BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH
NGUYỄN VĂN AN
PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM TRONG XỬ PHẠT
VI PHẠM HÀNH CHÍNH, TỪ THỰC TIỄN ÁP DỤNG
TẠI TỈNH NINH THUẬN
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
Ninh Thuận – Năm 2019
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH
NGUYỄN VĂN AN
PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM TRONG XỬ PHẠT
VI PHẠM HÀNH CHÍNH, TỪ THỰC TIỄN ÁP DỤNG
TẠI TỈNH NINH THUẬN
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ
MÃ SỐ: 8380107
GVHD: TS. TRẦN VÂN LONG
Ninh Thuận – Năm 2019
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng
tôi. Các thông tin, số liệu sử dụng trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đã công bố theo
đúng quy định. Các kết quả nghiên cứu trong luận văn do tôi tự tìm hiểu, phân tích, rút ra
một cách trung thực, khách quan và có liên hệ với tình hình thực tiễn của Ninh Thuận.
Các kết quả này chưa từng được công bố trong bất kỳ các luận văn, luận án nào khác.
Ninh Thuận, ngày tháng năm 2019
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Nguyễn Văn An
MỤC LỤC
TRANG PHỤ LỤC BÌA
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG
TÓM TẮT - ABSTRACT
LỜI MỞ ĐẦU .................................................................................................................. 1
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ SỰ CẦN THIẾT
ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM TRONG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH
CHÍNH .............................................................................................................................. 7
1.1 Lý luận chung về biện pháp bảo đảm trong xử phạt vi phạm hành chính .......... 7
1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, dấu hiệu vi phạm hành chính .......................................... 7
1.1.1.1 Khái niệm vi phạm hành chính .................................................................. 7
1.1.1.2 Đặc điểm hành vi vi phạm hành chính ...................................................... 9
1.1.1.3 Các dấu hiệu vi phạm hành chính ........................................................... 10
1.1.2 Khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc, căn cứ, đối tượng của xử phạt vi phạm hành
chính ................................................................................................................................ 11
1.1.2.1 Khái niệm xử phạt vi phạm hành chính .................................................. 11
1.1.2.2 Các đặc điểm xử phạt vi phạm hành chính: ............................................ 13
1.1.2.3 Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính ................................................. 14
1.1.2.4 Căn cứ xử phạt vi phạm hành chính ........................................................ 16
1.1.2.5 Đối tượng xử phạt vi phạm hành chính ................................................... 17
1.2 Khái niệm và các biện pháp bảo đảm trong xử phạt vi phạm hành chính ........ 18
1.2.1 Khái niệm biện pháp bảo đảm trong xử phạt vi phạm hành chính .................. 18
1.2.2 Các biện pháp bảo đảm trong xử phạt vi phạm hành chính. ............................ 19
1.2.2.1 Biện pháp đặt tiền bảo lãnh phương tiện giao thông bị tạm giữ theo thủ
tục hành chính. ..................................................................................................... 19
1.2.2.2 Biện pháp tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính ................ 22
1.2.2.3. Biện pháp tạm giữ giấy phép, chứng chỉ hành nghề .............................. 24
1.3 Vi phạm hành chính trên lĩnh vực quản lý nhà nước về kinh tế và sự cần thiết
phải áp dụng biện pháp bảo đảm ................................................................................. 26
1.3.1 Khái niệm, vi phạm hành chính trên lĩnh vực quản lý nhà nước về kinh tế .... 26
1.3.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước về kinh tế ................................................... 26
1.3.1.2 Vi phạm hành chính phổ biến trong lĩnh vực quản lý nhà nước về kinh
tế .......................................................................................................................... 28
1.3.2. Khái niệm và sự cần thiết áp dụng biện pháp bảo đảm trong xử phạt vi phạm
hành chính lĩnh vực quản lý nhà nước về kinh tế ............................................................ 30
1.3.2.1 Khái niệm xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước
về kinh tế ............................................................................................................. 30
1.3.2.2 Sự cần thiết phải áp dụng biện pháp bảo đảm trong xử phạt vi phạm hành
chính lĩnh vực quản lý nhà nước về kinh tế. ....................................................... 31
TÓM TẮT CHƯƠNG 1 ................................................................................................ 32
CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP BẢO
ĐẢM TRONG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN NINH
THUẬN ........................................................................................................................... 33
2.1 Nhận diện những vi phạm hành chính .................................................................. 33
2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội có liên quan đến vi phạm hành chính .................... 33
2.1.2 Những vi phạm hành chính lĩnh vực quản lý nhà nước về kinh tế phổ biến ... 34
2.2 Thực tiễn xử phạt và áp dụng biện pháp bảo đảm trong xử phạt vi phạm hành
chính tại Ninh Thuận .................................................................................................... 36
2.2.1 Thực tiễn xử phạt vi phạm hành chính ............................................................. 36
2.2.1.1 Từ quy định của địa phương và thực tế xử phạt vi phạm hành chính ..... 36
2.2.1.2 Thực tiễn xử phạt trong lĩnh vực quản lý nhà nước về kinh tế ............... 39
2.2.2 Thực trạng áp dụng các biện pháp bảo đảm trong xử phạt vi phạm hành chính
và những vướng mắc phát sinh ........................................................................................ 49
2.2.2.1 Quy định pháp luật về trình tự thủ tục áp dụng biện pháp bảo đảm ....... 49
2.2.2.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp bảo đảm trong xử phạt vi phạm hành
chính .................................................................................................................... 54
TÓM TẮT CHƯƠNG 2 ................................................................................................ 61
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO
HIỆU QUẢ CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM TRONG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH
CHÍNH ............................................................................................................................ 62
3.1 Dự báo tình hình vi phạm hành chính trong thời gian tới .................................. 62
3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về các biện pháp bảo đảm, nâng cao hiệu
quả hoạt động các cơ quan quản lý nhà nước............................................................. 64
3.2.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật về các biện pháp bảo đảm, nâng cao hiệu quả
hoạt động các cơ quan quản lý nhà nước. ....................................................................... 64
