Các yếu tố cấu thành nền hành chính nhà nước

Chia sẻ: Ha Anh Tuan | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:35

Thêm vào BST

Báo xấu

3.080
lượt xem 320
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thể chế Nhà nước là các quy định chung do Nhà nước xác lập trong Hiến pháp, Luật và các văn bản pháp quy, tạo cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước để thực hiện quản lý xã hội.Thể chế hành chính nhà nước là các quy định chung do Nhà nước xác lập trong Hiến pháp, Luật và các văn bản pháp quy, tạo cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước để thực hiện quản lý xã hội....

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Các yếu tố cấu thành nền hành chính nhà nước

Chương 3 Các yếu tố cấu thành nền hành chính nhà nước
I. Thể chế hành chính nhà nước • 1. Khái niệm
1.1. Thể chế
1.2. Thể chế Nhà nước • Thể chế Nhà nước là các quy định chung do Nhà nước xác lập trong Hiến pháp, Luật và các văn bản pháp quy, tạo cơ s ở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước để thực hiện quản lý xã hội.
1.3. Thể chế hành chính nhà nước • Thể chế hành chính nhà nước là các quy định chung do Nhà nước xác lập trong Hiến pháp, Luật và các văn bản pháp quy, tạo cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước để thực hiện quản lý xã hội.
Các bộ phận cấu thành thể chế hành chính Nhà nước • 1. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của các cơ quan thuộc bộ máy hành chính Nhà nước từ Trung ương tới cơ sở
Các bộ phận cấu thành thể chế hành chính Nhà nước: • 2. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định nội dung của quản lý nhà nước trên tất cả các mặt, các lĩnh vực của đời sống xã hội nhằm đảm bảo cho xã hội phát triển ổn định , an toàn và bền vững (chính trị, kinh tế, xã hội, văn hoá, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, ...) • 3. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định chế độ công vụ và quy chế công chức.
Các bộ phận cấu thành thể chế hành chính Nhà nước: • 4. Hệ thống các chế định về tài phán hành chính nhằm giải quyết tranh chấp hành chính giữa công dân với nền hành chính thông qua khiếu kiện về sự vi phạm pháp luật của các cơ quan quản lý hành chính Nhà nước đối với công dân và các tổ chức xã hội. • 5. Hệ thống các thủ tục hành chính nhằm giải quyết các quan hệ giữa Nhà nước với công dân và với các tổ chức xã hội
2. Vai trò của thể chế hành chính nhà nước • 2.1. Thể chế hành chính là cơ sở pháp lý của hoạt động quản lý hành chính nhà nước • 2.2. Thể chế hành chính nhà nước là cơ sở để xây dựng cơ cấu tổ chức của bộ máy hành chính nhà nước
3. Các yếu tố quyết định thể chế hành chính nhà nước. • Chế độ chính trị • Nền kinh tế và vai trò quản lý của Nhà nước đối với nền kinh tê • Trình độ phát triển của quốc gia • Văn hoá dân tộc • Môi trường quốc tế
II. Bộ máy hành chính nhà nước • Khái niệm • Đặc điểm của cơ quan hành chính NN • Phân biệt CQHCNN thẩm quyền chung và CQHCNN thẩm quyền riêng
1. Khái niệm • Bộ máy nhà nước • Bộ máy hành chính nhà nước • Cơ quan hành chính nhà nước
1.1. Bộ máy nhà nước • Bộ máy nhà nước là hệ thống các cơ quan nhà nước, có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức xác định nhằm thực hiện các chức năng của Nhà nước.
1.2. Bộ máy hành chính nhà nước • Bộ máy hành chính nhà nước là hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước với thẩm quyền, cơ cấu nhất định nhằm thực hiện quyền hành pháp của Nhà nước.
1.3. Cơ quan hành chính nhà nước • Cơ quan HCNN là cơ quan nhà nước với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, với cơ cấu tổ chức và đội ngũ cán bộ, công chức xác định nhằm thực hiện hoạt động quản lý hành chính trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.
2. Đặc trưng của cơ quan HCNN • Do Nhà nước thành lập và chịu sự kiểm tra của cơ quan thành lập nó. • Có thẩm quyền pháp lý xác định. • Hợp thành một hệ thống thứ bậc. • Thực hiện chức năng quản lý xã hội của mình theo cơ chế quyền lực - phục tùng, mệnh lệnh đơn phương và bắt buộc thực hiện. • Hoạt động của các cơ quan HCNN diễn ra thường xuyên, liên tục, thoả mãn quyền tự do, lợi ích hợp pháp của con người.
3. CQHCNN thẩm quyền chung và CQHCNN thẩm quyền riêng • Cơ quan HCNN thẩm quyền chung là cơ quan hành chính có chức năng và thẩm quyền quản lý mọi đối tượng, mọi ngành, mọi lĩnh vực của đời sống xã hội trên phạm vi lãnh thổ được phân cấp. • Cơ quan HCNN thẩm quyền riêng là cơ quan hành chính có chức năng và thẩm quyền quản lý HCNN ngành hoặc lĩnh vực theo sự phân công, phân cấp.
III. Nhân sự hành chính nhà nước
Công chức • Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh nhất định, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
Phạm vi • Công chức trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị – xã hội; • Công chức trong cơ quan nhà nước; • Công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập; • Công chức trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; công chức trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp.