trong moâi tröôøng laønh maïnh  Nguyeân taéc ñaûm baûo tính thoáng

nhaát trong quaûn lyù vaø baûo veä moâi  tröôøng

 Nguyeân taéc ñaûm baûo söï phaùt trieån

beàn vöõng

 Nguyeân taéc coi troïng tính phoøng

ngöøa

ữ ữ

ớ ớ i  i

ề ấ ề ấ 2.2.2. Nh ng v n đ  liên quan t 2.2.2. Nh ng v n đ  liên quan t ANMT ANMT

ả

ườ

ng  và  vai  trò

ướ

ề c  v   môi

ườ

ệ   ­  B o  v   môi  tr ậ ủ c a lu t BVMT. ả   ­  Qu n  lý  nhà  n ng.

tr

ườ ườ ậ ậ ả ệ ả ệ 1. B o v  môi tr   1. B o v  môi tr ủ ủ ng và vai trò c a lu t BVMT. ng và vai trò c a lu t BVMT.

Ữ Ữ

Ị Ị

NH NG QUY Đ NH CHUNG NH NG QUY Đ NH CHUNG

ạ

• Ph m vi đi u ch nh:

ạ ộ

ỉ ả ệ

ng; ồ ự ể ả ệ

ườ

ệ

ng;

ủ ổ ứ

ề

ệ

ch c, cá nhân trong BVMT. ậ

ữ ử ụ

ể ề

• Đ a ra cách hi u v  22 thu t ng  s  d ng trong

ề – Ho t đ ng b o v  môi tr ườ – Chính sách, bi n pháp và ngu n l c đ  b o v  môi tr – Quy n và trách nhi m c a t ư Lu t.ậ

ạ ộ

ế

c khuy n khích (Đ6);

ấ

• Các quy đ nh chung v : ề ị – 5 nguyên t c (Đ4); ắ – 9 nhóm chính sách (Đ5); – 12 nhóm ho t đ ng đ ượ – 16 nhóm hành vi b  nghiêm c m (Đ7). ị

ƯỜ ƯỜ

Ẩ Ẩ   TIÊU CHU N MÔI TR TIÊU CHU N MÔI TR

NG (CII­L) NG (CII­L)

ị

ẩ

ườ

ng (Đ10­L):

ườ

ng môi tr

ẩ ề ấ

• Quy đ nh v  2 lo i tiêu chu n môi tr ạ ề – Tiêu chu n v  ch t l ẩ ề ấ ượ ng; – Tiêu chu n v  ch t th i. ả ẩ ề ấ ượ

ả

• Tiêu chu n v  ch t l

ng môi tr

ệ ử ụ

ầ

ứ ể ng là căn c  đ  qu n lý  ườ

ườ vi c s  d ng các thành ph n môi tr

ng (Đ11­L)

ồ

ả

ẩ ề ấ

• Tiêu chu n v  ch t th i là căn c  đ  qu n lý các ngu n tác

ộ

ứ ể ng (Đ12­L)

ụ

ả ườ ấ ố ớ đ ng x u đ i v i môi tr • Tiêu chu n v  ch t th i đ ả ượ ự

ẩ ề ấ ệ ố

ộ

ả ượ

trình, h  s  khu v c, th i l

ộ ố ắ c công b  b t bu c áp d ng kèm  ng và theo ngành (Đ3­NĐ)

ườ

ố ắ

ộ

• B  Tài nguyên và Môi tr

theo l ộ ụ

ố

ẩ

ng ban hành và công b  b t bu c áp  ề

ườ

d ng tiêu chu n qu c gia v  môi tr

ng (Đ5­NĐ)

ẩ

ẩ

ậ

ẩ

ậ

ẩ

ườ ỹ ng trong Lu t BVMT và quy chu n k   ỹ ng trong Lu t Tiêu chu n và quy chu n k

ộ

• Tiêu chu n môi tr ậ ề ườ thu t v  môi tr ậ thu t là m t.

ng chi n l

Ừ Ừ Ế Ế Ộ Ộ PHÒNG NG A TÁC Đ NG X U Đ N    PHÒNG NG A TÁC Đ NG X U Đ N

MÔI TR MÔI TR ườ ố ớ ƯỜ ƯỜ ế ượ ộ ố ạ Ấ Ấ NG (CIII­L) NG (CIII­L) c ĐMC (M1­CIII­L): ế ượ

ụ

ế

ạ

– Ch  áp d ng đ i v i m t s  lo i hình chi n l

c, quy ho ch, k  hoach

ệ

ả

ườ

ế

ị

– Ch  th m đ nh không ph i phê duy t báo cáo đánh giá môi tr

ng chi n

ượ l

• Đánh giá môi tr ỉ (Đ14­L); ỉ ẩ c (Đ17­L) ; ứ ể

ạ

ế ượ

ế ạ c, quy ho ch, k  ho ch (K6­Đ17­L)

ườ

ệ • Đánh giá tác đ ng môi tr

ng ĐTM(M2­CIII­L): ụ ụ ầ ư

ụ

ự

ạ

ị

i ph  l c 1 (NĐ 81); ụ

– Làm căn c  đ  phê duy t chi n l ộ – Áp d ng đ i v i các d  án đ u t ị ố ớ  quy đ nh t – Th m  đ nh  thông  qua  h i  đ ng  ho c  t

ẩ ệ

ặ ổ ứ ị ớ

ộ ồ ữ

ữ

ộ

ộ

ấ

ấ ỉ

ư

ch c  d ch  v   (Đ21­L)  và  phê  duy t  theo  phân  công  gi a  B   TN&MT  v i  các  b   và  phân  c p  gi a  Trung  owng và c p t nh (Đ22­L); ầ ư ấ

ự

ỉ

,  xây  d ng,  khai  thác  sau  khi  báo  cáo

– Ch   phê  duy t,  c p  phép  đ u  t

ệ

ĐTM đã đ

ệ ượ c phê duy t (K4, Đ22­L).

ậ

ổ

ấ

ượ

ự

ớ

ệ

ể

– L p báo cáo ĐTM b  sung: thay đ i đ a đi m, công su t, quy mô, công  ể ổ ị ư c phê duy t ĐTM nh ng sau 24 tháng m i tri n khai th c

ệ ngh ; đã đ hi n.ệ

Ừ Ừ Ộ Ộ Ế Ế PHÒNG NG A TÁC Đ NG X U Đ N    PHÒNG NG A TÁC Đ NG X U Đ N

MÔI TR MÔI TR

ng (m3­L):

ƯỜ ƯỜ • Cam k t b o v  môi tr ế ả ệ ụ

ị

ộ ố ượ

ấ ả ậ

Ấ Ấ NG (CIII­L) NG (CIII­L) ườ – Áp d ng đ i v i d  án s n xu t, kinh doanh, d ch  ả ng ph i l p báo cáo ĐTM

ố ớ ự ụ v  không thu c đ i t (Đ24­L);

ế ạ

ệ

ấ

ượ

ể

– Đăng ký b n cam k t t ả – Ch  đ

i UBND c p huy n (Đ26­L); ạ ộ c tri n khai ho t đ ng sau khi đã đ

c xác

ỉ ượ ả ậ

ế

ế ị ệ ậ • Ki m tra, xác nh n vi c th c hi n quy t đ nh  ệ

ệ

ầ ủ

ự

ế

ệ

nh n b n cam k t (k3­Đ26­L). ự ể phê duy t ĐTM (Đ16­NĐ80): – Sau khi th c hi n đ y đ  các yêu c u c a quy t  ầ ủ

ệ

đ nh phê duy t báo cáo ĐTM (Đ23); ể

ượ

ậ

ị – Ch  đ

c v n hành khi đã đ

c ki m tra, xác nh n

ỉ ượ ậ (đc, k1, Đ26­L).

Ả Ả

Ả Ả

Ấ Ấ   QU N LÝ CH T TH I (CV­L) QU N LÝ CH T TH I (CV­L)

ấ

ả

ả ượ

ạ ạ

ồ

i ngu n

ợ

ệ

ả

• Ch t th i ph i đ c phân lo i t • Phân thành 2 nhóm đ  có bi n pháp qu n lý phù h p: ể

ấ

ấ

ườ

– Ch t th i nguy h i; ạ ả – Ch t th i thông th ả

ng.

ả

ả

• Qu n lý ch t th i nguy h i: ạ ấ ớ ơ ậ ồ ơ

ả

ướ ề

ấ ỉ

– L p h  s  và đăng ký v i c  quan qu n lý nhà n

c v  BVMT c p t nh

ữ ậ

ế ị

ụ t b  chuyên d ng (Đ71­L); ườ

ượ ư

ữ

ớ

ả

ng (Đ71­L);

ố ạ

ả

ả

(Đ70­L); – Đ c l u gi ể ượ ư , v n chuy n trong thi – Không đ ấ  chung v i ch t th i thông th – Tham gia qu n lý ch t th i nguy h i ph i có gi y phép và mã s  ho t  ấ ạ ấ

ộ

c l u gi ả đ ng (Đ70­L);

ậ ủ

ạ

– H p đ ng chuyên giao qu n lý ch t th i nguy h i ph i có xác nh n c a  ấ

ợ ồ ả ơ c  quan qu n lý nhà n

ả ướ ề c v  môi tr ả

ấ

ả ả ườ ng (k4, Đ73­L); ặ

ơ ở ử

ứ

ầ

– C  s  x  lý, khu chôn l p ph i đáp  ng các yêu c u đ c thù (Đ74, Đ75).

Ả Ả

Ả Ả

Ấ Ấ   QU N LÝ CH T TH I (CV­L) QU N LÝ CH T TH I (CV­L)

ị

• Quy đ nh c  th  v : ụ ể ề ạ

ả ỏ ấ

ử

ể

ậ

– Quy ho ch thu gom, v n chuy n, x  lý, th i b  ch t th i  ả

(Đ76, Đ80­L);

ả

ấ

ơ ở

ệ ố

ả

c th i (Đ82­L); ả

ấ

ế ườ

ể

ậ

– C  s  tái ch , x  lý ch t th i (Đ79­L); ế ử – H  th ng x  lý n ướ ử – Bãi chôn l p ch t th i (Đ79); ấ – Tuy n đ

ng v n chuy n (Đ78).

ử

ả

ả

• M t s  lo i hình s n ph m ph i thu gom, x  lý sau  ẩ ạ ỏ

i tiêu dùng lo i b  (Đ67­L):

ộ ố ạ ườ ị

ụ

ủ ướ

ủ

ề

ị

khi ng – Quy đ nh danh m c;’ – Giao Th  t

ng Chính ph  quy đ nh cách th c và các đi u  ỗ ử

ừ

ệ

ể

ẩ

ả

ứ ụ ể ki n đ  thu h i, x  lý t ng s n ph m c  th .

Ự Ố Ự Ố

ƯỜ ƯỜ

S  C  MÔI TR S  C  MÔI TR

NG NG

ị • Quy đ nh các yêu c u v  phòng ng a s  c   ừ ự ố ầ ề

ố ượ MT: – Các yêu c u c  th  v i các đ i t ầ ụ ể ớ

ự ố ườ ơ nguy c  gây ra s  c  môi tr

ấ ứ ạ ng có  ng (Đ86­L); – An toàn sinh h c, hoá ch t, b c x  và h t  ạ

ọ nhân (Đ87­89­L).

ệ ứ • Quy đ nh c  th  trách nhi m  ng phó s  c   ự ố

ị ườ ụ ể ủ ng c a các bên liên quan (Đ90­L):

ườ ự ố ườ ầ i gây ra s  c ; ­ Ng ệ i phát hi n đ u môi tr – Ng

ộ tiên; ỷ – U  ban nhân dân các c p; ­ B  TN&MT; ­

ộ ấ Các b , ngành liên quan.

Ụ Ệ Ụ Ệ

Ả Ả

Ệ Ệ

ƯỜ ƯỜ

CÁC CÔNG C , BI N PHÁP B O V  MÔI TR   CÁC CÔNG C , BI N PHÁP B O V  MÔI TR

NG  NG

ể

ụ

ồ

ượ ấ

ụ ụ

ạ ộ • X  ph t vi ph m hành chính (NĐ81):

ạ ề ấ

ả ự

ự

ộ

ắ

ị

• Thanh tra, ki m tra: – Phân c p rõ (Đ126­L); ấ – Thanh tra chuyên ngành, có đ ng ph c (Đ125­L); – Đ c c p kinh phí ph c v  các ho t đ ng thanh tra (đh. K2, Đ111­L) ử ạ – Vi ph m đi u c m, không th c hi n các quy đ nh b t bu c ph i th c  ệ ạ

hi n;ệ ứ

ạ

ơ ở

ậ

ng (Đ49­L): ườ

ng;

ứ ử

ễ

ạ

ườ

ộ

ặ

ạ ộ

ử

ờ

ng, di d i ho ch đóng c a ho t đ ng.

ế ư

ụ

ế

ỹ

– M c ph t cao h n và c  th  h n. ơ ụ ể ơ • X  lý c  s  gây ô nhi m môi tr ườ ử ễ – l p danh sách các c  s  gây ô nhi m môi tr ễ ơ ở – Phân lo i và có hình th c x  lý theo m c đ  gây ô nhi m; ứ ộ – Bu c ph i x  lý môi tr ả ử • Áp d ng các công c  kinh t

nh  thu , phí, ký qu , v.v. (Đ112,

ụ 113, 114­L)

ườ

ệ ạ

• B i th ồ

ng thi

t h i (M2­CXIV­L).

ậ ề ậ ề

ạ ạ

ả ả

Các văn b n quy ph m pháp lu t v  BVMT Các văn b n quy ph m pháp lu t v  BVMT

ị ố ủ

ị ủ

t  và  h ệ ộ ố ề ủ ẫ ng;

ị ị

ườ ự

ư ố ướ

ụ ơ ở

­    Ngh   đ nh  s   80/2006/NĐ­CP  ngày  9/8/2006  c a  ướ ế ị ng  d n  thi  hành  Chính  ph   quy  đ nh  chi  ti ườ ậ ả m t s  đi u c a Lu t B o v  môi tr ề ố ­  Ngh   đ nh  s   117/NĐ­CP  ngày  31/12/2009  v   XLVPHC trong lĩnh v c môi tr ẫ ng d n phân  ­  Thông t ễ ạ ề lo i v  quy t đ nh danh m c c  s  gây ô nhi m môi  ườ tr

ả ử ầ ng;  s  07/2007/TT/BTNMT h ế ị ng c n ph i x  lý

ậ ề ậ ề

ạ ạ

ả ả

Các văn b n quy ph m pháp lu t v  BVMT Các văn b n quy ph m pháp lu t v  BVMT

ộ ướ ng h

ẫ ườ

ườ

ườ ề ộ ng ;

ư ố

ướ ườ ộ

ề ệ

ng h ồ ơ ấ ề ề ả

ủ ề ả ư ố  s  08/2006/TT­BTNMT ngày 8 tháng 9  ­    Thông t ườ ủ năm 2006 c a B  Tài nguyên và Môi tr ng  ế ượ c,  Đánh  giá  d n  v   Đánh  giá  môi  tr ng  chi n  l ệ ả ế ng  và  Cam  k t  b o  v   môi  tác  đ ng  môi  tr tr  s  12/2006/TT­BTNMT ngày 26 tháng 12  ­  Thông t năm 2006 c a ủ B  Tài nguyên và Môi tr ng  ủ ụ ậ ẫ d n đi u ki n hành ngh  và th  t c l p h  s , đăng  ả ố ấ ký,  c p  phép  hành  ngh ,  mã  s   qu n  lý  ch t  th i  nguy h i ạ ể ­ Quan đi m c a Đ ng v  BVMT: NQ 41­ BCT

ậ ề ậ ề

ạ ạ

ả ả

Các văn b n quy ph m pháp lu t v  BVMT Các văn b n quy ph m pháp lu t v  BVMT

ị

ố

ủ

ị

ộ

ệ

ướ

ố

ề ử

ổ ổ

ộ ố ề ủ

ị

ị

ề ẩ

ạ

ỉ

ệ

ả

i đô thi và khu công nghi p;

ả ắ ạ ố

ề ệ

ế ị

ườ

ệ

ng khu công nghi p; ề

ị

ị

ị

ướ

ị ­  Ngh   đ nh  s   81/2007/NĐ­CP  ngày  23/5/2007  c a  ứ ậ ề ổ ủ   ch c,  b   ph n  chuyên  v   t Chính  ph   quy  đ nh  ơ ạ ườ ề ả i  các  c   quan  nhà  ng  t môn  v   b o  v   môi  tr c;ướ doanh nghi pệ  nhà n c và  n ị ị ­ Ngh  đ nh s  21/2008/NĐ­Cp ngày 28/2/2008 v  s a  đ i, b  sung m t s  đi u c a ngh  đ nh 80/2006/NĐ­ CP ị ố ­  Ch   th   s   23/2005/CT­TTg  v   đ y  m nh  công  tác  ấ qu n lý ch t th i r n t ­ Quy t đ nh s  62/2002/QĐ­BKHCNMT v  vi c ban  ế ả ệ hành quy ch  b o v  môi tr ố ­ Ngh  đ nh s  34/2005/NĐ­CP qui đ nh v  XPVPHC  ự trong lĩnh v c tài nguyên n

c;

ả ả

ướ ề ướ ề

ườ ườ

Qu n lý nhà n Qu n lý nhà n

c v  môi tr c v  môi tr

ng ng

ả

ướ

ề c  v   môi

ả

ướ

c

ườ ụ

ệ

ươ ể

ng ti n mà Nhà  c  s   d ng  đ   qu n  lý?  Công

ả ấ

ướ ề c  v

ườ

1.  Qu n  lý  nhà  n ườ ng là gì? tr ạ ả 2.  T i  sao  ph i  qu n  lý  nhà  n ề ng? v  môi tr 3. Công c  và ph ướ ử ụ n ọ ụ c  nào quan tr ng nh t? Vì sao? ả ộ 4.  N i  dung  qu n  lý  nhà  n môi tr

ng?

ả ả

ộ ộ

ướ ướ

c  c

ự

ng ng ế ượ

c chính sách

N i dung qu n lý nhà n   N i dung qu n lý nhà n ườ ề ườ ề v  môi tr v  môi tr ự ệ ổ ứ  ch c th c hi n chi n l ườ ng.

ẩ

ườ

ộ

ng.

ự

ệ ố

ẩ

ườ ự

ệ

ể

ườ

ử

ế

ạ

ậ

ng  x   lý  vi  ph m  PLMT,  gi

ọ

ộ

ậ

ỹ

ự ả ệ

ộ

ả ườ

ng. ế ậ

ệ ố ế

ự

+ Xây d ng t ậ ề và pháp lu t v  môi tr ị + Th m đ nh báo cáo đánh giá tác đ ng môi tr ng. + Xây d ng h  th ng tiêu chu n môi tr ệ + Giám sát, thanh tra, ki m tra vi c th c hi n pháp  ả lu t  môi  tr i  quy t  tranh ch p...ấ ộ +  Nâng  cao  trình  đ   khoa  h c  k   thu t,  trình  đ   qu n lý, trình đ  pháp lý trong lĩnh v c b o v  môi  tr + Thi

trong lĩnh v c BVMT.

t l p quan h  qu c t

ự

ẩ

ệ ố Xây d ng h  th ng tiêu chu n môi  ườ tr

ng.

ả

ẩ Tiêu  chu n  môi  tr

ườ ấ

ướ

ẩ

ứ ể

ả

ườ

ề ườ ng  Đi u  3  kho n  5:  ố ề ủ ớ ạ là gi i h n cho phép c a các thông s  v   ề ấ ượ ch t  l ng  môi  tr ng  xung  quanh,  v   ễ ủ ượ hàm  l ng  c a  ch t  gây  ô  nhi m  trong  ấ ả ượ ơ c có th m  c c  quan nhà n ch t th i đ ị ề quy n quy đ nh làm căn c  đ  qu n lý và  ệ ả b o v  môi tr

ng.

ệ ệ ả ả ­ Tiêu chu n n ­ Tiêu chu n n c th i công nghi p theo  c th i công nghi p theo

ẩ ướ ẩ ướ TCVN: 5945 ­ 2005 TCVN: 5945 ­ 2005

ấ i h n b i và ch t vô

ẩ ­ Tiêu chu n không khí ề ớ ạ ụ Theo TCVN 5939:2005 v  gi ệ ả ơ c  trong khí th i công nghi p ớ ạ ố Thông số i h n t

ụ 1. B i khói ứ ụ 2. B i ch a silic

Gi A 400 50

i đa B 200 50

ấ

ợ

3. Chì và h p ch t, tính theo Pb

10

5

ẽ

ợ

ấ K m và h p ch t, tính theo Zn

30

50

ợ

ấ Asen và h p ch t, tính theo As

20

10

Ạ

ƯỜ

2.3. VI PH M PHÁP LU T MÔI TR

NG VÀ

Ộ

ƯỜ

Ậ Ề

Ạ CÁC T I PH M V  MÔI TR

NG

́

ươ

2.3.1.Vi pham pha p luât môi tr

̀ ng

̀

ươ

̣ ̣

2.3.2. Tôi pham vê  môi tr

̀ ng

̣ ̣

́ 2.3.1. Vi pham pha p luât môi  ng̀ươ

tr

̣ ̣

ậ ề

ệ ủ ạ ạ ấ 1. Vi ph m pháp lu t v  MTr là gì? ậ ề 2. Các d u hi u c a vi ph m pháp lu t v

MTr?

́ 2.3.1. Vi pham pha p luât môi  ng̀ươ

tr

­ Haønh vi bò caám + Ñoát phaù röøng, khai thaùc khoaùng saûn moät caùch böøa baõi gaây nguy haïi moâi tröôøng, laøm maát caân baèng sinh thaùi.

+ Thaûi khoùi, buïi, khí ñoäc, muøi hoâi thoái gaây

haïi vaøo khoâng khí, phaùt böùc xaï, phoùng xaï quaù giôùi haïn cho pheùp vaøo moâi tröôøng xung quanh.

+ Thaûi daàu môû, hoùa chaát ñoäc haïi, chaát

phoùng xaï quaù giôùi haïn cho pheùp, caùc chaát thaûi, xaùc ñoäng vaät, thöïc vaät, vi khuaån ñoäc haïi vaø gaây ra dòch beänh vaøo nguoàn nöôùc.

̣ ̣

̣ ̣

́ 1. Vi pham pha p luât môi  ng̀ươ

tr ­ Haønh vi bò caám + Choân vuøi, thaûi vaøo ñaát caùc chaát ñoäc haïi

vượt quaù giôùi haïn cho pheùp.

+ Khai thaùc, kinh doanh caùc loaïi ñoäng thöïc vaät quyù hieám trong danh muïc quy ñònh cuûa Chính phuû.

+ Nhaäp khaåu coâng ngheä, thieát bò khoâng ñaùp öùng tieâu chuaån moâi tröôøng, nhaäp khaåu, xuaát khaåu chaát thaûi.

+ Söû duïng caùc phöông phaùp, phöông tieän, coâng

cuï huûy dieät haøng loaït trong khai thaùc, ñaùnh baét caùc nguoàn ñoäng thöïc vaät.

̣ ̣

tr

̣ ̉

́ 1. Vi pham pha p luât môi  ng̀ươ ng̀ ươ

­ Vi pham tiêu chuân môi tr - Tieâu chuaån moâi tröôøng ñoái vôùi baûo veä moâi

tröôøng ñaát.

- Tieâu chuaån moâi tröôøng ñoái vôùi baûo veä moâi

tröôøng nöôùc.

- Tieâu chuaån moâi tröôøng ñoái vôùi baûo veä moâi

tröôøng khoâng khí.

- Tieâu chuaån moâi tröôøng trong linhc vöïc tieáng oàn. - Tieâu chuaån moâi tröôøng trong lónh vöïc böùc xaï

vaø ion hoùa.

- Tieâu chuaån moâi tröôøng ñoái vôùi baûo veä khu vöïc

daân cö.

- Tieâu chuaån moâi tröôøng ñoái vôùi baûo veä khu vöïc

saûn xuaát.

- Tieâu chuaån ñaùnh giaù moâi tröôøng trong lónh vöïc

baûo veä röøng.

- Tieâu chuaån ñaùnh giaù moâi tröôøng trong lónh vöïc

baûo veä sinh vaät.

̣ ̣

́ 1. Vi pham pha p luât môi  ng̀ươ

tr

- Ha ø n h  v i v i p h a ïm  h a ø n h  c h ín h  v e à

BVMT

- Vi phaïm veà phoøng ngöøa oâ nhieãm veà suy

thoaùi moâi tröôøng.

- Vi phaïm veà baûo veä ña daïng sinh hoïc vaø

baûo toàn thieân nhieân.

- Vi phaïm veà khai thaùc, kinh doanh ñoäng

thöïc vaät quyù hieám thuoäc danh muïc do Boä noâng nghieäp vaø phaùt trieån noâng thoân vaø boä Thuûy saûn qui ñònh.

- Vi phaïm veà baûo veä moâi tröôøng trong lónh vöïc saûn xuaát kinh doanh, beänh vieän, khaùch saïn, nhaø haøng.

- Vi phaïm veà giaáy pheùp xuaát khaåu, nhaäp khaåu coâng ngheä, thieát bò toaøn boä, thieát bò leõ quan troïng, hoùa chaát ñoäc haïi, cheá phaåm sinh vaät coù lieân quan

ñeán baûo veä moâi tröôøng.

- Vi phaïm veà xuaát nhaäp khaåu chaát thaûi.

̣ ̣

́ 1. Vi pham pha p luât môi  ng̀ươ

tr

- Ha ø n h  v i v i p h a ïm  h a ø n h  c h ín h  v e à

BVMT

- Vi phaïm veà phoøng traùnh söï coá moâi

tröôøng trong tìm kieám, thaêm doø, khai thaùc, vaän chuyeån daàu khí.

- Vi phaïm quy ñònh cuûa cô quan quaûn lyù

Nhaø nöôùc veà baûo veä moâi tröôøng khi söû duïng nguoàn phaùt böùc xaï.

- Vi phaïm veà vaän chuyeån vaø xöû lyù nöôùc

thaûi, raùc thaûi.

- Vi phaïm qui ñònh veà oâ nhieåm ñaát. - Vi phaïm quy ñònh veà tieáng oàn, ñoä rung quaù giôùi haïn cho pheùp laøm toån haïi söùc khoûe vaø aûnh höôûng ñeán sinh vaät

cuûa nhaân daân.

- Vi phaïm trong vieäc saûn xuaát, vaän

chuyeån, buoân baùn, nhaäp khaåu.

̣ ̣

tr

́ 1. Vi pham pha p luât môi  ng̀ươ ươ

̣ ̉ ng̀

lónh vöïc baûo veä heä sinh thaùi.

- Tieâu chuaån moâi tröôøng ñoái vôùi baûo veä

bieån.

- Tieâu chuaån moâi tröôøng ñoái vôùi caùc khu baûo toàn thieân nhieân vaø caûnh quan thieân nhieân.

- Tieâu chuaån moâi tröôøng trong lónh vöïc quy hoaïch xaây döïng coâng nghieäp, ñoâ thò vaø daân duïng.

- Tieâu chuaån moâi tröôøng lieân quan ñeán vieäc vaän chuyeån, taøng tröõ, söû duïng caùc chaát ñoäc haïi, phoùng xaï.

- Tieâu chuaån moâi tröôøng trong khai thaùc

caùc moû loä thieân vaø khai thaùc caùc

moû haàm loø.

­ Vi pham tiêu chuân môi tr - Tieâu chuaån ñaùnh giaù moâi tröôøng trong

̣ ̣

tr

́ 1. Vi pham pha p luât môi  ng̀ươ ươ

̣ ̉ ng̀

phöông tieän giao thoâng cô giôùi.

- Tieâu chuaån moâi tröôøng ñoái vôùi caùc cô

sôû söû duïng sinh vaät.

- Tieâu chuaån moâi tröôøng trong baûo veä

ñoäng vaät.

- Tieâu chuaån moâi tröôøng trong baûo veä

moâi tröôøng tröôøng khu du lòch.

- Tieâu chuaån moâi tröôøng trong lónh vöïc

xuaát nhaäp khaåu.

- Tieâu chuaån moâi tröôøng ñoái vôùi beänh

vieän vaø caùc khu chöõa beänh ñaëc bieät.

­ Vi pham tiêu chuân môi tr - Tieâu chuaån moâi tröôøng ñoái vôùi caùc

̀

̀ ươ

̣ ̣

ng

́

2. Tôi pham vê  môi tr ̀

ng vâ n đê  chung

ậ

ườ ặ ̃ ư a. Nh ử ị ạ ự ề ộ hình s  v  t ­ Đ c đi m c a các t ủ ể ng

ị ườ ng; ề i ph m v  môi tr ử ổ ổ ộ ậ ậ

ự

ề ỹ ề ́ ́ ̣ ­ L ch s  hình thành các quy đ nh pháp lu t  i ph m môi tr ạ ộ trong BLHS năm 1999 s a đ i, b  sung ử ổ + V  k  thu t l p pháp và n i dung s a đ i + V  chính sách hình s ́ + Dâ u hiêu pha p ly

̣

ạ ề ộ ́ ­ Kha i niêm: Các t i ph m v  môi tr

ậ ữ ng là nh ng  c Lu t

ị ự ạ

ệ ả ệ ộ

ử ụ ồ

ườ ộ ượ ể hành vi nguy hi m cho xã h i đ ệ ế Hình s  quy đ nh xâm ph m đ n các quan h   ườ ế xã h i liên quan đ n vi c b o v  môi tr ng  ợ ự  nhiên, s  d ng h p lý ngu n tài nguyên  t ố ả ả thiên nhiên và b o đ m an ninh sinh thái đ i  ư ớ v i dân c .

ệ

ấ

ơ ả   ­ Các d u hi u pháp lý c  b n

* Khách th  c a t

ề

ể ủ ộ ể ủ

i ph m v  môi tr

ạ

ạ i ph m  ộ Khách th  c a các t ệ

ườ ệ ả ệ

ườ

ườ

ả

ườ

i.

ạ ự ng là s   ộ xâm ph m các quan h  xã h i trong vi c b o v  môi  ệ ử ụ ợ ng xung quanh, trong vi c s  d ng h p lý tài  tr ề ệ ữ ệ  gìn các đi u ki n  nguyên thiên nhiên, trong vi c gi ậ ộ ậ ợ ố ớ i và đ ng v t  i đ i v i con ng thiên nhiên thu n l ệ ả ố s ng khác và trong vi c đ m b o an ninh sinh thái  ủ c a con ng ặ

ủ ộ

ạ   i ph m

ạ

ể ừ

Các t

̀

* M t khách quan c a t ộ i ph m hoàn thành k  t ọ

ườ

ả  khi gây h u qu   ế ố“đã

ậ ng, không câ n y u t

nghiêm tr ng cho môi tr ạ ị ử ạ b  x  ph t vi ph m hành chính”.

* Ch  th  c a t ầ

ườ ậ ị

ề

ủ ể ủ

ề ộ

ộ

ạ ủ ể ủ ộ i ph m ề ạ ộ ế i ph m v  môi tr ng  H u h t các t ườ ạ ộ ổ ữ là nh ng ng i đ t đ  tu i theo lu t đ nh  ự và có năng l c TNHS đ u có th  tr  thành    i này. ch  th  c a nhi u t

ể ở ộ i thu c nhóm t

ạ ệ ộ i ph m  ủ

ư

ộ

ủ ộ ủ ặ ạ * M t ch  quan c a t i ph m ạ ự ộ ườ i ph m t Ng i th c hi n t ộ ụ ơ ớ ỗ ố i c  ý. Đ ng c , m c đích c a  v i l ạ ộ ạ ườ i ph m t i đa d ng nh ng không  ng ắ ệ ấ ả ph i là d u hi u b t bu c trong CTTP.

Ộ

Ụ

Ạ

b. CÁC T I PH M C  TH

Ể ̀

̃

̀

ươ

ng (Điê u

̣

ư c s a đ i, b  sung nh  sau:

ả ổ ượ ử ổ i nào th i vào không khí, ngu n n

ễ

ố ấ ồ ướ c, đ t  ứ ạ ng, phát tán b c x ,  ề t quá quy chu n k  thu t qu c gia v

ạ ượ ả ở ứ ộ

ấ ườ ễ

ậ ươ ị năm m i

ệ

1. Tôi gây ô nhiê m môi tr 182): ề Đi u 182 đ ườ 1. Ng ấ ườ các ch t gây ô nhi m môi tr ậ ẩ ỹ phóng x  v ặ ọ ch t th i   m c đ  nghiêm tr ng ho c làm môi  ọ ị ả ặ tr ng b  ô nhi m nghiêm tr ng ho c gây h u qu   ạ ề ừ ọ nghiêm tr ng khác, thì b  ph t ti n t ồ ệ ế ồ tri u đ ng đ n năm trăm tri u đ ng, c i t o  không giam gi  đ n ba năm ho c ph t tù t ế tháng đ n năm năm.

ả ạ ừ ữ ế ặ ạ sáu

* M t khách quan

ặ

ạ

ượ

đ

ấ

i ph m này  ệ ể ệ ở  các d u hi u sau đây: ồ ả ấ

ễ

ướ n ườ tr

ườ

ễ

ổ

ầ ẩ

ớ

ấ

ườ ườ i, sinh v t

ệ

ườ

ặ ủ ộ M t khách quan c a t ấ c th  hi n  ­ Hành vi th i vào không khí, ngu n  c, đ t các ch t gây ô nhi m môi  ng. ự ế ng là s  bi n đ i  Ô nhi m môi tr ủ ng không phù  c a các thành ph n môi tr ả ợ ng, gây  nh  h p v i tiêu chu n môi tr ậ ườ ế ưở ng x u đ n con ng h ả ậ ả ề (kho n 6 Đi u 3 Lu t b o v  môi  ng). tr

* M t khách quan

ạ ượ

t

ỹ

ậ

ẩ

ề ấ

ứ ạ ố

ặ ­ Hành vi phát tán b c x , phóng x  v quá quy chu n k  thu t qu c gia v  ch t  ượ l

ự

i th c hi n

ng. ộ T i ph m hoàn thành khi ng ạ

ạ ự

ườ

ị

ọ

ọ ư ị

ệ

ị ử “đã b  x

ườ ệ ữ ộ ệ ộ i ph m th c hi n m t trong nh ng hành vi  t ễ ng b  ô nhi m nghiêm  nêu trên làm môi tr ả ậ ặ tr ng ho c gây h u qu  nghiêm tr ng khác  ỏ ớ ệ nh  d ch b nh. So v i BLHS năm 1999 đã b   ấ ộ ủ ộ ắ d u hi u b t bu c c a t ạ ạ ph t vi ph m hành chính”

i này là  .

ấ ỳ ườ

i nào có

ạ ộ ổ

* Ch  thủ ể là b t k  ng ự năng l c TNHS và đ t đ  tu i theo  ậ ị lu t đ nh.

ơ

ộ  L i c  ý, đ ng c , m c

ệ

ắ

ộ

ụ * M t CQặ ỗ ố ấ đích không là d u hi u b t bu c.

ề

ạ

ị

ộ ấ

ề

ả

ạ

ả 2. T i vi ph m quy đ nh v  qu n lý  ch t th i nguy h i (Đi u 182a)

ị

ề

ườ

ễ

i nào vi ph m quy đ nh v  qu n lý  ả

ậ

ặ

1. Ng ấ ườ

ộ

ọ ợ

i Đi u 182 c a

ả ng nghiêm tr ng ho c gây h u qu   ế ạ ng h p quy đ nh t ạ ề ừ

ừ

ả ạ ạ ch t th i nguy h i gây ô nhi m môi  ọ tr nghiêm tr ng khác, n u không thu c  ườ ủ ề ị tr ộ ậ ị  năm  B  lu t này, thì b  ph t ti n t ệ ế ồ ươ ệ m i tri u đ ng đ n năm trăm tri u  ữ ế ạ ả ạ ồ  đ n  đ ng, ph t c i t o không giam gi ế ạ ặ hai năm ho c ph t tù t  sáu tháng đ n  ba năm.

ặ

ườ

ng đã có

ề ữ

ư

ả

ố ớ ấ

ể

ấ

ạ ồ

ườ

ễ

ả

ạ

ạ ượ

ộ ả

ị ấ

ả

* M t khách quan ệ ậ ả Đi u 7 Lu t b o v  môi tr ị ế ề ị t v  các hành vi b   nh ng quy đ nh chi ti ấ ạ ấ c m đ i v i các lo i ch t th i nh ng do  ủ tính ch t nguy hi m c a các lo i ch t  ờ ả ng đ ng th i  th i gây ô nhi m môi tr ử ổ ừ ể ả đ  đ m b o phòng ng a, BLHS s a đ i,  ị ổ i vi ph m quy đ nh  b  sung quy đ nh t ể ề c th   v  qu n lý ch t th i nguy h i đ ệ hi n qua các hành vi sau:

ặ

* M t khách quan

ạ

ể

ể

ả

ạ

ả

ạ ử ụ ấ

ả

ườ

ạ

ắ

ị

ạ

ấ

ả

Ch t th i nguy h i là ch t th i ch a y u t ạ ễ

ễ ổ ễ

ộ ộ

ễ

ạ

ộ

ẻ

ạ

ạ ộ ­ Hành vi vi ph m ho t đ ng phân lo i, thu  ậ ả gom, v n chuy n, gi m thi u, tái s  d ng,  ủ ế ử tái ch , x  lý, tiêu h y, th i lo i ch t th i,  ấ ủ i ch  phát sinh ch t th i nguy h i  ng ả không qu n lý chúng theo quy đ nh riêng, b t  bu c.ộ ứ ế ố ả ấ ộ ạ đ c h i, phóng x , d  cháy, d  n , d  ăn  ặ ặ ễ mòn, d  lây nhi m, gây ng  đ c ho c đ c  ọ tính nguy h i khác, tác đ ng nghiêm tr ng  ả ủ ế ứ đ n s c  kho , tính m ng và tài s n c a

ườ

ng

i dân.

t là

ủ ể ặ ụ ự

ườ ả

ạ

ả

ấ

ệ ủ ể là ch  th  đ c bi * Ch  th   ệ ng i có nghĩa v  th c hi n  qu n lý ch t th i nguy h i.

ủ

ố

* M t ch  quan

ơ ắ

ấ

ộ ặ là c  ý, đ ng c ,  ệ ụ m c đích không là d u hi u b t  bu c.ộ

ạ

ừ

ườ

ề ị 3. T i vi ph m quy đ nh v  phòng ng a  ề ng (Đi u 182b)

ừ

1. Ng

ườ

ể ả

ề ự ố

ự ng ho c vi ph m quy đ nh v   ng phó s

ề ứ ị

ng b  ô nhi m

ặ ị

ộ ự ố s  c  môi tr ị ạ i nào vi ph m quy đ nh v  phòng ng a  ng đ  x y ra s  c  môi  ị ạ ườ ng làm môi tr ậ ạ ề ừ ệ

ồ

ừ

ườ ự ố s  c  môi tr ặ ườ tr ễ ườ ố c  môi tr ả ọ nghiêm tr ng ho c gây h u qu  nghiêm  ọ ươ  năm m i  tr ng khác, thì b  ph t ti n t ạ ồ ế ệ tri u đ ng đ n năm trăm tri u đ ng, ph t  ả ạ ặ c i t o không giam gi  đ n hai năm ho c  ạ ph t tù t

ữ ế ế  sáu tháng đ n ba năm.

ằ

ạ

ặ ể ệ ề

ặ

ườ ề ứ

ị

ạ

ị

ạ

ố

ọ

* M t khách quan: ­ Th  hi n b ng hành vi vi ph m quy  ị ừ ự ố ng  đ nh v  phòng ng a s  c  môi tr ạ ho c hành vi vi ph m quy đ nh v   ng  ườ ự ố phó s  c  môi tr ng. ườ ộ i vi  i ph m khi ng ­ Hành vi b  coi là t ự ệ ệ ph m c  tình không th c hi n các bi n  ả ậ ừ pháp phòng ng a gây h u qu  nghiêm  ườ ườ i và môi tr tr ng cho con ng

ng.

ấ ỳ ườ

* Ch  th

ủ ể là b t k  ng

i nào có

ạ ộ ổ

ự năng l c TNHS và đ t đ  tu i  ậ ị theo lu t đ nh.

ủ

ố

* M t ch  quan

ơ ắ

ấ

ặ ộ là c  ý, đ ng c ,  ệ ụ m c đích không là d u hi u b t  bu c.ộ

ộ ư

ổ ệ

ấ

t

ả 4. T i đ a ch t th i vào lãnh th  Vi ề Nam (Đi u 185)

ậ

ộ

S a đôi Đi u 185 BLHS năm 1999 T i nh p kh u công

̉

ệ

ế ị

ẩ ấ

ế ả

ả

ả

ặ t b , ph  th i ho c các ch t không  ườ ng,

ậ

ợ ụ

ả ệ ệ

1. Ng

ệ ế ẩ

ế ệ

ọ

ề ử ngh , máy móc, thi ẩ đ m b o tiêu chu n b o v  môi tr ẩ i d ng vi c nh p kh u công ngh , máy  ấ t b , ph  li u ho c hoá ch t, ch  ph m sinh  t

ư ấ

ả

ặ

ữ ế

ừ

ặ

i nào l ế ị ủ ạ ặ ằ ặ ạ ả ấ ả ậ ớ ng l n ho c gây h u qu  nghiêm tr ng, thì b  ph t  ộ ỷ ồ ế ệ ồ  hai trăm tri u đ ng đ n m t t ạ  đ n ba năm ho c ph t tù t

ọ ị ạ ả ạ  đ ng, c i t o   sáu tháng

ườ ặ móc, thi ổ ệ h c ho c b ng th  đo n khác đ a vào lãnh th  Vi ớ ố Nam ch t th i nguy h i ho c ch t th i khác v i s   ượ l ề ừ ti n t không giam gi ế đ n ba năm.

ậ

ả

ặ ể ệ ằ ấ

ệ i d ng vi c nh p  ủ ạ ng th c, th  đo n nào  ổ

ộ ấ

ệ

ổ

t Nam. ộ ư ạ i ph m t i đ a  ả ậ t Nam gây h u qu

ấ ỳ ườ

ự

ủ ể là b t k  ng

i nào có năng l c

ụ

ủ

ặ

ạ ộ ổ ố ắ

ấ

* M t khách quan  ợ ụ ằ ­ Th  hi n b ng hành vi l ứ ấ ỳ ươ ẩ kh u b ng b t k  ph ệ ư đ a ch t th i vào lãnh th  Vi ạ ườ ­ T i ph m hoàn thành khi ng ả ch t th i vào lãnh th  Vi ọ nghiêm tr ng.  * Ch  th   ậ ị TNHS và đ t đ  tu i theo lu t đ nh. ơ ộ * M t ch  quan  là c  ý, đ ng c , m c đích  ộ ệ không là d u hi u b t bu c.

ể

ộ

ườ

ệ ị 5. T i làm lây lan d ch b nh nguy hi m  ề i (Đi u 186)

ườ 1. Ng

i nào có m t trong các hành vi sau đây làm  ạ ườ ệ ể ị i, thì b  ph t

ự ộ

ậ ặ ậ ộ

cho ng ộ ị lây lan d ch b nh nguy hi m cho ng ế ừ ộ  m t năm đ n năm năm: tù t ệ ư ự ậ ậ ả v t, s n ph m đ ng v t, th c v t ho c v t ph m  ệ ị khác có kh  năng truy n d ch b nh nguy hi m cho  ng

ị A) Đ a ra kh i vùng có d ch b nh đ ng v t, th c  ẩ ậ ề ỏ ẩ ả ể

ặ i;ườ ư B) Đ a vào ho c cho phép đ a vào Vi

ự ậ ệ ặ ả ặ ộ ệ ể

ễ ả ề

ệ ể ư ộ ệ t Nam đ ng  ự ậ ị ậ ẩ ậ v t, th c v t ho c s n ph m đ ng v t, th c v t b   ầ nhi m b nh ho c mang m m b nh nguy hi m có  ườ i; kh  năng truy n cho ng ị C) Hành vi khác làm lây lan d ch b nh nguy hi m cho

ng i.ườ

ặ

ộ ị

ệ ự ậ ệ ị ậ ề

* M t khách quan ư ư ỏ ­ Hành vi đ a đ a ra kh i vùng có d ch b nh đ ng  ự ậ ả ặ ộ ẩ v t, th c v t, s n ph m đ ng v t, th c v t ho c  ả ẩ v t ph m khác có kh  năng truy n d ch b nh nguy  hi m cho ng

ậ ậ ể ườ i.

ư ặ ­ Hành vi đ a vào ho c cho phép đ a vào Vi

ậ

ộ ệ ễ

ư ẩ ầ ườ ộ ậ ị ể ả i.

ể ị ệ t Nam  ự ậ ặ ả ự ậ đ ng v t, th c v t ho c s n ph m đ ng v t, th c  ặ ệ v t b  nhi m b nh ho c mang m m b nh nguy  ề hi m có kh  năng truy n cho ng ệ ­ Hành vi khác làm lây lan d ch b nh nguy hi m cho

i ườ ạ ườ ộ ­ T i ph m hoàn thành khi ng i có m t

ạ i ph m t ị ệ

ể ườ ng ộ ộ trong các hành vi k  trên làm lây lan d ch b nh  ể nguy hi m cho ng i.

* Ch  thủ ể là b t k  ng

ấ ỳ ườ ạ ộ ổ

i nào có  ậ

NLTNHS và đ t đ  tu i theo lu t  ị đ nh.

ủ

ố

* M t ch  quan

ộ ệ

ấ

ặ ơ  là c  ý, đ ng c ,  ắ ụ m c đích không là d u hi u b t  bu c.ộ

ộ

ậ ề ộ

ộ

ườ

ể

ự ậ

ể ệ ị 6. T i làm lây lan d ch b nh nguy hi m  ự ậ cho đ ng v t, th c v t (Đi u 187) i nào có m t trong các hành vi sau đây làm lây lan  ệ

ả

ọ

ế

ộ

ệ ồ

ả ạ

ữ ế

ệ ồ ạ

ừ

ế

đ n ba năm ho c ph t tù t

sáu tháng đ n  ba

1. Ng ậ ộ ị ậ d ch b nh nguy hi m cho đ ng v t, th c v t gây h u  ề ị ử ạ ặ qu  nghiêm tr ng ho c đã b  x  ph t hành chính v   ị ạ ề ừ ườ ạ  m i  hành vi này mà còn vi ph m, thì b  ph t ti n t tri u đ ng đ n m t trăm tri u đ ng, c i t o không  ặ giam gi năm: ư

ế ư

ự ạ ộ

ậ

ộ ặ ậ

ặ ậ ẩ

ẩ ệ

ặ

ư

ặ

B) Đ a vào ho c cho phép đ a vào Vi ẩ

ệ ự ậ

ộ

ng

ự

ủ

ị

ỏ A) Đ a vào ho c mang ra kh i khu v c h n ch  l u  ự ậ ự ậ ả thông đ ng v t, th c v t, s n ph m đ ng v t, th c v t  ầ ễ ị ho c v t ph m khác b  nhi m b nh ho c mang m m  b nh;ệ ư ự ậ ả ể ị ậ ề ể

ị

ậ ộ t Nam đ ng v t,  ộ ố ượ ậ th c v t, s n ph m đ ng v t, th c v t thu c đ i t ệ ki m d ch mà không th c hi n các quy đ nh c a pháp  lu t v  ki m d ch;

ể

ệ

ị

C) Hành vi khác làm lây lan d ch b nh nguy hi m cho

ự ậ

ộ

ậ

đ ng v t, th c v t.

* M t khách quan

ặ

ự ạ

ậ

ộ ự ậ ặ

ỏ ự ậ ả ẩ ệ

ệ

ễ ư

ệ t Nam  ự ậ

ộ

ủ

ặ ư ­ Đ a vào ho c mang ra kh i khu v c h n  ẩ ậ ế ư ch  l u thông đ ng v t, th c v t, s n ph m  ặ ậ ị ộ đ ng v t, th c v t ho c v t ph m khác b   ầ nhi m b nh ho c mang m m b nh. ư ặ ­ Đ a vào ho c cho phép đ a vào Vi ẩ ự ậ ả ậ ộ đ ng v t, th c v t, s n ph m đ ng v t, th c  ị ể ộ ố ượ ậ ng ki m d ch mà không  v t thu c đ i t ậ ề ị ệ ự th c hi n các quy đ nh c a pháp lu t v   ị ể ki m d ch.

ặ

* M t khách quan

ộ

ậ

ệ ị ự ậ ượ ữ ủ

ị

ạ ể ổ

ự ậ ẩ

ộ

ậ ạ ả t, m , bán các lo i s n ph m đ ng

ế ự ậ ị

ệ

ị

ườ

ạ

ộ

ộ

ạ i ph m t

i

ậ

ộ

ọ

­ Hành vi khác làm lây lan d ch b nh nguy  ể ể hi m cho đ ng v t, th c v t đ c hi u là  ể ấ ỳ b t k  hành vi nào ngoài nh ng hành vi k   ậ ề ị trên vi ph m các quy đ nh c a pháp lu t v   ư ố ộ thú y và ki m d ch đ ng v t, th c v t nh  c   tình gi ậ v t, th c v t b  d ch b nh.  ­ T i ph m hoàn thành khi ng ể ả có m t trong các hành vi k  trên gây h u qu   ị ử ạ ặ nghiêm tr ng ho c đã b  x  ph t hành chính  ạ ề v  hành vi này mà còn vi ph m.

ấ ỳ ườ

* Ch  thủ ể là b t k  ng

i nào có

ạ ộ ổ

ự năng l c TNHS và đ t đ  tu i  ậ ị theo lu t đ nh.

ủ

* M t ch  quan

́ố ấ

ộ ệ

ơ ặ  là c  y , đ ng c ,  ắ ụ m c đích không là d u hi u b t  bu c.ộ

ộ

ỷ ả

ồ ợ

i thu  s n

ạ

1. Ng

ộ

ề ị i nào vi ph m các quy đ nh v  b o v  ngu n l ợ

ườ

ọ

ặ

ị

ạ ả ạ

ệ

ạ

ồ ế  sáu tháng đ n ba năm: ấ

ệ

ặ

A) S  d ng ch t đ c, ch t n , các hoá ch t khác, dòng đi n ho c các

ư ụ

ỷ ả

ị ấ

ệ

ặ

ể ng ti n, ng  c  khác b  c m đ  khai thác thu  s n ho c làm

ỷ ạ 7. T i hu  ho i ngu n l (Đi u 188) ồ ợ ề ả ệ ủ ả ườ i th y s n  ả ậ ộ ng h p sau đây gây h u qu  nghiêm tr ng  thu c m t trong các tr ề ề ị ế ặ ị ử ạ ho c đã b  x  ph t hành chính v  hành vi này ho c đã b  k t án v   ạ ề ừ ư ượ ộ   c xoá án tích mà còn vi ph m, thì b  ph t ti n t t i này, ch a đ ữ ộ ế ồ ệ ườ m i tri u đ ng đ n m t trăm tri u đ ng, c i t o không giam gi ừ ặ ế đ n ba năm ho c ph t tù t ử ụ ấ ổ ấ ộ ươ ỷ

ỷ ả i thu  s n;

ự ị ấ

ả ủ

ộ

ồ ợ ỷ ả ạ

i khu v c b  c m, trong mùa sinh s n c a m t  ậ ấ

ặ

ph ạ hu  ho i ngu n l B) Khai thác thu  s n t ờ

ố s  loài ho c vào th i gian khác mà pháp lu t c m;

ỷ ả

ị ấ

ủ

ế

ị

C) Khai thác các loài thu  s n quý hi m b  c m theo quy đ nh c a

Chính ph ;ủ

ỷ ả

ế

D) Phá ho i n i c  ng  c a các loài thu  s n quý hi m đ

ượ ả ệ c b o v

ị

ạ ơ ư ụ ủ ủ ủ theo quy đ nh c a Chính ph ;

ề ả ệ

ồ ợ

ạ

ị

ỷ ả

Đ) Vi ph m các quy đ nh khác v  b o v  ngu n l

i thu  s n.

* M t khách quan

ấ ổ ặ

ươ

ặ ử ụ ấ ệ

ư ụ ặ

ị ấ ỷ

ể ạ

ấ ộ ­ S  d ng ch t đ c, ch t n , các hoá  ệ ng  ch t khác, dòng đi n ho c các ph ti n, ng  c  khác b  c m đ  khai thác  ồ ợ ỷ ả i  thu  s n ho c làm hu  ho i ngu n l ỷ ả thu  s n.

ự ị ấ

­ Khai thác thu  s n t

i khu v c b  c m,  ặ

ộ ố

ờ

ỷ ả ạ ả ủ trong mùa sinh s n c a m t s  loài ho c  vào th i gian khác mà pháp lu t c m. ị ­ Khai thác các loài thu  s n quý hi m b

ỷ ả ủ

ị

ậ ấ ế ủ ấ c m theo quy đ nh c a Chính ph .

ặ

ề ả

ỷ ả

ườ

i

T i ph m hoàn thành khi ng ộ

ự

ữ

ệ

ả

ặ

ậ

ọ

ề ộ

ặ

* M t khách quan ỷ ạ ơ ư ụ ủ ­ Phá ho i n i c  ng  c a các loài thu   ế ả ệ ượ ả s n quý hi m đ c b o v  theo quy  ủ ủ ị đ nh c a Chính ph . ệ ị ạ ­ Vi ph m các quy đ nh khác v  b o v   ồ ợ i thu  s n. ngu n l ộ ạ ạ ộ i ph m t ể th c hi n m t trong nh ng hành vi k   trên gây h u qu  nghiêm tr ng ho c đã  ị ử ạ b  x  ph t hành chính v  hành vi này  ị ế ho c đã b  k t án v  t

ề i này.

ấ ỳ ườ

* Ch  thủ ể là b t k  ng

i nào có

ạ ộ ổ

ự năng l c TNHS và đ t đ  tu i  ậ ị theo lu t đ nh.

ủ

* M t ch  quan

́ố ấ

ộ ệ

ặ ơ  là c  y , đ ng c ,  ắ ụ m c đích không là d u hi u b t  bu c.ộ

ỷ ạ ừ

ộ

ề

8. T i hu  ho i r ng (Đi u 189)

ố

ừ

i nào đ t, phá r ng trái phép r ng  ỷ

ọ

ườ 1. Ng ặ ả

ạ ừ ị ử ạ

ề

ạ

ồ

ừ

ừ ậ ho c có hành vi khác hu  ho i r ng gây h u  ặ qu  nghiêm tr ng ho c đã b  x  ph t hành  ị chính v  hành vi này mà còn vi ph m, thì b   ộ ế ệ ạ ề ừ ườ  m i tri u đ ng đ n m t trăm  ph t ti n t ữ ế ả ạ ệ ồ  đ n ba  tri u đ ng, c i t o không giam gi ế ạ ặ ị năm ho c b  ph t tù t  sáu tháng đ n năm  năm.

ặ

ặ ố

ừ ạ ừ ư ố ủ ừ ể

ươ * M t khách quan ­ Hành vi đ t phá r ng trái phép ho c có hành vi  khác h y ho i r ng nh  đ t, phá r ng đ  làm  n ẫ ng r y…

ỷ ể ượ c hi u là ngoài ­ Hành vi khác hu  ho i r ng đ

ư ừ

ự

ườ ượ

ặ

ạ ừ ậ ả ặ ọ

ạ ừ ố hành vi đ t, phá r ng trái phép nh  khai thác  ả khoáng s n trái phép, xây d ng các công trình trái  phép trong r ng…ừ ạ ạ ộ T i ph m đ i ph m  c coi là hoàn thành khi ng ừ ộ ố i đ t, phá r ng trái phép ho c có hành vi khác  t ỷ hu  ho i r ng gây h u qu  nghiêm tr ng ho c đã  ề ị ử ạ b  x  ph t hành chính v  hành vi này mà còn vi  ph mạ .

ấ ỳ ườ

* Ch  thủ ể là b t k  ng

i nào có

ạ ộ ổ

ố

ự năng l c TNHS và đ t đ  tu i  ậ ị theo lu t đ nh. ủ * M t ch  quan

ộ ệ

ấ

ặ ơ  là c  ý, đ ng c ,  ắ ụ m c đích không là d u hi u b t  bu c.ộ

ị

ộ

ậ

ể

ế ậ

ạ ề ả ệ 9. T i vi ph m các quy đ nh v  b o v   ụ ấ ộ ộ đ ng v t thu c danh m c loài nguy c p,  ả ệ ượ ư ế c  u tiên b o v  (Đi u 190) quý, hi m đ ắ ườ i nào săn b t, gi 1. Ng

ố

ụ

ấ ặ ậ

ả ệ

ể

ậ ơ ể

ủ

ị

ậ ồ

ươ

ế

ồ

ặ ị

ừ

ữ    sáu tháng

ề t, v n chuy n,  ậ ộ nuôi, nh t, buôn bán trái phép đ ng v t  ế ộ thu c danh m c loài nguy c p, quý, hi m  ượ ư c  u tiên b o v  ho c v n chuy n,  đ ặ ộ buôn bán trái phép b  ph n c  th  ho c  ả ạ ộ ẩ s n ph m c a loài đ ng v t đó, thì b  ph t  ệ ề ừ  năm m i tri u đ ng đ n năm  ti n t ả ạ ệ trăm tri u đ ng, c i t o không giam gi ạ ế đ n ba năm ho c b  ph t tù t ế đ n ba năm.

ặ

ế

ắ

ể

ố

* M t khách quan ậ ­ Săn b t, gi

t, v n chuy n, nuôi, nh t,

ụ

ậ ế

ộ ượ ư

ộ ộ

ủ

ộ buôn bán trái phép đ ng v t thu c danh  ấ m c loài nguy c p, quý, hi m đ c  u  ệ ả tiên b o v . ể ặ ả ụ

ấ

ượ ư

ả

ậ ậ ­ V n chuy n, buôn bán trái phép b  ph n  ậ ẩ ơ ể c  th  ho c s n ph m c a loài đ ng v t  ộ thu c danh m c loài nguy c p, quý,  ệ ế c  u tiên b o v . hi m đ

i nào có

* Ch  thủ ể là b t k  ng

ủ ể ặ

ự ậ ị ườ ặ

ủ

* M t ch  quan

ấ ỳ ườ ạ ộ ổ năng l c TNHS và đ t đ  tu i theo  ệ ặ t là  lu t đ nh ho c ch  th  đ c bi ạ ứ ụ ề i có ch c v , quy n h n. ng  là c  ý. ố

ạ

ộ

ị

ả

ề 10. T i vi ph m các quy đ nh v   ả ồ qu n lý khu b o t n thiên nhiên  ề (Đi u 191)

ạ

ả

ườ

1. Ng

ị ậ

ề ả

ươ  năm m i tri u

ả ạ

ồ

ặ ị

đ n ba năm ho c b  ph t tù

i nào vi ph m các quy đ nh v  qu n lý  ả ồ khu b o t n thiên nhiên gây h u qu  nghiêm  ệ ạ ề ừ ị ọ tr ng, thì b  ph t ti n t ệ ế ồ đ ng đ n năm trăm tri u đ ng, c i t o  ạ không giam gi ừ t

ữ ế ế  sáu tháng đ n ba năm.

ả

ặ ạ

ệ

ả ự

ị

ạ

ả ồ

ứ

ự ữ

ả ồ

ể

ể ệ * M t khách quan  th  hi n qua hành vi vi  ề ị ph m các quy đ nh v  qu n lý khu b o  ư ồ t n thiên nhiên nh  khu v c, h  sinh thái  ọ ọ có giá tr  đa d ng sinh h c quan tr ng  ả ượ ố ố ớ ố ế  ph i đ đ i v i qu c gia, qu c t c  ệ ả ạ ậ ề đi u tra, đánh giá, l p quy ho ch b o v   ườ ể ướ n  i hình th c khu b o t n bi n, v d ự ố qu c gia, khu d  tr  thiên nhiên, khu d   ữ tr  sinh quy n, khu b o t n loài ­ sinh  c nh.ả

ấ ỳ ườ

* Ch  thủ ể là b t k  ng

i nào có

ạ ộ ổ

ự năng l c TNHS và đ t đ  tu i  ậ ị theo lu t đ nh. ủ * M t ch  quan

́ố ấ

ộ ệ

ơ ặ  là c  y , đ ng c ,  ắ ụ m c đích không là d u hi u b t  bu c.ộ

ộ

ậ

ề

ạ

ạ

ẩ 11. T i nh p kh u, phát tán các  loài ngo i lai xâm h i (Đi u 191a)

ườ

ậ

1. Ng

i nào c  ý nh p kh u, phát tán

ố ạ

ả

ẩ ạ ị ế

ươ ồ

ừ

ạ

ữ  sáu tháng

ậ các loài ngo i lai xâm h i gây h u  ọ ạ ề ừ qu  nghiêm tr ng, thì b  ph t ti n t ồ ệ năm m i tri u đ ng đ n năm trăm  ả ạ ệ   tri u đ ng, c i t o không giam gi ặ ế đ n ba năm ho c ph t tù t ế đ n năm năm.

ặ

* M t khách quan

ậ

ạ

ạ

ẩ ­ Hành vi nh p kh u các loài ngo i lai  xâm h i.ạ ­ Hành vi phát tán các loài ngo i lai xâm  h iạ

ự

i nào có năng l c

* Ch  thủ ể là b t k  ng ạ ộ ổ

ậ ị

ủ

ặ

* M t ch  quan

ấ ỳ ườ TNHS và đ t đ  tu i theo lu t đ nh.  là c  ý. ố

Ẹ Ẹ

CÁM  N Ơ CÁM  N Ơ Ạ Ặ H N G P L I CÁC Đ/C Ặ Ạ H N G P L I CÁC Đ/C