Bài thuyết trình: Chính sách của các quốc gia trong phát triển các mỏ dầu khí cận biên và một số định hướng, giải pháp cho Việt Nam

Ề

Đ  TÀI ___________

ố ậ

Chính sách c a các qu c gia trong phát  ộ ố tri n các m  d u khí c n biên và m t s

ướ

ả

ệ

ể ị đ nh h

ủ ỏ ầ ng, gi

i pháp cho Vi

t Nam

Nhóm 4

Tên thành viên:

ả

ị

ị

ế

ị

Vũ B o Châu 20192272 Vũ Minh Châu 20192273 Lê Th  Lan 20192281 Đàm Th  Thu Trang 20192308 Thân Th  Kim Y n 20192312

NG 1:

Ổ

Ậ

ƯƠ CH Ề Ỏ Ầ T NG QUAN V  M  D U KHÍ C N BIÊN

ỏ ầ ủ ệ ể ặ ậ 1.1. Khái ni m và đ c đi m c a m  d u khí c n biên

ề ỏ ầ ệ ậ 1.1.1. Khái ni m v  m  d u khí c n biên

ỏ ầ ủ ể ặ ậ 1.1.2. Đ c đi m c a m  d u khí c n biên

ỏ ầ ể ề ể ặ ậ 1.2. Đ c đi m khai thác và nguyên lý chung v  phát tri n m  d u khí c n biên

ỏ ầ ể ặ ậ 1.2.1. Đ c đi m khai thác m  d u khí c n biên

ỏ ầ ề ể ậ 1.2.2. Các nguyên lý chung v  phát tri n m  d u khí c n biên

ệ ả ế ỏ ầ ậ

1.3. Hi u qu  kinh t ả ệ khai thác m  d u khí c n biên ế ệ ả 1.3.1. Hi u qu  và hi u qu  kinh t

ệ ả ỉ ế ậ 1.3.2. Các ch  tiêu đánh giá hi u qu  kinh t ỏ ầ  khai thác m  d u khí c n biên

ươ ệ ả ế ỏ ầ ậ 1.3.3. Ph ng pháp đánh giá hi u qu  kinh t trong khai thác m  d u khí c n biên

ố ả ưở ế ệ ả ế ậ 1.3.4. Các nhân t nh h ng đ n hi u qu  kinh t ỏ ầ  khai thác m  d u khí c n biên

3

ỏ ầ

ủ

ể

ệ

ặ

ậ

1.1. Khái ni m và đ c đi m c a m  d u khí c n biên

ề ỏ ầ ệ ậ 1.1.1. Khái ni m v  m  d u khí c n biên

ộ ố ượ ư ể ầ ư không kinh t ế đ  đ u t

ớ ườ ư ậ ớ ể ượ ượ c xem là  ỏ ậ ọ ­ Cho t ộ phát tri n m t cách bình th ỏ ầ i nay, m t s  khá l n các m  d u, khí đã đ ỏ ng. Các m  nh  v y đ ệ c phát hi n nh ng đ c g i chung là các “m  c n biên”.

ế ệ ơ ở ạ ầ ị ườ ầ ư ỹ ề ệ ấ ậ ị ị ề ­ Khi đã xét h t các đi u ki n: đ a ch t, đ a lý, đ u t

ỏ ầ ệ ệ ả ầ ng và các đi u  ế ấ r t

ồ ợ ầ ư ề ố ớ ậ ư ỳ ọ ị ệ , giá tr  hi u qu  đ t đ , k  thu t công ngh , c  s  h  t ng, th  tr ả ỏ ầ hi u qu  kinh t ủ . kho n, đi u ki n h p đ ng d u khí đã ký v.v... m  d u khí c n biên là m  d u khí có  ầ ư ả ạ ượ th p ấ đ i v i nhà đ u t c không nh  k  v ng c a Nhà đ u t

ầ ư ẽ ế ư ề ề ế ế ỏ ỉ

ơ  s  không phát tri n các m  này n u không có c  ch   u đãi, đi u ch nh các chính sách v  Thu ,  ữ ợ ầ ư ể ả ướ ề ả ằ ả ồ ợ ­ Nhà đ u t đi u kho n h p đ ng nh m b o đ m các Bên cùng có l c và Nhà đ u t i gi a Nhà n .

4

ỏ ầ

ủ

ể

ệ

ặ

ậ

1.1. Khái ni m và đ c đi m c a m  d u khí c n biên

ề ỏ ầ ệ ậ 1.1.1. Khái ni m v  m  d u khí c n biên

ề ỏ ậ ề ế ị ỗ ướ c trên th  gi i đ u có cách nhìn và đ nh nghĩa khác nhau v  m  c n biên, song đ u d a trên các y u

ệ ề ơ ở ạ ầ ệ ế ề ệ ầ ư ữ ượ ế ớ ề ả ượ ự ả ­ M i n ố t

ng, đi u ki n khai thác, đi u ki n c  s  h  t ng, giá d u/khí, hi u qu  kinh t ể ổ ế ủ ệ ấ ph  bi n nh t là cho nhà  tính kinh tế c a vi c phát tri n khai thác

nh : tr  l ầ ư ế ỏ ế ố ng, s n l ể ượ ế ố ậ ỏ ề ế ơ ỹ đ u t m  (y u t n u phát tri n khai thác m ... Trong đó, y u t c tính đ n nhi u h n là k  thu t). này đ

ỏ ậ ệ ạ ệ ­ Khái ni m m  c n biên t i Vi t Nam:

ộ ỹ ượ ệ ề ệ ể ạ ậ ớ ế ng

c hi u là lo i m  v i trình đ  k  thu t ­ công ngh  cùng v i nh ng đi u ki n kinh t ệ ạ ỏ ậ ị ỏ ớ ợ ở ờ ữ ể ể ế ồ ị ườ  ­ th  tr ộ M  c n biên đ và đ nh ch  tài chính trong các h p đ ng ể  th i đi m hi n t

i không th  phát tri n và khai thác chúng m t cách  ộ ượ ề ệ ệ ả ể ư ệ ệ ả ả c c i thi n. hi u qu , tuy nhiên có th  đ a vào khai thác hi u qu  khi m t trong các đi u ki n trên đ

5

ỏ ầ

ủ

ể

ệ

ặ

ậ

1.1. Khái ni m và đ c đi m c a m  d u khí c n biên

ỏ ầ ủ ể ặ ậ 1.1.2. Đ c đi m c a m  d u khí c n biên

ỏ ầ ỏ ữ ượ ậ ườ ữ ượ ớ ệ ể ấ ồ ng th ng không l n, tr  l ề ng thu h i th p, đi u ki n phát tri n

ỏ ­ M  d u khí c n biên có quy mô nh , tr  l m  khó khăn.

ỏ ầ ậ ườ ằ ở ướ ệ ổ ờ ứ ạ ứ ­ M  d u khí c n biên th ng n m vùng n c sâu, xa b , vi c t ch c khai thác, thu gom khá ph c t p, chi

phí cao.

ệ ế ậ ỹ , tài chính, k  thu t hi n t

ế ưỡ ề ỏ ầ ệ ạ ệ ể ố ể ẽ ầ ư i thì nhà đ u t ế ế ỉ ạ ổ ậ ứ ộ ố ề ả ạ ậ

­ N u phát tri n khai thác trong đi u ki n kinh t ng ệ ệ ỹ i hi u qu  kinh t ố ư ch  đ t m c c n   n u thay đ i m t s  đi u  ề ế ể ể ế ặ ậ ơ ng hòa v n. Tuy nhiên, m  d u khí c n biên có th  s  mang l ụ ề ki n v  kinh t , tài chính ho c áp d ng các công ngh , k  thu t tiên ti n, t i  u h n v  chi phí đ  phát tri n.

6

ể

ề

ặ ỏ ầ

ậ

ể 1.2. Đ c đi m khai thác và nguyên lý chung v  phát tri n  m  d u khí c n biên

ỏ ầ ể ặ ậ 1.2.1. Đ c đi m khai thác m  d u khí c n biên

ữ ư ữ ượ ỏ ậ ườ ằ ở ủ ặ ớ ướ ờ c sâu, xa b ... nên

­ Do nh ng đ c tính riêng c a m  c n biên nh  tr  l ứ ỏ ng th ượ ng không l n, n m  ả vùng n ớ ế ầ ằ ậ ạ ả ấ ỹ ứ ố k  thu t khai thác lo i m  này nh t thi t ph i đáp  ng đ c các yêu c u nh m gi m t i m c t i đa chi phí xây

ỏ ớ ự ắ ặ ậ ạ ỏ ọ d ng, l p đ t, v n hành và thu d n m  v i lo i m  này.

ề ơ ở ượ ự ệ ề ệ ậ ỹ ả ệ i pháp công ngh

c th c hi n trên c  s  các k  thu t hi n có, nhi u gi ớ ế ế ệ ả ế ượ ợ ứ ộ ớ ề ế ­ Nhi u c i ti n, thi ử đã, đang đ t k  phù h p đã đ ụ c th  nghi m và  ng d ng v i nhi u ti n b  l n.

ế ằ ầ ầ ế ầ ằ ố + Khai thác b ng các đ u gi ng ng m n i ử ầ + Khai thác b ng đ u gi ng ng m s

ẵ ụ ử ệ ố

ẹ ế ằ ầ

ứ ớ ơ ở v i c  s  có s n ấ + Giàn c u trúc nh ự + Giàn khai thác t nâng d ng h  th ng n a chìm ố ầ + Khai thác b ng các đ u gi ng ng m n i  ớ v i tàu ch a

7

ỏ ầ ể ặ ậ 1.2.1. Đ c đi m khai thác m  d u khí c n biên

ệ ố ế ị ụ ỏ ậ ượ ư ế ắ c s p x p nh  sau:

+ Giàn thông th

ệ ­ H  th ng công ngh  thi ườ ặ t b  áp d ng trong khai thác m  c n biên đ ố ị  Là các giàn bê tông ho c giàn thép c  đ nh (Field Platform, Well Head Platform) ng:

ổ ể ẹ ơ ớ

+ Giàn t + Các ph

ẹ  Là lo i giàn v i c u trúc nh , g n nh  h n so v i các giàn c  đi n ỏ ọ ạ ạ ổ ế ở ớ ấ ự ệ ố ướ ử ứ ổ ự  nâng giàn nh : ệ ươ ng ti n n i:

khu v c n ệ ố ổ ph  bi n  ế ấ ầ ấ ầ ứ ổ

c sâu, lo i này có h  th ng kho n i khai thác, x  lý, ch a  ổ ế ạ ạ ử ổ ứ và xu t d u không b n (FPSO), h  th ng kho n i ch a và xu t d u không b n (FSO), giàn n i neo đ ng  (TLP­Tension Leg Platform), lo i n a chìm ­ là lo i giàn khai thác n i có neo xiên

ử ụ ể ạ ự ệ ạ ạ ộ ướ ­ Có th  t m phân lo i vi c s  d ng các lo i giàn theo đ  sâu m c n ư c nh  sau:

+ Giàn c  đ nh thông th

ố ị ườ ớ t i 100 ­ 200m ng:

ự ướ d i 100m nâng:

350 ­ 900m

ệ ố ử ử 200 ­ 2100m

ứ

+ Giàn t + Tháp m m: ề ổ ợ + T  h p khai thác/x  lý FPSO và h  th ng n a chìm: + Giàn neo đ ng TLP:  ầ

+ T  h p đ u gi ng ng m:  + Giàn Spar: 400 ­ 3000m

300 ­ 2500m ầ ổ ợ ế 2500m

8

ỏ ầ ể ặ ậ 1.2.1. Đ c đi m khai thác m  d u khí c n biên

ế ị ệ ự ệ ẽ ị ả ụ ậ ộ ọ

ơ ở ạ ầ ỏ ầ ẵ ệ ưở ể ủ ­ Vi c quy t đ nh khai thác m t m  d u khí c n biên và vi c l a ch n công ngh  s  áp d ng còn ch u  nh  h

ể ệ ố ớ ầ ư ướ ấ ộ i Vi t Nam không h p d n l m đ i v i các nhà đ u t n c ngoài m t

ở ơ ở ạ ầ ậ ỏ ệ ầ ấ ẫ ắ ế ớ ng đáng k  c a c  s  h  t ng s n có.  ạ ỏ ầ Vi c phát tri n các m  d u khí c n biên t ớ ph n b i c  s  h  t ng còn r t ít ự i so v i các khu v c khác trên th  gi i.

ể ử ụ ẹ ể ẩ ầ ả ượ ệ ố ư ườ ố ẫ ­ Các nhà th u có th  s  d ng giàn nh  đ  khai thác và s n ph m đ c đ a vào h  th ng đ

ạ ơ ở ạ ầ ử ụ ệ ẵ ả ố ng  ng,  ng d n  ẽ ả i các giàn đã có r i rác trong vùng. Rõ ràng vi c s  d ng các c  s  h  t ng s n có s  gi m chi phí

ỏ ộ ể ể ử và x  lý t ầ ư đ u t phát tri n m  m t cách đáng k .

ệ ố ụ ườ ẫ ố ặ ở ể ệ ế ậ ắ ắ ỏ ỹ Ví d : H  th ng đ ng d n  ng khí dày đ c Bi n B c và B c M  khi n cho vi c khai thác các m  khí c n

ở ữ ơ ế ụ ươ ự ẽ ị ỏ ạ ệ biên nh ng n i này là kinh t , trong khi các tích t khí t ng t s  b  b  qua t i Vi t Nam.

9

ỏ ầ ể ặ ậ 1.2.1. Đ c đi m khai thác m  d u khí c n biên

ệ ố ượ ế ấ ử ụ ệ ề ắ ượ ữ ộ c nh c đ n r t nhi u. Vi c s  d ng nó đ c coi là m t trong nh ng

ả ấ giàn có c u trúc t ể ề ể đ i thi u  ệ ỏ ậ ể ọ ­ Hi n nay,  gi i pháp có nhi u tri n v ng cho vi c phát tri n m  c n biên.

ố ớ ỏ ậ ố ị ườ ở ự ồ ợ ­ Đ i v i m  c n biên, các lo i tr  nên không thích h p do s  c ng

ho c ặ c  đ nh ng  ặ ư ệ ự ủ ề ấ ắ ờ ớ ổ ể ạ giàn c  đi n thông th k nh c a c u trúc, th i gian cũng nh  vi c chi phí cho l p đ t, xây d ng chúng l n.

ự ọ ự ủ ẹ ắ ẳ ả ả i phóng giàn gi m

Ư ế ơ ộ ể đó là s  g n nh , chi phí l p đ t, xây d ng và gi ượ ặ ắ ỏ ờ ạ giàn t ­  u th  h n h n c a lo i  ể m t cách đáng k , th i gian cho t ố i thi u  ư ớ i khi đ a m  vào khai thác đ c rút ng n.

ệ ử ữ ệ ị ắ ể t kh c nghi

ề c nh ng đi u ki n th i ti ự ạ ự ọ ượ ắ ể ẹ ặ ố ờ ế ả ệ ủ t c a vùng Bi n Đông. Hàng trăm  ả ể ộ ờ i phóng giàn gi m m t cách đáng k , th i gian

­ Qua th  nghi m, lo i giàn này ch u đ giàn t ư i thi u đó là s  g n nh , chi phí l p đ t, xây d ng và gi ắ ỏ c rút ng n.

ượ ờ ậ ớ ệ ứ ụ ể ạ ọ đ a m  vào khai thác đ  ➔ Chính vì v y, trong th i gian t i vi c  ng d ng lo i giàn này có tri n v ng cao.

10

ỏ ầ ề ể ậ 1.2.2. Các nguyên lý chung v  phát tri n m  d u khí c n biên

ỏ ầ ầ ứ ể ồ ngày càng ít đ

ữ ượ m  d u khí l n  ế ớ ủ ầ ớ và kh ng l ệ ổ ể ­ Trong nh ng năm g n đây, các  c u năng l i, vi c phát tri n ­ khai thác các lo i ệ . Đ  đáp  ng nhu  ngày càng thu hút ượ c phát hi n ỏ ậ ạ m  c n biên

ự ng ngày càng tăng c a th  gi ủ s  quan tâm c a các nhà đ u t ầ ư .

ỏ ậ ệ ỏ ự ợ ẽ ữ ặ ướ c và các

ủ r i ro cao ợ ể ầ ẻ ủ , đòi h i s  h p tác ch t ch  gi a nhà n ậ ­ Phát tri n m  c n biên là công vi c mang tính  ầ công ty d u khí trên tinh th n cùng chia s  r i ro và l i nhu n.

ỏ ậ ượ ả ự ủ ể ổ ị ế ờ ệ đáng k  nh  thay đ i đ nh ch  tài chính ể  ế c a d  án phát tri n m  c n biên có th

c c i thi n  ệ ể đ ụ ầ ầ ồ ợ ­ Tính kinh t ợ trong các h p đ ng d u khí, tăng giá d u khí và áp d ng các công ngh  phù h p.

ữ ể ậ ả ấ t

ề ả ừ ẩ ả ệ ượ ự ế ể ằ ả ả ề ặ ỹ Đi u này không nh ng cho phép tăng tính kh  thi v  m t k  thu t mà còn giúp gi m thi u các chi phí trong t ỏ ế c  các khâu t ng, phát tri n và qu n lý m  đ n khai thác nh m tăng hi u qu  kinh t cho d  án. th m l

11

ỏ ầ ể ề ậ 1.2.2. Các nguyên lý chung v  phát tri n m  d u khí c n biên

ộ ố ­ M t s  nguyên lý chung:

+ Ho ch đ nh

ị ữ ạ ứ ứ

ợ nh ng cách th c đáp  ng linh ho t và phù h p v  m i khía c nh liên quan (chính sách,  ể ề ọ ệ ề ạ ậ ợ ạ ả ỏ ạ ế ấ ậ ỹ ị ệ i nh t cho vi c phát tri n

đ nh ch  tài chính, k  thu t và công ngh , qu n lý m ) t o đi u ki n thu n l ự ỏ ậ ợ ấ ế ể ỏ ệ ể nhóm m  c n biên trong cùng d  án. m . N u có th , nên h p nh t phát tri n

+ Chia s  ẻ kinh nghi m, ệ

ợ ế ế ự ậ ể trong thi ỏ ả t k , xây d ng và qu n lý ­ v n hành m . cùng h p tác phát tri n

ụ ừ ề ệ ợ ị các thi

ọ ỹ ự ấ t b  và công ngh  khoan ­ khai thác thích h p cho t ng đi u ki n đ a  ỏ ơ ở ạ ầ ế ị ử ụ ậ ủ ế ị ụ ể ẵ ậ ỏ Tái s  d ng

+ L a ch n và áp d ng  ch t ­ k  thu t c a m .  ượ ư c  u tiên xem xét đ u tiên. Bên c nh đó vi c  ế

thi ầ ươ ụ ạ

ệ nghiên c u áp d ng  ứ ỏ ng án đ ọ ọ ế ệ ế ế ệ ể t b  cũ, t n d ng c  s  h  t ng đã có s n đ  phát tri n m  là  các công ngh  ệ ộ m t ph ả ớ m i có ch n l c (gi ng ngang và gi ng đa đáy, gi ng thân nh , hoàn thi n gi ng thông minh, c i hoán

ế ố ệ ố ử ế ầ ơ

ấ ầ ầ ọ ườ ề ế ố các giàn khoan thành giàn khai thác, k t n i h  th ng đ u gi ng ng m, b m đa pha và giàn x  lý trung  ằ tâm b ng đ t và quan tr ng. ng  ng m m...) là r t c n thi

12

ệ

ả

ế

ỏ ầ

ậ

1.3. Hi u qu  kinh t

khai thác m  d u khí c n biên

ệ ệ ả ả ế 1.3.1. Hi u qu  và hi u qu  kinh t

ộ ợ ụ ể ạ ượ ồ ự ậ ự ự ự ạ ố ệ ả ả là ph m trù ph n ánh trình đ  l i d ng các ngu n l c (nhân l c, v t l c, tài l c, v n...) đ  đ t đ c

ụ ị ­ Hi u qu   m c tiêu xác đ nh.

ứ ị ệ ­ Công th c xác đ nh hi u qu

ả ươ ả ư ả nh  sau: ố ệ + Hi u qu  t ng đ i: E = K/C ệ ố ệ + Hi u qu  tuy t đ i: E = K ­ C

Trong đó:

• E: hi u qu ả ế

ệ ả

ụ ầ

• K: k t qu  theo m c đích (đ u ra) • C: chi phí s  d ng đ  t o ra k t qu

ử ụ ể ạ ế ả

13

ệ

ả

ế

ỏ ầ

ậ

1.3. Hi u qu  kinh t

khai thác m  d u khí c n biên

ệ ệ ả ả ế 1.3.1. Hi u qu  và hi u qu  kinh t

ả ồ ự ứ ằ ộ ụ c các m c tiêu

ượ ế là khái ni m ph n ánh trình đ , m c đ  s  d ng các ngu n l c nh m đ t đ   ể ộ ử ụ ế ặ ả ệ ố ệ ằ ế ậ ượ ệ ỉ ạ ượ ơ ở t l p trên c  s  so sánh ư , đ c thi đ c bi u hi n b ng h  th ng ch  tiêu kinh t đ c tr ng

ệ ­ Hi u qu  kinh t ấ ị nh t đ nh,  ươ ữ ả ầ ế ố ầ ế ặ ớ t ng quan gi a k t qu  đ u ra v i chi phí ho c các y u t đ u vào.

ộ ả ế ủ c a

ệ ế ợ ả ượ ế ph i đ   ộ ả ả ớ ệ ệ ả ệ c đánh giá m t cách toàn di n, đánh giá c  hi u qu  kinh t ệ ả ệ ợ ả ổ ượ ế ộ c xem xét, đánh

ố ỉ ­ xã h i là hi u qu  t ng h p, đ ế ủ ả ợ ộ qu c dân, do đó ch  tiêu chi phí và l ệ i ích c a hi u qu  kinh t ­ xã h i chính là chi

­ Vi c ệ đánh giá hi u qu  kinh t ệ doanh nghi p k t h p v i hi u qu  xã h i. Hi u qu  kinh t ế ộ ề ộ ề ủ ế ố ợ giá trong toàn b  n n kinh t phí và l i ích c a toàn b  n n kinh t qu c dân.

ị ủ ừ ố ệ ệ ả ẩ ự ệ ả ầ

ươ ứ ế ả ố ộ ế c n có s  li u hi u qu  chung c a t ng lĩnh v c trong  ệ ng đ i dài (5 đ n 10 năm), căn c  vào đó xác đ nh m c trung bình, các doanh nghi p

ờ ẽ ự ị ế ủ ứ ệ ứ ể ả ­ Đ  ể xác đ nh tiêu chu n đánh giá hi u qu  kinh t m t kho ng th i gian t trong ngành s  d a trên m c trung bình đó đ  đánh giá hi u qu  kinh t c a mình.

14

ệ

ả

ế

ỏ ầ

ậ

1.3. Hi u qu  kinh t

khai thác m  d u khí c n biên

ệ ả ỉ ế ỏ ầ ậ 1.3.2. Các ch  tiêu đánh giá hi u qu  kinh t khai thác m  d u khí c n biên

ầ ư ổ ạ ộ ố ­ T ng v n đ u t và chi phí ho t đ ng

ồ ố ả ơ ờ ­ Th i gian thu h i v n gi n đ n (Pay Back Period – PBP)

ị ệ ạ ầ ­ Giá tr  hi n t i thu n (Net Present Value – NPV)

ồ ộ ạ ấ ỷ ­ T  su t thu h i n i t i (IRR)

ể ố ­ Đi m hoà v n

15

ươ ệ ả ế ỏ ầ ậ 1.3.3. Ph ng pháp đánh giá hi u qu  kinh t trong khai thác m  d u khí c n biên

ồ ả

16

Hình 1.1: Mô hình chia s n ph m theo h p đ ng PSC ồ ệ ẩ ậ ợ ầ Ngu n: T p đoàn D u khí Vi t Nam

ươ ệ ả ế ỏ ầ ậ 1.3.3. Ph ng pháp đánh giá hi u qu  kinh t trong khai thác m  d u khí c n biên

ủ ự ề ầ ợ ồ ­ Tính toán dòng ti n c a d  án Thăm dò và Khai thác d u khí theo h p đ ng PSC

ế ủ ề ầ Dòng ti n sau thu  c a Nhà th u

ố ớ ợ ế ủ ề ầ ầ ả ẩ ồ ượ ư ị c xác đ nh nh

Đ i v i h p đ ng phân chia s n ph m d u khí, dòng ti n sau thu  c a Nhà th u trong năm t đ sau:

NCFt = (PO/Ct) ­ (CAPEXt + OPEXt) ­ BONUSt ­ TAXt ­ OTHERt

Trong đó:

ế ở ề + NCFt: Dòng ti n sau thu

năm t ế ủ ầ

ướ ầ ư ầ + PO/Ct: D u/khí lãi tr + CAPEXt: Chi phí đ u t c thu  c a Nhà th u trong năm t  trong năm t

ả ả ở ậ + OPEXt: Chi phí v n hành trong năm t ồ  năm t + BONUSt: Hoa h ng ph i tr

ế năm t

ả ả ả ả ở + TAXt: Thu  ph i tr   ả + OTHERt: Các kho n khác ph i tr  trong năm t

17

ươ ệ ả ế ỏ ầ ậ 1.3.3. Ph ng pháp đánh giá hi u qu  kinh t trong khai thác m  d u khí c n biên

ủ ự ề ầ ồ ợ ­ Tính toán dòng ti n c a d  án Thăm dò và Khai thác d u khí theo h p đ ng PSC

ế ủ ề ầ Dòng ti n sau thu  c a Nhà th u

ế ủ ể ượ ề ặ ầ ứ Ho c dòng ti n sau thu  c a Nhà th u có th  đ c tính theo công th c:

NCFt = GRt ­ ROYt ­ CAPEXt ­ OPEXt ­ BONUSt ­ PO/Gt ­ TAXt ­ OTHERt

Trong đó:

ế ở ề + NCFt: Dòng ti n sau thu năm t

ế ả ộ

+ GRt: Doanh thu trong năm t + ROYt: Thu  tài nguyên ph i n p trong năm t ầ ư trong năm t

+ CAPEXt: Chi phí đ u t ậ + OPEXt: Chi phí v n hành trong năm t ồ ả ả ở

năm t ủ ở ủ ầ + BONUSt: Hoa h ng ph i tr   + PO/Gt: D u/khí lãi c a Chính ph năm t

ế năm t

ả ả ả ả ở + TAXt: Thu  ph i tr   ả + OTHERt: Các kho n khác ph i tr  trong năm t

18

ươ ệ ả ế ỏ ầ ậ 1.3.3. Ph ng pháp đánh giá hi u qu  kinh t trong khai thác m  d u khí c n biên

ự ủ ề ầ ợ ồ ­ Tính toán dòng ti n c a d  án Thăm dò và Khai thác d u khí theo h p đ ng PSC

ủ ướ ủ ổ ầ T ng ph n thu c a Chính ph  n ủ c ch  nhà

ủ ầ ướ ủ Ph n thu c a n c ch  nhà (Government Take) trong năm t:

GTt = BONUSt + ROYt + PO/Gt + TAXt

Trong đó:

ủ ướ ủ ầ + GTt: Ph n thu c a n

c ch  nhà trong năm t ả ả ở ồ năm t

ả ộ ế

ủ ở năm t

+ BONUSt: Hoa h ng ph i tr   + ROYt: Thu  tài nguyên ph i n p trong năm t ủ ả ả ở ầ ế + PO/Gt: D u/khí lãi c a Chính ph   + TAXt: Thu  ph i tr năm t

19

ố ả ưở ế ệ ả ế ỏ ầ ậ 1.3.4. Các nhân t nh h ng đ n hi u qu  kinh t khai thác m  d u khí c n biên

Nhân t ố ự  t nhiên

ỏ ữ ượ ng m

ượ ợ ạ ầ ng trung bình h p ph n chính, có ích, có h i ­ Tr  l ­ Hàm l

ầ ợ

ả ượ ữ ượ ­ Tr  l ỏ ờ ­ Đ i m  và s n l ng các h p ph n chính ng khai thác

ố Nhân t ộ  xã h i

ứ ế ộ ị ị ị ệ ả ng kinh t

ủ ầ ư ộ ổ ổ ể ề ả ọ ị ưở ả ướ ế ủ  c a n ủ ố ủ ầ ư ỏ ộ ư ệ ả ả ­ M c đ   n đ nh c a th  ch  chính tr , nh p đ  tăng tr đãi và  n đ nh đ u t , đi u này quan tr ng trong b o đ m an toàn v n c a nhà đ u t ề c ch  nhà. Các đi u ki n b o h ,  u  ả  b  vào, b o đ m hi u qu

ầ ư ủ

ệ  c a doanh nghi p ề ị ế ộ ư ế ộ ư ế ế ặ ặ đ u t ­ Các ch  đ   u đãi v  đ nh ch  tài chính, thu  ho c các ch  đ   u đãi khác cho các vùng có đ c thù khác nhau

20

ố ả ưở ế ệ ả ế ỏ ầ ậ 1.3.4. Các nhân t nh h ng đ n hi u qu  kinh t khai thác m  d u khí c n biên

ố ị ườ ệ Nhân t công ngh , th  tr ng

ề ề ơ ở ạ ầ ể ệ ệ ả ắ ặ ậ ẩ

ả ệ ố ự ế ị ơ ở ẵ ầ ự ủ ế ế ặ ặ ấ ẵ ờ ­ Các đi u ki n v  c  s  h  t ng s n có cho vi c khai thác, xây d ng, l p đ t, v n chuy n s n ph m, kho ng cách  đ n b  ho c đ n c  s  khai thác g n nh t, s  có s n c a các thi t b  khoan, tàu ho c các h  th ng khai thác cho

ệ ỏ ớ ạ ệ ộ ả

ộ i h n m t cách hi u qu ế ị ườ liên quan đ n th  tr ng

ế ị ệ ố ớ ế ị ườ ệ ặ ẩ ậ ỏ các m  lân c n ợ ệ ẵ ­ Công ngh  s n có thích h p cho vi c khai thác các m  t ế ố t b  và các y u t ỏ t đ i v i các m  khí) ề ­ Các bi n đ ng v  giá nguyên li u, thi ụ ả ng tiêu th  s n ph m (đ c bi ­ Th  tr

ị ả ẩ

ẩ ­ Giá tr  s n ph m hàng hoá ả ­ Giá thành s n ph m

ạ ­ Các lo i chi phí:

ậ

ỏ + Chi phí đ u tầ ư + Chi phí v n hành + Chi phí thu d n mọ

21

ố ả ưở ệ ế ả ế ỏ ầ ậ 1.3.4. Các nhân t nh h ng đ n hi u qu  kinh t khai thác m  d u khí c n biên

ố ợ ồ ệ ề Các nhân t pháp lý, đi u ki n h p đ ng

ộ ộ ố ậ ầ ư ư ậ ậ ậ ầ ậ ả ệ ế ậ ườ , Lu t Thu , Lu t b o v  Môi tr ng, các

ụ ế ế ị ­ B  khung pháp lu t: Lu t D u khí, m t s  lu t khác nh  Lu t Đ u t đ nh ch  tài chính, thu , phí, ph  thu…

ứ ụ ị ượ ẩ ầ ồ ợ ồ ng, d ch v , d ch v  r i ro…

ụ ủ ủ ồ ố ợ ồ ị ầ ướ ữ ủ ề ầ ả ồ ợ ỷ ả ­ Hình th c h p đ ng: H p đ ng Chia s n ph m D u khí (PSC), liên doanh, tô nh ấ ­ Đi u kho n c a h p đ ng: Hoa h ng ch  ký, T  su t thu h i v n, Chia d u, khí lãi, Ph n tham gia c a n ủ c ch

ụ ế ế ị nhà và các các đ nh ch  tài chính, thu , phí, ph  thu

22

Ủ

Ch

ng 2:

CHÍNH SÁCH C A CÁC

ươ Ố

Ỏ Ầ

Ậ

Ể QU C GIA TRONG PHÁT TRI N  CÁC M  D U KHÍ C N BIÊN

23

2.1. Chính sách Trung Qu cố

ườ ợ ế Tăng c ng h p tác thu

ủ ầ ằ ố ự ố

ổ ng và b  sung năng l c tài chính cho các Công ty d u khí qu c gia c a Trung Qu c b ng cách b   ườ

ượ ệ ấ ợ H ng năm, m i công ty đ

ầ ư ậ ố ầ ệ ể ổ i cho vi c ch  đ ng đ u t c đ  l

các ho t đ ng khai thác cũng đ ươ ự ớ ổ ng xuyên. ỗ ạ ộ  đ m đ ượ ạ ộ ng năng l c ho t đ ng trong n

c c p thêm hàng trăm tri u nhân dân t ủ ộ ể ạ c và tăng c ở ệ ướ ầ ệ ệ ạ ế ớ ợ ằ ướ ự ệ ườ ề   nhi u  n đ  b  sung v n cho công ty. L i nhu n  . Vì v y, 2 công ty d u khí qu c  ng năng l c, vai trò h p tác v i các  i  nh m  th c  hi n ố ậ ự c  trên  th   gi

ố ự ả ố ượ ườ • Tăng c ố sung v n th ằ ế ừ sau thu  t gia Trung Qu c t công  ty  ngo i  qu c  đ   th c  hi n  vi c  thăm  dò,  khai  thác  d u  khí  chính sách năng l ể ự ọ ủ ng c a h .

Ư ề ế u đãi v  thu

ị ề ế

ợ Ư ư ầ ướ

ệ ị ầ ụ ề ễ ệ ự ng  d u/khí th c khai  thác  đ ượ VAT đ ầ ư ướ c ngoài ho c các nhà th u n  n ụ ữ c,  nh ng  v t t ụ ướ c áp d ng chung cho các doanh nghi p trong n ấ ặ ậ ư ơ ả   c  b n  ph c  v  ho t  đ ng  d u khí đ u đ c là 17%  ỉ ế c ngoài ch u thu  su t ch  là 5%  ượ ạ ộ c  mi n

ượ ế ở ứ ừ ậ ế ấ m c 55%, t c quy đ nh

ấ ợ ứ ướ ị ạ ộ ầ

ụ ệ ệ i t c đ c ngoài trong ho t đ ng thăm dò và khai thác d u m  khí c n biên đ t Nhà đ u t c

ố n ầ ư ướ ủ ậ ế  th p niên 80 thu  su t thu  thu nh p  ượ ậ ỏ c  ướ ở ứ  m c  c ngoài trong n ế ị c  ngoài  không  b   đánh  thu ầ ư ướ   n

ậ •  u đãi v  thu  giá tr  gia tăng (VAT):  ớ nh ng v i các doanh nghi p h p tác đ u t ả ượ ượ ầ trên s n  l ầ ế thu  VAT đ u vào.  ế ợ ứ Tr ướ • Thu  l c đây thu  su t l i t c:  ệ ầ ố ớ doanh nghi p đ i v i các nhà th u n ố áp d ng gi ng nh  đ i v i các doanh nghi p khác không phân bi ấ ể ế thu   su t  33%.  L i  nhu n  chuy n  ra  ngoài  Trung  Qu c  c a  các  nhà  đ u  t ể ợ chuy n l ư ố ớ ậ ợ i nhu n.

24

ả ố ớ ầ ồ Gi i pháp đ i v i d u thu h i chi phí

ầ ự ầ không tính lãi t ừ ả ượ  s n l ng d u/khí th c

c thu h i chi phí đ u t ệ ỏ ậ ộ ượ ấ ồ ề ồ

ợ ợ ố ầ

ầ ư ụ ể ủ ừ ườ ượ ạ ấ ạ ợ

ầ ư  khai thác d u khí m  c n biên đ • Các nhà đ u t ượ ớ ỉ ệ ớ c v i t  l  t thu đ ệ ặ Đ c bi ả ư ượ c b o l u các chi phí đã b  ra t ấ ạ ướ i 35%­50% tùy thu c vào tính ch t và đi u ki n c  th  c a t ng h p đ ng. ế ầ ợ ượ ồ i các h p đ ng đ ả ư ồ ướ ể ừ ỏ ờ ượ ng h p không phát hi n th y d u/khí  c thu h i chi phí đã b  ra t i các h p  ồ ệ ỏ ố ấ ạ t, Trung Qu c cho phép các nhà th u tìm ki m, thăm dò trong tr ệ c phát hi n thì đ ợ  ngày h p đ ng tr thì đ ồ đ ng đã th t b i tr c b o l u 10 năm k  t c đó trong th i gian đ c đó tuyên b  th t b i.

ả Gi ạ ố i pháp ngo i h i

ạ ố ợ ợ ố i nhu n h p pháp và v n đ u t n

ể ộ ầ ư ễ ồ ủ ể ầ ậ ể và chuy n ra ngoài m t cách d  dàng. Có th  phân chia t ể ầ ư ướ c ngoài có th    thu h i c a các nhà đ u t ẩ ừ ả  s n ph m d u khí khái

ị ­ Chính sách ngo i h i quy đ nh l ạ ệ ổ ằ ượ đ c chuy n đ i b ng ngo i t quát là:

ỏ ơ ượ ạ ộ ộ ả ượ ng nh  h n 500000 t n/năm thì đ

ố ớ ấ ả ượ ụ ễ ệ ấ ầ ấ ế c mi n. Thu   ng trên 4 tri u t n/năm.

ồ ớ ư ấ ế ng và m c thu  su t cao nh t là 12.5 % áp d ng đ i v i thang s n l  thăm dò và chi phí khai thác.

ả ượ ầ ư ậ ộ

ạ i chia phía Trung Qu c 51% phía n

c ngoài 49%. ầ ướ ố ủ ố ầ c  kho ng  35.5%,  ph n  c a  Trung  Qu c  đ

ế ế ả ả ầ ư ượ ầ ế i pháp kinh t c   tìm ki m thăm dò khi khai thác d u,

ầ ễ ư ế ả ậ ố ượ  khuy n khích đ u t ộ ố ế • N p thu  VAT 5%. ế • N p các lo i thu  khai thác tài nguyên d u khí v i m c s n l ứ chia theo thang s n l • Thu h i chi phí đ u t ế • N p thu  thu nh p công ty 33%. ố ầ • Ph n còn l ề ầ ổ ầ •  Ph n  ăn  chia  trên  t ng  doanh  thu  v   d u  cu i  cùng  nhà  th u  đ ả kho ng 64.5% doanh thu d u khí. Trong gi Trung Qu c cũng  u tiên mi n gi m thu  thu nh p trong m t s  năm.

25

2.2. Chính sách Indonesia

ả ướ ấ ầ ấ ả ả

ỏ ớ ậ ắ ầ ủ ệ

c s n xu t s n xu t d u m  l n nh t và là n ầ ầ ư ớ ố ồ ế ầ ợ

ạ ủ ế ầ ư ấ ớ ạ ầ ả ố ướ ữ ầ Indonesia là n ượ l ợ h p tác đ u t ợ ứ hình th c h p tác đ u t ướ ấ ở ấ c thành viên OPEC duy nh t   Đông Nam Á. S n  ớ ươ ư ỷ ng khai thác d u b t đ u tăng vào cu i th p k  60 cùng v i vi c Chính ph  Indonesia đ a ra ch ng trình  ồ ẩ  m i thông qua d ng h p đ ng phân chia s n ph m d u khí PSC, đ n nay d ng h p đ ng PSC là  c ngoài. ợ  ch  y u gi a Công ty d u khí qu c gia duy nh t v i các công ty d u khí n

ả ả ề ế ẩ i pháp v  thu  và phân chia s n ph m

ủ ươ ữ

ụ ể ữ ự ể ự ế ế ả

ự c t

ế i  pháp  kinh  t ậ ị ế ự ế ủ ữ ề ế ng án tính d a d a vào bài toán tính ng ầ ư ướ  n

ế ng  án  thu  nh p  và  có  nh ng  chính  sách  khuy n  ằ i  pháp  khác  nh m    và  các  gi ượ ừ ệ  vi c  c ngoài v  thăm dò và khai  ụ ể ế ả ể ứ ế ầ ợ ị Gi Chính  ph   Indonesia  xây  d ng  chính  sách  thu   và  các  ph ệ khích  c   th ,  h u  hi u.  Đ   xây  d ng  gi ầ khuy n khích thăm dò và khai thác d u m  khí c n biên, ph ố d  ki n k t qu  phân chia cu i cùng đ thác d u khí đ  làm căn c  xác đ nh t ậ ả ầ ư ,  tài  chính,  thu ,  đ u  t ự ươ ỏ c xác đ nh gi a chính ph  và nhà đ u t  m c thu  và các chính sách phân chia, khuy n khích c  th  phù h p. ượ ỷ ệ ứ  l

ậ ủ ữ

ổ ả ủ ế

ệ ầ ề ả ể  toàn c u, Indonesia có quan đi m c i cách toàn di n n n kinh  ế ớ ự ng, xóa  i t ệ ị ườ  do hóa th  tr

ấ ệ ộ ằ ệ ả ế ề ầ ầ

ư ư ủ ủ ệ ệ ệ ế

ủ ố ớ ự ủ ị ư ấ ở

ể ệ ồ ượ ề ế ệ ầ ,  tài  chính,  thu   quan  đ

ượ ọ Nh ng thay đ i chính sách và lu t pháp c a Indonesia ầ • Sau kh ng ho ng tài chính và suy thoái kinh t ế , trong đó có vi c xem xét và c i cách toàn ngành công nghi p d u khí nh m ti n t t ự ỏ b  bao c p và đ c quy n h u h t các lĩnh v c trong đó có ngành công nghi p d u khí. • Chính sách khuy n khích,  u đãi c a Chính ph  Indonesia: Vi c quy đ nh và th c hi n các bi n pháp  u đãi  ờ  Indonesia th  hi n r t rõ qua các chính sách,  u đãi c a Chính ph  đ i v i các nhà  trên trong th i gian qua  ế ầ c  ban  hành  theo  th u  thăm  dò,  khai  thác  d u  khí  bao  g m  các  bi n  pháp  v   kinh  t ả ư ừ t ng nhóm và đ c g i là  u đãi c  gói.

26

2.3. Chính sách Nigeria

ấ ấ ầ ố

ẩ ướ ầ ấ ả ớ ế ầ ủ ấ ẩ ỏ

ủ ẩ ướ ừ ầ  d u m  chi m 95% t ng giá tr  xu t kh u c a n ể ẩ ề ị ế ệ c s n xu t và xu t kh u d u khí l n nh t Châu phi và trong top đ u c a kh i OPEC.  ổ c này. Chính  ầ ư ể  đ  khuy n khích  phát tri n và tăng hi u

ấ ủ ả ủ ệ ả Nigeria là n Xu t kh u d u và các s n ph m t ư ph  Nigeria  đã  ban hành nhi u chính sách  u đãi đ u t qu  khai thác nghành công nghi p c a Nigeria.

ầ ư ư Chính sách  u đãi đ u t

ệ ầ ư

ả trong ngành công nghi p d u khí: ỗ ầ i nhu n t

ầ i thi u 2.5 USD/m i thùng d u. ệ ế ờ ạ ầ ư ạ ố ể thông  qua  vi c  không  h n  ch   th i  h n  t ể i  thi u  và  có  th

ầ ư ể

ệ ề ầ ớ ọ ỏ ế

đ ng đ u v i m i công ty khai thác d u m . Doanh nghi p đ ạ ố ớ ứ ừ ừ ệ ấ ượ c chi t  ỗ i m i khu

(ITA), m c kh u tr  thu  khác nhau đ i v i doanh nghi p khai thác t ấ ề ế ơ ộ ế ị ư Chính sách  u đãi đ u t ể ậ ố ả ợ • Đ m b o l ồ ố •  Cho  phép  nhanh  thu  h i  v n  đ u  t ỏ ố chuy n v n đ u t  ra kh i liên doanh. ỏ ố ấ ỷ ệ ồ • Phí thuê m  th ng nh t t  l ấ ế ầ ư kh u tr  thu  đ u t ự v c đ a hình: Trên đ t li n – 5%, ngoài kh i đ  sâu lên đ n 10m – 10%.

27

ầ ư ả ấ ự ư Chính sách  u đãi đ u t trong ngành s n xu t khí t nhiên

ậ ự ươ ệ ệ ng t m c 30%.

ế ở ứ ở ứ  thu  thu nh p doanh nghi p hi n nay  ầ ứ ố ụ i t c áp d ng t ồ ố  kh u hao thu h i v n cho phép m c 20%/năm trong b n năm đ u tiên, 19% trong năm th  năm và 1% cho

ế ầ ư ở ứ ể ờ ỷ giá th i đi m tính. m c 5% theo t

ủ ệ ế ế ậ ậ ả ấ ộ ị

ệ ế ế ế ể ệ ạ ậ

ễ ạ ộ ượ ả ệ ả ấ ứ ế ợ ứ • M c thu  l ấ ỷ ệ • T  l ế các năm ti p theo. • Thu  đ u t • Các doanh nghi p s n xu t Gas tiêu dùng n p thu  theo quy đ nh c a Lu t thu  thu nh p doanh nghi p (CITA). ộ ầ • Đ c mi n thu  thu nh p doanh nghi p trong 3 năm đ u tiên, có th  gia h n thêm 2 năm ti p theo tùy thu c k t  qu  ho t đ ng kinh doanh trong vi c s n xu t gas tiêu dùng.

ừ ỗ ợ ủ ư ộ ố ệ ệ

ổ T  năm 1998, Chính ph  phê duy t chính sách  u đãi b  sung h  tr  ngành công nghi p khí đ t theo các n i  dung sau:

ả ự ấ ả ụ ợ ấ

ướ ấ ố ố ườ ư ả ậ ệ ệ ệ ế ủ ế ố ị c, phân bón, phân ph i khí, đ ả ữ ề ả ượ i đ

ả ầ i nhu n d u khí PPT.

ồ ng  ng truy n t ậ ử ụ ượ ự ố ị c  m   r ng  cho  các  d   án  công năm  1997  đ

ở ộ ẫ ạ ư ề ố ỏ

ợ ử ụ ễ ệ ệ ệ

ệ ượ ấ ệ ả ế ố ượ ừ ự ệ ấ ộ • T t c  các d  án s n xu t khí đ t, bao g m c  nh ng doanh nghi p ph  tr  liên quan tham gia nh  s n xu t đi n,  c tính thu  theo quy đ nh c a thu  thu nh p doanh nghi p  n ế ợ (CITA) mà không ph i là thu  l ừ ộ •  Vi c  tr   giá  cho  các  ho t  đ ng  s   d ng  khí  đ t  theo  quy  đ nh  t ả ấ ố nghi p s  d ng khí đ t nh  các nhà máy đi n, các nhà máy s n xu t khí hóa l ng, truy n d n khí đ t.  ừ ở ở ộ ậ  3 lên 5 năm. • Vi c mi n thu  thu nh p doanh nghi p đ c m  m  r ng t ế ế ấ ố ượ ố ớ c kh u tr  thu  n u đ • Lãi su t vay v n đ i v i các d  án s n xu t khí đ t đ c B  Tài chính Liên bang phê duy t.

28

ệ ệ 2.4. Kinh nghi m cho Vi t Nam

ệ ố ớ ỏ ầ

ạ ộ ệ ố ả ạ ặ ườ c  ta  đ c  bi ậ ế ệ ạ t  trong  b i  c nh  c nh  tranh  quy t  li

ể ữ ụ ế ả ả ơ i pháp, c  ch  chính sách tăng hi u qu  kinh t

ệ ọ ậ ả ệ ể ả ớ ọ ng ho t đ ng thăm dò khai thác m  d u khí c n biên có vai trò vô cùng quan tr ng đ i v i phát  ư ệ ầ ừ t  và  giá  xăng  d u  tăng  m nh  nh   hi n  nay.  T   ỏ ầ ế  trong khai thác m  d u khí c n  ằ ệ t Nam nh m đ m b o c Trung Qu c, Indonesia, Nigeria, có th  rút ra bài h c kinh nghi m v i Vi

ố ỏ ầ ư ệ ậ Vi c tăng c ế ướ tri n  kinh  t   n ệ nh ng kinh nghi m áp d ng các gi ướ ủ biên c a các n ế ả  khai thác m  d u khí c n biên nh  sau: hi u qu  kinh t

1)

ặ ỏ ầ ồ ố ầ ư

ỷ ệ ầ ậ ầ ư ế ượ ạ c l ệ  càng nhanh và ng ầ ư : có nghĩa  ồ  d u thu h i càng cao thì ệ t quan tâm đ n vi c thu h i v n đ u t i. T  l

ụ ồ ộ ủ ừ khai thác m  d u khí c n biên đ c bi ồ ố ệ

2)

ứ ề ế ỏ ầ ườ ấ ầ ợ

cho phép các nhà th u tìm ki m, thăm dò trong tr ế ượ ợ ữ ầ ớ

ỏ ượ ế ạ ợ i các h p đ ng đã th t b i tr

ế ồ c thu h i chi phí đã b  ra t ớ ợ ầ ư ớ ả ư ồ c đó đã b  ra.

3)

ầ ư ầ ư ỏ ầ ườ khai thác m  d u khí c n biên luôn chú tr ng và quan tâm đ n môi tr

4)

ẩ ả ố

ự ế ặ ớ ừ ượ ụ ạ ằ ợ ỉ ồ ượ ọ ể ệ ế ụ c áp d ng và có s  đi u ch nh áp d ng phù h p v i t ng giai đo n th c t

ế ỏ  m i kí h p đ ng m i thì không đ ậ ả ự ề ợ i.

5)

ề ậ ầ ớ ừ ứ ủ ế ể ạ ả

ầ ư ượ ề ầ ộ

ả ầ ư ủ ữ ề ệ ầ ầ ố ợ   thăm  dò  d u  khí  đ  đ  tính toán hi u qu  đ u t

ộ ự ự ệ ủ ế ế ậ ả ọ ứ ấ , các nhà đ u t Th  nh t ỷ ệ ầ  l là t  d u thu h i phí càng cao thì thu h i v n đ u t ấ ấ hay th p ph  thu c vào tính ch t và đi u ki n c a t ng m  d u. ệ ả ầ c b o  ng h p không phát hi n th y d u khí thì đ Th  hai,  ồ ạ ư i nh ng lô m i theo h p đ ng  l u các chi phí đã b  ra và khi ti n hành tìm ki m, thăm dò, khai thác d u khí t ố ấ ạ ượ ấ ạ ướ ệ c đó tuyên b  th t b i, n u quá  đ c phát hi n thì đ ỏ ướ ờ ạ c b o l u chi phí tr th i h n này mà nhà đ u t ế ứ . ng đ u t các đ u t Th  ba,  ứ ư chính sách v  thu  và phân chia s n ph m ph i th  hi n tính th ng nh t và có m i quan h  khăng khít  ệ ố ấ ề Th  t ,  ớ  đ t ra nh m  v i nhau. Chúng luôn đ ơ ả ả b o đ m c  ch  các Bên tham gia đ u có l ổ ệ b  sung hoàn thi n lu t d u khí và c i cách chính sách thu  phù h p v i t ng giai đo n phát tri n c a  Th  năm,  ữ ế c  quan  tâm.  Vì  đây  là    là  m t  trong  nh ng  chính  sách  thu  hút  các  nhà  đ u  t n n  kinh  t ầ ầ ư ể ơ ả nh ng thông s , đi u ki n c  b n đ u vào c a d  án đ u t  c a Nhà th u d u khí  ả ủ ưở và chúng th m chí có  nh h ệ ầ ư ng tr ng y u đ n hi u qu  c a m t d  án đ u t .

29

Ự

Ạ

Ệ Ỏ Ầ

Ạ Ệ

Ả ầ TH C TR NG HI U QU   Ph n 3:  Ế KINH T  KHAI THÁC M  D U KHÍ  Ậ C N BIÊN T I VI T NAM

30

ề ậ ạ i Vi

ỏ ầ ướ ơ ề ế ậ 3.1. Khái quát v  khai thác các m  d u khí c n biên t ủ 3.1.1. C  ch  chính sách c a Nhà n ệ t Nam  ỏ ầ c v  khai thác các m  d u khí c n biên ở ệ  Vi t Nam

ầ ậ ổ ổ ử ầ ậ

ạ ộ ướ ự ệ ẫ ị ị ị t Nam. Ngoài ra, còn có các Ngh  đ nh h i Vi

ế ị ụ ế ầ ờ ầ ­ Lu t D u khí ra đ i đ u tiên vào năm 1993 và Lu t D u khí (s a đ i b  sung) năm 2000, 2008 là khung pháp lý  ạ ầ ng d n thi hành, các  tr c ti p quy đ nh các ho t đ ng d u khí t ạ ộ quy đ nh, quy ch  áp d ng cho các ho t đ ng thăm dò khai thác d u khí.

ể ư ầ ư

ầ ể ầ ế ệ ậ ồ ồ ầ ng pháp nâng cao thu h i d u, T p đoàn D u khí Vi ỏ  thu gom khí đ ng hành, phát tri n khai thác các m   t Nam ki n

ươ ệ  th c hi n các ph ơ ế ỏ ậ ấ ế ư ẩ ị ầ ­ Đ  khuy n khích nhà th u cũng nh  PVN/PVGas đ u t ầ ư ự d u nh /c n biên và đ u t ớ ề ngh  các c p có th m quy n s m ban hành c  ch   u đãi:

ỏ ậ ụ ủ ể ầ ồ ợ ị ở ệ  Vi

ố ớ ẽ ỏ ượ ế ế ỏ

ụ ộ ủ ồ ị ầ ẽ ợ t Nam, Chính ph  có th  bàn hành và áp d ng h p đ ng d ch v  r i ro. Nhà th u  c đi vào khai  i nhu n thông qua các ỏ t Nam s  cho nhà th u thu h i chi phí và có l

ủ Đ i v i các m  c n biên  ể s  b  chi phí tìm ki m thăm dò và phát tri n khai thác m  và ch u toàn b  r i ro n u m  không đ ậ ủ ệ thác. Khi m  đi vào khai thác, Chính ph  Vi ư ỏ ế u đãi, khuy n khích:

ố ầ ầ ứ ồ c m c thu h i chi phí t

ế ồ 1) Thu h i chi phí t ả ủ ộ ả ủ ng cam k t; ho c thu h i chi phí t

i thi u c a nhà th u là 70%, nhà th u có th  đ t đ ả ượ ế ồ ế ế ẩ ủ ể ồ ể ạ ượ ố i đa là 90%  ặ ầ ố ồ i đa c a nhà th u là 90%,  ứ ượ ng và phát tri n, m c thu h i chi phí c a nhà

ầ ể ế n u đ m b o đúng ti n đ , chi phí và s n l sau khi đã thu h i h t các chi phí tìm ki m, thăm dò, th m l ẽ th u s  là 70%.

2) Thu  thu nh p doanh nghi p c a nhà th u là 20%; Nhà th u có th  đ

ể ượ ủ ệ ầ ễ ế ậ ế c mi n thu  thu nh p trong hai năm

ắ ầ ế ế ậ ầ ầ ả khi b t đ u khai thác và gi m 50% thu  thu nh p trong hai năm ti p theo. ậ ể ừ đ u tiên k  t

31

ữ ượ ữ ượ ổ ớ ồ ể ồ ồ ạ ng khí đ ng hành l n, t ng tr  l ng khí đ ng hành có th  thu h i còn l i

t Nam không có tr  l ỷ ệ ả ­ Vi kho ng 77,73 t m3

ệ ố ớ ự ồ ở ộ

ướ ẽ ờ ệ ự ơ ở ạ ư c sâu, xa b , ch a có c  s  h   ế ế ả  khi n

ư ể ơ ự ­ Đ i v i vi c thu gom khí đ ng hành  ể ầ ặ t ng khí phát tri n, ho c các d  án mà vi c thu gom khí đ ng hành s  làm gi m hi u qu  kinh t ụ ể ế ụ ự d  án không th  ti p t c tri n khai s  đ các d  án thu c khu v c n ệ ả ồ ế ẽ ượ c áp d ng các  u đãi theo 2 c  ch :

ầ ồ thu gom khí đ ng hành.

• C  ch  1:  • C   ch   2:  ồ gom khí đ ng hành.

ơ ơ ế ế ế ế ướ ầ ư ự ự ệ ầ ư Khuy n khích nhà th u đ u t ệ Khuy n  khích  doanh  nghi p  trong  n c  (PVN/PVGas)  đ u  t th c  hi n  các  d   án  thu

32

ế ố ớ ầ

ủ

ệ

Các chính sách thu  đ i v i d u khí c a Vi

t Nam:

ả ố ớ ầ ế

ể B ng 3.1: Bi u thu  tài nguyên đ i v i d u thô và  khí thiên nhiên, khí than

ế

ấ

Th u   s u t   ( %)

ự

ố ớ ầ ế Thu  Tài nguyên đ i v i d u khí

ả ượ

S n l

ng khai thác

ự

D  á n   k h á c

ư

D  á n   k h u y n  ế k h íc h  đ u  tầ

I.

Đối với dầu thô Đến 20.000 thùng/ngày

ấ ế ế thu   su t

ủ

7

10

Trên 20.000 thùng đến 50.000 thùng/ngày

ề ấ ế ứ th y  m c  ướ ướ

9

12

Trên 50.000 thùng đến 75.000 thùng/ngày

11

14

ề

13

19

ụ ỏ ừ ế ự

Trên 75.000 thùng đến 100.000 thùng/ngày

ầ

18

24

23

29

Trên 100.000 thùng đến 150.000 thùng/ngày

Trên 150.000 thùng/ngày

I.

Đối với khí thiên nhiên, khí than

Đến 5 triệu m3/ngày

1

2

Trên 5 triệu m3 đến 10 triệu m3/ngày

3

5

ầ ủ ầ ở ể  trên  ­ Bi u thu  su t thu  tài nguyên  ế ấ tài  thu   cho  ề ơ c ta còn cao h n nhi u  nguyên c a n ư ớ c  láng  gi ng  nh   Trung  so  v i  các  n ố Qu c  10%,  0­12.5%,  Malaysia  ị Indonesia  20%,  trong  khi  th m  l c  đ a  ệ ủ ế Vi t  Nam  ch   y u  là  các  m   v a  và  ỏ ư nh   nên  ch a  th c  s   khuy n  khích  ượ đ c  ngoài  đ u  c  các  nhà  đ u  t ư  vào d u khí c a Vi t ự ư ướ   n ệ t Nam.

33

Trên 10 triệu m3/ngày

6

10

ế ố ớ ầ

ủ

ệ

Các chính sách thu  đ i v i d u khí c a Vi

t Nam:

•

ạ ế ­ Ngoài ra còn có các lo i thu :

•

ệ ế ậ Thu  thu nh p doanh nghi p

•

ế ẩ ậ Thu  nh p kh u

•

ế ẩ ấ Thu  xu t kh u

ế ị Thu  giá tr  gia tăng

ế ố ớ ạ ộ ầ Hình 3.1: Thu  đ i v i ho t đ ng d u khí

34

ế ố ớ ầ

ủ

ệ

Các chính sách thu  đ i v i d u khí c a Vi

t Nam:

•

ạ ế ­ Ngoài ra còn có các lo i thu :

•

ế ệ ậ Thu  thu nh p doanh nghi p

•

ế ẩ ậ Thu  nh p kh u

•

ế ẩ ấ Thu  xu t kh u

ế ị Thu  giá tr  gia tăng

ứ ế ầ ổ ạ ộ Hình 3.2: T  ch c thu thu  ho t đ ng thăm dò và khai thác d u khí

35

ỏ ầ ậ ạ ệ 3.1.2. Tình hình khai thác các m  d u khí c n biên t i Vi t Nam

ừ

ỏ

ư ắ

ỏ

M  Chim Sáo và D a, Lô 12W

M  Kình Ng  Tr ng, Lô 09­2/09

ộ ề ụ ể ử ỏ ộ ợ ệ ỏ ừ ồ ằ ướ ồ ơ ả ả ả ố ề ­  M   Chim  Sáo  và  m   D a  thu c  lô  h p  đ ng 12W n m trong b n trũng Nam Côn  ố S n,  cách  thành  ph   Vũng  Tàu  kho ng  350 km v  phía Đông Nam. ỏ ạ ắ

ỏ ạ ổ

­ Lô 09­2/09 thu c b  C u Long, th m l c  ả ệ ị t Nam, có di n tích kho ng 992 km2  đ a Vi ể ộ ớ c  bi n  kho ng  65m,  cách  v i  đ   sâu  n ề thành  ph   Vũng  Tàu  kho ng  140  km  v   phía  Đông  Nam,  phía  B c  giáp  m   R ng  ổ Đông (Lô 15­2), phía Tây giáp m  B ch H   (Lô 09­1). ỗ ấ ạ ỏ i  ch   (c p  2P­P50)  t

ệ ữ ượ ầ ng  d u  khí  ể ờ i  th i  đi m  FDP  ỷ ộ ầ   b ỏ ư ắ ng  d u  m   Kình  Ng   Tr ng  Nam ố M   Chim  Sáo  có  t ng  tr   l ạ t 2009  là  187  tri u  thùng  d u  và  186  t ồ kh i khí đ ng hành. ầ ệ ữ ượ ­  Tr   l ả kho ng 260 tri u thùng.

36

ả ầ ỏ B ng 3.3: Tr  l

ữ ượ Sáo đã đ ồ ng d u thu h i m  Chim  ệ ượ c phê duy t

ể ơ

ừ ỏ ị Hình 3.3: V  trí Lô 12W b  Nam Côn S n và  các m  Chim Sáo, D a ả ượ ả ủ ầ ỏ B ng 3.4: S n l ng d u khí khai thác c a m  Chim

Sáo

37

ỏ ừ ị Hình 3.4: V  trí m  D a

ể Hình 3.5: Bi u đ  s n l ỏ ng khai thác m

ồ ả ượ Chim Sáo ồ ả ượ ỏ ừ ể Hình 3.6: Bi u đ  s n l ng khai thác m  D a

38

ữ ượ ả ạ B ng 3.7: Tr  l ầ ng d u khí t ỗ ỏ i ch  m  KNT

ư ắ ị ỏ Hình 3.7: V  trí m  Kình Ng  Tr ng

ả ạ ấ ỗ ầ ng d u khí t

ả ỏ ồ

ữ ượ ­ B ng tr  l i ch  cho th y các  ẩ ầ t ng s n ph m chính trong m  KNT bao g m  ầ t ng E60, E70 và móng.

39

ơ ồ ế ố ư ắ ỏ ạ ư ắ ỏ Hình 3.8: S  đ  k t n i m  Kình Ng  Tr ng ­ Kình  ổ ớ Ng  Tr ng Nam v i m  B ch H .

ệ ả ế ộ ố ỏ ầ ậ ạ ệ 3.2. Phân tích hi u qu  kinh t khai thác m t s  m  d u khí c n biên t i Vi t Nam

ố ệ ả ự ế ủ B ng 3.9: Các thông s  hi u qu  kinh t ệ ế ỏ ừ ả Hi u qu  kinh t trong khai thác m  D a

ả ươ

ươ

ộ

P h

n g   á n

n g   á n

N i d u n g

c a D  án P h

ự

ệ

ư ủ

ả ầ

c a  d   á n

ượ

ướ

ầ

ư ủ

c  sơ ở   547,37 154,79 17,12 ầ

c a   p h ía   N h à   t h u   n

c a o   829,73 294,24 21,75   c

ấ ự ế ế t kh u (NPV@10%) 2,95 tri u

ươ ế ,  c lãi ròng  ệ ng án c  s  và

ệ

ỷ

ả ầ

ư ủ

c a  P VEP

ơ ở

496,34 147,87 19,30   51,02 2,95 10,91 5,01

ươ ươ ả ế ­ Theo k t qu  đánh giá kinh t d  ki n PVEP thu đ chi USD trong ph 24,83 tri u USD trong ph ấ cao. T  su t doanh l 10,91% trong ph 16,54% trong ph ơ ở ươ ng án  ợ ộ ạ ạ i n i t i đ t  ng án c  s  và  ng án cao.

ầ

c  c h  n h à  ( P VN )

Hi u  q u   đ u  t NPV@ 0% (tr. USD) NPV@ 10% (tr.USD) IRR (%) ả ệ Hi u   q u   đ u   t n g o à i NPV@ 0% (tr. USD) NPV@ 10% (tr.USD) IRR (%) ệ Hi u  q u   đ u  t NPV@ 0% (tr. USD) NPV@ 10% (tr.USD) IRR (%) Thời gian hoàn vốn (năm) ủ ướ ủ P h n  t h u  c a   n NPV@ 0% (tr. USD) NPV@ 10% (tr.USD) Phần thu của Chính phủ NPV@ 0% (tr. USD) NPV@ 10% (tr.USD)

123,15 83,91   392,57 253,46

736,21 272,25 24,20   93,51 24,83 16,54 4,95   186,61 115,27   599,85 354,53

40

ệ ế ư ắ ả Hi u qu  kinh t ỏ  trong khai thác m  Kình Ng  Tr ng

ư ắ ế ế ả ẩ ạ ỏ ơ ị ượ ự ư ề ứ ­ T i m  Kình Ng  Tr ng, các quy đ nh v  m c thu  và c  ch  phân chia s n ph m đ ệ c th c hi n nh  sau:

ế Thu  tài nguyên:

Sản lượng Dầu thực

Thuế suất

(thùng/ngày) Đến 20.000

8%

ố ớ ầ ­ Đ i v i d u thô

Trên 20.000 đến 50.000

10%

ả ố i  đa  50%  s n

Trên 50.000 đến 75.000

12%

Trên 75.000 đến 100.000

17%

Trên 100.000 đến 150.000

22%

ồ ­  Thu  h i  chi  phí  t ự ầ ượ l ng D u/ Khí th c trong Quý.

ế ầ

Trên 150.000

27%

ệ

ồ ượ c ngày hi u l c đ

Mức sản lượng (triệu m3/ngày)

Thuế suất

Tới 5

0%

Trên 5 tới 10

5%

Trên 10

10%

ố ớ ợ ệ ự ầ ạ ộ ­ Đ i v i khí thiên nhiên ư ồ ượ ­  Các  chi  phí  ch a  đ c  thu  h i  ộ ạ liên  quan  đ n  ho t  đ ng  h u  khí  ạ i  di n  tích  H p  đ ng  phát  sinh  t ướ tr c coi là chi  phí ho t đ ng d u khí.

41

ổ ầ Phân b  d u lãi/khí lãi: ế Thu  và phí:

ố ớ ầ ­ Đ i v i d u thô ế ậ

Sản lượng Dầu thực

PVN

Nhà thầu

ế ­  Thu :  Thu   thu  nh p  doanh  ệ nghi p 50%

(thùng/ngày) Đến 15.000

20%

80%

Trên 15.000 đến 20.000

25%

75%

Trên 20.000 đến 50.000

30%

70%

Trên 50.000 đến 75.000

35%

65%

Trên 75.000 đến 100.000

40%

60%

Trên 100.000 đến 150.000

50%

50%

Trên 150.000

65%

35%

ế ấ ầ ẩ ­ Thu  xu t kh u D u thô: 10%

Sản lượng Khí thực

PVN

Nhà thầu

(triệu m3/ngày) Đến 5 Trên 5 đến 10 Trên 10

20% 25% 30%

80% 75% 70%

ố ớ ­ Đ i v i khí thiên nhiên

42

Ị

NG, GI

I PHÁP

Đ NH H Ể

Ả Ỏ Ầ Ệ

Ậ

ƯỚ ầ Ph n 4:  PHÁT TRI N CÁC M  D U KHÍ  C N BIÊN CHO VI T NAM

43

ỏ ầ ỏ ầ ể ậ ướ ố ng qu c gia v  phát tri n khai thác m  d u khí nói chung và m  d u khí c n biên nói riêng

i Vi

ướ ủ ớ i ướ ỏ ầ ề ị 4.1. Đ nh h ệ ạ t 4.1.1. Đ nh h ề ờ t Nam trong th i gian t ị ng c a Nhà n c v  khai thác các m  d u khí

ụ ế ượ ể ộ ồ c là phát tri n ngành D u khí tr  thành ngành kinh t

ọ ế  ­ k  thu t quan tr ng,  đ ng b , bao  ố ầ ể ậ ụ ỹ ị ữ ế ậ ẩ ấ ậ ồ ở ­ M c tiêu chi n l ế ế g m: tìm ki m thăm dò, khai thác, v n chuy n, ch  bi n, tàng tr , phân ph i, d ch v  và xu t, nh p kh u

ụ ủ ế ả ị ướ ế B ng 4.1: M c tiêu khai thác c a PVN đ n 2015 và đ nh h

ệ ấ ng đ n 2025 ầ (Tri u t n qui d u/năm)

Năm 2015 Năm 2020 Năm 2025

Nguồn khai thác Khai thác trong nước do phát hiện mới Khai thác ở nước ngoài (được chia) Khai thác ở nước ngoài do mua mỏ Tổng 3,0-3,2 1,6-1,8 1,8-2,0 32-33 12-12,5 4,2-4,5 7,8-8,0 42-44 15-16 4,5-4,8 10-12 42-45

ụ ế ượ ữ ượ ệ ế ạ ư ể c c a PVN là đ y m nh vi c tìm ki m thăm dò, gia tăng tr  l

ạ ộ ự ể ị ẩ ở ộ ế ầ c sâu, m  r ng đ a bàn và tích c c tri n khai ho t đ ng đ u t ng có th  khai thác;  u tiên  ầ ư  tìm ki m thăm dò d u

ủ ­ M c tiêu chi n l ướ ể phát tri n nh ng vùng n ướ khí ra n ữ c ngoài.

44

ướ ế ượ ư ị ­ Đ nh h ng công tác tìm ki m thăm dò đ c khái quát nh  sau:

ạ

ự ắ ề ữ ề ế ố ắ ụ ề

ầ

ườ ng đánh  Tăng c ọ ự giá, l a ch n lô có  ở ề   nhi u ti m năng  ướ ự c sâu  khu v c n ồ ế ợ ể đ  ký k t h p đ ng  ầ d u khí

ầ ư ự  trên  Tích c c đ u t ả ệ nguyên t c hi u qu   ằ  nh m bù đ p  kinh t ế ả ượ ng thi u h t  s n l ướ ở  trong n c và góp  ả ầ ph n đ m b o an  ninh năng l ế ề n n kinh t ả ượ ng cho  ố  qu c dân ệ ở ẩ ậ T p trung đ y m nh    nh ng khu v c còn  ủ nhi u ti m năng; ch   ế ộ đ ng tìm ki m đ i tác  ể ợ đ  h p tác thăm dò  ở   khai thác d u khí  ự các khu v c còn khó  ỏ ố ớ khăn, đòi h i v n l n  và công ngh  cao.

45

ị ướ ỏ ầ ng khai thác các m  d u

4.1.2. Đ nh h ậ khí c n biên

ả ệ ỉ

ệ ế

ớ ớ ặ ỏ

ề ể

ử ụ ả ồ ­ Có kho ng 50 phát hi n. Tuy nhiên, ch  có  05  phát  hi n  cho  là  khá  l n  (chi m  10%),  ấ trong  đó,  có  02  m   khí  l n  đang  g p  r t  ể nhi u  khó  khăn  trong  tri n  khai  phát  tri n  ệ khai thác, s  d ng hi u qu  ngu n khí này.

ữ ệ t

ự ế ạ i  Vi ế ầ ỏ

ỏ ầ ậ t  Nam  trong  nh ng  năm    ­  Th c  t ệ g n đây có đ n trên 90% các m  phát hi n  trong 20 năm qua là m  d u khí c n biên.

46

ướ ế ề ầ ị * Đ nh h ng v  công tác tìm ki m thăm dò và khai thác d u khí:

Ø T  ch c và đ y m nh công tác đi u tra c  b n và tìm ki m thăm dò d u khí  ư ị

ơ ả ữ ứ ế ẩ ở ở ấ c, nh t là

ướ  trong n ể ơ ở ạ ầ ổ ướ ạ ề ầ ỏ ề ấ ể ệ ờ ị nh ng vùng  ỏ ụ ự c sâu, xa b , đi u ki n đ a ch t, đ a lý, c  s  h n t ng phát tri n m  ch a phát tri n và các khu v c, c m m

ỏ ậ n nh  c n biên

Ø Hoàn thi n các c  ch , chính sách đ  kêu g i đ u t

ệ ế ể ọ ầ ư ế

ữ ố ầ ư ế ứ ể ả ờ ớ ế ọ ị ỉ ế ợ  tìm ki m thăm dò các vùng n ồ , ký k t h p đ ng ti n hành công tác tìm ki m thăm dò, thu  ướ c sâu, xa b  v i m i hình th c k  c  ch  đ nh

ự ầ ơ ề hút nh ng đ i tác ti m năng đ u t th u vào khu v c này

ể ấ ậ ậ ọ ng.

ị ườ Ø Xem  xét  th n  tr ng  vi c  phát  tri n  các  c n  biên  và  các  m   đang  khai  thác  có  giá  thành  x p  x   giá  th   tr ố ệ ố ợ ả ả ỏ ỏ ỉ ồ ứ ệ ể ệ ể ả Nghiên c u vi c ph i h p cùng phát tri n và khai thác các m  này đ  tăng hi u qu  đ m b o ngu n thu qu c gia

Ø Đ u t

ầ ư ạ ả ự ụ ụ ệ ế ọ ồ m nh cho nghiên c u các gi i pháp khoa h c, công ngh  và ngu n nhân l c ph c v  công tác tìm ki m

ầ ứ thăm dò và khai thác d u khí

Ø Đ y m nh công tác nghiên c u và h p tác qu c t

ố ế ứ ẩ ạ ợ ơ ả ứ ề ề ố ầ  nghiên c u đi u tra c  b n d u khí phi truy n th ng, khí sét,

khí than, khí hydrate

Ø Khai thác hi u qu  các m  hi n có, phát tri n và đ a các m  đã có phát hi n d u khí vào khai thác m t cách h p

ệ ầ ộ ợ ỏ ệ ể

ả ệ ả ể ử ụ ệ ầ ướ ư lý và hi u qu  đ  s  d ng tài nguyên d u khí trong n ỏ c lâu dài

47

ộ ố ả ằ ả ệ ế ệ ậ ạ i pháp nh m đ m b o hi u qu  kinh t t Nam i Vi

ợ ạ ộ ả ả ế ỏ ầ  khai thác m  d u khí c n biên t  cho phép gi m chi phí trong các ho t đ ng tìm ki m thăm dò, khai thác

ầ ả 4.2. M t s  gi ố ế ạ ẩ 4.2.1. Đ y m nh h p tác qu c t ở ể  Bi n Đông d u khí

ầ ầ ố ộ ạ , đ c l p trong ph m vi m t qu c gia

ờ ứ  đ ng riêng l ế ẻ ộ ậ ầ ạ ộ ặ ố ế ở ạ ộ ư ể ợ ­ Ngành D u khí tri n khai ho t đ ng d u khí không bao gi mà h p tác qu c t ể  tr  thành đ c tr ng riêng và không th  thi u trong ho t đ ng d u khí.

ồ ệ ỏ ầ ữ ấ ậ ồ ơ

ỹ ướ ồ ng tăng lên. Bao g m:

ự ế

ể ự t Nam có ngu n nhân l c d i dào nên chi phí phát tri n khai thác m  d u khí c n biên th p h n nh ng  ­ Do Vi ủ công ty c a M  và châu Âu, tuy nhiên, chi phí này đang có xu h • Chi phí thăm dò ể • Chi phí xây d ng công trình bi n và các gi ng khoan khai thác • Chi phí khai thác

ể ầ ở

ẩ ậ ạ ể ả ợ ầ ở ộ ế ườ ướ ớ ố ị ng h p tác qu c t

ố ế ụ ấ ượ ươ ả ạ ạ ị ợ ng, đa d ng hoá các lo i hình d ch v , nâng cao ch t l Bi n Đông, chúng ta c n  ụ ạ ộ ụ ị , m  r ng d ch v  ho t đ ng d ch v   ụ ả ị ng d ch v , đ m b o

ộ ạ ộ ­ Do v y, đ  gi m chi phí trong các ho t đ ng tìm ki m thăm dò, khai thác d u khí  c ngoài, tăng c đ y m nh h p tác v i các đ i tác n ỏ ầ khai thác các m  d u khí, đa ph đ  an toàn cao

48

ỏ ầ ợ ạ

•

ướ ậ ế ệ ­ Vi c tìm ki m thăm dò khai thác các m  d u khí c n  ố ế ệ ệ ạ i Vi bi n t   t Nam, công tác đ y m nh h p tác qu c t ể ầ c n tri n khai theo các h ẩ ng sau:

ợ ổ ể , trao đ i và chuy n giao

Tăng c công ngh  trong lĩnh v c d u khí.

ụ

ự ề

• Áp  d ng  công  ngh   tiên  ti n  vào  lĩnh  v c  thăm  dò  ữ khai thác các m  d u khí, đ  đánh giá ti m năng, tr   ượ c sâu làm gia tăng  l ữ ượ tr  l ụ

ướ ố ế ườ ng h p tác qu c t ầ ự ệ ế ể  vùng n

ể

ỏ ể

ệ ỏ ầ ệ ở ặ ầ t  ng d u khí đ c bi ệ ầ t Nam. ng d u khí Vi ự ế ệ • Áp d ng công ngh  tiên ti n trong lĩnh v c phát tri n  ể ố ư i  u  hoá  quá  trình  phát  m ,  khoan  khai  thác  đ   t ỏ tri n m . ể ệ ử ụ ạ

• Phát  tri n  m nh  các  công  ngh   s   d ng  khí  trong  công nghi p hoá d u trên c  s  s  d ng khí đ  s n  xu t.ấ

ơ ở ử ụ ể ả ệ ầ

49

ỏ ầ ự ớ ợ ớ ổ ề ệ ả ậ 4.2.2. Đ i m i công tác qu n lý d  án phù h p v i đi u ki n khai thác m  d u khí c n biên

ằ ỏ ầ ự ệ ề ệ ầ ậ ả ả ớ ợ ớ

ự ệ ổ ­ Nh m c i thi n, đ i m i công tác qu n lý d  án phù h p v i đi u ki n khai thác m  d u khí c n biên, c n  ộ ố ệ th c hi n m t s  bi n pháp sau:

ỏ ầ ự ậ ả ướ t k  m t mô hình qu n lý d  án khai thác m  d u khí c n biên theo h ự ng tích c c và năng

ế ế ộ ầ • C n thi ơ ộ đ ng h n

ự ượ ự ệ ố ứ ệ ậ ằ ọ ượ ộ • Công tác cán b  (nhân s ) cũng đ c l a ch n nh m đáp  ng vi c v n hành h  th ng đã đ c thi ế ế t k

ả ệ ị ườ ầ ẩ ả ầ ượ ừ ỏ ầ ậ ng đ u ra cho các s n ph m d u khí đ c khai thác t các m  d u khí c n

4.2.3. C i thi n th  tr biên

ế ụ ệ ố ự ể ạ ổ ướ ố ả ẩ ầ i phân ph i s n ph m d u khí trong

­ Ti p t c xây d ng h  th ng t ng kho, kho trung chuy n và m ng l n cướ

ủ ế ầ ẩ ả ườ ướ i tiêu dùng trong n ớ c v i

ả ng công tác xúc ti n, qu ng cáo s n ph m, gia tăng nhu c u c a ng ầ ả ườ ­ Tăng c ẩ s n ph m d u khí

ị ườ ẩ ạ ẩ ấ ầ ẩ ả ­ Đ y m nh xu t kh u s n ph m d u khí ra th  tr ự ng khu v c

50

ạ ộ ỏ ầ ế ủ ậ ạ i

ệ ế 4.2.4. H n ch  r i ro trong các ho t đ ng tìm ki m thăm dò, khai thác các m  d u khí c n biên t Vi ạ t Nam

ể ả ỏ ầ ệ ệ ộ ộ

ậ ầ ề ấ ­ Đ  c i thi n đi u ki n lao đ ng, nâng cao năng su t lao đ ng trên các công trình khai thác m  d u khí  ả c n biên c n ph i:

• Nghiên c u xây d ng h  th ng c  s  d  li u v  đi u ki n môi tr

ề ề ứ ự ệ ườ ụ ụ ứ ộ ng lao đ ng ph c v  công tác s c

•

ẻ ệ ố ườ ơ ở ữ ệ ầ kho , an toàn và môi tr ng trong ngành d u khí.

ự ố ơ ở ề ề ạ ậ ậ ố

ế ụ Ti p t c đi u ra và th ng kê c p nh t đánh giá v  tai n n, s  c  trên các c  s  công trình trong ngành  ầ d u khí.

• Nghiên c u m i quan h  gi a đi u ki n môi tr

ệ ố ườ ệ ề ầ ộ ng lao đ ng và các b nh ngh  nghi p trong ngành D u

ơ ệ ề ệ ề ả ệ ữ ỹ ề ậ ệ ệ ứ ấ khí, đ  xu t các bi n pháp k  thu t làm gi m nguy c  b nh ngh  nghi p.

ế ộ ợ ề ề ằ ạ ấ ặ ộ ọ ệ • Nghiên  c u,  đánh  giá  chuyên  đ   các  ngh   nghi p  n ng  nh c,  đ c  h i,  đ   xu t  ch   đ   h p  lý  nh m

ụ ẻ ườ ộ ứ ồ ứ ph c h i s c kho  cho ng ề i lao đ ng.

51

ệ ả ả ằ ế ỏ ầ ậ ạ ệ khai thác m  d u khí c n biên t i Vi t Nam

ị ướ ứ ơ ộ ố ế 4.3. M t s  ki n ngh  nh m đ m b o hi u qu  kinh t ố ớ 4.3.1. Đ i v i Nhà n ả c và các c  quan ch c năng

ượ ề ế ấ ả ầ ng d u khí, tài s n trong khai thác d u khí làm tài s n th  ch p. Đ c s  d ng ti n lãi

ử ụ ầ ầ ở ộ ế ầ ặ ữ ượ ử ụ ­ S  d ng ngu n tr  l ể ể ầ ư d u đ  đ u t ồ  phát tri n ngành và đ c bi ả ệ t cho công tác m  r ng tìm ki m thăm dò và khai thác d u khí.

ầ ạ ộ ế ầ ạ ỏ ậ i các m  c n biên, thăm dò khai thác khí

­ C n có chính sách rõ ràng và khuy n khích các ho t đ ng d u khí t thiên nhiên.

ự ể ế ố ợ ọ ế ­ Có chính sách phù h p liên quan đ n thu x p v n các d  án tr ng đi m.

ướ ầ ướ ở ộ ầ ư ướ ế ệ ­ Nhà n c c n có thêm các chính sách theo h ng m  r ng và khuy n khích đ u t n c ngoài vào Vi t Nam.

ạ ộ ự ủ ệ ề ằ ạ ậ ự ự ủ  ch

ề ậ ệ ­ Hoàn thi n hành lang pháp lý cho ho t đ ng c a T p đoàn nh m t o đi u ki n cho T p đoàn th c s  t v  tài chính

ệ ử ụ ể ạ ướ ị ườ ẩ c, thúc đ y th  tr ng tiêu

ụ ướ ạ ệ ­ Nhà n th  khí t c có chính sách và quy ho ch phát tri n công ngh  s  d ng khí trong n i Vi t Nam

52

ố ớ ậ ầ ệ 4.3.2. Đ i v i T p đoàn D u khí Vi t Nam

ế ụ ệ ể ậ ườ ư ể ẽ ặ ả ­ Ti p t c hoàn thi n mô hình T p đoàn đ  tăng c ng qu n lý, cũng nh  ch t ch  trong giám sát, ki m tra.

ườ ả ẹ ố ớ ng qu n lý, ki m tra, giám sát c a Công ty m  đ i v i các Công ty con (Công ty thành viên) và công ty

ủ ạ ộ ự ừ ế ặ ể ­ Tăng c liên k t theo đ c thù trong t ng lĩnh v c ho t đ ng.

ầ ư ố ằ ể ệ ả ố ị ị ườ ạ ệ ­ Đ u t ụ ầ  và phát tri n, qu n tr  doanh nghi p d ch v  d u khí, thông qua chi ph i b ng v n và ng i đ i di n.

ạ ộ ố ớ ự ế ể ổ ạ ộ ư ể ả đang ho t đ ng nh  tài chính, b o hi m, ngân

ợ ­ Tham gia và chuy n đ i phù h p đ i v i các ho t đ ng th c t hàng.

ườ ặ ng giám sát thông qua ng i b  máy, đ c bi t t

ế ạ ộ ắ  và s p x p l ả ỗ ợ ả ổ ệ i đ i di n; C i t ệ ệ ạ ơ ư ườ ạ ệ ể ủ ứ ự ề ạ ự ậ

­ Tăng c i c  quan đi u hành  ậ ủ c a T p  đoàn đ  đ  s c l c và kinh nghi m th c hi n vai trò h  tr , qu n lý và tham m u cho lãnh đ o T p  đoàn.

ữ ượ ữ ệ ạ ẩ ằ ơ ­ Đ y m nh h n n a khâu thăm dò nh m phát hi n và gia tăng tr  l ng hàng năm bình quân.

ẩ ứ ệ ậ ộ ị

ủ ạ ươ ế ệ ệ ế ạ ạ ự ổ ế ế ­ Đ y nhanh ti n đ  phát tri n m , ki n ngh  Chính ph  cho phép T p đoàn t  t ể vi c xét duy t các báo cáo tr  l ể ỏ ị ữ ượ ng và K  ho ch đ i c ề  ch c và ch u trách nhi m v   ỏ ng, k  ho ch phát tri n m .

53

THANK YOU!