UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ODA TỈNH LÀO CAI
---  ---
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG
MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI
(Báo cáo cuối cùng)
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CÁC ĐÔ THỊ LOẠI VỪA (MCDP)
CÁC HẠNG MỤC BỔ SUNG
TIỂU DỰ ÁN THÀNH PHỐ LÀO CAI
LÀO CAI, 12-2016
SFG2701 V1
Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA TỈNH LÀO CAI
---  ---
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG
MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI
(Báo cáo cuối cùng)
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CÁC ĐÔ THỊ LOẠI VỪA
TIỂU DỰ ÁN THÀNH PHỐ LÀO CAI
CÁC HẠNG MỤC BỔ SUNG
ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƯ
ĐƠN VỊ TƯ VẤN
LÀO CAI, 12-2016
MỤC LỤC
CHƯƠNG 1. GIỚI THIỆU VÀ MÔ TẢ DỰ ÁN ........................................................................... 1
1.1. Xuất xứ và mục tiêu của dự án ............................................................................................ 1
1.2. Cơ sở pháp lý và kỹ thuật cho việc lập ESIA ...................................................................... 3
1.2.1. Cơ sở pháp lý và kỹ thuật trong nước ............................................................. 3
2.2.2. Chính sách an toàn môi trường và xã hội của Ngân hàng Thế giới ............... 6
1.3. Mô tả dự án .......................................................................................................................... 8
1.3.1. Vị trí dự án ...................................................................................................... 8
1.3.2 Các hợp phần của dự án .................................................................................. 8
1.2.3 Vùng ảnh hưởng của tiểu dự án ..................................................................... 12
1.2.4. Các công trình phụ trợ .................................................................................. 13
1.4 Phương pháp áp dụng trong đánh giá tác động môi trường ............................................... 20
CHƯƠNG 2. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, MÔI TRƯỜNG VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA KHU
VỰC DỰ ÁN ................................................................................................................................ 24
2.1. Điều kiện tự nhiên và sinh học khu vực dự án .................................................................. 24
2.1.1. Điều kiện về địa lý, địa chất .......................................................................... 24
2.1.2. Các điều kiện khí tượng thủy văn.................................................................. 25
2.1.3. Điều kiện thủy văn ........................................................................................ 28
2.1.4. Điều kiện về sinh thái và đa dạng sinh học .................................................. 30
2.1.5. Hiện trạng các điều kiện xã hội và môi trường khu vực dự án .................... 33
2.2. Hiện trạng chất lượng môi trường khu vực dự án ............................................................. 38
2.2.1. Hiện trạng môi trường không khí ................................................................. 38
2.2.2. Hiện trạng chất lượng nước .......................................................................... 40
2.2.3. Nước thải và ảnh hưởng của nó đến chất lượng nước ................................. 41
2.2.4 Chất lượng bùn thải ....................................................................................... 42
2.2.5. Chất lượng đất .............................................................................................. 43
2.3. Điều kiện kinh tế xã hội ..................................................................................................... 44
2.3.1. Tình hình phát triển kinh tế ........................................................................... 44
2.3.2. Tình hình xã hội ............................................................................................ 45
2.4. Điều kiện hạ tầng ............................................................................................................... 48
2.4.1. Hệ thống giao thông ...................................................................................... 48
2.4.2. Hệ thống cung cấp nước ............................................................................... 48
2.4.3. Thu gom và xử lý chất thải rắn ..................................................................... 49
2.4.4. Hệ thống điện ................................................................................................ 50
2.4.5. Hệ thống thoát nước và xử lý nước thải ....................................................... 50
2.4.6. Tài nguyên văn hóa phi vật thể và các điểm nhạy cảm ................................ 51
CHƯƠNG 3. PHÂN TÍCH CÁC PHƯƠNG ÁN THAY THẾ ..................................................... 55
3.1. Trường hợp không có dự án .............................................................................................. 55
3.2. Phương án có tiểu dự án .................................................................................................... 57
3.2.1 Hợp phần 1: nâng cấp cơ sở hạ tầng cơ bản và cải thiện dịch vụ ................ 57
3.2.2 Hợp phần 2: Cải thiện vệ sinh môi trường .................................................... 60
3.2.3. Hợp phần 3: Đường và cầu đô thị ................................................................ 61
CHƯƠNG 4. CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI TIỀM TÀNG ............................ 62
4.1 Các tác động môi trường tiềm tàng .................................................................................... 62
4.1.1 Các tác động tích cực..................................................................................... 62
4.1.2. Các tác động tiêu cực tiềm tàng ................................................................... 63
4.2. Tác động xã hội ................................................................................................................. 98
4.2.1 Tác động tích cực ........................................................................................... 98
4.2.2. Nhận diện các tác động tiêu cực tiềm tàng ................................................... 99
4.3. Tác động đến khả năng phát triển .................................................................................... 101
CHƯƠNG 5. CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG ................................................... 102
5.1. Các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường ............................................................... 102
5.1.1. Biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn chuẩn bị ......................................... 102
5.1.2 Biện pháp giảm thiểu các tác động chung trong giai đoạn xây dựng ......... 103
5.1.3. Các biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù của Hợp phần 1- Nâng cấp hạ
tầng cơ bản và cải thiện dịch vụ ........................................................................... 107
5.1.4. Các biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù của Hợp phần 2 .................... 109
5.1.5. Các biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù của Hợp phần 3 .................... 115
5.2. Các biện pháp giảm thiểu tác động xã hội ....................................................................... 118
5.2.1 Tái định cự bắt buộc .................................................................................... 118
5.2.2 Dân tộc thiểu số ........................................................................................... 118
5.2.3 Các kế hoạch được lập để giảm thiểu tác động xã hội ................................ 118
5.2.4. Kiểm soát các tác động xã hội do hoạt động thi công ................................ 118
5.2.5. Các biện pháp đảm bảo an toàn và sức khỏe cho cộng đồng ..................... 119
5.2.6. Các biện pháp giảm thiểu tác động xã hội khác ......................................... 120
CHƯƠNG 6. QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI ............................................................ 121
6.1. Nguyên tắc cơ bản ........................................................................................................... 121
6.2. Các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường chính ..................................................... 121
6.2.1. Bộ quy tắc thực hành môi trường cho xây dựng ở khu vực đô thị (ECOP) 121
6.2.2 Các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường đặc thù ............................. 138
6.2.3 Biện pháp giảm thiểu tác động trong giai đoạn vận hành........................... 151
6.3 Trách nhiệm thực hiện ...................................................................................................... 153
6.3.1 Vai trò và trách nhiệm thực hiện KHQLMT&XH ........................................ 153
6.3.2 Chương trình giám sát chất lượng môi trường ............................................ 158
6.4. Chương trình nâng cao năng lực...................................................................................... 161
6.4.1 Hỗ trợ Kỹ thuật cho việc triển khai các chính sách an toàn ....................... 161
6.4.2 Chương trình đào tạo nâng cao năng lực .................................................... 162
6.5. Dự toán chi phí ESMP ..................................................................................................... 164
6.6. Cơ chế Giải quyết Khiếu nại (GRM) ............................................................................... 165
CHƯƠNG 7. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN ................................ 169
7.1. Quá trình tham vấn cộng đồng ........................................................................................ 169
7.2 Kết quả tham vấn cộng đồng ............................................................................................ 171
7.3 Phản hồi và cam kết của chủ đầu tư ................................................................................. 182
7.4. Công bố thông tin ............................................................................................................ 182
CHƯƠNG 8. KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT .......................................................... 183
1. Kết luận .............................................................................................................................. 183
2. Kiến nghị ............................................................................................................................ 183
3. Cam kết ............................................................................................................................... 183
3.1. Cam kết chung ................................................................................................ 183
3.2. Cam kết tuân thủ các tiêu chuẩn và Quy môi trường .................................... 184
3.3. Cam kết quản lý và kiểm soát ô nhiễm môi trường ........................................ 184
TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................................................... 185
PHỤ LỤC .................................................................................................................................... 186
PHỤ LỤC 1
: Kế hoạch quản lý các vật liệu nạo vét ............................................................. 186
PHỤ LỤC 2
. Đánh giá dự án liên kết với dự án MCDP-AF Lào Cai ................................... 193
DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.1 Các hạng mục đầu tư chính của tiểu dự án ...................................................................... 9
Bảng 1.2 Dự kiến khối lượng vật liệu của dự án ........................................................................... 13
Bảng 1.3. Danh sách mỏ đá, cát, sỏi trên địa bàn tỉnh Lào Cai ..................................................... 13
Bảng 1.4. Khối lượng đất đào và bùn nạo vét của từng hợp phần ................................................ 15
Bảng 1.5 Danh mục máy móc, thiết bị của dự án ......................................................................... 20
Bảng 2.1. Đặc trưng nhiệt độ (0C) tại trạm khí tượng Lào Cai ..................................................... 26
Bảng 2.2 Đặc trưng độ ẩm (%) tại trạm khí tượng Lào Cai .......................................................... 26
Bảng 2.3 Đặc trưng lượng mưa (mm) tại trạm khí tượng Lào Cai ............................................... 27
Bảng 2.4 Tốc độ gió trung bình tại thành phố Lào Cai ................................................................. 28
Bảng 2.5: Danh mục các loài động vật có xương sống ở Lào Cai ................................................ 30
Bảng 2.6: Thống kê số hộ bị ảnh hưởng bởi hợp phần 1 .............................................................. 34
Bảng 2.7. Hiện trạng sử dụng đất tại 9 tuyến đường được xây dựng ở xã Vạn Hòa .................... 34
Bảng 2.8. Kết quả phân tích chất lượng không khí khu vực dự án ............................................... 39
Bảng 2.9. Kết quả phân tích chất lượng nước mặt vùng dự án ..................................................... 40
Bảng 2.10. Kết quả phân tích chất lượng nước dưới đất khu vực dự án ....................................... 41
Bảng 2.11. Kết quả phân tích chất lượng nước thải vùng dự án ................................................... 42
Bảng 2.12. Mô tả vị trí lấy mẫu tại hồ trung tâm .......................................................................... 43
Bảng 2.13. Kết quả phân tích mẫu bùn nạo vét tại hồ trung tâm trong công viên Nhạc Sơn ....... 43
Bảng 2.54. Kết quả phân tích chất lượng đất vùng dự án ............................................................. 44
Bảng 2.15. Thông tin về các đơn vị hành chính của thành phố Lào Cai ....................................... 45
Bảng 2.16. Thành phần dân tộc tại thành phố Lào Cai ................................................................. 45
Bảng 2.17. Hiện trạng lao động thành phố Lào Cai ...................................................................... 45
Bảng 2.18 Cơ cấu nghề nghiệp ..................................................................................................... 46
Bảng 2.19. Tình hình sử dụng nước sinh hoạt ở các khu vực dự án ............................................. 49
Bảng 2.20. Mô tả các điểm nhạy cảm khu vực triển khai dự án ................................................... 51
Bảng 3.1. Phân tích phương án "có" và "không có" tiểu dự án ..................................................... 56
Bảng 3.2 Lựa chọn thay thế cho cao độ thiết kế của tuyến đường được đề xuất tại xã Vạn Hòa . 57
Bảng 3.3. Lựa chọn về cung cấp nước sạch cho xã Vạn Hòa ....................................................... 58
Bảng 3.4. Lựa chọn phương án thay thế cho thu gom và xử lý nước thải tại xã Vạn Hoà ........... 59
Bảng 3.5. Phân tích phương án thay thế cho Hợp phần 2 của Tiểu dự án Cai Lào ...................... 60
Bảng 3.6. Phân tích phương án thay thế cho vị trí cầu Ngòi Đum ................................................ 61
Bảng 4.1 Tóm tắt các tác động của dự án đến môi trường và xã hội của dự án............................ 64
Bảng 4.2. Mức ồn cộng hưởng phát sinh từ hoạt động của các thiết bi, máy móc chuyên dụng .. 68
Bảng 4.3. Tổng hợp khối lượng đào đắp và thời gian thi công các hạng mục - Hợp phầns 1 ...... 69
Bảng 4.4. Tính toán tổng lượng bụi phát sinh theo từng hạng mục công trình ............................. 70
Bảng 4.5. Tính toán lượng chất thải cần vận chuyển khi thi công Hợp phần 1. ........................... 71
Bảng 4.6. Hệ số ô nhiễm và tải lượng ô nhiễm do quá trình vận chuyển vật liệu ........................ 71
Bảng 4.7 Tải lượng ô nhiễm bụi và khí thải do các phương tiện vận chuyển vật liệu nạo vét ..... 72
Bảng 4.8. Tải trọng và nồng độ các thành phần ô nhiễm trong nước thải sinh hoạt ..................... 73
Bảng 4.9. Tổng lượng bụi phát sinh đối với hợp phần 2 ............................................................... 81
Bảng 4.10. Tải lượng bụi và khí thải phát sinh từ thiết bị nạo vét trong quá trình thi công ......... 81
Bảng 4.11. Nồng độ bụi và khí thải phát sinh do các hoạt động của phương tiện tham gia nạo vét
các hạng mục công trình ............................................................................................................... 82
Bảng 4.12. Thống kê vận chuyển vật liệu thải của hợp phần 2 ..................................................... 82