BỘ CÔNG THƯƠNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG THƯƠNG TP. HỒ CHÍ MINH
KHOAI CHÍNH - KẾ TOÁN
----o0o----
MÔN: LÝ THUYẾT TÀI CHÍNH TIỀN TỆ
ĐỀ TÀI: TÀI CHÍNH CÔNG
GVHD: Vũ Văn Đông
SINH VIÊN: Lê Thảo Nghi
MSSV: 2007240306
LỚP: 15DHKT04
Thành Phố Hồ Chí Minh, tháng 6 năm 2025
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU..............................................................................................................1
1. Cơ sở lý thuyết về tài chính công............................................................................2
1.1. Khái niệm và đặc điểm của tài chính công.......................................................2
1.1.1. Khái niệm.....................................................................................................2
1.1.2. Đặc điểm......................................................................................................2
Nguyên tắc và vai trò của tài chính công.................................................................3
Nguyên tắc.............................................................................................................3
1.2.2. Vai trò...........................................................................................................3
Ngân sách Nhà nước....................................................................................................4
Những vấn đề chung về Ngân sách Nhà nước........................................................4
Khái niệm Ngân sách Nhà nước..........................................................................4
Đặc điểm của Ngân sách Nhà nước.....................................................................5
Vai trò của Ngân sách Nhà nước..........................................................................5
Các hoạt động chủ yếu của Ngân sách Nhà nước...................................................6
Thu Ngân sách Nhà nước.....................................................................................6
Chi Ngân sách Nhà nước.....................................................................................7
Tổ chức cân đối Ngân sách Nhà nước.................................................................7
Tổ chức hệ thống Ngân sách Nhà nước ở Việt Nam...............................................8
Khái niệm hệ thống Ngân sách Nhà nước...........................................................8
Đặc điểm của các cấp Ngân sách Nhà nước........................................................9
Nguyên tắc tổ chức hệ thống Ngân sách Nhà nước...........................................10
Liên hệ thực tiễn........................................................................................................10
KẾT LUẬN................................................................................................................12
LỜI MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, Nhà nước không chỉ đóng vai trò quản lý và
điều tiết mà còn là một chủ thể tài chính quan trọng. Một trong những công cụ chủ yếu
giúp Nhà nước thực hiện các chức năng kinh tế-xã hội chính là tài chính công. Thực tế
cho thấy tài chính không chỉ phản ánh năng lực của Nhà nước mà còn gắn chặt với đời
sống của nhân dân, qua các hoạt động thu thuế và chi cho các lĩnh vực kinh tế-xã hội
nhằm nâng cao đời sống người dân, phát triển cơ sở hạ tầng, hội nhập kinh tế quốc tế.
Và việc hiểu rõ và phân tích tài chính công là điều rất cần thiết.
Nhận thức rõ được điều đó em đã nghiên cứu chuyên sâu hơn về đề tài “Tài chính
công” để làm làm rõ được những nội dung cơ bản của môn Lý thuyết tài chính tiền tệ.
Qua đó, em mong muốn củng cố kiến thức đồng thời hiểu rõ hơn về các vấn đề tài
chính trong thực tiễn hiện nay.
4
Cơ sở lý thuyết về tài chính công
Khái niệm và đặc điểm của tài chính công
Khái niệm
- Tài chính công là những hoạt động thu chi tiền tệ của nhà nước nhằm thực
hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước trong việc cung cấp hàng hóa
công cho xã hội. Tài chính công có quan hệ chặt chẽ với khu vực công.
- Tài chính công bao gồm quỹ ngân sách Nhà nước, các quỹ ngoài ngân sách
(quỹ bảo hiểm xã hội, các quỹ hỗ trợ tài chính,…), tài chính của các đơn vị
sự nghiệp công lập (trường học công lập, viện nghiên cứu Nhà nước,…), tài
chính các đơn vị quản lý hành chính. Trong đó quỹ ngân sách Nhà nước là
bộ phận quan trọng nhất. Tài chính công không chỉ là ngân sách Nhà nước
mà còn là mạng lưới các quỹ giúp Nhà nước huy động, phân phối và sử
dụng nguồn lực tài chính một cách hiệu quả.
- Ngoài ra, khu vực công là một phần của nền kinh tế bao gồm: khu vực chính
phủ, công ty phi tài chính và công ty tài chính. Hoạt động của khu vực công
cần có tài chính công.
Đặc điểm
- Tài chính công gắn liền với sở hữu Nhà nước, quyền lực chính trị của Nhà
nước: quyền quyết định thu-chi tài chính công do Nhà nước (Quốc hội,
Chính phủ hay cơ quan công quyền được ủy quyền). Khác với doanh nghiệp
hay cá nhân, Nhà nước có quyền áp đặt nghĩa vụ nộp thuế và chi tiêu theo
quy định lên mọi công dân.
- Tài chính công phục vụ cho những hoạt động không vì lợi nhuận, chú trọng
đến lợi ích chung và lợi ích cộng đồng: chi ngân sách để xây dựng đường
giao thông, trường học,…
- Tài chính công tạo ra hàng hóa công, mọi người dân có nhu cầu có thể tiếp
cận.
- Quản lý tài chính công phải tôn trọng nguyên tắc công khai, minh bạch và
phải có sự tham gia của công chúng.
Quy mô tài chính công có xu hướng ngày càng tăng so với GDP.
5