Bài giảng Thực thi quyền sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước

Chia sẻ: Nguyễn Thị Huyền | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

Thêm vào BST

Báo xấu

63
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Thực thi quyền sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước sẽ tập trung đến các vấn đề cơ bản như: Tài sản; sở hữu; các hình thức thủ đắc sở hữu; quyền tài sản; nguyên tắc của luật tài sản; quyền tài sản: Luật đất đai; quyền tài sản đa tầng đối với đất đai; quyền tài sản: Thực thi QSH đối với DNNN;...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Thực thi quyền sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước

Thực thi QSH đối với DNNN MPP5-L8 Ôn tập các khái niệm căn bản  Tài sản => tất cả vật, quyền, sản hữu có thể quy ra tiền  Sở hữu => tổng hợp các quyền của người chủ đối với tài sản của mình  Sở hữu tư nhân (loại trừ), sở hữu chung, sở hữu cộng đồng  Bằng khoán => bằng khoán điền thổ => đăng bộ  Các hình thức thủ đắc sở hữu  Chiếm hữu  Mặc định bởi luật => ví dụ Luật SHTT  Thông qua khế ước  Các hành vi khác (thừa kế) 1
Minh định quyền tài sản nhằm:  Phân bổ nguồn lực  Thúc đẩy cạnh tranh  Giải quyết xung đột  Tự do cá nhân  Phát triển nhân cách  Giáo dục chữ tín  Tôn trọng luật pháp  Xóa bỏ độc quyền, giảm nguy cơ độc tài  Góp phần xây dựng nhà nước mạnh Nguyên tắc của luật tài sản (vật quyền # trái quyền)  Quyền loại trừ tuyệt đối với bất kỳ ai “Quyền đối vật” Ví dụ: A cho B vay 1 triệu đồng => A chỉ có thể đòi B (“quyền đối  nhân”  Ví dụ: A sở hữu 1 xe máy => A có quyền loại trừ tất cả mọi người khỏi các quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt xe máy đó  Công khai  Hoặc thông qua chiếm hữu  Hoặc thông qua hệ thống đăng ký (bằng khoán)  Gắn với vật cụ thể  Hạn chế loại vật quyền, không tự tiện thêm vật quyền  Ví dụ: căn hộ mini, bán nhà đất qua “giấy ủy quyền”  Phân tách tương đối giữa vật quyền và trái quyền 2
Quyền tài sản: Luật đất đai -Miền Bắc: -Đóng băng thị - Nghị quyết 10 -Quy định - DN do nhà - DN nhà nước - Phân cấp Luật cải cách trường nhà đất (1988) về DNNN do nhà nước đầu tư độc lập, (công hành chính ruộng đất tự do khoán trong nước sở hữu vốn, tổ chức ty nhà nước) - Thống nhất 1953, HTX -Nhà nước nông nghiệp 100% vốn quản lý và hoạt các TCT 90 và đăng ký BĐS hóa, cải tạo phân phối nhà => giao đất cho -Tự chủ kinh động kinh 91, DN có phần XHCN, kế nông hộ doanh theo doanh hoặc vốn cổ phần hoạch hóa - QSD đất được nguyên tắc công ích, thực kiểm soát đặc - Miền Nam: cấp cho mục hạch toán độc hiện mục tiêu biệt của nhà cải cách 1972 đích sử dụng lập nhà nước giao nước cá nhân 1975 1976-1985 1987 1993 1998 2003 2005-2010 Đa sở hữu về HP 1980 LĐĐ 1987 LĐĐ 1993 LĐĐ 1998 LĐĐ 2003 Luật Nhà ở đất đai: Quốc hữu hóa -Cấm mua bán -Giá đất do -Cho DN trong -Người SDĐ có Luật kinh - Nhà nước đất đai đất đai NN quyết định nước thuê thêm 3 quyền doanh BĐS - Tư nhân -Cho phép -Người SDĐ có -Chuyển đổi - Giao đất có Luật đăng ký mua bán nhà 5 quyền cấp đất cho thu tiền, cho BĐS hạn chế vì mục - Cấp đất cho DNNN thành thuê đất đích sử dụng DNNN cho thuê đất cá nhân -TTg: giao đất -TTg: cấp > > 3 ha, dự án -Phân cấp cho 2ha có vốn ĐTNN UBND tỉnh Quyền tài sản đa tầng đối với đất đai Sở hữu toàn dân, NN quản lý Quy hoạch tổng thể tỉnh/TP Tầng 1 của quyền tài sản (QTS) Dự án được phân cho chủ đầu tư Tầng 2 QĐ thay đổi mục đích sử dụng đất “Giấy tờ pháp lý” cấp cho DN kinh Tầng 3 Thu hồi đất, cấp đất cho chủ đầu tư doanh BĐS Tầng 4 Bồi thường, giải phóng mặt bằng Bằng khoán cấp Cấp GCN QSD đất cho chủ đầu tư cho DN kinh doanh BĐS Tầng 5 Thị trường trung gian các QTS Triển khai, phát triển dự án BĐS Cấp GCN cho người mua Tầng 6 Bằng khoán cấp cho người mua Cấp GCN QSD đất và sở hữu nhà Thị trường công khai/chính thức nhà, căn hộ 3
Quyền tài sản: Thực thi QSH đối với DNNN - Ấn định - Là đơn vị sản -Là đơn vị kinh -Quy định - DN do nhà - DN nhà nước -DN có phần nguyên tắc căn xuất theo kế tế, thực hiện DNNN do nhà nước đầu tư độc lập, (công vốn đầu tư của bản của doanh hoạch, nằm chỉ tiêu kế nước sở hữu vốn, tổ chức ty nhà nước) nhà nước, nghiệp quốc trong cân đối hoạch, có 100% vốn quản lý và hoạt các TCT 90 và chuyển thành gia hoạt động chung của toàn nghĩa vụ ký kết -Tự chủ kinh động kinh 91, DN có phần Công ty TNHH vì mục đích quốc hợp đồng theo doanh theo doanh hoặc vốn cổ phần hoặc CTCP công cộng, chỉ tiêu kế nguyên tắc công ích, thực kiểm soát đặc -Mô hình tập thuộc sở hữu hoạch của nhà hạch toán độc hiện mục tiêu biệt của nhà đoàn công ty quốc gia nước lập nhà nước giao nước mẹ-công ty con 1948 1977 1987/1989 1991-1994 1995 2003 2005-2010 SL 104/SL quy NĐ 93/CP về QĐ 217/HĐBT NĐ 388/HĐBT Luật DNNN Luật DNNN LDN áp dụng định về hoạt điều lệ xí 1987 về tự chủ Quy định hoạt quy định chung, chấm động của nghiệp quốc kinh doanh động của doanh nghiệp dứt hiệu lực doanh nghiệp doanh NĐ 50/HĐBT doanh nghiệp nhà nước là Luật DNNN quốc gia điều lệ mẫu áp nhà nước một pháp vào 01/07/2010 dụng cho xí DNNN nhân, tự chịu NĐ 101/2009 nghiệp quốc 1994: QĐ 90 trách nhiệm 05/11/2009 về doanh (1988) và 91/TTg về thí điểm TĐ NĐ 27/HĐBT TCT nhà nước => 17 tập đoàn điều lệ liên - 12 000 DNNN - Giảm còn 1300 DNNN hiệp xí nghiệp 6000 DNNN Thực hiện QSH đối với DNNN không trực thuộc Kiể Tham DNNN Tổ Phươn Kiểm Tổ Phươn Kiểm Tổ Phươ m gia góp Cơ chức, g Vốn và tra, chức, g Vốn tra, chức, ng Vốn tra, ý, phê trực và tài và tài quan nhân hướng tài sản giám nhân hướng giám nhân hướn giá duyệt thuộc sự PT sát sự PT sản sát sự g PT sản m các đề sát án sắp xếp Công ty NN độc lập Tổng công ty 90 Tập đoàn, TCT 91 DNNN CP Bộ TC VPCP TTCP Bộ NV Bộ KH&ĐT Bộ TP Bộ quản lý ngành 4
Phân cấp thực hiện QSH đối với tập đoàn KTNN Chính phủ Thủ tướng CP VPCP Bộ Tài chính Bộ KH&ĐT Bộ Nội vụ Bộ quản lý ngành HĐQT Cty mẹ TGĐ Cty mẹ Công ty con DN thành viên Cty liên kết Sau Vinashin: Các hoạt động lập quy nửa cuối năm 2012  Đề án 704/QĐ-TTg 11/06/2012 về quản trị công ty  TT 121/2012/TT-BTC 26/07/2012 về quản trị công ty đại chúng  Đề án 929/QĐ-TTg 17/07/2012 tái cấu trúc  NĐ 99/2012/NĐ-CP 15/11/2012 thực hiện QSH tại DNNN 12/21/2012 MPP5-L6 9 5