ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
------------
TRẦN THỊ THẢO
THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI
TRONG VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ TỈNH PHÚ THỌ
Chuyên ngành: Lý luận và Lịch sử Nhà nƣớc và Pháp luật
Mã số: 60.38.01
LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Minh Tuấn
HÀ NỘI - 2016
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi.
Các số liệu và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung
thực. Những kết luận khoa học của luận văn chƣa từng đƣợc ai công bố trong
bất kỳ công trình nào khác.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Trần Thị Thảo
i
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ............................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................. 1
2. Mục tiêu của luận văn .................................................................................... 2
2.1. Mục tiêu tổng quát ................................................................................... 2
2.2. Mục tiêu cụ thể ........................................................................................ 2
3. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài .................................................... 3
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn ............................................ 5
5. Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu của luận văn ............................... 5
6. Đóng góp khoa học của luận văn ................................................................... 6
7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn ..................................................... 6
8. Kết cấu của luận văn ...................................................................................... 6
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BÌNH ĐẲNG
GIỚI TRONG VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ .............................. 7
1.1. Khái niệm, đặc điểm thực hiện pháp luật Bình đẳng giới trong việc xây
dựng đội ngũ cán bộ nữ ..................................................................................... 7
1.1.1. Những khái niệm cơ bản về bình đẳng giới và thực hiện pháp luật
Bình đẳng giới ................................................................................................ 7
1.1.2. Xây dựng đội ngũ cán bộ nữ .............................................................. 15
1.1.3. Pháp luật và thực hiện pháp luật Bình đẳng giới trong xây dựng đội
ngũ cán bộ nữ ở Việt Nam ........................................................................... 22
1.1.4. Pháp luật quốc tế về bình đẳng giới; một số kết quả thực hiện bình
đẳng giới của các quốc gia và việc thực hiện pháp luật quốc tế về bình đẳng
giới qua Công ƣớc CEDAW tại Việt Nam ................................................... 34
1.2. Vai trò của việc thực hiện pháp luật Bình đẳng giới trong việc xây dựng
đội ngũ cán bộ nữ ............................................................................................. 38
1.2.1. Trong tuyển dụng cán bộ nữ .............................................................. 40
1.2.2. Công tác Quy hoạch cán bộ nữ .......................................................... 40
1.2.3. Công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ nữ .............................................. 42
i
1.2.4. Công tác sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ nữ .................................. 42
1.3. Các tiêu chí bảo đảm hiệu quả của việc thực hiện pháp luật bình đẳng giới
trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ nữ ........................................................... 44
1.3.1. Trình độ, năng lực chủ thể thực hiện pháp luật bình đẳng giới ......... 44
1.3.2. Thực hiện đầy đủ và chặt chẽ các trình tự, thủ tục luật định ............. 47
1.3.3. Giải thích, hƣớng dẫn thực hiện pháp luật về bình đẳng giới ............ 48
1.3.4. Cơ sở vật chất, trang thiết bị, ngân sách ............................................ 51
Chƣơng 2. THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ VÀ VIỆC THỰC HIỆN
PHÁP LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN
BỘ NỮ CỦA TỈNH PHÚ THỌ .......................................................................... 54
2.1. Đánh giá chung về tình hình kinh tế - xã hội và thực trạng đội ngũ cán bộ
nữ của tỉnh Phú Thọ ......................................................................................... 54
2.1.1. Những đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Phú Thọ có ảnh
hưởng đến đội ngũ cán bộ nữ và thực hiện pháp luật bình đẳng giới……
2.1.2. Thực trạng đội ngũ cán bộ nữ của tỉnh Phú Thọ ................................ 55
2.2. Thực trạng thực hiện pháp luật Bình đẳng giới trong việc xây dựng đội
ngũ cán bộ nữ của tỉnh Phú Thọ ...................................................................... 63
2.2.1. Công tác tuyển dụng ........................................................................... 63
2.2.2. Công tác quy hoạch cán bộ, công chức .............................................. 65
2.2.3. Công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ nữ ................................ 67
2.2.4. Công tác điều động, luân chuyển cán bộ ............................................ 68
2.2.5. Công tác sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ nữ .................................. 69
2.2.6. Chế độ, chính sách ƣu đãi khác .......................................................... 70
3.2. Đánh giá chung về thực hiện pháp luật Bình đẳng giới trong xây dựng đội
ngũ cán bộ nữ tỉnh Phú Thọ ............................................................................. 71
3.2.1. Ƣu điểm .............................................................................................. 71
3.2.2. Hạn chế ............................................................................................... 75
2.4. Nguyên nhân những hạn chế của việc thực hiện pháp luật bình đẳng giới
trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ nữ của tỉnh Phú Thọ ............................... 79
2.4.1. Các bất cập trong qui định pháp luật .................................................. 79
i
2.4.2. Thiếu những hƣớng dẫn về tổ chức thực hiện pháp luật .................... 80
2.4.3. Đội ngũ cán bộ tổ chức thực hiện pháp luật về bình đẳng giới còn
nhiều hạn chế ................................................................................................ 81
2.4.4. Nguồn lực tài chính dành cho công tác tổ chức thực hiện pháp luật về
bình đẳng giới chƣa đƣợc bảo đảm .............................................................. 83
Chƣơng 3. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC
HIỆN PHÁP LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ NỮ CỦA TỈNH PHÚ THỌ ....................................................... 86
3.1. Quan điểm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật Bình đẳng giới trong
việc xây dựng đội ngũ cán bộ nữ của tỉnh Phú Thọ ........................................ 86
3.1.1. Quan điểm định hƣớng ....................................................................... 86
3.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật Bình đẳng giới trong
việc xây dựng đội ngũ cán bộ nữ của tỉnh Phú Thọ ........................................ 93
3.2.1. Giải pháp chung.................................................................................. 93
3.2.2. Giải pháp cụ thể 97
KẾT LUẬN ....................................................................................................... 110
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................... 112