ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP. HCM
KHOA CÔNG NGHỆ SINH HỌC VÀ KỸ THUẬT MÔI TRƯỜNG
QUẢN LÝ MT
1
CHƯƠNG 2. CÔNG CỤ QUẢN LÝ
MÔI TRƯỜNG
2
Công cụ áp dụng trong QLCLMT
Công cụ chỉ huy
và kiểm soát
(CAC - command
and control)
-chính sách
-chiến lược
-Luật
-Quy định, tiêu chuẩn
-ĐTM
-Quy hoạch MT
-Thanh tra, giám sát MT
-EMS, ISO
-Danh sách xanh/ đen
-Nhãn sinh thái
-Công khai hóa thông tin
-Tẩy chay
-Vai trò tuyên truyền của các tổ chức đoàn
thể
Nghĩa vụ pháp lý
Thỏa thuận
tình nguyện
Công cụ dựa
vào thị trường
Công cụ kinh tế
-Thuế/ phí MT (Thuế/ lệ phí ON; Lệ phí/thuế tài sản; Lệ phí/
thuế tài nguyên)
-Phí không tuân thủ
-Lệ phí hành chính
-Tăng/ giảm thuế
-Cota ON
-Phí sản phẩm, phí sử dụng dịch vụ
Công cụ tài chính
-Trợ cấp
-Quỹ MT
-Ký quỹ hoàn trả
-Công trái
-Bảo hiểm MT
-Đền bù thiệt hại…..
Công cụ hỗ
trợ
-Giáo dục MT
-GIS
-Quan trắc chất lượng MT
-Các phương tiện truyền thông đại chúng
Nguyên tắc:
-Người gây ô
nhiễm phải trả
tiền
-Người hưởng lợi
phải trả tiền
2.2 CÔNG CỤ CHỈ HUY KIỂM SOÁT (CAC)
Tổng quan
Sử dụng phổ biến hiện nay
Được nhiều nhà quản trị hành chính ủng
hộ
Gồm chỉ huy và kiểm soát
Một bên đặt ra yêu cầu, mệnh lệnh và
kiểm tra kiểm soát việc chấp hành
Phân thành 2 nhóm:nghĩa vụ (công cụ)
pháp lý và thỏa thuận tự nguyện
4
2.2.1. Nhóm nghĩa vụ pháp lý
Các công cụ pháp lý bao gồm:
Chính sách và chiến lược BVMT
Luật pháp, quy định và tiêu chuẩn về MT
Công cụ Đánh giá tác động MT
Quy hoạch MT
Công tác thanh kiểm tra