VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
NGUYỄN HƢƠNG LY
HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ĐẦU TƢ CÔNG
Ở VIỆT NAM
LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC
HÀ NỘI, 2022
VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
NGUYỄN HƢƠNG LY
HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ĐẦU TƢ CÔNG
Ở VIỆT NAM
Ngành: Luật kinh tế
Mã số: 9 38 01 07
LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS. TS. NGUYỄN NHƢ PHÁT
HÀ NỘI, 2022
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan bản luận án là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của
riêng tôi. Các số liệu, thông tin được trình bày trong luận án đảm bảo tính chính
xác, tin cậy, trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Kết quả nghiên cứu của luận án
chưa được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học nào khác.
Tác giả luận án
Nguyễn Hƣơng Ly
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ
THUYẾT NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI .......................................................................... 9
1.1 Khái quát công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài .................................. 9
1.2 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài .................. 22
1.3 Cơ sở lý thuyết nghiên cứu ......................................................................... 26
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 ........................................................................................ 31
CHƢƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOÀN THIỆN PHÁP
LUẬT ĐẦU TƢ CÔNG .......................................................................................... 32
2.1 Khái niệm, nguyên tắc đầu tư công ............................................................ 32
2.2 Khái niệm, nội dung điều chỉnh của pháp luật ĐTC .................................. 43
2.3 Nhu cầu hoàn thiện pháp luật đầu tư công ................................................. 60
2.4 Tiêu chí đánh giá hoàn thiện pháp luật đầu tư công ................................... 62
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 ........................................................................................ 68
CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT ĐẦU TƢ CÔNG Ở VIỆT
NAM HIỆN NAY VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG ................................................... 70
3.1 Thực trạng pháp luật đầu tư công ở Việt Nam hiện nay ............................ 70
3.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật đầu tư công ở Việt Nam ............................... 97
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 ...................................................................................... 113
CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN
PHÁP LUẬT VÀ CƠ CHẾ ĐẢM BẢO THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ĐẦU
TƢ CÔNG Ở VIỆT NAM .................................................................................... 115
4.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật đầu tư công ở Việt Nam ..................... 115
4.2 Giải pháp tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật đầu tư công ................. 120
4.3 Giải pháp hoàn thiện cơ chế đảm bảo thực hiện pháp luật đầu tư công ... 139
KẾT LUẬN CHƢƠNG 4 ...................................................................................... 148
KẾT LUẬN ............................................................................................................ 149
DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ ........................................... 151
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................. 152
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Tiếng Việt
STT
Ký hiệu
Giải thích
1
ĐTC
Đầu tư công
2
NSNN
Ngân sách Nhà nước
Tiếng Anh
STT
Ký hiệu
Giải thích tiếng Anh
Giải thích tiếng Việt
1
PPP
Public – Private Partnership
Đầu tư theo phương thức đối tác
công –tư
2
WB
The World Bank
Ngân hàng Thế giới
3
ODA
Official Development
Assistance
Hỗ trợ phát triển chính thức
4
Organization for Economic
Cooperation and Development
Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh
tế