Trang 1
Luận văn
Đề tài: “Một số giải pháp huy động vốn
thông qua phát hành trái phiếu Chính
phủ ở KBNN Hà Tây”
Trang 2
M฀C L฀C
MỤC LỤC ................................................................................................................ 1
LỜI NÚI đầU ............................................................................................................ 5
CHươNG 1: Cơ SỞ LÝ LUẬN Và Cơ SỞ THỰC TIỄN CỦA CỤNG TỎC HUY
độNG VỐN THỤNG QUA PHỎT HàNH TRỎI PHIẾU CHỚNH PHỦ ................... 8
1.1 NHU CẦU – KHẢ NăNG HUY độNG VỐN CHO đầU Tư PHỎT
TRIỂN KINH TẾ – XÓ HỘI: .................................................................................. 8
1.1.1 NHU CẦU VỐN đầU Tư PHỎT TRIỂN KINH TẾ XÓ HỘI GIAI
đOẠN 2001 đếN 2005: ........................................................................................ 8
1.1.2 KHẢ NăNG HUY độNG VỐN CHO đầU Tư PHỎT TRIỂN KINH
TẾ – XÓ HỘI: .................................................................................................... 9
1.1.2.1 HUY độNG CỎC NGUỒN VỐN TRONG NướC ............................ 9
1.1.2.2 HUY độNG VỐN đầU Tư NướC NGOàI: ...................................... 10
1.1.3 GIẢI PHỎP HUY độNG VỐN CHO đầU Tư PHỎT TRIỂN KINH
TẾ – XÓ HỘI đếN NăM 2003. ........................................................................ 12
1.1.3.1 HUY độNG VỐN TỪ NỘI BỘ NỀN KINH TẾ QUỐC DÕN:....... 13
1.2 SỰ CẦN THIẾT CỦA CỤNG TỎC HUY độNG VỐN THỤNG QUA
PHỎT HàNH TRỎI PHIẾU CHỚNH PHỦ ......................................................... 18
1.2.1 KHỎI NIỆM Và đặC đIỂM CỦA TỚN DỤNG NHà NướC. ............. 18
1.2.2 SỰ CẦN THIẾT CỦA CỤNG TỎC HUY độNG VỐN THỤNG
QUA PHỎT HàNH TRỎI PHIẾU CHỚNH PHỦ ............................................ 19
CHươNG 2: THỰC TRẠNG CỤNG TỎC HUY độNG VỐN THỤNG QUA
PHỎT HàNH TRỎI PHIẾU CHỚNH PHỦ Ở KBNN Hà TÕY ............................... 23
2.1 KHỎI QUỎT VỀ TỠNH HỠNH PHỎT TRIỂN KINH TẾ XÓ HỘI
TRỜN địA BàN TỈNH Hà TÕY ..............................................................................
2
2.1.1 ĐặC đIỂM KINH TẾ - XÓ HỘI TỈNH Hà TÕY ................................ 23
2.1.1.1 VỀ LĨNH VỰC KINH TẾ: ............................................................. 23
2.1.1.2 VỀ LĨNH VỰC VăN HOỎ - XÓ HỘI: ........................................... 25
2.1.2 CỎC NHÕN TỐ ẢNH HưởNG đếN CỤNG TỎC HUY độNG VỐN
Ở KBNN Hà TÕY. ............................................................................................... 26
Trang 3
2.1.3 VAI TRŨ CỦA KBNN Hà TÕY TRONG CỤNG TỎC HUY độNG
VỐN THỤNG QUA PHỎT HàNH TRỎI PHIẾU CHỚNH PHỦ: ................... 28
2.1.3.1 VàI NỘT VỀ KBNN Hà TÕY. ....................................................... 28
2.1.3.2 VAI TRŨ CỦA KBNN Hà TÕY TRONG CỤNG TỎC HUY
độNG VỐN THỤNG QUA PHỎT HàNH TRỎI PHIẾU CHỚNH PHỦ....... 31
2.2 THỰC TRẠNG CỤNG TỎC HUY độNG VỐN THỤNG QUA PHỎT
HàNH TRỎI PHIẾU CHỚNH PHỦ CỦA KBNN Hà TÕY ................................. 32
2.2.1 Cơ CHẾ PHỎT HàNH Và THANH TOỎN TRỎI PHIẾU CHỚNH
PHỦ. 32
2.2.1.1 TỚN PHIẾU DO KBNN PHỎT HàNH: ......................................... 34
2.2.1.2 ĐốI VỚI TRỎI PHIẾU KHO BẠC. ............................................... 35
2.2.2 KẾT QUẢ PHỎT HàNH, THANH TOỎN TRỎI PHIẾU CHỚNH
PHỦ QUA KHO BẠC NHà NướC Hà TÕY NăM 1996: ................................. 37
2.2.2.1 TRỎI PHIẾU KHO BẠC KỲ HẠN 2 NăM: .................................. 37
2.2.2.2 TRỎI PHIẾU KHO BẠC KỲ HẠN 1 NăM ................................... 37
2.2.3 KẾT QUẢ PHỎT HàNH, THANH TOỎN TRỎI PHIẾU CHỚNH
PHỦ QUA KBNN Hà TÕY NăM 1997: ........................................................... 39
2.2.4 KẾT QUẢ PHỎT HàNH, THANH TOỎN TRỎI PHIẾU CHỚNH
PHỦ QUA KBNN Hà TÕY NăM 1998: ........................................................... 41
2.2.5 KẾT QUẢ PHỎT HàNH, THANH TOỎN TRỎI PHIẾU CHỚNH
PHỦ QUA KBNN Hà TÕY NăM 1999 ............................................................ 43
2.2.5.1 TRỎI PHIẾU KHO BẠC KỲ HẠN 2 NăM ................................... 43
2.2.5.2 CỤNG TRỎI XÕY DỰNG TỔ QUỐC KỲ HẠN 5 NăM .............. 43
2.2.6 KẾT QUẢ PHỎT HàNH, THANH TOỎN TRỎI PHIẾU CHỚNH
PHỦ NăM 2000 TẠI KBNN Hà TÕY:............................................................. 45
2.2.7 KẾTQUẢ PHỎT HàNH,THANH TOỎN TRỎI PHIẾU CHỚNH
PHỦ NăM 2001 TẠI KBNN Hà TÕY. ............................................................. 46
2.2.8 KẾT QUẢ PHỎT HàNH, THANH TOỎN TRỎI PHIẾU CHỚNH
PHỦ NăM 2002 TẠI KHO BẠC NHà NướC Hà TÕY.................................... 48
Trang 4
2.2.9 NHỮNG THàNH QUẢ Và HẠN CHẾ TRONG CỤNG TỎC HUY
độNG VỐN THỤNG QUA PHỎT HàNH TRỎI PHIẾU CHỚNH PHỦ Ở
KBNN Hà TÕY ............................................................................................... 50
2.2.9.1 NHỮNG THàNH QUẢ đạT đượC: ................................................ 50
2.2.9.2 NHỮNG MẶT HẠN CHẾ: ............................................................ 52
CHươNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHỎP NHẰM HOàN THIỆN Cơ CHẾ HUY độNG
VỐN THỤNG QUA PHỎT HàNH TRỎI PHIẾU CHỚNH PHỦ Ở KBNN Hà
TÕY ........................................................................................................................ 57
3.1 CỎC QUAN đIỂM TRONG CỤNG TỎC HUY độNG VỐN THỤNG
QUA PHỎT HàNH TRỎI PHIẾU CHỚNH PHỦ Ở KBNN Hà TÕY .................. 57
3.2 VỀ MỤC TIỜU: ....................................................................................... 59
3.3 CỎC GIẢI PHỎP NHẰM HOàN THIỆN Cơ CHẾ HUY độNG VỐN
THỤNG QUA PHỎT HàNH TRỎI PHIẾU CHỚNH PHỦ Ở KBNN Hà TÕY. .. 63
3.3.1 HUY độNG VỐN CHO NSNN Và CHO đầU Tư PHỎT TRIỂN
KINH TẾ TRỞ THàNH CHỈ TIỜU PHỎP LỆNH: .......................................... 63
3.3.2 VỀ Cơ CHẾ PHỎT HàNH: ................................................................ 64
3.3.3 MỞ RỘNG HỠNH THỨC PHỎT HàNH: ......................................... 65
3.3.4 VỀ MẶT LÓI SUẤT: ........................................................................ 65
3.3.5 VỀ đốI TượNG VAY: ........................................................................ 66
3.3.6 CHỲ TRỌNG CỤNG TỎC TUYỜN TRUYỀN: ............................... 67
3.3.7 ĐàO TẠO BỒI DưỡNG CỎN BỘ ...................................................... 67
KẾT LUẬN ............................................................................................................. 72
4 DANH MỤC TàI LIỆU THAM KHẢO ........................................................... 74
Trang 5
L฀I N฀I ฀฀U
HUY độNG VỐN CHO đầU Tư PHỎT TRIỂN KINH TẾ Là MỘT NHIỆM
VỤ CẤP BỎCH NHẰM TăNG NHANH TIỀM LỰC TàI CHỚNH để THỰC
HIỆN MỤC TIỜU CHIẾN LượC PHỎT TRIỂN KINH TẾ – XÓ HỘI. VỐN Là
MỘT YẾU TỐ RẤT QUAN TRỌNG CÚ Ý NGHĨA QUYẾT đỊNH TỐC độ
PHỎT TRIỂN CỦA NỀN KINH TẾ, MUỐN CÚ VỐN PHẢI TỠM NGUỒN.
VẬY PHẢI HUY độNG NHư THẾ NàO - đIỀU đó CŨN PHỤ THUỘC VàO
CHỚNH SỎCH, Cơ CHẾ HUY độNG VỐN CỦA MỖI NướC. ĐốI VỚI NướC
TA, VỐN CHO PHỎT TRIỂN KINH TẾ đÓ TRỞ THàNH VẤN đề THỎCH
THỨC TRONG NHIỀU NăM NAY.
Trong nh฀ng n฀m qua, Ch฀nh ph฀ ฀ó s฀ d฀ng ฀a d฀ng c฀c h฀nh th฀c, c฀ng
c฀ huy ฀฀ng v฀n trong c฀ ch฀ th฀ tr฀฀ng cú hi฀u qu฀. Gúp ph฀n t฀o ฀i฀u ki฀n
thu฀n l฀i cho Nhà n฀฀c, c฀c doanh nghi฀p, c฀c t฀ ch฀c kinh t฀ cú kh฀ n฀ng l฀a
ch฀n c฀c h฀nh th฀c ฀฀u t฀ th฀ch h฀p; gúp ph฀n th฀c ฀฀y c฀ng cu฀c c฀ng nghi฀p
ho฀, hi฀n ฀฀i ho฀ ฀฀t n฀฀c.
Trong thời gian tới, cựng với cỏc hỡnh thức huy động vốn qua kờnh Ngõn hàng
như: kỳ phiếu, trỏi phiếu Ngõn hàng, tiền gửi tiết kiệm để giải quyết nhu cầu vốn
tớn dụng. Việc mở rộng cỏc hỡnh thức huy động vốn cho đầu tư phỏt triển kinh tế
của Chớnh phủ như: phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ qua hệ thống kho bạc Nhà
nước (KBNN). Trỏi phiếu, cổ phiếu doanh nghiệp Nhà nước cú ý nghĩa rất quan
trọng trong việc thực hiện cỏc mục tiờu của chiến lược vốn và tạo tiền đề cho việc
phỏt triển thị trường vốn và thị trường chứng khoỏn ở nước ta.
Huy động vốn thụng qua phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ trong thời gian
qua đó gúp phần đáng kể giải quyết bội chi ngõn sỏch Nhà nước (NSNN) đồng
thời tạo nguồn vốn lớn cho đầu tư phỏt triển kinh tế, thu hỳt một lượng tiền nhàn
rỗi trong dõn cư, gúp phần ổn định giỏ cả, kiềm chế lạm phỏt. Tuy nhiờn, bờn cạnh
những thuận lợi cũng cũn khụng ớt khú khăn cả về cơ chế và chớnh sỏch huy động
vốn. Do đó phải tỡm ra cỏc giải phỏp thớch hợp nhất trong cụng tỏc huy động vốn
thụng qua phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ trong hệ thống KBNN, làm thế nào để
huy động vốn tối đa, cú hiệu quả nguồn vốn nhàn rỗi trong dõn cư. Từ đó tạo một