Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số – Tiểu dự án tỉnh Quảng Ngãi
ỦY BAN NHÂN DÂN TÌNH QUẢNG NGÃI
BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH NÔNG NGHIỆP &
PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH QUẢNG NGÃI
----------------o0oo---------------
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ
DỰ ÁN KHẮC PHỤC KHẨN CẤP HẬU QUẢ THIÊN TAI
TẠI MỘT SỐ TỈNH MIỀN TRUNG
Tiểu dự án tỉnh Quảng Ngãi
SFG3439 V2
Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized
Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số – Tiểu dự án tỉnh Quảng Ngãi
Tháng 8 năm 2017
Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số – Tiểu dự án tỉnh Quảng Ngãi
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
BAN QLDA ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN
NÔNG THÔN TỈNH QUẢNG NGÃI
----------------o0oo---------------
DỰ ÁN KHẮC PHỤC KHẨN CẤP HẬU QUẢ THIÊN TAI
TẠI MỘT SỐ TỈNH MIỀN TRUNG
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ
TIỂU DỰ ÁN TỈNH QUẢNG NGÃI
ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƯ
ĐƠN VỊ TƯ VẤN
Quảng Ngãi tháng 8 năm 2017
Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số – Tiểu dự án tỉnh Quảng Ngãi
iv
MỤC LỤC
TÓM TẮT .................................................................................................................................. 1
I. GIỚI THIỆU ....................................................................................................................... 4
1.1. Bối cảnh chung ............................................................................................................... 4
1.2. Dự án khắc phục khẩn cấp hậu quả thiên tai tại một số tỉnh miền Trung – Tiểu dự án tỉnh
Quảng Ngãi ................................................................................................................................ 4
1.3. Phạm vi của Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số (EMDP) .......................................... 9
1.4. Mục tiêu của Kế hoạch Phát triển Dân tộc Thiểu số (EMDP) ...................................... 13
II. KHUNG CHÍNH SÁCH VỀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ ........................................ 13
2.1. Khung pháp lý và chính sách quốc gia về người dân tộc thiểu số ................................ 13
2.2. Chính sách về Dân tộc Bản địa của WB (OP/BP 4.10) ................................................ 16
III. ĐÁNH GIÁ XÃ HỘI CỦA TIỂU DỰ ÁN ...................................................................... 17
3.1 Dân số DTTS trong khu vực Dự án .............................................................................. 17
3.2 Tổng quan về cộng đồng DTTS trong khu vực dự án và các khu vực liền kề .............. 19
3.3 Đặc điểm về cộng đồng DTTS trong phạm vi ảnh hưởng của Tiểu dự án ................... 19
3.4 Tác động tiềm ẩn ........................................................................................................... 23
3.5 Biện pháp giảm thiểu .................................................................................................... 26
IV. THAM VẤN VỚI CỘNG ĐỒNG DÂN TỘC THIỂU SỐ .............................................. 27
4.1. Mục tiêu ........................................................................................................................ 27
4.2. Phương pháp tham vấn cộng đồng ................................................................................ 27
4.3. Kết quả tham vấn .......................................................................................................... 28
4.4. Tham vấn cộng đồng trong quá trình thực hiện Tiểu dự án .......................................... 28
V. CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỀ XUẤT CHO NGƯỜI DTTS .................................................... 29
VI. CÔNG BỐ VÀ PHỔ BIẾN THÔNG TIN........................................................................ 33
VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN .................................................................................................. 34
VIII. CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI ....................................................................... 35
IX. GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ............................................................................................ 37
9.1. Giám sát nội bộ ............................................................................................................. 37
9.2. Giám sát độc lập............................................................................................................ 37
X. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN VÀ NGÂN SÁCH ................................................................ 38
10.1. Kế hoạch thực hiện .................................................................................................... 38
10.2. Ngân sách .................................................................................................................. 39
Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số – Tiểu dự án tỉnh Quảng Ngãi
v
Phụ lục 1: Kết quả tham vấn với nhóm DTTS ......................................................................... 40
Phụ lục 2: Dân số và Phân bổ Nhóm các Dân tộc tại các xã BAH và khu vực lân cận ........... 42
Phụ lục 4: Tờ rơi thông tin dự án ............................................................................................. 53
DANH MỤC BẢNG
Bảng 1: Các công trình dự kiến đầu tư của Tiểu dự án tỉnh Quảng Ngãi ....................................... 6
Bảng 2: Các hạng mục công trình của Tiểu dự án được ưu tiên đầu tư trong 18 tháng đầu........... 9
Bảng 3: Văn bản pháp lý liên quan đến DTTS ............................................................................. 15
Bảng 4: Diện tích, dân số và mật độ dân số năm 2015 tỉnh Quảng Ngãi ..................................... 18
Bảng 5: Các xã có người DTTS BAH .......................................................................................... 19
Bảng 6: Mức độ bị ảnh hưởng của người DTTS do hoạt động thu hồi đất từ Tiểu dự án ............ 25
Bảng 7: Tóm tắt các tác động tiêu cực và biện pháp giảm thiểu liên quan .................................. 26
Bảng 8: Tham vấn cộng đồng DTTS ............................................................................................ 28
Bảng 9: Tóm tắt các hoạt động đề xuất và nội dung hỗ trợ .......................................................... 33
Bảng 10: Chỉ số giám sát nội bộ ................................................................................................... 37
Bảng 11: Chỉ số giám sát độc lập.................................................................................................. 37
Bảng 12: Kế hoạch thực hiện ........................................................................................................ 39
Bảng 13: Dự toán của EMDP ...................................................................................................... 39