ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NGÀNH NÔNG NGHIỆP TỈNH NINH THUẬN
----------------o0oo---------------
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ
(EMDP)
(Dự thảo cuối)
DỰ ÁN KHẮC PHỤC KHẨN CẤP HẬU QUẢ THIÊN TAI
TẠI MỘT SỐ TỈNH MIỀN TRUNG
Tiểu dự án tỉnh Ninh Thuận
Tháng 8 năm 2017
Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized
SFG3439 V1
Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NGÀNH NÔNG NGHIỆP TỈNH NINH THUẬN
----------------o0oo---------------
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ
(EMDP)
DỰ ÁN KHẮC PHỤC KHẨN CẤP HẬU QUẢ THIÊN TAI
TẠI MỘT SỐ TỈNH MIỀN TRUNG
Tiểu dự án tỉnh Ninh Thuận
ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƯ
ĐƠN VỊ TƯ VẤN
THÁNG 8 NĂM 2017
Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số – Tiểu dự án tỉnh Ninh Thuận
iii
MỤC LỤC
TÓM TẮT ................................................................................................................................. ix
I. GIỚI THIỆU ..................................................................................................................... 11
1.1. Bối cảnh chung ............................................................................................................. 11
1.2. Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu quả thiên tai tại một số tỉnh miền Trung – Tiểu dự án tỉnh
Ninh Thuận .............................................................................................................................. 11
1.3. Phạm vi của Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số (EMDP) ........................................ 13
1.4. Mục tiêu của Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số (EMDP) ....................................... 14
II. KHUNG CHÍNH SÁCH VỀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ .................................... 14
2.1. Khung pháp lý và chính sách quốc gia về người Dân tộc thiểu số ............................... 14
2.2. Chính sách về Dân tộc bản địa của NHTG (OP/BP 4.10) ............................................ 17
III. ĐÁNH GIÁ XÃ HỘI CỦA TIÊU DỰ ÁN ................................................................... 17
3.1 Dân số DTTS trong khu vực dự án ............................................................................... 17
3.2 Tổng quan về cộng đồng DTTS trong khu vực dự án và các khu vực liền kề .............. 18
3.3 Đặc điểm về cộng đồng DTTS trong phạm vi ảnh hưởng của Tiểu dự án ................... 18
3.4 Tác động tiềm ẩn ........................................................................................................... 21
3.2. Biện pháp giảm thiểu .................................................................................................... 24
IV. THAM VẤN VỚI CỘNG ĐỒNG DÂN TỘC THIỂU SỐ .......................................... 25
4.1. Mục tiêu Tham vấn cộng đồng ..................................................................................... 25
4.2. Phương pháp tham vấn cộng đồng ................................................................................ 25
4.3. Kết quả tham vấn .......................................................................................................... 25
4.4. Tham vấn cộng đồng trong quá trình thực hiện EMDP ................................................ 26
V. CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỀ XUẤT CHO NGƯỜI DTTS ................................................. 27
VI. CÔNG BỐ VÀ PHỔ BIẾN THÔNG TIN .................................................................... 31
VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN .............................................................................................. 31
VIII. CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI ....................................................................... 32
IX. GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ ........................................................................................ 34
9.1. Giám sát nội bộ ............................................................................................................. 34
9.2. Giám sát độc lập............................................................................................................ 35
X. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN VÀ NGÂN SÁCH ............................................................ 36
10.1. Kế hoạch Thực hiện .................................................................................................. 36
10.2. Ngân sách .................................................................................................................. 37
Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số – Tiểu dự án tỉnh Ninh Thuận
iv
Phụ lục 1. Tóm tắt Kết quả tham vấn với nhóm DTTS ........................................................... 39
Phụ lục 2: Biên bản của các cuộc họp tham vấn cộng tại khu vực cộng đồng DTTS BAH .... 40
Phụ lục 3: Tờ rơi thông tin dự án ............................................................................................. 45
DANH MỤC BẢNG
Bảng 1: Công trình đầu tư dự kiến thuộc tiểu dự án tỉnh Ninh Thuận ........................................................ 12
Bảng 2: Các hạng mục công trình của Tiểu dự án được ưu tiên đầu tư trong 18 tháng đầu ....................... 14
Bảng 3: Văn bản pháp luật liên quan đến Dân tộc thiểu số ........................................................................ 16
Bảng 4: Phân bố đồng bào dân tộc thiểu số tại Ninh Thuận ....................................................................... 18
Bảng 5: Mức độ ảnh hưởng thu hồi đất của tiểu dự án đến Người DTTS .................................................. 23
Bảng 6. Tóm tắt các tác động tiêu cực và biện pháp giảm thiểu liên quan ................................................. 24
Bảng 7: Tham vấn cộng đồng DTTS .......................................................................................................... 25
Bảng 8: Tóm tắt các hoạt động đề xuất và nội dung hỗ trợ ........................................................................ 30
Bảng 9: Chỉ số giám sát nội bộ ................................................................................................................... 35
Bảng 10. Chỉ số giảm sát độc lập ................................................................................................................ 35
Bảng 11: Kế hoạch thực hiện ...................................................................................................................... 37
Bảng 12: Dự toán của EMDP ..................................................................................................................... 37
Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số – Tiểu dự án tỉnh Ninh Thuận
v
DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT
BAH
Bị ảnh hưởng
Ban QLDA
UBND
HĐBT
DMS
Sở LĐTB-XH
ENDR
EM
EMDP
IMA
GCNQSDĐ
Bộ LĐ-TB-XH
OP
RPF
Khung chính sách tái định cư
RAP
DTTS
GPMB
NHTG
Ngân hàng Thế giới
ODA
VND