Ở Ầ Ầ PH N I: M D U
ấ ế ủ ề 1.1 Tính c p thi t c a đ tài
ộ ế ố ờ ủ ự ế ớ ự ắ ờ S ra đ i c a Thu là m t y u t ề khách quan g n li n v i s ra đ i và
ự ồ ạ ủ ể ủ ự ể ệ ướ phát tri n c a Nhà N c. Đ duy trì s t n t ữ i c a mình và th c hi n nh ng
ứ ụ ề ệ ế ộ ố ch c năng v nhi m v kinh t ướ xã h i, an ninh, qu c phòng,….thì Nhà N c
ồ ự ề ậ ấ ị ữ ữ ế ả ấ ầ c n ph i có nh ng ngu n l c v v t ch t nh t đ nh. Thu không nh ng là
ụ ề ủ ế ướ ủ ồ ế ngu n thu ch y u c a ngân sách Nhà N c mà là công c đi u ti t vĩ mô
ả ả ổ ớ ế ế ỏ trong quá trình c i cách và đ i m i qu n lý kinh t ả . Đòi h i ngành thu ph i
ụ ể ứ ề ạ ệ ậ t p trung nghiên c u và đ ra các bi n pháp công tác c th , đào t o ra s ự
ệ ể ế ả ế ự ủ ớ chuy n bi n m i có hi u qu thi t th c trong công tác c a mình.
ế ố ớ ả ờ ộ Th i gian qua công tác qu n lý thu thu đ i v i các h kinh doanh cá th ể
ự ứ ủ ề ế ể ầ ậ có nhi u chuy n bi n tích c c góp ph n nâng cao ý th c tuân th các lu t
ế ố ớ ế ấ ạ ộ ồ thu đ i v i các h kinh doanh, h n ch th t thu và tăng ngu n ngân sách cho
ướ ư ạ ấ ả ạ ả Nhà N c. Tuy nhiên tình tr ng th t thu có gi m nh ng tình tr ng qu n lý
ự ế ế ể còn có th tăng cao, doanh thu tinh thu không sát th c t ợ ọ gây ra n đ ng
ư ứ ế ệ ề ậ ộ ộ nhi u, ch a nâng cao ý th c n p thu , gian l n né tránh trong vi c n p
ế ậ ấ ấ ế ặ ế ả ề thu .Vì v y v n đ mang tính c p thi t đ t ra cho ngành Thu là ph i tìm ra
ả ố ư ấ ằ ườ ả các gi i pháp t ể i u nh t có th nh m tăng c ng công tác qu n lý thu thu ế
ể ố ớ ộ đ i v i h kinh doanh cá th .
ế ố ố ể ộ ị Tình hình thu thu đ i v i các h kinh doanh cá th trong đ a bàn thành ph ố
ắ ạ ấ ừ ữ ề ấ B c Giang cũng đang trong tình tr ng đó . Xu t phát t nh ng v n đ trên, là
ệ ệ ả ộ ộ ị ộ m t cán b ch u trách nhi m công tác trong vi c qu n lý các h kinh doanh cá
ắ ố ọ ị ể th trong đ a bàn Thành Ph B c Giang, qua quá tình công tác, tôi xin ch n đ ề
ả ườ ế ố ớ ể tài : “ Gi i pháp tăng c ộ ng thu thu đ i v i các h kinh doanh cá th trên
ố ắ ự ạ ề ậ ả Đ tài t p trung phân tích th c tr ng qu n lý ị đ a bàn Thành Ph B c Giang “ .
1
ả ạ ượ ơ ở ế ữ ề ấ ỉ trên c s đánh giá k t qu đ t đ c, ch ra nh ng nguyên nhân và đ xu t các
ả gi i pháp .
ụ ứ 1.2 M c tiêu nghiên c u
ụ 1.2.1 M c tiêu chung
ả ế ố ớ ể ộ ứ Nghiên c u các gi i pháp thu thu đ i v i các h kinh doanh cá th trên
ố ắ ơ ở ề ệ ấ ả ị đ a bàn Thành Ph B c Giang, trên c s đó đ xu t hoàn thi n các gi i pháp
ị ộ ố ả ồ ờ ớ ế đã có đ ng th i ki n ngh m t s gi i pháp m i.
ụ ể ụ 1.2.2 M c tiêu c th
ệ ố ơ ở ề ả ự ễ ậ H th ng hóa c s lý lu n và th c ti n v gi ế ố ớ i pháp thu thu đ i v i
ố ắ ể ộ ị các h kinh doanh cá th trên đ a bàn Thành Ph B c Giang
ứ ự ể ạ ậ ượ ầ ủ ọ ộ Tìm hi u th c tr ng nh n th c đ c t m quan tr ng c a các h kinh
ể ộ ế doanh cá th trong công tác n p thu .
ự ể ệ ả ộ Tìm hi u tình hình th c hi n các gi ế ố ớ i pháp thu thu đ i v i các h kinh
ố ắ ể ị doanh cá th trên đ a bàn Thành Ph B c Giang
ệ ề ấ ả ế ồ Đ xu t hoàn thi n các gi ờ i pháp đã có đ ng th i ki n ngh m t s gi ị ộ ố ả i
ể ế ằ ả ớ ấ pháp m i nh m gi m thi u th t thu trong công tác thu thu .
ứ ỏ 1.3Câu h i nghiên c u
ứ ượ ầ ự ạ ậ ọ ộ Th c tr ng nh n th c đ ế ủ c t m quan tr ng trong công tác n p thu c a
ể ư ế ộ các h kinh doanh cá th nh th nào?
ả ể ế ằ ả ữ Nh ng gi ấ i pháp nào nh m gi m thi u th t thu trong công tác thu thu đã
ượ ệ ở ự ứ ể đ c th c hi n các đi m nghiên c u?
ả ườ ế ầ ề ấ ệ Hoàn thi n các gi i pháp tăng c ng thu thu c n có đ xu t gì?
ố ượ ứ ạ 1.4 Đ i t ng và ph m vi nghiên c u
ố ượ ứ 1.4.1 Đ i t ng nghiên c u
2
ả ườ ủ ể ế ớ ể ộ Gi i pháp tăng c ng thu thu v i ch th là các h kinh doanh cá th trong
ố ắ ị đ a bàn Thành Ph B c Giang.
ứ ạ 1.4.2 Ph m vi nghiên c u
ứ ủ ứ ề ạ ậ ậ ộ Ph m vi n i dung: Đ tài t p trung nghiên c u nh n th c c a các h ộ
ể ế ộ ướ kinh doanh cá th trong công tác n p thu vào ngân sách nhà n ị c trong đ a
ả ườ ế ố ớ ố ắ bàn Thành Ph B c Giang. Các gi i pháp tăng c ng thu thu đ i v i các h ộ
kinh doanh cá th . ể
ề ạ ượ ứ Ph m vi không gian: Đ tài đ ố ắ ị c nghiên c u trên đ a Thành Ph B c
ắ ỉ Giang, t nh B c Giang
ự ệ ề ạ ờ ừ ờ Ph m vi th i gian: Th i gian th c hi n đ tài t ế tháng 9/2012 đ n
tháng 6/2013 (10 tháng).
ứ ấ ậ ờ ừ Th i gian thu th p thông tin th c p trong 3 năm: t ế năm 2009 đ n năm 2012
ậ ờ ơ ấ Th i gian thu th p thông tin s c p trong 2 năm 2011 và 2012.
3
Ộ Ố Ơ Ở Ự Ầ Ậ Ễ PH N II: M T S C S LÝ LU N VÀ TH C TI N
ộ ể 2.1. H kinh doanh cá th
ể ộ ộ ộ H kinh doanh cá th là h kinh doanh do m t cá nhân là công dân Vi ệ t
ặ ộ ườ ộ ộ ỉ ượ ủ Nam ( ho c m t nhóm ng i hay m t h gia đình) làm ch , ch đ c đăng ký
ạ ử ụ ộ ị ườ ể ộ kinh doanh t i m t đ a đi m, s d ng không quá m i lao đ ng, không có con
ố ớ ủ ệ ằ ả ộ ị ạ ấ d u riêng và ch u trách nhi m b ng toàn b tài s n c a mình đ i v i ho t
ộ đ ng kinh doanh.
ườ ư ệ ấ ả ộ ợ Tr ố ng h p h gia đình s n xu t nông, lâm, ng nghi p, làm mu i,
ữ ườ ư ế ặ ộ ị nh ng ng i bán rong, quà v t, buôn chuy n, kinh doanh l u đ ng, làm d ch
ấ ậ ả ừ ườ ụ v có thu nh p th p thì không ph i đăng ký kinh doanh; tr các tr ợ ng h p
ệ ề kinh doanh có đi u ki n.
ườ ử ụ ộ ợ ườ ườ Tr ng h p h kinh doanh có s d ng th ơ ng xuyên h n m i lao
ả ướ ứ ệ ộ đ ng thì ph i đăng ký kinh doanh d i hình th c doanh nghi p.
ế ố ớ ộ ả ể 2.2. Công tác qu n lý thu thu đ i v i các h kinh doanh cá th
ụ ộ ế ắ ể 2.2.1 Các s c thu áp d ng cho các h kinh doanh cá th
ế 2.2.1.1. Thu môn bài
ế ấ ệ ả ộ Thu môn bài là m t kho n thu có tính ch t l phí thu hàng năm vào
ạ ộ ơ ở ả ấ ầ ộ ọ ế các c s ho t đ ng s n xu t kinh doanh thu c m i thành ph n kinh t .
4
ứ a Căn c vào v n ố :
ế ậ ố ứ ế ả B c thu môn V n đăng ký M c thu môn bài c năm
ỷ ồ đ ng i 5 t ỷ ồ đ ng 3.000.000 2.000.000 1.500.000
ỷ ồ đ ng ỷ ế đ n 10 t ỷ ế ướ đ n d ỷ ồ bài B c 1ậ B c 2ậ B c 3ậ B c 4ậ Trên 10 t ừ T 5 t ừ T 2 t ướ D i 2 t đ ng 1.000.000
ứ b Căn c vào ậ thu nh p tháng:
ậ ế ế ả ứ B c thu ậ Thu nh p 1 tháng M c thu c năm
1 Trên 1.500.000 1.000.000
ế 2 750.000
Trên 1.000.000 đ n 1.500.000 ế ế ế 3 4 5 Trên 750.000 đ n 1.000.000 Trên 500.000 đ n 750.000 Trên 300.000 đ n 500.000 500.000 300.000 100.000
ằ ặ ơ 6 ấ B ng ho c th p h n 300.000 50.000
ế ị 2.2.1.2. Thu giá tr gia tăng
ủ ế ị ị ụ a Khái ni mệ : Là thu tính trên giá tr tăng thêm c a hàng hóa, d ch v
ấ ư ế ả phát sinh trong quá trình s n xu t, l u thông đ n tiêu dung
ườ ộ ế b Ng i n p thu
ườ ộ ổ ứ ả ấ Ng ế i n p thu GTGT là t ch c, cá nhân s n xu t, kinh doanh hàng
ụ ị ế ị ở ệ ệ ề hoá, d ch v ch u thu GTGT Vi t Nam, không phân bi t ngành ngh , hình
ổ ứ ọ ổ ứ ậ ứ th c, t ch c kinh doanh (sau đây g i là DN) và t ẩ ch c, cá nhân nh p kh u
ị ế ọ ị hàng hoá, mua d ch v t ụ ừ ướ n c ngoài ch u thu GTGT (sau đây g i là ng ườ i
ẩ ậ nh p kh u.
5
ố ượ c Đ i t ế ị ng ch u thu
ố ượ ụ ế ị ị ị Đ i t ng ch u thu giá tr gia tăng (GTGT) là hàng hoá, d ch v dùng
ấ ả ở ệ ả ồ ị cho s n xu t, kinh doanh và tiêu dùng Vi t Nam (bao g m c hàng hóa, d ch
ủ ổ ứ ừ ố ượ ụ v mua c a t ch c, cá nhân ở ướ n c ngoài), tr các đ i t ị ng không ch u
ế ạ ướ thu GTGT nêu t ể i đi m 2 d i đây.
ươ ừ ế d Ph ấ ng pháp kh u tr thu
ả ộ ế ấ ị ừ: * Xác đ nh thu GTGT ph i n p theo PP kh u tr
ố ế ố ế S thu GTGT S thuố ế ầ S thu GTGT đ u = ượ ừ ả ộ ph i n p GTGT đ u raầ vào đ ấ c kh u tr
Trong đó:
ế ầ ố ọ ắ ổ ố ị + S thu giá tr gia tăng đ u ra (g i t ế ầ t là thu đ u ra) = T ng s thu ế
ụ ủ ị ị ị giá tr gia tăng c a hàng hoá, d ch v bán ra ghi trên hoá đ nơ giá tr gia tăng.
ế ị Thu giá tr gia tăng ế ấ = Giá tính thuế x Thu su t ghi trên hoá đ nơ
ế ế ầ ổ ố ơ + Thu GTGT đ u vào = T ng s thu GTGT ghi trên hoá đ n GTGT
ố ị ụ ả ả ả ấ ồ ị mua hàng hóa, d ch v (bao g m c tài s n c đ nh) dùng cho s n xu t, kinh
ứ ụ ế ế ố ị ị doanh hàng hóa, d ch v ch u thu GTGT, s thu GTGT ghi trên ch ng t ừ
ế ủ ậ ộ n p thu c a hàng hoá nh p.
ầ ị ượ ế + Xác đ nh thu GTGT đ u vào đ ừ ấ c kh u tr :
ủ ụ ế ầ ả ấ ị Thu GTGT đ u vào c a hàng hoá, d ch v dùng cho s n xu t, kinh
ụ ị ế ị ượ ấ doanh hàng hoá, d ch v ch u thu GTGT đ ộ ừ c kh u tr toàn b .
ụ ử ụ ủ ế ầ ồ ờ ị ả Thu GTGT đ u vào c a hàng hoá, d ch v s d ng đ ng th i cho s n
ụ ị ế ế ấ ị ị ỉ xu t, kinh doanh hàng hoá, d ch v ch u thu và không ch u thu GTGT thì ch
ừ ố ủ ụ ế ấ ầ ả ị ượ đ ấ c kh u tr s thu GTGT đ u vào c a hàng hoá, d ch v dùng cho s n xu t,
ả ạ ụ ị ế ế ị kinh doanh hàng hoá, d ch v ch u thu GTGT. DN ph i h ch toán riêng thu giá
6
ầ ị ượ ừ ấ ượ ừ ườ ấ ợ tr gia tăng đ u vào đ c kh u tr và không đ c kh u tr ; tr ng h p không
ượ ượ ừ ấ ạ h ch toán riêng đ ế ầ c thì thu đ u vào đ c kh u tr theo t ỷ ệ l ữ (%) gi a doanh
ớ ổ ố ủ ụ ế ị ị ố ị s ch u thu giá tr gia tăng so v i t ng doanh s c a hàng hoá, d ch v bán ra.
ử ụ ố ị ủ ế ầ ả ồ ờ ả Thu GTGT đ u vào c a tài s n c đ nh s d ng đ ng th i cho s n
ụ ị ế ế ấ ị ị xu t, kinh doanh hàng hoá, d ch v ch u thu GTGT và không ch u thu GTGT
ượ ấ ộ thì đ ừ c kh u tr toàn b .
ả ố ị ủ ụ ế ầ ị * Thu GTGT đ u vào c a hàng hoá, d ch v hình thành tài s n c đ nh
ỉ ữ ư ệ ở ễ ủ c a doanh nghi p nh nhà ăn ca, nhà ngh gi a ca, nhà mi n phí, phòng thay
ể ướ ể ệ ầ ụ ườ qu n áo, nhà đ xe, nhà v sinh, b n ụ c ph c v cho ng ộ i lao đ ng làm
ự ả ệ ấ ở ạ ế ườ vi c trong khu v c s n xu t, kinh doanh và nhà , tr m y t cho ng i lao
ệ ượ ệ ấ ộ đ ng làm vi c trong các khu công nghi p đ ộ ừ c kh u tr toàn b .
ả ố ị ở ồ ở ừ ỗ ố * Tài s n c đ nh là ô tô ch ng ườ ừ i t 9 ch ng i tr xu ng (tr ô tô s ử
ể ậ ị ụ d ng vào kinh doanh v n chuy n hàng hoá, hành khách, kinh doanh du l ch,
ạ ị ượ ỷ ồ ầ ố khách s n) có tr giá v t trên 1,6 t ế đ ng thì s thu GTGT đ u vào t ươ ng
ứ ớ ị ượ ỷ ồ ượ ầ ng v i ph n tr giá v t trên 1,6 t đ ng không đ ừ ấ c kh u tr .
ơ ở ả ệ ệ ấ ắ ồ ỷ, C s s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng đánh b t thu
ổ ứ ả ả ả ế ấ ạ ấ ả ả h i s n có t ch c s n xu t khép kín, h ch toán k t qu s n xu t kinh doanh
ẩ ở ả ệ ả ấ ử ụ ậ t p trung có s d ng s n ph m ệ các khâu s n xu t nông nghi p, lâm nghi p;
ể ế ụ ả ỷ ả ả ệ ắ ấ ồ nuôi tr ng, đánh b t thu , h i s n làm nguyên li u đ ti p t c s n xu t ch ế
ế ế ả ẩ ả ẩ ồ ị ỷ ả bi n ra s n ph m ch u thu GTGT (bao g m s n ph m nông, lâm, thu s n
ế ế ế ế ư ấ ẩ ặ ẩ ộ ố ả ch a qua ch bi n xu t kh u ho c s n ph m đã qua ch bi n thu c đ i
ượ ế ị ượ ấ ế ầ t ng ch u thu GTGT) đ c kê khai, kh u tr ừ thu GTGT đ u vào ph c v ụ ụ
ả ở ấ ả ầ ư ự ả ấ cho s n xu t kinh doanh t c các khâu đ u t t ấ ơ ả xây d ng c b n, s n xu t,
ế ế ườ ợ ơ ở ả ẩ ch bi n. Tr ỷ ả ng h p c s có bán hàng hóa là s n ph m nông, lâm, thu h i
ế ế ư ế ớ ơ ườ ặ ả s n ch a qua ch bi n ho c m i qua s ch thông th ộ ng thu c đ i t ố ượ ng
ủ ụ ế ế ố ị ị không ch u thu GTGT thì s thu GTGT c a hàng hóa, d ch v mua vào
7
ượ ừ ụ ị ế ố ị đ ấ c tính kh u tr theo t ỷ ệ l (%) doanh s hàng hóa, d ch v ch u thu GTGT
ớ ổ ố ủ ụ ị so v i t ng doanh s c a hàng hóa, d ch v bán ra.
ố ị ủ ế ầ ả ị ổ Thu GTGT đ u vào c a hàng hoá, tài s n c đ nh mua vào b t n
ị ỏ ả ấ ạ ạ ấ ờ ượ th t, b h ng do thiên tai, ho ho n, tai n n b t ng không đ ừ ấ c kh u tr .
ể ả ủ ế ầ ị Thu giá tr gia tăng đ u vào c a hàng hoá (k c hàng hoá mua ngoài
ệ ự ả ệ ử ụ ặ ấ ho c hàng hoá do doanh nghi p t s n xu t) mà doanh nghi p s d ng đ ể
ế ạ ả ướ ụ ụ ứ ả ấ khuy n m i, qu ng cáo d i các hình th c ph c v cho s n xu t kinh doanh
ụ ị ế ị ượ hàng hoá, d ch v ch u thu GTGT thì đ ừ ấ c kh u tr .
ụ ử ụ ủ ầ ị ị ả Thu ế giá tr gia tăng đ u vào c a hàng hóa, d ch v s d ng cho s n
ế ấ ị ị ị ụ xu t, kinh doanh hàng hóa, d ch v không ch u thu giá tr gia tăng đ ượ tính vào c
ả ố ị ậ ệ ặ ị nguyên giá tài s n c đ nh, giá tr nguyên v t li u ho c chi phí kinh doanh.
ế ầ ượ ấ Thu GTGT đ u vào phát sinh trong tháng nào đ c kê khai, kh u tr ừ
ế ố ị ệ ấ ả ộ ủ khi xác đ nh s thu ph i n p c a tháng đó, không phân bi t đã xu t dùng hay
ể ườ ệ ế ầ ợ ố còn đ trong kho. Tr ng h p DN phát hi n s thu GTGT đ u vào khi kê
ứ ừ ấ ặ ơ ừ ộ ế ư ấ khai, kh u tr còn sót hoá đ n ho c ch ng t n p thu ch a kê khai, kh u tr ừ
ượ ừ ổ ừ ổ ể ấ ấ ờ thì đ c kê khai, kh u tr b sung; th i gian đ kê khai, kh u tr b sung t ố i
ể ừ ứ ơ ừ ỏ đa là 6 (sáu) tháng, k t tháng phát sinh hoá đ n, ch ng t b sót.
ế ầ ố ượ ấ ượ ạ S thu GTGT đ u vào không đ ừ c kh u tr , DN đ c h ch toán vào
ế ệ ể ậ ặ chi phí đ tính thu thu nh p doanh nghi p ho c vào tính vào nguyên giá tài
ủ ậ ị ả ố ị s n c đ nh theo quy đ nh c a pháp lu t.
ươ ự ế ị * Ph ng pháp tính tr c ti p trên giá tr gia tăng
ự ệ ệ ặ ộ ự Cá nhân, h kinh doanh không th c hi n ho c th c hi n không đ y đ ầ ủ
ế ộ ế ứ ơ ừ ủ ậ ị ch đ k toán, hoá đ n, ch ng t theo quy đ nh c a pháp lu t.
ứ ổ ướ ầ ư ậ T ch c, cá nhân n c ngoài kinh doanh không theo Lu t Đ u t và
ổ ự ủ ứ ự ệ ệ ặ ầ các t ch c khác không th c hi n ho c th c hi n không đ y đ ch đ k ế ộ ế
ứ ừ ủ ậ ị ơ toán, hoá đ n, ch ng t theo quy đ nh c a pháp lu t.
8
ạ ộ ạ ệ ạ Ho t đ ng kinh doanh mua bán, vàng, b c, đá quý, ngo i t .
ườ ố ượ ộ ợ ế ế ộ Tr ng h p DN thu c đ i t ạ ng n p thu theo PPKT thu có ho t
ạ ộ ế ả ạ ẩ ộ đ ng kinh doanh mua, bán vàng, b c, đá quý và ho t đ ng ch tác s n ph m
ả ạ ạ ượ ạ ộ vàng, b c, đá quý thì ph i h ch toán riêng đ c ho t đ ng kinh doanh mua,
ụ ể ạ ươ bán vàng, b c, đá quý đ áp d ng theo ph ự ế ng pháp tính tr c ti p trên GTGT.
ThuÕ GTGT ph¶i nép = GTGT cña hµng x ThuÕ suÊt thuÕ GTGT
ho¸, dÞch vô
GTGT cña hµng ho¸, = Doanh sè b¸n ra - t¬ng øng Gi¸ thanh to¸n cña
dÞch vô hµng ho¸, dÞch vô
mua vµo
ế ậ ệ 2.2.1.3. Thu thu nh p doanh nghi p
ế ự ệ ế ậ ạ ộ ế Thu thu nh p doanh nghi p (thu TNDN) là m t lo i thu tr c thu
ợ ậ ủ ệ đánh vào l i nhu n c a các doanh nghi p.
ả ộ ế ằ ế ệ ậ ố ỳ S thu thu nh p doanh nghi p ph i n p trong k tính thu b ng thu
ế ấ ế ậ ớ nh p tính thu nhân v i thu su t.
Công th cứ tính:
ế ế ấ Thu TNDN Thu nh p ậ Thu su t
ế ả ộ ph i n p = tính thuế x thu TNDN
́ ể ệ ọ ỹ N uế doanh nghi p nêu có trích qu phát tri n khoa h c và công ngh ệ
ả ộ ượ ệ ế ậ ư ị thì thu thu nh p doanh nghi p ph i n p đ c xác đ nh nh sau:
ế ấ Thu su t ậ ầ Thu nh pậ Ph n trích l p qu ỹ ế ế Thu TNDN = ( ) X thu TNDN tính thuế KH&CN ph iả
ế ệ ệ ặ ạ ậ ộ N u ế doanh nghi p đã n p thu thu nh p doanh nghi p ho c lo i thu ế
ự ệ ở ế ậ ệ ươ t ng t thu thu nh p doanh nghi p ngoài Vi t Nam thì doanh nghi p đ ệ ượ c
9
ừ ố ư ệ ế ậ ộ ố ế ố tr s thu thu nh p doanh nghi p đã n p nh ng t i đa không quá s thu thu
ả ộ ủ ế ệ ậ ậ ậ ệ ị nh p doanh nghi p ph i n p theo quy đ nh c a Lu t thu thu nh p doanh nghi p.
ụ ặ ế ệ 2.1.1.4. Thu tiêu th đ c bi t
ụ ặ ế ệ ộ ố ế ạ ộ Thu tiêu th đ c bi t là m t lo i thu gián thu, đánh vào m t s hàng
ố ượ ộ ị ủ ế ế ậ ị ụ hóa, d ch v thu c đ i t ị ng ch u thu theo qui đ nh c a lu t thu tiêu th ụ
ệ ế ượ ụ ấ ả ị ặ đ c bi t. Thu đ c c u thành trong giá c hàng hóa, d ch v và do ng ườ i
ử ụ ị ị ụ tiêu dùng ch u khi mua hàng hóa, s d ng d ch v .
Sè thuÕ Gi¸ b¸n Lîng s¶n ThuÕ ThuÕ
TT§B = 1+ thuÕ x phÈm x suÊt thuÕ - TT§B ®Çu
ph¶i nép suÊt tiªu thô TT§B vµo (nÕu
cã)
ế ố ớ ộ ả ể 2.1.2. Quy trình qu n lý thu thu đ i v i h kinh doanh cá th
2.1.2.1. §¨ng ký thuÕ.
- §éi thuÕ cÊp tê khai ®¨ng ký thuÕ vµ híng dÉn hé míi ra kinh
doanh kª khai ®¨ng ký nép thuÕ.
- §éi thuÕ nhËn vµ kiÓm tra hå s¬ ®¨ng ký thuÕ cña hé kinh doanh
- NhËp vµ xö lý hå s¬ ®¨ng ký thuÕ: Tæ XLDL nhËp tê khai ®¨ng ký
thuÕ vµo m¸y tÝnh vµ truyÒn d÷ liÖu vÒ côc thuÕ. Côc thuÕ kiÓm tra, x¸c
nhËn thñ tôc cÊp sæ m· sè thuÕ cho tõng hé kinh doanh vµ chuyÓn kÕt
qu¶ vÒ chi côc thuÕ. Tæ XLDL lu gi÷ hå s¬ ®¨ng ký thuÕ cña hé kinh
doanh theo tõng ®Þa bµn vµ ®éi thuÕ.
- In giÊy chøng nhËn ®¨ng ký thuÕ, göi giÊy chøng nhËn ®¨ng ký
thuÕ cho hé kinh daonh: Tæ XLDL tr¶ giÊy chøng nhËn ®¨ng ký thuÕ ®·
ký cho ®éi thuÕ. §éi thuÕ cÊp giÊy chøng nhËn ®¨ng ký thuÕ cho tõng
hé kinh doanh vµ lËp sæ theo dâi cÊp giÊy chøng nhËn ®¨ng ký thuÕ.
10
-Tæ XLDL lËp danh b¹ hé kinh doanh ®· ®¨ng ký thuÕ vµ ®· ®îc cÊp
m· sè thuÕ, ®ång thêi th«ng b¸o cho ®éi thuÕ phêng, x· biÕt ®Ó ®éi thuÕ
®a vµo bé thuÕ. 2.1.2.2. Qu¶n lý thu thuÕ.
- §èi víi hé æn ®Þnh thuÕ:
+ §éi thuÕ ph¸t tê khai vµ híng dÉn hé kinh doanh kª khai doanh
thu kinh doanh.
+ §iÒu tra doanh thu thùc tÕ: §éi thuÕ chän mét sè hé kinh doanh
®¹i diÖn cho c¸c ngµnh nghÒ, quy m« kinh doanh ®Ó ®iÒu tra ®iÓn
h×nh lµm c¨n cø ®¸nh gi¸ tÝnh chÝnh x¸c cña c¸c tê khai do hé kinh
doanh tù kª khai vµ lµm c¨n cø ®Ó hiÖp th¬ng víi hé kinh doanh kª khai
doanh thu kh«ng ®óng hoÆc Ên ®Þnh thuÕ ®èi víi nh÷ng hé kinh
doanh kh«ng kª khai, kh«ng nép tê khai.
+ Dù kiÕn doanh thu tÝnh thuÕ cña tõng hé kinh doanh: C¨n cø
vµo tê khai doanh thu cña hé kinh doanh, c¨n cø vµo kÕt qu¶ ®iÒu tra
doanh thu thùc tÕ, ®éi thuÕ lËp danh s¸ch hé kinh doanh, dù kiÕn
doanh thu cña tõng hé kinh doanh vµ ®a ra trao ®æi thèng nhÊt trong
®éi thuÕ.
+ TÝnh thuÕ, lËp bé thuÕ: C¨n cø hå s¬ dù kiÕn doanh thu Ên
®Þnh cña c¸c hé míi ra kinh doanh vµ c¸c hé dù kiÕn ®iÒu chØnh doanh
thu Ên ®Þnh (do hÕt thêi h¹n æn ®Þnh) sau khi ®· ®îc tæ NV-HT kiÓm
tra ®¶m b¶o c©n ®èi chung gi÷a c¸c ®Þa bµn, gi÷a c¸c hé kinh doanh
trong cïng ®Þa bµn; danh s¸ch hé miÔn thuÕ, hé nghØ kinh doanh, hé
tù nghØ kinh doanh do c¸c ®éi thuÕ lËp; tæ XLDL tÝnh thuÕ cho tõng
hé vµ lËp sæ bé thuÕ.
+ DuyÖt bé thuÕ: L·nh ®¹o chi côc thuÕ chñ tr× duyÖt bé cho tõng
®éi thuÕ.
11
+ C«ng khai thuÕ: §éi thuÕ thùc hiÖn niªm yÕt c«ng khai sæ bé
thuÕ ®· ®îc duyÖt t¹i trô së UBND phêng, x·, trô së ®éi thuÕ, trô së ban
qu¶n lý chî c¸c tæ ngµnh hµng ®Ó c¸c hé kinh doanh ®îc biÕt.
- §èi víi hé nép thuÕ theo kª khai:
+ Híng dÉn kª khai thuÕ, ®«n ®èc nép tê khai thuÕ: Tæ NV-HT/
§éi thuÕ híng dÉn hé kinh doanh thùc hiÖn kª khai vµ ®«n ®èc nép tê
khai theo ®óng thêi h¹n qui ®Þnh.
+ NhËn vµ kiÓm tra tê khai: §éi thuÕ nhËn tê khai thuÕ vµ c¸c
b¶ng kª theo quy ®Þnh vµ kiÓm tra tê khai.
+ NhËp d÷ liÖu kª khai: Tæ XLDL cã tr¸ch nhiÖm nhËp tê khai vµo
m¸y ngay khi nhËn cña ®éi thuÕ chuyÓn tíi vµ lu tê khai thuÕ theo thêi
h¹n quy ®Þnh hiÖn hµnh.
+ Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc thuÕ: Sau khi ®·
th«ng b¸o ®«n ®èc nhng hé kinh doanh vÉn kh«ng nép tê khai, ®éi thuÕ
dù th¶o quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh theo quy ®Þnh tr×nh
l·nh ®¹o chi côc ký chuyÓn 01 b¶n cho tæ XLDL, 01 b¶n chuyÓn cho hé
kinh doanh thùc hiÖn.
+ Ên ®Þnh thuÕ: §èi víi nh÷ng hé ®· qu¸ thêi h¹n nép tê khai (theo
th«ng b¸o ®«n ®èc) hoÆc ®· nép tê khai thuÕ nhng kª khai kh«ng ®óng
c¨n cø ®Ó tÝnh thuÕ, ®· ®îc c¬ quan thuÕ th«ng b¸o chØnh söa lçi tê
khai nhng kh«ng söa hoÆc cã söa nhng vÉn kh«ng ®óng th× c¬ quan
thuÕ ®îc quyÒn Ên ®Þnh sè thuÕ ph¶i nép theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt thuÕ hiÖn hµnh.
+ TÝnh thuÕ, tÝnh nî, tÝnh ph¹t vµ lËp sæ thuÕ, duyÖt bé thuÕ:
C¨n cø vµo tê khai thuÕ, kÕt qu¶ Ên ®Þnh thuÕ, c¸c kÕt qu¶ kiÓm tra,
quyÕt ®Þnh xö ph¹t hµnh chÝnh… Tæ XLDL tiÕn hµnh tÝnh thuÕ, tÝnh
nî kú tríc chuyÓn sang vµ tÝnh ph¹t nép chËm tiÒn thuÕ ®èi víi hé chËm
nép thuÕ theo quy ®Þnh ®Ó lËp sæ bé thuÕ.
12
+ QuyÕt to¸n thuÕ: Tæ HC nhËn quyÕt to¸n thuÕ cña hé kinh
doanh giao cho ®éi thuÕ kiÓm tra. §éi thuÕ x¸c ®Þnh sè thuÕ ph¶i nép
theo quyÕt to¸n, sè thuÕ hé kinh doanh ®· kª khai, sè thuÕ ®· nép trong
n¨m. Sau ®ã ®éi thuÕ lËp danh s¸ch kÕt qu¶ kiÓm tra quyÕt to¸n thuÕ
chuyÓn tæ XLDL.
2.1.2.3. Tæ chøc thu nép thuÕ
- Ph¸t hµnh th«ng b¸o thuÕ: C¨n cø vµo sæ bé thuÕ ®îc duyÖt tæ
XLDL lËp th«ng b¸o thuÕ. §èi víi hé kª khai lËp th«ng b¸o thuÕ hµng
th¸ng, ®èi víi hé æn ®Þnh thuÕ lËp th«ng b¸o thuÕ cho c¶ kú æn ®Þnh.
- Tæ chøc thu nép thuÕ: Sau khi ph¸t hµnh th«ng b¸o thuÕ, ®éi
thuÕ cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi UBND phêng, x·, ban qu¶n lý chî, tæ
ngµnh hµng ®«n ®èc hé kinh doanh nép thuÕ ®îc nhanh, gän, ®¶m b¶o
an toµn.
- ChÊm bé thuÕ: Tæ XLDL nhËn giÊy nép tiÒn tõ kho b¹c hoÆc
biªn lai thu thuÕ cña nh÷ng ®Þa bµn thu trùc tiÕp thu chÊm sæ bé thuÕ,
theo dâi t×nh h×nh nép thuÕ vµ nî ®äng thuÕ cña hé kinh doanh, xö lý vi
ph¹m chËm nép ®èi víi hé kinh doanh chËm nép thuÕ tr×nh l·nh ®¹o chi
côc duyÖt.
- LËp b¸o c¸o kÕ to¸n, thèng kª thuÕ: Theo kú h¹n quy ®Þnh, tæ
XLDL lËp c¸c b¸o c¸o kÕ to¸n, thèng kª theo chÕ ®é ®Ó göi l·nh ®¹o chi
côc vµ cÊp trªn ®Ó phôc vô cho c«ng t¸c chØ ®¹o thu.
2.1.3 Nh÷ng nh©n tè ¶nh hëng ®Õn c«ng t¸c qu¶n lý thu thuÕ ®èi
víi hé kinh doanh c¸ thÓ.
ố 2.1.3.1. Nhân t khách quan
ệ ố ậ ề ế ả * H th ng văn b n pháp lu t v thu
13
ế ề ả ộ ượ ả ị Các n i dung v qu n lý thu đã đ c quy đ nh trong các văn b n pháp
ậ ề ế ạ ệ ổ ứ ự ệ ả ơ ở lu t v thu t o c s pháp lý cho vi c t ch c th c hi n qu n lý thu . C ế ụ
th :ể
ề ủ ụ ậ ề ế ả ị ế + Các văn b n pháp lu t v thu đã quy đ nh v th t c đăng kí thu ,
ủ ụ ủ ụ ế ế ế ề ề ố ơ ờ ấ c p mã s thu , th t c v mua hoá đ n, th t c v quy t toán thu , th i
ủ ụ ề ứ ế ế ế ạ ộ ị ạ ạ h n n p quy t toán thu ; th t c v hoàn thu ; quy đ nh m c ph t vi ph m
ế ị ườ ị ưỡ ề v thu ; quy đ nh các tr ợ ng h p b c ế ế ng ch thu .
ủ ố ượ ụ ề ệ ị ế ộ + Quy đ nh v nghĩa v và trách nhi m c a đ i t ng n p thu trong
ủ ụ ề ế ộ ế ứ ự ệ ệ ơ ừ ế vi c th c hi n các th t c v thu , ch đ k toán, hoá đ n ch ng t ấ , ch p
ế ế ệ ệ ệ ấ ế ộ hành vi c cung c p tài li u có liên quan đ n vi c tính thu , kê khai thu , n p
ế ố ượ ế ế ế ề ộ ầ ủ ơ thu theo yêu c u c a c quan thu , đ i t ạ ng n p thu có quy n khi u n i
ế ị ế ế ặ ơ ộ ế ề v thu khi c quan thu , cán b thu có hành vi hành chính ho c quy t đ nh
ạ ế ợ ủ ố ượ ộ ổ ử x lý gây t n h i đ n l i ích c a đ i t ế ng n p thu .
ủ ơ ụ ề ệ ệ ề ị ạ + Quy đ nh v nhi m v , quy n h n và trách nhi m c a c quan thu ế
ệ ướ ố ượ ẫ ế ự ệ ộ trong vi c h ng d n đ i t ế ng n p thu th c hi n đúng chính sách thu ;
ế ướ ẫ ế ẫ ơ ổ ướ h ủ ụ ề ng d n th t c v thu ; h ứ ng d n ghi chép s sách k toán; hoá đ n ch ng
ả ạ ề ễ ế ế ế ế ế ế ừ t ; gi ượ ả i quy t hoàn thu ; mi n thu , gi m thu ; khi u n i v thu . Đ c
ế ử ế ấ ể ề ề ạ ị ạ quy n thanh tra, ki m tra thu , x ph t vi ph m hành chính v thu n đ nh
ưỡ ế thu và c ế ế ng ch thu .
ụ ế ề ậ ệ ị + Trong các lu t thu cũng có quy đ nh chung v nghĩa v , trách nhi m
ổ ứ ơ ướ ổ ứ ủ c a các t ch c, cá nhân đó là: “ các c quan nhà n c, t ch c chính tr , t ị ổ
ộ ổ ứ ộ ổ ứ ứ ệ ơ ộ ị ị ch c chính tr xã h i, t ch c xã h i, t ề ch c xã h i ngh nghi p, đ n v vũ
ủ ụ ứ ề ệ ạ ạ ộ trang n i dung trong ph m vi, ch c năng, nhi m v , quy n h n c a mình
ố ợ ớ ơ ế ệ ế ậ giám sát ph i h p v i c quan thu trong vi c thi hành lu t thu ”.
ổ ứ ộ ụ ế ả ằ ổ ứ ự ố + T ch c b máy qu n lý thu nh m m c tiêu t ch c th c thi t t các
ế ệ ế ờ ướ ể ồ chính sách thu hi n hành, đ ng th i có xem xét đ n xu h ng phát tri n và
14
ư ệ ố ệ ố ệ ệ ả hoàn thi n h th ng chính sách hi n hành cũng nh h th ng qu n lý thu ế
ươ ụ ế ệ ế ả ổ trong t ng lai. Khi chính sách thu thay đ i, nhi m v qu n lý thu ngày
ỏ ộ ủ ế ệ ả ơ ổ ớ càng tăng đòi h i b máy c quan c a lý thu cũng ph i ki n toàn, đ i m i,
ầ ủ ứ ả ợ ớ phù h p, đáp ng v i các yêu c u c a công tác qu n lý.
ề ế ả ả ộ ị + M t khi các quy đ nh v qu n lý thu trong các văn b n pháp lu t v ậ ề
ư ế ượ ệ ổ ủ ầ ế ủ ơ ứ ả thu ch a đ c đ y đ , rõ ràng thì vi c t ch c qu n lý thu c a c quan
ế ơ ề ả ượ ể ạ thu , c quan h i quan còn có nhi u nh ế c đi m, h n ch .
ế ủ ứ ệ ấ ậ * Ý th c ch p hành lu t thu c a các doanh nghi p.
ể ủ ề ự ế * S phát tri n c a n n kinh t
ề ế ả ề ố ượ ể ạ ố ẫ N n kinh t qu c dân đang phát tri n m nh c v s l ấ ng l n ch t
ượ ớ ố ể ệ ọ ộ l ng, khoa h c công ngh ngày càng phát tri n v i t c đ cao, các thành
ầ ế ố ượ ứ ố ượ ph n kinh t , các hình th c kinh doanh, s l ng và các đ i t ộ ng n p thu ế
ứ ạ ẽ ể ạ ộ đã, đang và s phát tri n m t cách nhanh chóng, đa d ng và ph c t p. Quy mô
ạ ộ ủ ệ ầ ớ ả ho t đ ng c a các DNNQD ngày càng l n và mang tính toàn c u; vi c qu n
ủ ệ ị ươ ạ lý kinh doanh c a doanh nghi p và các giao d ch th ng m i ngày càng đ ượ c
ệ ử ọ ụ ệ tin h c hoá, đi n t ứ ạ ả hoá, làm cho nhi m v qu n lý ngày khó khăn ph c t p,
ả ượ ế ả ỏ ệ ạ ợ đòi h i công tác qu n lý thu ph i đ c hi n đ i hoá cho thích h p v i s ớ ự
ể ủ ệ phát tri n c a doanh nghi p.
ố ủ 2.1.3.2. Nhân t ch quan
ự ủ ộ ộ ế * Trình đ năng l c c a cán b ngành thu .
ườ ế ố ế ự ế ị Con ng i luôn là y u t ấ ạ quy t đ nh đ n s thành công hay th t b i
ế ộ ả ả ọ ộ ộ ứ trong m i lĩnh qu n lý. Trong b máy qu n lý thu , đ i ngũ cán b công ch c
ệ ố ự ệ ế ậ ầ ộ ọ thu là b ph n quan tr ng, góp ph n vào vi c xây d ng h th ng chính sách
ế ị ụ ệ ề ế ạ ấ ợ ọ thu phù h p, khoa h c minh b ch và quy t đ nh vi c đ xu t, áp d ng các
ươ ế ợ ụ ệ ệ ả ph ng pháp, quy trình và các bi n pháp nhi m v qu n lý thu h p lý, khoa
ệ ế ả ạ ạ ả ế ệ ọ ả h c đ m b o tiên ti n hi n đ i, đ t hi u qu kinh t cao.
15
ế ượ ả ế ủ ướ ủ ụ M c tiêu bao trùm c a chi n l c c i cách thu c a n ế c ta đ n 2010
ệ ố ớ ề ộ ợ ự ợ ế ồ là xây d ng h th ng chính sách thu đ ng b , h p lý phù h p v i n n kinh
ề ầ ướ ố ế ồ ệ ạ ộ ờ ế t nhi u thành ph n và xu h ậ ng h i nh p qu c t , đ ng th i hi n đ i hoá
ả ầ ớ ướ ế ế công tác qu n lý thu ngang t m v i các n c tiên ti n trong khu v c c v ự ả ề
ế ả ộ ườ ỏ ỗ ộ ơ c ch qu n lý, b máy và con ng i. Quá trình này đòi h i m i cán b thu ế
ả ư ầ ủ ế ứ ắ ậ ớ ph i có t duy m i, có đ y đ ki n th c th t sâu s c.
ổ ứ ộ ả ế * T ch c b máy qu n lý thu
ộ ệ ố ế ị ế ế ả ộ ế B máy qu n lý thu có vai trò quy t đ nh đ n toàn b h th ng thu .
ế ượ ổ ứ ợ ủ ứ ự ệ ầ ộ ả B máy qu n lý thu đ ả ch c h p lý, th c hi n đ y đ ch c năng qu n c t
ế ệ ự ủ ộ ệ ố ế ẽ lý thu thì s phát huy đ ượ ố c t i đa hi u l c c a toàn b h th ng thu và
ệ ự ế ẽ ả ộ ơ ấ ổ ứ hi u l c qu n lý thu s cao. Ng ượ ạ c l i, m t c c u t ả ch c qu n lý không
ợ ẽ ế ổ ứ ủ ộ ụ ế ạ phù h p s kìm hãm, làm suy y u t ch c và h n ch tác d ng c a b máy.
ể * Công tác thanh tra, ki m tra
ạ ộ ự ế ả ộ ị ướ ủ ơ Ho t đ ng qu n lý thu chính là s tác đ ng có đ nh h ng c a c quan thu ế
ạ ượ ằ ộ ụ ầ ộ ộ t ớ ố ượ i đ i t ế ng n p thu nh m đ t đ c , m c tiêu đ ng viên m t ph n thu
ố ượ ể ậ ậ ố nh p qu c dân vào NSNN. Do v y, thanh tra, ki m tra đ i t ộ ng n p thu ế
ộ ế ố ấ ạ ộ ủ ạ ộ chính là m t công đo n và m t y u t ạ c u thành c a ho t đ ng lãnh đ o
ả ủ ơ ạ ộ ế ế ả ơ qu n lý nhà n ướ ủ c quan thu . Ho t đ ng qu n lý c a c quan thu bao c c a
ạ ế ự ụ ệ ộ ế ạ ồ g m vi c xây d ng các m c tiêu k ho ch trong m t giai đo n đ n vi c t ệ ổ ứ ch c
ụ ệ ể ế ệ ể ự đ th c hi n các m c tiêu đó và sau cùng là ti n hành thanh tra, ki m tra vi c
ư ế ể ừ ự ế ệ ộ th c hi n đó ti n hành nh th nào. Đ t đó tác đ ng ng ượ ạ ừ c l i t khâu xác
ủ ươ ế ạ ạ ộ ả ằ ả ợ ị đ nh ch tr ủ ng k ho ch có h p lý không? Nh m đ m b o cho ho t đ ng c a
ả ế ạ ệ ơ c quan thu đ t hi u qu cao
16
17
Ứ Ặ Ầ Ể Ị PH N III: Đ C ĐI M Đ A BÀN NGHIÊN C U VÀ
ƯƠ Ứ PH NG PHÁP NGHIÊN C U
1. §iÒu kiÖn tù nhiªn
Thµnh Phè B¾c Giang lµ trung t©m chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸- x·
héi, khoa häc kü thuËt cña tØnh; cã vÞ trÝ, ®Þa chÊt, thuû v¨n thuËn lîi cho
viÖc ph¸t triÓn ®« thÞ.
Thµnh Phè B¾c Giang cã diÖn tÝch tù nhiªn 32,2172 km2, d©n sè
1254,987 ngêi, gåm 7 phêng, 4 x·. PhÝa b¾c gi¸p huyÖn T©n Yªn, phÝa
®«ng gi¸p huyÖn L¹ng Giang, phÝa nam-t©y nam gi¸p huyÖn Yªn Dòng,
phÝa t©y gi¸p huyÖn ViÖt Yªn.
N»m trong vïng ®ång b»ng trung du b¾c vé, thÞ x· cã ®Þa h×nh t¬ng
®èi b»ng ph¼ng, cao ®é ®Þa h×nh thÊp, cã s«ng Th¬ng ch¶y qua. Thµnh
phè cã ®Þa chÊt thuéc d¹ng kiÕn t¹o båi ®¾p cã nguån gèc s«ng biÓn
(trÇm tÝch s«ng Th¬ng).
Thµnh Phè B¾c Giang chÞu ¶nh hëng cña giã mïa, ®Æc biÖt lµ
giã mïa ®«ng b¾c, nhiÖt ®é trung b×nh n¨m dao ®éng tõ 23,2 0C –
23,80C, ®é Èm trung b×nh tõ 83%- 84%.
2. §Æc ®iÓm vÒ kinh tÕ- x· héi
Thµnh Phè B¾c Giang lµ trung t©m chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸- x·
héi, khoa häc kü thuËt cña tØnh. Trong nhiÒu n¨m qua §¶ng bé vµ nh©n
d©n Thµnh Phè B¾c Giang ®· giµnh ®îc nhiÒu th¾ng lîi trªn c¸c lÜnh
vùc: nÒn kinh tÕ cã tèc ®é t¨ng trëng kh¸ cao, tû träng c¬ cÊu chuyÓn
dÞch theo híng t¨ng nhanh ngµnh c«ng nghiÖp vµ dÞch vô. NghÞ quyÕt
®¹i héi §¶ng bé tØnh vµ ThÞ x· ®· x©y dùng ch¬ng tr×nh x©y dùng c¬
së h¹ tÇng nh»m n©ng cÊp hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt lµm tiÒn ®Ò ph¸t
triÓn kinh tÕ phÊn ®Êu ®Õn cuèi n¨m 2005 ®a ThÞ x· B¾c Giang trë
thµnh ®« thÞ lo¹i ba.
18
VÒ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp: ®· cã bíc ph¸t
triÓn . ThÞ x· ®· quy ho¹ch 3 côm c«ng nghiÖp víi quy m« 10 ha ë hai x·
X¬ng Giang, DÜnh KÕ vµ Phêng Thä X¬ng ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp-
tiÓu thñ c«ng nghiÖp, tõng bíc ®a nh÷ng doanh nghiÖp g©y « nhiÔm
m«i trêng ra xa trung t©m ThÞ x·.
Víi vÞ trÝ ®Þa lý thuËn lîi cho viÖc lu th«ng hµng ho¸ gi÷a c¸c vïng,
do ®ã ngµnh th¬ng m¹i ®· thùc sù ph¸t triÓn gãp phÇn thóc ®Èy qu¸
tr×nh s¶n xuÊt, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ngêi lao ®éng, b×nh æn gi¸ c¶
trªn thÞ trêng vµ t¨ng nguån thu cho NSNN.
VÒ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp: nh÷ng n¨m qua ThÞ x· ®· tËp trung ®Çu t
x©y dùng c¬ së h¹ tÇng trong n«ng th«n, më nhiÒu líp tËp huÊn gióp
n«ng d©n n¾m b¾t kü thuËt trång trät, ch¨n nu«i, t¹o ®iÒu kiÖn cho
n«ng d©n dån ®iÒn ®æi thöa, chuyÓn diÖn tÝch ruéng tròng cÊy lua
mét vô kh«ng ¨n ch¾c sang nu«i thuû s¶n, tËp trung ph¸t triÓn c¸c vïng
chuyªn canh, thu nhËp b×nh qu©n 1ha canh t¸c ®¹t 28 triÖu ®ång/n¨m,
mét sè n¬i ®¹t 50 triÖu ®ång/n¨m.
Tõ khi xo¸ bá chÕ ®é qu¶n lý bao cÊp chuyÓn sang ph¸t triÓn c¸c
thµnh phÇn kinh tÕ theo c¬ chÕ thÞ trêng cã sù quan lý cña nhµ níc th×
sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ tõ s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp sang
ngµnh nghÒ kh¸c nh c«ng nghiÖp thùc phÈm, c«ng nghiÖp chÕ biÕn,
vËn t¶i x©y dùng, xuÊt khÈu, th¬ng m¹i dÞch vô t¬ng ®èi nhanh. ChÝnh
sù chuyÓn ®æi ®ã ®· gãp phÇn thóc ®Èy s¶n xuÊt- kinh doanh trªn
®Þa bµn ThÞ x· ngµy cµng ph¸t triÓn. Khu vùc kinh tÕ ngoµi quèc doanh
cña huyÖn trong nh÷ng n¨m võa qua ngoµi viÖc gãp phÇn chuyÓn dÞch
c¬ cÊu kinh tÕ cßn t¹o ra hµng ngµn viÖc lµm cho ngêi lao ®éng n«ng
th«n vµ huy ®éng cho NSNN nh÷ng nguån thu kh«ng nhá, hµng n¨m sè
tiÒn thuÕ thu ®îc tõ khu vùc nµy. VÒ v¨n ho¸- x· héi: ThÞ x· B¾c Giang
cã m¹ng líi c¸c trêng cao ®¼ng, trung t©m gi¸o dôc thêng xuyªn, trêng
19
trung cÊp chuyªn nghiÖp, trêng ®µo t¹o nghÒ ®îc ph¸t triÓn t¬ng ®èi
réng kh¾p ®µo t¹o tr×nh ®é ®¹i häc t¹i chøc, cao ®¼ng, ®µo t¹o nghÒ
vµ båi dìng kiÕn thøc chuyªn m«n nghiÖp vô cho c¸n bé c«ng nh©n viªn
chøc trªn ®Þa bµn ThÞ x· còng nh toµn tØnh B¾c Giang. ThÞ x· ®·
hoµn thµnh c«ng t¸c xo¸ mï ch÷ vµ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc, ngµnh
gi¸o dôc ®µo t¹o ThÞ x· lu«n lµ mét trong nh÷ng l¸ cê ®Çu cña ngµnh
gi¸o dôc ®µo t¹o cña tØnh.
ươ ứ 3. Ph ng pháp nghiên c u
ươ ậ ố ệ ệ 3.2.1 Ph ng pháp thu th p s li u, tài li u, thông tin
ệ ậ ứ ấ 3.2.1.1 Thu th p tài li u th c p
ư ệ ậ ạ Thu th p các tài li u trong ngành nh các sách, báo, t p chí chuyên
ề ệ ạ ngành, các tài li u truy n thông đ i chúng, các báo cáo chuyên ngành. Sau đó
ứ ế ệ ộ ti n hành phân tích tài li u theo chuyên môn, theo n i dung nghiên c u.
ậ ố ệ ơ ấ 3.2.1.2 Thu th p s li u s c p
ử ụ ươ ề ẫ ọ S d ng ph ng pháp đi u tra ch n m u
ươ ố ệ ử 3.2.2 Ph ng pháp x lý phân tích s li u, thông tin
ươ ử 3.2.2.1 Ph ng pháp x lý
ươ ả 3.2.2.2 Ph ố ng pháp th ng kê mô t
ươ ổ 3.2.2.3. Ph ng pháp so sánh và phân t
ươ 3.2.2.4. Ph ng pháp phân tích SWOT
ươ ậ 3.2.2.5. Ph ng pháp thu th p
20
21
Ứ Ầ Ả Ậ Ả Ế PH N IV: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N
ệ ộ ự ộ ể ạ ế 4.1 Th c tr ng các h kinh doanh cá th trong vi c n p thu
ế ộ ả 4.2. Đánh giá tình hình qu n lý thu thu h kinh doanh cá th ể.
ả ườ ế ố ớ ộ ả 4.3.Gi i pháp tăng c ng công tác qu n lý thu thu đ i v i h kinh doanh cá
thể
Ầ Ế Ế Ị Ậ PH N V: K T LU N VÀ KI N NGH
ậ ế 5.1 K t lu n
ế ị ả 5.2 Ki n ngh và gi ề ấ i pháp đ xu t
22
Ự Ạ Ệ Ế K HO CH TH C HI N
ả ờ K t quế
Th i gian Tháng 4/2013
ộ ự ậ ệ ệ N i dung công vi c ậ ề ươ ệ ng lu n văn Th c hi n đ c ậ ạ Nh n d ng và thu th p tài li u th ứ Tháng 5/2013
ậ ng lu n văn ự ị i th c đ a
ướ ẩ ạ ộ c 30/7/2014 i b môn
ướ ệ ả Tháng 9/2013 Tháng 10/2013 Tháng 10/2013 Tháng 6/2014 Tr Tháng 10/2014 Tr c tháng 10/12/2014 c pấ ề ươ Thông qua đ c ậ ố ệ ạ Thu th p s li u t ố ệ Phân tích s li u Báo cáo ti n đế ộ ậ ị Th m đ nh lu n văn t ậ ệ Hoàn thi n lu n văn ứ B o v chính th c
ƯỚ Ẫ ƯỜ Ự Ệ GIÁO VIÊN H NG D N NG I TH C HI N
ễ ượ TS. Nguy n Ph ng Lê ỗ ươ Đ Minh Th ng
23
24
