Báo cáo ĐTM dự án: Đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Thanh Xuân 1

Báo cáo ĐTM dự án “Đầu tƣ xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Thanh Xuân 1”<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. XUẤT XỨ DỰ ÁN<br /> Trong quá trình Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa (CNH-HĐH) đất nƣớc, việc phát triển<br /> công nghiệp, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp có ý nghĩa rất quan trọng, nhằm tạo<br /> chuyển biến công nghệ, làm tăng năng suất, chất lƣợng sản phẩm và dịch vụ, tạo nhiều sản<br /> phẩm cung cấp cho nhu cầu của xã hội và phục vụ xuất khẩu, đồng thời góp phần tăng<br /> nguồn thu cho ngân sách Nhà nƣớc cũng nhƣ nâng cao mức sống ngƣời dân, tạo điều kiện<br /> phát triển đồng bộ giữa hạ tầng kỹ thuật và xã hội chung của khu vực, nâng cao điều kiện<br /> sống cho địa phƣơng.<br /> Qua số liệu thống kê cho thấy tình hình phát triển công nghiệp của tỉnh Tây Ninh còn thấp<br /> so với các tỉnh thành lân cận. Để ngành công nghiệp của tỉnh Tây Ninh phát triển mạnh và<br /> đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tƣ trƣớc mắt và sẵn sàng đón tiếp các nhà đầu tƣ tiềm<br /> năng trong thời gian sắp tới, việc xây dựng một cụm công nghiệp với cơ sở hạ tầng hoàn<br /> chỉnh và giá cho thuê đất có tính cạnh tranh cao trong thời điểm hiện nay là rất cần thiết.<br /> “Phát triển kinh tế - xã hội phải gắn kết chặt chẽ với bảo vệ môi trường” là chính sách<br /> phát triển bền vững đúng đắn đƣợc Liên Hiệp Quốc và các Quốc gia trên thế giới lựa<br /> chọn.<br /> Cụm công nghiệp (CCN) Thanh Xuân 1 với diện tích 50 ha là loại dự án đầu tƣ mới, do<br /> Công ty TNHH Xuất Nhập Khẩu – Thƣơng Mại – Công Nghệ Vận Tải (XNK-TMCNVT) Hùng Duy làm chủ dự án.<br /> Chấp hành nghiêm chỉnh Luật Bảo vệ Môi trƣờng đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội<br /> Chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005, Nghị định số 29/2006/NĐ-CP nhằm<br /> tăng cƣờng công tác quản lý và bảo vệ môi trƣờng, chủ dự án phối hợp với … tổ chức lập<br /> Báo cáo Đánh giá tác động Môi trƣờng (ĐTM) cho dự án “Đầu tƣ xây dựng hạ tầng cụm<br /> công nghiệp Thanh Xuân 1”. Nội dung và trình tự các bƣớc thực hiện ĐTM đƣợc tuân thủ<br /> theo các quy định pháp luật về môi trƣờng và các hƣớng dẫn của Bộ Tài nguyên Môi<br /> trƣờng về lập ĐTM cho các dự án đầu tƣ. Báo cáo ĐTM sẽ là công cụ khoa học nhằm<br /> phân tích, đánh giá các tác động có lợi, hại, trực tiếp, gián tiếp, trƣớc mắt và lâu dài trong<br /> quá trình xây dựng và hoạt động của CCN. Qua đó lựa chọn và đề xuất phƣơng án tối ƣu<br /> nhằm hạn chế, ngăn ngừa và xử lý các tác động tiêu cực đạt tiêu chuẩn môi trƣờng do Nhà<br /> nƣớc quy định, bảo đảm phát triển bền vững.<br /> Mục đích của CNN Thanh Xuân 1 theo chủ trƣơng của UBND tỉnh là để di dời các cơ sở<br /> chế biến tinh bột mì, chế biến mủ cao su gây ô nhiễm.<br /> 2. CĂN CỨ PHÁP LUẬT VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN ĐTM<br /> 2.1 Các văn bản pháp luật<br /> - Hiến pháp nƣớc CHXHCN Việt Nam năm 1992 có quy định chung: “Các cơ quan nhà<br /> nƣớc, xí nghiệp, hợp tác xã, đơn vị vũ trang nhân dân đều có nghĩa vụ thực hiện chính<br /> 1<br /> <br /> Báo cáo ĐTM dự án “Đầu tƣ xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Thanh Xuân 1”<br /> sách bảo vệ, cải tạo và tái sinh các tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ và cải tạo môi<br /> trƣờng sống” (Điều 29).<br /> - Luật Bảo vệ Môi trƣờng do Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam<br /> khóa XI, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 29/11/2005 đã đƣợc công bố theo lệnh số<br /> 52/2005/QH 11 của Chủ tịch Nƣớc.<br /> - Luật Tài nguyên nƣớc đƣợc Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam thông qua ngày<br /> 20/05/1998.<br /> - Luật Xây dựng đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua<br /> ngày 26/11/2003.<br /> - Nghị định 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 của Chính phủ về xử lý vi phạm pháp<br /> luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng.<br /> - Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27/07/2004 của Chính phủ quy định việc cấp<br /> phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nƣớc, xả nƣớc thải vào nguồn nƣớc;<br /> - Nghị định 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và<br /> hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trƣờng.<br /> - Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn.<br /> - Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày18/04/2011 của Chính phủ quy định về đánh giá<br /> môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng, cam kết bảo vệ môi trƣờng.<br /> - Quyết định 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tƣớng Chính phủ ban hành<br /> Quy chế quản lý cụm công nghiệp.<br /> - Thông tƣ số 02/2005/TT-BTNMT ngày 24/06/2005 của Bộ TN&MT về Hƣớng dẫn<br /> thực hiện Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27/07/2004 của Chính phủ quy định<br /> việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nƣớc, xả nƣớc thải vào nguồn<br /> nƣớc.<br /> - Thông tƣ số 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18/12/2003 của Bộ trƣởng Bộ<br /> TN&MT về hƣớng dẫn thực hiện Nghị định số 67/2003/NĐ-CP của Chính phủ về thu<br /> phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải.<br /> - Thông tƣ 07/2007/TT-BTNMT ngày 03/7/2007 của Bộ TN&MT hƣớng dẫn phân loại<br /> và quyết định danh mục cơ sở gây ô nhiễm môi trƣờng cần phải xử lý.<br /> - Thông tƣ 05/2008/TT-BTNMT ngày 18/12/2008 của Bộ TN&MT hƣớng dẫn về đánh<br /> giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng và cam kết bảo vệ môi<br /> trƣờng.<br /> - Quyết định 13/2006/QĐ-BTNMT ngày 08/09/2006 ban hành Quy chế về tổ chức và<br /> hoạt động của Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá Môi trƣờng chiến lƣợc, Hội đồng<br /> thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng.<br /> - Quyết định số 13/2006/QĐ-BTNMT ngày 08/09/2006 của Bộ trƣởng Bộ TN&MT v/v<br /> ban hành Quy chế về tổ chức và hoạt động của Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá<br /> môi trƣờng chiến lƣợc, Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng.<br /> - Quyết định số 22/2006/QĐ-BTNMT ngày 18/12/2006 của Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên<br /> và Môi trƣờng v/v bắt buộc áp dụng Tiêu chuẩn Việt Nam về môi trƣờng;<br /> 2<br /> <br /> Báo cáo ĐTM dự án “Đầu tƣ xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Thanh Xuân 1”<br /> - Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006 của Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên<br /> và Môi trƣờng v/v Ban hành danh mục Chất thải nguy hại;<br /> - Quyết định số 16/2008/QĐ-BTNMT ngày 31/12/2008 của Bộ tài nguyên và Môi<br /> trƣờng v/v ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Môi trƣờng.<br /> - Thông tƣ số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/04/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng<br /> quy định về quản lý chất thải nguy hại.<br /> - Thông tƣ 39/2009/TT-BCT ngày 28/12/2009 của Bộ Công Thƣơng Quy định thực<br /> hiện một số nội dung của Quy chế quản lý cụm công nghiệp ban hành kèm theo<br /> Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tƣớng Chính phủ.<br /> 2.2 Các văn bản kỹ thuật<br /> - Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án “Đầu tƣ xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Thanh<br /> Xuân 1, diện tích 50ha” tại ấp Thanh Xuân, xã Mỏ Công, huyện Tân Biên, tỉnh Tây<br /> Ninh.<br /> - Thuyết minh Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 CNN Thanh Xuân 1 tại ấp<br /> Thanh Xuân, xã Mỏ Công, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh.<br /> - Niên giám thống kê tỉnh Tây Ninh năm 2009.<br /> - Tài liệu Kỹ thuật của Tổ chức Y tế thế giới, Ngân hàng thế giới về xây dựng báo cáo<br /> đánh giá tác động môi trƣờng.<br /> - Báo cáo hiện trạng môi trƣờng tỉnh Tây Ninh.<br /> - Các tài liệu về địa lý tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội của địa phƣơng.<br /> - Các số liệu đo đạc về hiện trạng môi trƣờng (nƣớc và không khí) ban đầu, các số liệu<br /> về vị trí địa lý, tình hình kinh tế xã hội hiện tại của khu vực dân cƣ.<br /> - Các tài liệu về công nghệ xử lý chất thải (nƣớc thải, khí thải, chất thải rắn…) và tài<br /> liệu về quản lý môi trƣờng của Trung ƣơng và địa phƣơng, đặc biệt là đối với các chất<br /> thải phát sinh từ quá trình hoạt động của cụm công nghiệp.<br /> - Các tài liệu trong và ngoài nƣớc về thiết kế, thi công khu, cụm công nghiệp.<br /> - Các bản vẽ vị trí khu đất, sơ đồ mặt bằng tổng thể, quy hoạch cấp thoát nƣớc...<br /> 2.3 Các văn bản pháp lý của dự án<br /> - Công văn số 1855/UBND-KTTC ngày 21/7/2009 của UBND tỉnh đồng ý về chủ<br /> trƣơng Đầu tƣ xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Thanh Xuân 1 tại ấp Thanh Xuân,<br /> xã Mỏ Công, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh.<br /> - Quyết định 2404/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của UBND tỉnh về việc thành lập cụm<br /> công nghiệp Thanh Xuân 1.<br /> - Quyết định 2112/QĐ-UBND ngày 11/11/2010 về việc phê duyệt Đồ án quy hoạch<br /> chung xây dựng tỷ lệ 1/2000 Cụm Công nghiệp Thanh Xuân quy mô 126 ha thuộc xã<br /> Mỏ Công, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh.<br /> <br /> 3<br /> <br /> Báo cáo ĐTM dự án “Đầu tƣ xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Thanh Xuân 1”<br /> - Quyết định 2481/QĐ-UBND ngày 29/12/2010 của UBND tỉnh Tây Ninh về việc phê<br /> duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Cụm Công nghiệp Thanh Xuân 1<br /> quy mô 50 ha thuộc xã Mỏ Công, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh.<br /> -<br /> <br /> Quyết định 1218/QĐ-UBND ngày 16/06/2011 của UBND tỉnh Tây Ninh về việc phê<br /> duyệt điều chỉnh sử dụng đất, hạ tầng thoát nƣớc thải và xử lý nƣớc thải của Đồ án<br /> quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Cụm Công nghiệp Thanh Xuân 1 quy mô 50<br /> ha thuộc xã Mỏ Công, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh.<br /> <br /> 2.4 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn đƣợc sử dụng<br /> Bảng 0.1 Danh mục các tiêu chuẩn, quy chuẩn sử dụng trong ĐTM<br /> Ký hiệu<br /> <br /> Nội dung tiêu chuẩn<br /> Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nƣớc thải công nghiệp chế biến cao su<br /> QCVN 01:2008<br /> thiên nhiên<br /> QCVN 03:2008<br /> Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về kim loại nặng trong đất<br /> QCVN 05:2009<br /> Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Chất lƣợng không khí xung quanh<br /> Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về một số chất độc hại trong không khí<br /> QCVN 06:2009<br /> xung quanh<br /> QCVN 08:2008<br /> Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Chất lƣợng nƣớc mặt<br /> QCVN 09:2008<br /> Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Chất lƣợng nƣớc ngầm<br /> QCVN 14:2008<br /> Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Nƣớc thải sinh hoạt<br /> Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Khí thải công nghiệp đối với bụi và các<br /> QCVN 19:2009<br /> chất vô cơ<br /> Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Khí thải công nghiệp đối với các chất<br /> QCVN 20:2009<br /> hữu cơ<br /> QCVN 24:2009<br /> Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nƣớc thải công nghiệp<br /> QCVN 26:2010<br /> Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn.<br /> QCVN 27:2010<br /> Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về độ rung.<br /> TCVN 6706:2009<br /> Chất thải nguy hại – Phân loại<br /> TCVN 6707:2009<br /> Chất thải nguy hại – Dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa<br /> Thông tƣ hƣớng dẫn khảo sát địa kỹ thuật phục vụ lựa chọn địa điểm và<br /> TT 06/2006/BXD<br /> thiết kế xây dựng công trình<br /> TCXDVN 33:2006<br /> Cấp nƣớc – Mạng lƣới đƣờng ống và công trình tiêu chuẩn thiết kế<br /> Về việc ban hành 21 tiêu chuẩn vệ sinh lao động, 05 nguyên tắc và 07<br /> 3733/2002/QĐ-BYT<br /> thông số vệ sinh lao động<br /> QCXDVN 04:2008 Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng<br /> 2.5 Các tài liệu, dữ liệu sử dụng<br /> 2.5.1<br /> <br /> Trong nƣớc<br /> <br /> - Các số liệu về KTXH năm 2010 do UBND xã Mỏ Công cung cấp vào tháng 12/2010.<br /> - Các tài liệu thống kê về tình hình thủy văn, khí tƣợng trong khu vực dự án năm 2009,<br /> Trung tâm dự báo khí tƣợng thủy văn tỉnh Tây Ninh.<br /> - Các tài liệu, báo cáo khoa học về lĩnh vực xử lý nƣớc thải, khí thải, chất thải rắn trong<br /> và ngoài nƣớc.<br /> 4<br /> <br /> Báo cáo ĐTM dự án “Đầu tƣ xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Thanh Xuân 1”<br /> - Kết quả khảo sát, đo đạc và phân tích môi trƣờng tại khu vực thực hiện dự án do Công<br /> ty Cổ phần Sắc ký và Môi trƣờng Nhiệt đới thực hiện vào 12/2010.<br /> - Thành phần chất thải rắn sinh hoạt, Centema, 2002.<br /> - Độc học môi trƣờng, Lê Huy Bá, 2000.<br /> - Xử lý nƣớc thải, Hoàng Huệ, Nhà xuất bản Xây dựng, 1996.<br /> - Giáo trình công nghệ xử lý nƣớc thải, Trần Văn Nhân & Ngô Thị Nga, Nhà xuất bản<br /> Khoa học và Kỹ thuật, 1999.<br /> - Quan trắc và kiểm soát ô nhiễm môi trƣờng nƣớc, Lê Trình, Nhà xuất bản Khoa học<br /> kỹ thuật, 1997.<br /> 2.5.2<br /> <br /> Ngoài nƣớc<br /> <br /> - Ô nhiễm – Tổ chức Y tế Thế giới, Geneva, 1993.<br /> - Tài liệu đánh giá nhanh của World Bank, tập 1, 1991.<br /> - Economopolous A.P, Đánh giá các nguồn ô nhiễm không khí, nƣớc và đất, tập 1+2,<br /> WHO, Geneva, 1993.<br /> - Aveirala S.J. Xử lý nƣớc thải – Kiểm soát ô nhiễm, Tata McGraw Hill, New Pehli,<br /> 1985.<br /> - Mason C.F. Ô nhiễm sinh học nguồn nƣớc, tái bản lần 2 của NXB Khoa học và Kỹ<br /> thuật Longman, 1991.<br /> Các tài liệu trên có tính chính xác và độ tin cậy cao, thông tin tƣơng đối mới - là cơ sở khoa<br /> học tin cậy trong đánh giá.<br /> 3. PHƢƠNG PHÁP ÁP DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐTM<br /> Các phƣơng pháp sau đây đƣợc sử dụng trong báo cáo:<br /> -<br /> <br /> Phương pháp khảo sát hiện trường, lấy mẫu và phân tích trong phòng thí nghiệm: khảo<br /> sát vị trí, hiện trạng và điều kiện cụ thể của dự án cũng nhƣ tiến hành công tác đo đạc và<br /> lấy mẫu cần thiết nhằm xác định các thông số về hiện trạng chất lƣợng không khí, nƣớc, độ<br /> ồn tại khu vực dự án và khu vực xung quanh.<br /> <br /> -<br /> <br /> Phương pháp nhận dạng, liệt kê: xác định các thành phần của dự án ảnh hƣởng đến môi<br /> trƣờng, nhận dạng đầy đủ các dòng thải, các vấn đề môi trƣờng liên quan phục vụ cho<br /> công tác đánh giá chi tiết.<br /> <br /> -<br /> <br /> Phương pháp thống kê: dùng để thu thập các số liệu về các điều kiện tự nhiên và môi<br /> trƣờng, điều kiện về kinh tế-xã hội tại khu vực thực hiện dự án từ các trung tâm nghiên<br /> cứu khác và các số liệu thống kê từ các kết quả đo đạc của nhiều dự án loại hình tƣơng<br /> tự.<br /> <br /> -<br /> <br /> Phương pháp đánh giá nhanh: dựa trên phƣơng pháp đánh giá tác động môi trƣờng của<br /> Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) để ƣớc tính tải lƣợng ô nhiễm và đánh giá tác động của<br /> các nguồn ô nhiễm.<br /> <br /> 5<br /> <br />