Đ BÀI 07Ề
Ông A và Bà B có ba ng i con chung là C, D, E. Năm 2005 ông A, bà Bườ
ch t không đ l i di chúc. Ông bà A,B có m t ngôi nhà trên m nh đ t di nế ể ạ ộ ả ấ ệ
tích 500m2 t i qu n M thành ph H. Sau khi ông bà B ch t, C chi m c nhàạ ậ ố ế ế ả
đ t đó. E, D đã kh i ki n C ra Toà án yêu c u chia th a k . Do gi y t nhàấ ở ệ ầ ừ ế ấ ờ
đ t b th t l c nên đ ch ng minh cho yêu c u c a mình D, E yêu c u cấ ị ấ ạ ể ứ ầ ủ ầ ơ
quan qu n lý nhà đ t đ a ph ng cung c p b n sao trích l c b n đ đ aả ấ ở ị ươ ấ ả ụ ả ồ ị
chính và các tài li u liên quan đ n nhà đ t nói trên nh ng c quan này t ch iệ ế ấ ư ơ ừ ố
không cung c p vì cho r ng ch có nghĩa v cung c p khi Toà án yêu c u. Sauấ ằ ỉ ụ ấ ầ
đó, D, E có đ n yêu c u Toà án ti n hành thu th p ch ng c t i c quan qu nơ ầ ế ậ ứ ứ ạ ơ ả
lý nhà đ t nh ng Toà án không ch p nh n v i lý do Toà án không có nghĩa vấ ư ấ ậ ớ ụ
thu th p ch ng c . H i:ậ ứ ứ ỏ
a) Vi c c quan qu n lý nhà đ t đ a ph ng t ch i không cung c p tàiệ ơ ả ấ ở ị ươ ừ ố ấ
li u xác đ nh quy n s h u ngôi nhà là đúng hay sai? T i sao?ệ ị ề ở ữ ạ
b) Vi c Toà án không ch p nh n yêu c u c a D, E v vi c ti n hành thuệ ấ ậ ầ ủ ề ệ ế
th p ch ng c là đúng hay sai? T i sao?ậ ứ ứ ạ
BÀI LÀM
1. Vi c c quan qu n lý nhà đ t đ a ph ng t ch i không cungệ ơ ả ấ ở ị ươ ừ ố
c p tài li u xác đ nh quy n s h u ngôi nhà là Sai. B i vì:ấ ệ ị ề ở ữ ở
Căn c Kho n 3 Đi u 139 Lu t Nhà năm 2005 quy đ nh: “ứ ả ề ậ ở ị C quanơ
qu n lý h s nhà có trách nhi m cung c p các thông tin v h s nhà ả ồ ơ ở ệ ấ ề ồ ơ ở
khi t ch c cá nhân có yêu c u…”ổ ứ ầ
Căn c Kho n 3 Đi u 71 Ngh đ nh s 90/2006/NĐ-CP ngày 06/09/2006ứ ả ề ị ị ố
do Chính ph ban hành quy đ nh chi ti t và h ng d n thi hành m t s n iủ ị ế ướ ẫ ộ ố ộ
dung v phát tri n nhà , qu n lý vi c s d ng nhà , s h u nhà , giao d chề ể ở ả ệ ử ụ ở ở ữ ở ị
v nhà và qu n lý nhà n c v nhà quy đ nh t i Lu t Nhà ngày 29ề ở ả ướ ề ở ị ạ ậ ở
tháng 11 năm 2005 có quy đ nh: “ …ị3. C quan qu n lý h s nhà có tráchơ ả ồ ơ ở
nhi m cung c p các thông tin v nhà cho các c quan quy đ nh t i kho n 7ệ ấ ề ở ơ ị ạ ả
1
Đi u này và các t ch c, cá nhân có quy n và nghĩa v liên quan đ n nhà ề ổ ứ ề ụ ế ở
đó khi h có yêu c u”.ọ ầ
Ngoài ra, căn c vào Đi u 7 BLTTDS quy đ nh ứ ề ị v trách nhi m cung c pề ệ ấ
ch ng c c a cá nhân, c quan, t ch c có th m quy n: “ứ ứ ủ ơ ổ ứ ẩ ề Cá nhân, c quan,ơ
t ch c trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình có trách nhi m cungổ ứ ạ ệ ụ ề ạ ủ ệ
c p đ y đ cho đ ng s , Tòa án ch ng c trong v án mà cá nhân, c quan,ấ ầ ủ ươ ự ứ ứ ụ ơ
t ch c đó đang l u gi , qu n lý khi có yêu c u c a đ ng s , Tòa án. Trongổ ứ ư ữ ả ầ ủ ươ ự
tr ng h p không cung c p đ c thì ph i thông báo b ng văn b n cho đ ngườ ợ ấ ượ ả ằ ả ươ
s , Tòa án bi t và nêu rõ lý do c a vi c không cung c p đ c ch ng cự ế ủ ệ ấ ượ ứ ứ”.
Theo đó, vi c cung c p tài li u xác đ nh quy n s h u ngôi nhà trên choệ ấ ệ ị ề ở ữ
D,E là nghĩa v theo Lu t đ nh c a c quan qu n lý nhà đ t đ a ph ng.ụ ậ ị ủ ơ ả ấ ở ị ươ
M t khác, D,E đ ngh cung c p thông tin v nhà ph i có văn b n đ nghặ ề ị ấ ề ở ả ả ề ị
cung c p thông tin. Văn b n đ ngh ph i ghi rõ h tên, đ a ch c a ng i yêuấ ả ề ị ả ọ ị ỉ ủ ườ
c u cung c p thông tin, n i dung các thông tin đ ngh cung c p và m c đíchầ ấ ộ ề ị ấ ụ
c a vi c đ ngh cung c p thông tin (theo kho n 5 Đi u 71 Ngh đ nhủ ệ ề ị ấ ả ề ị ị
90/2006/NĐ-CP).
Nh v y, Vì Tình hu ng trên không nói rõ nên ta coi D, E tuân th đ yư ậ ố ủ ầ
đ các quy đ nh trên khi ủ ị yêu c u c quan qu n lý nhà đ t đ a ph ng cungầ ơ ả ấ ở ị ươ
c p b n sao trích l c b n đ đ a chính và các tài li u liên quan đ n nhà đ tấ ả ụ ả ồ ị ệ ế ấ
nói trên. Do đó, vi c ệc quan này t ch i không cung c p vơ ừ ố ấ i lý do :ớ “cho r ngằ
ch có nghĩa v cung c p khi Toà án yêu c u” là trái pháp luỉ ụ ấ ầ t - sai v m t n iậ ề ặ ộ
dung do vi ph m nghĩa v lu t đinh. Nh ng đúng v m t th t c do ạ ụ ậ ư ề ặ ủ ụ c quanơ
qu n lý nhà đ t đ a ph ng ra văn b n nêu rõ lý do ả ấ ở ị ươ ả t ch i không cung c pừ ố ấ
ch ng c . T đó, cho th y s thi u hi u bi t pháp lu t c a m t s cán bứ ứ ừ ấ ự ế ể ế ậ ủ ộ ố ộ
trong c quan qu n lý nhà đ t đ a ph ng và c n kh c ph c trong th i gianơ ả ấ ị ươ ầ ắ ụ ờ
t i.ớ
2. Vi c Toà án không ch p nh n yêu c u c a D, E v vi c ti n hànhệ ấ ậ ầ ủ ề ệ ế
thu th p ch ng c là Sai. Bậ ứ ứ i vì: ở
Trong T t ng dân s , khi c n kh i ki n đ gi i quy t tranh ch p vàố ụ ự ầ ở ệ ể ả ế ấ
kh ng đ nh vi c kh i ki n, ph n t vi c ki n có căn c và đúng pháp lu t, thìẳ ị ệ ở ệ ả ố ệ ệ ứ ậ
các đ ng s ph i t mình thu th p, cung c p và chuy n giao ch ng c , tàiươ ự ả ự ậ ấ ể ứ ứ
li u này cho Toà án dân s . ệ ự
2
Căn c kho n 2 Đi u 85 và kho n 1 Đi u 94 c a BLTTDS quy đ nh,ứ ả ề ả ề ủ ị
ch khi đ ng s đã áp d ng các bi n pháp c n thi t đ thu th p ch ng c màỉ ươ ự ụ ệ ầ ế ể ậ ứ ứ
v n không th t mình thu th p đ c thì m i có quy n yêu c u Tòa án thuẫ ể ự ậ ượ ớ ề ầ
th p. Trên c s các quy đ nh này, t i kho n 5 Ngh quy t s 04/2005/NQ-ậ ơ ở ị ạ ả ị ế ố
HĐTP ngày 1.9.2005 c a H i đ ng th m phán TANDTC đã h ng d n củ ộ ồ ẩ ướ ẫ ụ
th : “ểTrong quá trình gi i quy t v vi c dân s , Tòa án c n gi i thích choả ế ụ ệ ự ầ ả
đ ng s bi t quy đ nh t i Đi u 7 c a BLTTDS v trách nhi m cung c pươ ự ế ị ạ ề ủ ề ệ ấ
ch ng c c a cá nhân, c quan, t ch c có th m quy n. Khi bi t ch ng cứ ứ ủ ơ ổ ứ ẩ ề ế ứ ứ
đang do cá nhân, c quan, t ch c l u gi , qu n lý, thì căn c vào quy đ nhơ ổ ứ ư ữ ả ứ ị
t i đi u này, đ ng s có quy n yêu c u cá nhân, c quanạ ề ươ ự ề ầ ơ , t ch c cung c pổ ứ ấ
ch ng c . N u cá nhân, c quan, t ch c không cung c p đ c ch ng c choứ ứ ế ơ ổ ứ ấ ượ ứ ứ
đ ng s , thì ph i ươ ự ả thông báo b ng văn b nằ ả có ghi rõ lý do c a vi c khôngủ ệ
cung c p đ c ch ng c cho đ ng s bi t đ h ch ng minh v i Tòa án làấ ượ ứ ứ ươ ự ế ể ọ ứ ớ
h đã thu th p ch ng c nh ng không có k t qu và yêu c u Toà án thu th pọ ậ ứ ứ ư ế ả ầ ậ
ch ng cứ ứ”.
Xét trong tình hu ng trên ta th y, D, E đã yêu c u ố ấ ầ c quan qu n lý nhàơ ả
đ t đ a ph ng cung c p b n sao trích l c b n đ đ a chính và các tài li uấ ở ị ươ ấ ả ụ ả ồ ị ệ
liên quan đ n nhà đ t nói trên. đế ấ làm ch ng c cho v tranh ch p, nh ng đãể ứ ứ ụ ấ ư
b c quan ị ơ qu n lý nhà đ t đ a ph ng t ch i không cung c p vả ấ ở ị ươ ừ ố ấ i lý do :ớ
“cho r ng ch có nghĩa v cung c p khi Toà án yêu c u. Điằ ỉ ụ ấ ầ u đó cho th y D,ề ấ
E đã áp d ng các bi n pháp c n thi t đ thu th p ch ng c mà v n không thụ ệ ầ ế ể ậ ứ ứ ẫ ể
t mình thu th p đ c. Do đó, D,E có quy n làm đ n yêu c u Tòa án ti nự ậ ượ ề ơ ầ ế
hành thu th p ch ng c t i c quan ậ ứ ứ ạ ơ qu n lý nhà đ t đ a ph ngả ấ ở ị ươ .Trong
tr ng h p này, Toà án ph i có trách nhi m ti n hành thu th p ch ng c theoườ ợ ả ệ ế ậ ứ ứ
các quy đ nh trên. Tuy nhiên, ịToà án không ch p nh n v i lý do Toà án khôngấ ậ ớ
có nghĩa v thu th p ch ng c là Sai pháp luụ ậ ứ ứ t, ch a làm đúng nghĩa v c aậ ư ụ ủ
mình. Đi u này đ t ra m i nghi ng r ng, m t c quan chuyên b o v sề ặ ố ờ ằ ộ ơ ả ệ ự
đúng đ n c a pháp lu t l i làm trái pháp lu t. Đây ph i chăng là do s thi uắ ủ ậ ạ ậ ả ự ế
hi u bi t v pháp lu t hay do c ý làm trái pháp lu t vì m t m c đích nào đó.ể ế ề ậ ố ậ ộ ụ
Trên đây là hai hành vi Sai pháp lu t ph bi n nh t trong lĩnh v c tranhậ ổ ế ấ ự
ch p v đ t đai hi n nay. Đi u này làm c n tr vi c gi i quy t v án. Tấ ề ấ ệ ề ả ở ệ ả ế ụ ừ
th c ti n trên cho th y, B lu t TTDS c n quy đ nh rõ h n v nghĩa v cungự ễ ấ ộ ậ ầ ị ơ ề ụ
c p ch ng c c a các t ch c cá nhân cũng nh nghĩa v ti n hành thu th pấ ứ ứ ủ ổ ứ ư ụ ế ậ
ch ng c c a Toà án trong tr ng h p c th . Ngoài ra, các c p có th mứ ứ ủ ườ ợ ụ ế ấ ẩ
quy n c n ti n hành ph bi n, gi i thích các quy đ nh trên đ các c quan liênề ầ ế ổ ế ả ị ể ơ
3
quan có cách hi u th ng nh t, chính xác v các quy đ nh này m i có th ápể ố ấ ề ị ớ ể
d ng đúng đ n. ụ ắ
DANH M C T ÀI LI U THAM KH OỤ Ệ Ả
1. Tr ng Đ i h c Lu t Hà N i, Giáo trình lu t t t ng dân s ,ườ ạ ọ ậ ộ ậ ố ụ ự
Nxb.CAND, Hà N i, 2009;ộ
2. B lu t t t ng dân s năm 2004;ộ ậ ố ụ ự
3. Lu t Nhà năm 2005;ậ ở
4. Ngh đ nh s 90/2006/NĐ-CP ngày 06/09/2006 do Chính ph ban hànhị ị ố ủ
quy đ nh chi ti t và h ng d n thi hành m t s n i dung v phát tri nị ế ướ ẫ ộ ố ộ ề ể
nhà , qu n lý vi c s d ng nhà , s h u nhà , giao d ch v nhà vàở ả ệ ử ụ ở ở ữ ở ị ề ở
qu n lý nhà n c v nhà quy đ nh t i Lu t Nhà ngày 29 tháng 11ả ướ ề ở ị ạ ậ ở
năm 2005;
5. Ngh quy t s 04/2005/NQ-HĐTP ngày 1.9.2005 c a H i đ ng th mị ế ố ủ ộ ồ ẩ
phán TANDTC;
6. Ph mạ Thái Quy, Thu th p ch ng c trong t t ng dân s còn gian nan,ậ ứ ứ ố ụ ự
http://nguoidaibieu.com.vn/Trangchu/VN/tabid/66/CatID/7/ContentID/10
3984/Default.aspx
4