ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
NGÔ THẠCH THẢO LY
NGHIÊN CỨU VIỆC TIẾP CẬN
VÀ THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT
TẠI THÀNH PHỐ CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP
LUẬN ÁN TIẾN SĨ
QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
HUẾ - 2022
ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
NGÔ THẠCH THẢO LY
NGHIÊN CỨU VIỆC TIẾP CẬN
VÀ THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT
TẠI THÀNH PHỐ CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
Ngành: Quản lý đất đai
Mã số: 9850103
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS.TS. HỒ KIỆT
PGS. TS. NGUYỄN HỮU NGỮ
HUẾ - 2022
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận án là công trình nghiên cứu do chính tôi thực hiện. Các số liệu
và kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận án là trung thực, khách quan và chưa
được công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
Tác giả
Ngô Thạch Thảo Ly
ii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ...........................................................................................................i
MỤC LỤC ..................................................................................................................... ii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ..........................................................................iv
DANH MỤC BẢNG BIỂU ........................................................................................... v
DANH MỤC HÌNH ẢNH .......................................................................................... vii
MỞ ĐẦU ......................................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ............................................................................................... 1
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài .................................................................................... 2
3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn ..................................................................................... 3
4. Những điểm mới của đề tài ......................................................................................... 3
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .................................... 4
1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN .................................................................................................... 4
1.1.1. Khái niệm đất đai ................................................................................................... 4
1.1.2. Sở hữu đất đai và quyền sử dụng đất .................................................................... 5
1.1.3 Tiếp cận đất đai .................................................................................................... 10
1.2. CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ............................................... 14
1.2.1. Cơ sở pháp lý về sở hữu đất đai và quyền sử dụng đất ....................................... 14
1.2.2. Cơ sở pháp lý về tiếp cận đất đai ......................................................................... 16
1.3. CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ........................................... 17
1.3.1. Cơ sở thực tiễn của vấn đề nghiên cứu tại một số nước trên thế giới ................. 17
1.3.2. Cơ sở thực tiễn của vấn đề nghiên cứu tại Việt Nam .......................................... 26
1.4. MỘT SỐ NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN TIẾP CẬN ĐẤT ĐAI VÀ
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ............................................................................................. 46
CHƯƠNG 2. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 51
2.1. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU ............................................................. 51
2.1.1. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................................. 51
2.1.2. Đối tượng nghiên cứu .......................................................................................... 51
2.2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU VÀ CÁC KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC .......................... 51
2.3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .......................................................................... 52
2.3.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu .................................................... 52
2.3.2. Phương pháp tham vấn ý kiến chuyên gia ........................................................... 56
iii
2.3.3. Phương pháp xây dựng chỉ số tiếp cận đất đai .................................................... 56
2.3.4. Phương pháp đo lường chất lượng dịch vụ bằng mô hình SERVQUAL ............ 57
2.3.5. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu .............................................................. 59
2.3.6. Phương pháp so sánh ........................................................................................... 61
CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .................................. 62
3.1. KHÁI QUÁT KHU VỰC NGHIÊN CỨU ............................................................. 62
3.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp ......... 62
3.1.2. Đánh giá một số nội dung quản lý nhà nước về đất đai tại thành phố Cao Lãnh,
tỉnh Đồng Tháp .............................................................................................................. 67
3.1.3. Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất và đối tượng sử dụng đất .............. 71
3.2. THỰC TRẠNG TIẾP CẬN ĐẤT ĐAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA
NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP ..... 74
3.2.1. Thực trạng tiếp cận đất đai của người sử dụng đất.............................................. 74
3.2.2. Thực trạng thực hiện các quyền của người sử dụng đất .................................... 100
3.3. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC TIẾP CẬN ĐẤT ĐAI VÀ THỰC HIỆN
CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT .......................................................... 113
3.3.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc tiếp cận đất đai và thực hiện các quyền của hộ gia
đình, cá nhân ................................................................................................................ 113
3.3.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc tiếp cận đất đai và thực hiện các quyền của tổ chức
kinh tế .......................................................................................................................... 125
3.4. GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG TIẾP CẬN ĐẤT ĐAI VÀ THÁO GỠ KHÓ
KHĂN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT ....... 137
3.4.1. Nhóm giải pháp nâng cao khả năng tiếp cận đất đai và thực hiện các quyền cho
hộ gia đình và cá nhân ................................................................................................. 137
3.4.2. Nhóm giải pháp nâng cao khả năng tiếp cận đất đai và thực hiện các quyền cho tổ
chức kinh tế ................................................................................................................. 139
CHƯƠNG 4. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ........................................................... 143
4.1. KẾT LUẬN .......................................................................................................... 143
4.2. KIẾN NGHỊ .......................................................................................................... 143
TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................................... 146
PHỤ LỤC
