B CHÍNH TRỘ Ị
-------- ĐNG C NG S N VI T NAMẢ Ộ Ả Ệ
---------------
S : 52-NQ/TWốHà N i, ngày 27 tháng 9 năm 2019ộ
NGH QUY TỊ Ế
V M T S CH TR NG, CHÍNH SÁCH CH ĐNG THAM GIA CU C CÁCH M NGỀ Ộ Ố Ủ ƯƠ Ủ Ộ Ộ Ạ
CÔNG NGHI P L N TH TỆ Ầ Ứ Ư
I - Tình hình và nguyên nhân
Cu c Cách m ng công nghi p l n th t m ra nhi u c h i, đng th i cũng đt ra nhi u thách ộ ạ ệ ầ ứ ư ở ề ơ ộ ồ ờ ặ ề
th c đi v i m i qu c gia, t ch c và cá nhân; đã và đang tác đng ngày càng m nh m đn t t ứ ố ớ ỗ ố ổ ứ ộ ạ ẽ ế ấ
c các lĩnh v c c a đi s ng kinh t , xã h i đt n c.ả ự ủ ờ ố ế ộ ấ ướ
Th i gian qua, Đng và Nhà n c ta đã lãnh đo, ch đo các c p, các ngành đy m nh ng ờ ả ướ ạ ỉ ạ ấ ẩ ạ ứ
d ng, phát tri n khoa h c, công ngh và đi m i sáng t o, nghiên c u n m b t, nâng cao năng ụ ể ọ ệ ổ ớ ạ ứ ắ ắ
l c ti p c n và ch đng tham gia cu c Cách m ng công nghi p l n th t .ự ế ậ ủ ộ ộ ạ ệ ầ ứ ư
Th t ng Chính ph đã ban hành ch th v nâng cao năng l c ti p c n cu c Cách m ng công ủ ướ ủ ỉ ị ề ự ế ậ ộ ạ
nghi p l n th t và phê duy t Đ án thúc đy mô hình kinh t chia s . Trên c s đó, các b , ệ ầ ứ ư ệ ề ẩ ế ẻ ơ ở ộ
ngành và đa ph ng đã xây d ng và tri n khai th c hi n m t s chính sách nh m thúc đy phát ị ươ ự ể ự ệ ộ ố ằ ẩ
tri n ngành công nghi p công ngh thông tin, đi n t -vi n thông.ể ệ ệ ệ ử ễ
C s h t ng vi n thông đc xây d ng khá đng b . Kinh t s đc hình thành, phát tri n ơ ở ạ ầ ễ ượ ự ồ ộ ế ố ượ ể
nhanh, ngày càng tr thành b ph n quan tr ng c a n n kinh t ; công ngh s đc áp d ng ở ộ ậ ọ ủ ề ế ệ ố ượ ụ
trong các ngành công nghi p, nông nghi p và d ch v ; xu t hi n ngày càng nhi u hình th c kinh ệ ệ ị ụ ấ ệ ề ứ
doanh, d ch v m i, xuyên qu c gia, d a trên n n t ng công ngh s và Internet đang t o nhi u ị ụ ớ ố ự ề ả ệ ố ạ ề
c h i vi c làm, thu nh p, ti n ích, nâng cao ch t l ng cu c s ng c a ng i dân.ơ ộ ệ ậ ệ ấ ượ ộ ố ủ ườ
Vi c xây d ng chính ph đi n t , ti n t i chính ph s đc tri n khai quy t li t, b c đu ệ ự ủ ệ ử ế ớ ủ ố ượ ể ế ệ ướ ầ
đt đc nhi u k t qu tích c c.ạ ượ ề ế ả ự
Tuy v y, m c đ ch đng tham gia cu c Cách m ng công nghi p l n th t c a n c ta còn ậ ứ ộ ủ ộ ộ ạ ệ ầ ứ ư ủ ướ
th p. Th ch , chính sách còn nhi u h n ch và b t c p. C c u và ch t l ng ngu n nhân l c ấ ể ế ề ạ ế ấ ậ ơ ấ ấ ượ ồ ự
ch a đáp ng đc yêu c u.ư ứ ượ ầ
Khoa h c-công ngh và đi m i sáng t o ch a th c s là đng l c phát tri n kinh t -xã h i; h ọ ệ ổ ớ ạ ư ự ự ộ ự ể ế ộ ệ
th ng đi m i sáng t o qu c gia m i đc hình thành, ch a đng b và hi u qu .ố ổ ớ ạ ố ớ ượ ư ồ ộ ệ ả
Quá trình chuy n đi s qu c gia còn ch m, thi u ch đng do h t ng ph c v quá trình ể ổ ố ố ậ ế ủ ộ ạ ầ ụ ụ
chuy n đi s còn nhi u h n ch ; nhi u doanh nghi p còn b đng, năng l c ti p c n, ng ể ổ ố ề ạ ế ề ệ ị ộ ự ế ậ ứ
d ng, phát tri n công ngh hi n đi còn th p. Kinh t s có quy mô còn nh . Vi c đu tranh v iụ ể ệ ệ ạ ấ ế ố ỏ ệ ấ ớ
t i ph m, b o đm an ninh m ng còn nhi u thách th c.ộ ạ ả ả ạ ề ứ
Nh ng h n ch nêu trên có nh ng nguyên nhân ch quan và khách quan; trong đó, nguyên nhân ữ ạ ế ữ ủ
ch quan là chính. Nh n th c v cu c Cách m ng công nghi p l n th t trong h th ng chính ủ ậ ứ ề ộ ạ ệ ầ ứ ư ệ ố
tr và toàn xã h i còn nhi u h n ch , b t c p, ch a th ng nh t. Kh năng phân tích, d báo ị ộ ề ạ ế ấ ậ ư ố ấ ả ự
chi n l c v xu th phát tri n khoa h c, công ngh tác đng đn đi s ng kinh t -xã h i c a ế ượ ề ế ể ọ ệ ộ ế ờ ố ế ộ ủ
đt n c còn h n ch .ấ ướ ạ ế
T duy trong xây d ng và t ch c th c hi n th ch phù h p v i yêu c u c a cu c Cách m ng ư ự ổ ứ ự ệ ể ế ợ ớ ầ ủ ộ ạ
công nghi p l n th t ch m đc đi m i, s c còn l n. Qu n lý nhà n c còn nhi u b t ệ ầ ứ ư ậ ượ ổ ớ ứ ỳ ớ ả ướ ề ấ
c p, ch a theo k p di n bi n th c t . S ph i h p gi a các ban, b , ngành, gi a Trung ng v iậ ư ị ễ ế ự ế ự ố ợ ữ ộ ữ ươ ớ
các đa ph ng ch a ch t ch ; nhi u khó khăn, v ng m c ch m đc tháo g .ị ươ ư ặ ẽ ề ướ ắ ậ ượ ỡ
II - Quan đi m ch đo và m c tiêuể ỉ ạ ụ
1. Quan đi m ch đoể ỉ ạ
- Ch đng, tích c c tham gia cu c Cách m ng công nghi p l n th t là yêu c u t t y u khách ủ ộ ự ộ ạ ệ ầ ứ ư ầ ấ ế
quan; là nhi m v có ý nghĩa chi n l c đc bi t quan tr ng, v a c p bách v a lâu dài c a c ệ ụ ế ượ ặ ệ ọ ừ ấ ừ ủ ả
h th ng chính tr và toàn xã h i, g n ch t v i quá trình h i nh p qu c t sâu r ng; đng th i ệ ố ị ộ ắ ặ ớ ộ ậ ố ế ộ ồ ờ
nh n th c đy đ, đúng đn v n i hàm, b n ch t c a cu c Cách m ng công nghi p l n th t ậ ứ ầ ủ ắ ề ộ ả ấ ủ ộ ạ ệ ầ ứ ư
đ quy t tâm đi m i t duy và hành đng, coi đó là gi i pháp đt phá v i b c đi và l trình ể ế ổ ớ ư ộ ả ộ ớ ướ ộ
phù h p là c h i đ Vi t Nam b t phá trong phát tri n kinh t -xã h i.ợ ơ ộ ể ệ ứ ể ế ộ
- Cu c Cách m ng công nghi p l n th t mang l i c c h i và thách th c. Ph i n m b t k p ộ ạ ệ ầ ứ ư ạ ả ơ ộ ứ ả ắ ắ ị
th i, t n d ng hi u qu các c h i đ nâng cao năng su t lao đng, hi u qu , s c c nh tranh ờ ậ ụ ệ ả ơ ộ ể ấ ộ ệ ả ứ ạ
c a n n kinh t , hi u l c, hi u qu qu n lý xã h i thông qua nghiên c u, chuy n giao và ng ủ ề ế ệ ự ệ ả ả ộ ứ ể ứ
d ng m nh m các thành t u tiên ti n c a cu c Cách m ng công nghi p l n th t cho các lĩnh ụ ạ ẽ ự ế ủ ộ ạ ệ ầ ứ ư
v c c a đi s ng kinh t -xã h i, nh t là m t s ngành, lĩnh v c tr ng đi m, có ti m năng, l i ự ủ ờ ố ế ộ ấ ộ ố ự ọ ể ề ợ
th đ làm đng l c cho tăng tr ng theo tinh th n b t k p, ti n cùng và v t lên m t s lĩnh ế ể ộ ự ưở ầ ắ ị ế ượ ở ộ ố
v c so v i khu v c và th gi i.ự ớ ự ế ớ
Ch đng phòng ng a, ng phó đ h n ch các tác đng tiêu c c, b o đm qu c phòng, an ninh,ủ ộ ừ ứ ể ạ ế ộ ự ả ả ố
an toàn, công b ng xã h i và tính b n v ng c a quá trình phát tri n đt n c.ằ ộ ề ữ ủ ể ấ ướ
Cu c Cách m ng công nghi p l n th t yêu c u ph i đi m i t duy v qu n lý kinh t , qu n ộ ạ ệ ầ ứ ư ầ ả ổ ớ ư ề ả ế ả
lý xã h i, xây d ng, hoàn thi n th ch cho phù h p. C n có cách ti p c n m , sáng t o, cho thí ộ ự ệ ể ế ợ ầ ế ậ ở ạ
đi m đi v i nh ng v n đ th c ti n m i đt ra, t o m i thu n l i cho đi m i sáng t o. Tránh ể ố ớ ữ ấ ề ự ễ ớ ặ ạ ọ ậ ợ ổ ớ ạ
m i bi u hi n bàng quan, thi u t tin, th đng, nh ng không ch quan, nóng v i, duy ý chí.ọ ể ệ ế ự ụ ộ ư ủ ộ
- Phát huy t i đa các ngu n l c, b o đm đ ngu n l c cho vi c ch đng tham gia cu c Cách ố ồ ự ả ả ủ ồ ự ệ ủ ộ ộ
m ng công nghi p l n th t , xác đnh ngu n l c bên trong là quy t đnh, chi n l c, c b n ạ ệ ầ ứ ư ị ồ ự ế ị ế ượ ơ ả
lâu dài; ngu n l c bên ngoài là quan tr ng, đt phá, b o đm s lãnh đo c a Đng, qu n lý c aồ ự ọ ộ ả ả ự ạ ủ ả ả ủ
Nhà n c, phát huy s c m nh c a toàn xã h i.ướ ứ ạ ủ ộ
2. M c tiêuụ
M c tiêu t ng quát: T n d ng có hi u qu các c h i do cu c Cách m ng công nghi p l n th ụ ổ ậ ụ ệ ả ơ ộ ộ ạ ệ ầ ứ
t đem l i đ thúc đy quá trình đi m i mô hình tăng tr ng, c c u l i n n kinh t g n v i ư ạ ể ẩ ổ ớ ưở ơ ấ ạ ề ế ắ ớ
th c hi n các đt phá chi n l c và hi n đi hoá đt n c; phát tri n m nh m kinh t s ; phátự ệ ộ ế ượ ệ ạ ấ ướ ể ạ ẽ ế ố
tri n nhanh và b n v ng d a trên khoa h c-công ngh , đi m i sáng t o và nhân l c ch t l ng ể ề ữ ự ọ ệ ổ ớ ạ ự ấ ượ
cao; nâng cao ch t l ng cu c s ng, phúc l i c a ng i dân; b o đm v ng ch c qu c phòng, ấ ượ ộ ố ợ ủ ườ ả ả ữ ắ ố
an ninh, b o v môi tr ng sinh thái.ả ệ ườ
M t s m c tiêu c th đn năm 2025: Duy trì x p h ng v ch s đi m i sáng t o toàn c u ộ ố ụ ụ ể ế ế ạ ề ỉ ố ổ ớ ạ ầ
(GII) thu c 3 n c d n đu ASEAN.ộ ướ ẫ ầ
Xây d ng đc h t ng s đt trình đ tiên ti n c a khu v c ASEAN; Internet băng thông r ng ự ượ ạ ầ ố ạ ộ ế ủ ự ộ
ph 100% các xã. Kinh t s chi m kho ng 20% GDP; năng su t lao đng tăng bình quân trên ủ ế ố ế ả ấ ộ
7%/năm.
C b n hoàn thành chuy n đi s trong các c quan đng, nhà n c, M t tr n T qu c, các t ơ ả ể ổ ố ơ ả ướ ặ ậ ổ ố ổ
ch c chính tr -xã h i. Thu c nhóm b n n c d n đu ASEAN trong x p h ng chính ph đi n tứ ị ộ ộ ố ướ ẫ ầ ế ạ ủ ệ ử
theo đánh giá c a Liên h p qu c. Có ít nh t ba đô th thông minh t i ba vùng kinh t tr ng đi m ủ ợ ố ấ ị ạ ế ọ ể
phía B c, phía Nam và mi n Trung.ắ ề
M t s m c tiêu c th đn năm 2030: Duy trì x p h ng v ch s Đi m i sáng t o toàn c u ộ ố ụ ụ ể ế ế ạ ề ỉ ố ổ ớ ạ ầ
(GII) thu c nhóm 40 n c d n đu th gi i. M ng di đng 5G ph sóng toàn qu c; m i ng i ộ ướ ẫ ầ ế ớ ạ ộ ủ ố ọ ườ
dân đc truy c p Internet băng thông r ng v i chi phí th p.ượ ậ ộ ớ ấ
Kinh t s chi m trên 30% GDP; năng su t lao đng tăng bình quân kho ng 7,5%/năm. Hoàn ế ố ế ấ ộ ả
thành xây d ng Chính ph s . Hình thành m t s chu i đô th thông minh t i các khu v c kinh tự ủ ố ộ ố ỗ ị ạ ự ế
tr ng đi m phía B c, phía Nam và mi n Trung; t ng b c k t n i v i m ng l i đô th thông ọ ể ắ ề ừ ướ ế ố ớ ạ ướ ị
minh trong khu v c và th gi i.ự ế ớ
3. T m nhìn đn năm 2045ầ ế
Vi t Nam tr thành m t trong nh ng trung tâm s n xu t và d ch v thông minh, trung tâm kh i ệ ở ộ ữ ả ấ ị ụ ở
nghi p, đi m i sáng t o thu c nhóm d n đu khu v c Châu Á; có năng su t lao đng cao, có ệ ổ ớ ạ ộ ẫ ầ ự ấ ộ
đ năng l c làm ch và áp d ng công ngh hi n đi trong t t c các lĩnh v c kinh t -xã h i, môiủ ự ủ ụ ệ ệ ạ ấ ả ự ế ộ
tr ng, qu c phòng, an ninh.ườ ố
III - M t s ch tr ng, chính sách ch đng tham gia cu c cách m ng công nghi p l n ộ ố ủ ươ ủ ộ ộ ạ ệ ầ
th tứ ư
1. Đi m i t duy, th ng nh t nh n th c, tăng c ng vai trò lãnh đo c a Đng, qu n lý c a ổ ớ ư ố ấ ậ ứ ườ ạ ủ ả ả ủ
Nhà n c, phát huy s tham gia c a M t tr n T qu c, các t ch c chính tr -xã h iướ ự ủ ặ ậ ổ ố ổ ứ ị ộ
- Nâng cao nh n th c c a các c p u đng, chính quy n v s c p thi t ph i ch đng tham giaậ ứ ủ ấ ỷ ả ề ề ự ấ ế ả ủ ộ
tích c c và có hi u qu cu c Cách m ng công nghi p l n th t , coi đó là m t nhi m v tr ng ự ệ ả ộ ạ ệ ầ ứ ư ộ ệ ụ ọ
tâm.
G n các m c tiêu, nhi m v tham gia cu c Cách m ng công nghi p l n th t v i các m c tiêu, ắ ụ ệ ụ ộ ạ ệ ầ ứ ư ớ ụ
nhi m v phát tri n kinh t -xã h i, b o v môi tr ng, b o đm qu c phòng, an ninh c a các ệ ụ ể ế ộ ả ệ ườ ả ả ố ủ
c p, các ngành.ấ
- Xác đnh n i dung c t lõi c a chính sách ch đng tham gia cu c Cách m ng công nghi p l n ị ộ ố ủ ủ ộ ộ ạ ệ ầ
th t c a n c ta là thúc đy phát tri n khoa h c, công ngh và đi m i sáng t o trên t t c ứ ư ủ ướ ẩ ể ọ ệ ổ ớ ạ ấ ả
các ngành, lĩnh v c và thúc đy chuy n đi s qu c gia, tr ng tâm là phát tri n kinh t s , xây ự ẩ ể ổ ố ố ọ ể ế ố
d ng đô th thông minh, chính quy n đi n t , ti n t i chính quy n s .ự ị ề ệ ử ế ớ ề ố
- Nhà n c u tiên chuy n giao và ng d ng m nh m công ngh m i trong các ngành, lĩnh v c;ướ ư ể ứ ụ ạ ẽ ệ ớ ự
có trách nhi m thúc đy nghiên c u khoa h c, công ngh , t o môi tr ng thu n l i và h tr có ệ ẩ ứ ọ ệ ạ ườ ậ ợ ỗ ợ
tr ng tâm, tr ng đi m đ ng i dân và doanh nghi p là các ch th quy t đnh tham gia cu c ọ ọ ể ể ườ ệ ủ ể ế ị ộ
Cách m ng công nghi p l n th t .ạ ệ ầ ứ ư
- Phát huy s tham gia có hi u qu c a M t tr n T qu c, các t ch c chính tr -xã h i, các đi ự ệ ả ủ ặ ậ ổ ố ổ ứ ị ộ ố
t ng ch u tác đng c a chính sách vào quá trình ho ch đnh và giám sát th c thi các chính sách ượ ị ộ ủ ạ ị ự
có liên quan đn cu c Cách m ng công nghi p l n th t . Xây d ng c ch h p tác gi a Nhà ế ộ ạ ệ ầ ứ ư ự ơ ế ợ ữ
n c và các doanh nghi p, hi p h i doanh nghi p trong xây d ng và th c thi các chính sách.ướ ệ ệ ộ ệ ự ự
2. Hoàn thi n th ch t o thu n l i cho ch đng tham gia cu c Cách m ng công nghi p l n ệ ể ế ạ ậ ợ ủ ộ ộ ạ ệ ầ
th t và quá trình chuy n đi s qu c giaứ ư ể ổ ố ố
- Hoàn thi n pháp lu t, tr c h t là pháp lu t v doanh nghi p, kh i nghi p sáng t o, s h u trí ệ ậ ướ ế ậ ề ệ ở ệ ạ ở ữ
tu , th ng m i, đu t , kinh doanh đ t o đi u ki n thu n l i cho quá trình chuy n đi s ệ ươ ạ ầ ư ể ạ ề ệ ậ ợ ể ổ ố
qu c gia và phát tri n các s n ph m, d ch v , mô hình kinh t m i d a trên n n t ng công ngh ố ể ả ẩ ị ụ ế ớ ự ề ả ệ
s , Internet và không gian m ng; đng th i ngăn ch n k p th i các tác đng tiêu c c c v kinh ố ạ ồ ờ ặ ị ờ ộ ự ả ề
t và xã h i, b o đm qu c phòng, an ninh qu c gia, tr t t , an toàn xã h i trên không gian ế ộ ả ả ố ố ậ ự ộ
m ng.ạ
B sung m t s ngành ngh kinh doanh m i đc u đãi đu t đ thúc đy tham gia cu c Cáchổ ộ ố ề ớ ượ ư ầ ư ể ẩ ộ
m ng công nghi p l n th t . Có c ch cho doanh nghi p nhà n c th c hi n đu t nghiên ạ ệ ầ ứ ư ơ ế ệ ướ ự ệ ầ ư
c u phát tri n công ngh , đu t m o hi m, đu t vào kh i nghi p đi m i sáng t o.ứ ể ệ ầ ư ạ ể ầ ư ở ệ ổ ớ ạ
- Xây d ng c ch qu n lý phù h p v i môi tr ng kinh doanh s , t o thu n l i cho đi m i ự ơ ế ả ợ ớ ườ ố ạ ậ ợ ổ ớ
sáng t o. S m ban hành khung th ch th nghi m có ki m soát đi v i các công ngh , s n ạ ớ ể ế ử ệ ể ố ớ ệ ả
ph m, d ch v , mô hình kinh doanh m i hình thành t cu c Cách m ng công nghi p l n th t . ẩ ị ụ ớ ừ ộ ạ ệ ầ ứ ư
Quy đnh rõ ph m vi không gian và th i gian th nghi m.ị ạ ờ ử ệ
Nghiên c u, xây d ng các khu th nghi m dành cho doanh nghi p công ngh theo mô hình tiên ứ ự ử ệ ệ ệ
ti n c a th gi i. Th c hi n đnh danh, công nh n, xây d ng h th ng tiêu chu n, quy chu n ế ủ ế ớ ự ệ ị ậ ự ệ ố ẩ ẩ
đi v i các s n ph m, công ngh , mô hình kinh doanh m i.ố ớ ả ẩ ệ ớ
- Ch đng tham gia vào các khuôn kh pháp lý khu v c và toàn c u đ phát tri n kinh t s . ủ ộ ổ ự ầ ể ể ế ố
Hoàn thi n pháp lu t, chính sách v d li u, qu n tr d li u, t o thu n l i cho vi c t o d ng, ệ ậ ề ữ ệ ả ị ữ ệ ạ ậ ợ ệ ạ ự
k t n i, chia s và khai thác d li u b o đm an toàn, an ninh m ng trong n c, ti n t i k t n i ế ố ẻ ữ ệ ả ả ạ ướ ế ớ ế ố
v i khu v c ASEAN và qu c t . Xây d ng hành lang pháp lý cho đnh danh s và xác th c đi n ớ ự ố ế ự ị ố ự ệ
t qu c gia; thi t l p khung danh tính s qu c gia.ử ố ế ậ ố ố
- Hoàn thi n các chính sách tài chính nh m khuy n khích, huy đng m i ngu n l c xã h i đu tệ ằ ế ộ ọ ồ ự ộ ầ ư
cho các ho t đng nghiên c u khoa h c, phát tri n và ng d ng công ngh , đi m i sáng t o. ạ ộ ứ ọ ể ứ ụ ệ ổ ớ ạ
S a đi các quy đnh v đu t theo h ng t o thu n l i cho các ho t đng thu hút v n, mua cử ổ ị ề ầ ư ướ ạ ậ ợ ạ ộ ố ổ
ph n, mua bán sáp nh p doanh nghi p công ngh ; các nhà đu t n c ngoài góp v n vào các ầ ậ ệ ệ ầ ư ướ ố
doanh nghi p kh i nghi p sáng t o.ệ ở ệ ạ
- Hoàn thi n pháp lu t v s h u trí tu , b o h và khai thác hi u qu , h p lý các tài s n trí tu ệ ậ ề ở ữ ệ ả ộ ệ ả ợ ả ệ
do Vi t Nam t o ra; khuy n khích th ng m i hoá và chuy n giao quy n s h u trí tu , đc ệ ạ ế ươ ạ ể ề ở ữ ệ ặ
bi t là đi v i các sáng ch t i Vi t Nam trên c s tuân th pháp lu t trong n c và b o đm ệ ố ớ ế ạ ệ ơ ở ủ ậ ướ ả ả
l i ích an ninh qu c gia. Khuy n khích các công ty đa qu c gia đt các c s nghiên c u và phát ợ ố ế ố ặ ơ ở ứ
tri n t i Vi t Nam.ể ạ ệ
- Hoàn thi n pháp lu t, chính sách v tài chính-ti n t , thanh toán đi n t , qu n lý thu và các ệ ậ ề ề ệ ệ ử ả ế
d ch v xuyên biên gi i phù h p v i xu th phát tri n c a kinh t s . Hoàn thi n chính sách đt ị ụ ớ ợ ớ ế ể ủ ế ố ệ ặ
hàng s n xu t và mua s m công đi v i các s n ph m công ngh s do Vi t Nam s n xu t.ả ấ ắ ố ớ ả ẩ ệ ố ệ ả ấ
- Ban hành các chính sách h n ch các tác đng tiêu c c c a cu c Cách m ng công nghi p l n ạ ế ộ ự ủ ộ ạ ệ ầ
th t .ứ ư
T o l p hành lang pháp lý cho vi c tri n khai các mô hình lao đng, vi c làm m i trên n n t ng ạ ậ ệ ể ộ ệ ớ ề ả
công ngh s và hoàn thi n chính sách an sinh xã h i phù h p v i cu c Cách m ng công nghi p ệ ố ệ ộ ợ ớ ộ ạ ệ
l n th t , x lý k p th i các thách th c đt ra đi v i phát tri n xã h i.ầ ứ ư ử ị ờ ứ ặ ố ớ ể ộ
Thúc đy vi c tham gia cu c Cách m ng công nghi p l n th t đ gi i quy t tình tr ng ô ẩ ệ ộ ạ ệ ầ ứ ư ể ả ế ạ
nhi m môi tr ng, bi n đi khí h u và n c bi n dâng.ễ ườ ế ổ ậ ướ ể
- Xây d ng và tri n khai Chi n l c qu c gia v phát tri n các doanh nghi p công ngh , u tiên ự ể ế ượ ố ề ể ệ ệ ư
phát tri n các doanh nghi p công ngh s , doanh nghi p công ngh cao th c hi n thi t k , sáng ể ệ ệ ố ệ ệ ự ệ ế ế
t o và s n xu t t i Vi t Nam.ạ ả ấ ạ ệ
- Xây d ng, hoàn thi n khung pháp lý v phát tri n đô th thông minh b n v ng; h th ng các ự ệ ề ể ị ề ữ ệ ố
tiêu chu n, quy chu n qu c gia; h th ng h t ng d li u, h th ng ch tiêu đánh giá hi u qu ẩ ẩ ố ệ ố ạ ầ ữ ệ ệ ố ỉ ệ ả
ho t đng c a đô th thông minh.ạ ộ ủ ị
Xác đnh rõ l trình thí đi m và l a ch n các đô th thí đi m đô th thông minh; cho phép th c ị ộ ể ự ọ ị ể ị ự
hi n thí đi m m t s c ch đc thù trong quá trình tri n khai thí đi m phát tri n đô th thông ệ ể ộ ố ơ ế ặ ể ể ể ị
minh b o đm tính hi u qu và phù h p v i đi u ki n th c t .ả ả ệ ả ợ ớ ề ệ ự ế
3. Chính sách phát tri n c s h t ng thi t y uể ơ ở ạ ầ ế ế
- Tri n khai băng thông r ng ch t l ng cao trên ph m vi toàn qu c. Khuy n khích doanh ể ộ ấ ượ ạ ố ế
nghi p t nhân có đ năng l c tham gia xây d ng h t ng vi n thông và các h t ng khác cho ệ ư ủ ự ự ạ ầ ễ ạ ầ
chuy n đi s qu c gia.ể ổ ố ố
- Xây d ng và phát tri n đng b h t ng d li u qu c gia. Hình thành h th ng trung tâm d ự ể ồ ộ ạ ầ ữ ệ ố ệ ố ữ
li u qu c gia, các trung tâm d li u vùng và đa ph ng k t n i đng b và th ng nh t. Hình ệ ố ữ ệ ị ươ ế ố ồ ộ ố ấ
thành các h th ng d li u tin c y, n đnh c a Nhà n c và doanh nghi p. Đu t trang b các ệ ố ữ ệ ậ ổ ị ủ ướ ệ ầ ư ị
h th ng thi t b thu th p, l u tr , x lý, b o v d li u công.ệ ố ế ị ậ ư ữ ử ả ệ ữ ệ
- Quy ho ch xây d ng h t ng thanh toán s qu c gia theo h ng đng b , th ng nh t, dùng ạ ự ạ ầ ố ố ướ ồ ộ ố ấ
chung, t n d ng và khai thác có hi u qu h t ng m ng l i vi n thông đ tri n khai các d ch ậ ụ ệ ả ạ ầ ạ ướ ễ ể ể ị
v thanh toán cho ng i dân v i chi phí th p.ụ ườ ớ ấ
Hoàn thi n c ch , chính sách thúc đy m nh m thanh toán không dùng ti n m t. Khuy n khíchệ ơ ế ẩ ạ ẽ ề ặ ế
các doanh nghi p Vi t Nam xây d ng các h th ng thanh toán s . Qu n lý và ki m soát ch t chệ ệ ự ệ ố ố ả ể ặ ẽ
các hình th c thanh toán tr c tuy n qua biên gi i.ứ ự ế ớ
- Đu t nâng c p h t ng k thu t b o đm an toàn, an ninh m ng. Xây d ng và tri n khai có ầ ư ấ ạ ầ ỹ ậ ả ả ạ ự ể
hi u qu Ngh quy t s 30-NQ/TW, ngày 25/7/2018 c a B Chính tr v Chi n l c an ninh ệ ả ị ế ố ủ ộ ị ề ế ượ
m ng qu c gia.ạ ố
- Nâng c p h t ng các ngành, lĩnh v c quan tr ng, thi t y u đng b , hi n đi đáp ng yêu c uấ ạ ầ ự ọ ế ế ồ ộ ệ ạ ứ ầ
áp d ng công ngh c a cu c Cách m ng công nghi p l n th t , tr c h t là h t ng năng ụ ệ ủ ộ ạ ệ ầ ứ ư ướ ế ạ ầ
l ng và giao thông. B o đm v ng ch c an ninh năng l ng qu c gia.ượ ả ả ữ ắ ượ ố
4. Chính sách phát tri n và nâng cao năng l c đi m i sáng t o qu c giaể ự ổ ớ ạ ố
- C c u l i toàn di n h th ng các c s nghiên c u khoa h c công ngh công l p. Xây d ng ơ ấ ạ ệ ệ ố ơ ở ứ ọ ệ ậ ự
và phát tri n các trung tâm đi m i sáng t o qu c gia, t p trung vào các công ngh c t lõi c a ể ổ ớ ạ ố ậ ệ ố ủ
cu cộ Cách m ng công nghi p l n th t . Nâng cao hi u qu đu t công cho ho t đng nghiên ạ ệ ầ ứ ư ệ ả ầ ư ạ ộ
c u khoa h c công ngh trên c s áp d ng mô hình qu n tr m i theo thông l t t c a th gi i.ứ ọ ệ ơ ở ụ ả ị ớ ệ ố ủ ế ớ
- Áp d ng các c ch , chính sách đc bi t, có tính đt phá đi v i các trung tâm đi m i sáng ụ ơ ế ặ ệ ộ ố ớ ổ ớ
t o. Phát tri n h th ng đi m i sáng t o qu c gia theo h ng l y doanh nghi p làm trung tâm, ạ ể ệ ố ổ ớ ạ ố ướ ấ ệ
tr ng đi h c và vi n nghiên c u là ch th nghiên c u m nh. Khuy n khích các tr ng đi ườ ạ ọ ệ ứ ủ ể ứ ạ ế ườ ạ
h c, doanh nghi p, t ch c trong n c và n c ngoài thành l p các trung tâm đi m i sáng t o ọ ệ ổ ứ ướ ướ ậ ổ ớ ạ
t i Vi t Nam.ạ ệ
- Ban hành h th ng tiêu chu n, quy chu n qu c gia làm n n t ng cho vi c ng d ng và phát ệ ố ẩ ẩ ố ề ả ệ ứ ụ
tri n các công ngh c t lõi c a cu c Cách m ng công nghi p l n th t trong s n xu t và đi ể ệ ố ủ ộ ạ ệ ầ ứ ư ả ấ ờ
s ng.ố
T o l p đng b và k p th i khung pháp lý và h th ng các chính sách đ tri n khai và phát tri nạ ậ ồ ộ ị ờ ệ ố ể ể ể
các công ngh m i. Xây d ng và tri n khai các ch ng trình h tr các doanh nghi p nghiên c uệ ớ ự ể ươ ỗ ợ ệ ứ
và ng d ng công ngh , th c hi n chuy n đi s , nâng cao năng su t, ch t l ng, hi u qu , s cứ ụ ệ ự ệ ể ổ ố ấ ấ ượ ệ ả ứ
c nh tranh c a n n kinh t .ạ ủ ề ế
- Hoàn thi n mô hình và c ch , chính sách đ t o s phát tri n đt phá đi v i các khu công ệ ơ ế ể ạ ự ể ộ ố ớ
ngh cao. Trên c s các khu công ngh cao Hoà L c (Hà N i), Đà N ng và Thành ph H Chí ệ ơ ở ệ ạ ộ ẵ ố ồ
Minh, phát tri n các khu đô th sáng t o đt đng c p qu c t . Thúc đy phát tri n h sinh thái ể ị ạ ạ ẳ ấ ố ế ẩ ể ệ
kh i nghi p sáng t o, đy nhanh thành l p các trung tâm kh i nghi p sáng t o qu c gia, tr c ở ệ ạ ẩ ậ ở ệ ạ ố ướ
m t t i Hà N i, Đà N ng, Thành ph H Chí Minh.ắ ạ ộ ẵ ố ồ
5. Chính sách phát tri n ngu n nhân l cể ồ ự
- Rà soát t ng th , th c hi n đi m i n i dung và ch ng trình giáo d c, đào t o theo h ng ổ ể ự ệ ổ ớ ộ ươ ụ ạ ướ
phát tri n năng l c ti p c n, t duy sáng t o và kh năng thích ng v i môi tr ng công ngh ể ự ế ậ ư ạ ả ứ ớ ườ ệ
liên t c thay đi và phát tri n; đa vào ch ng trình giáo d c ph thông n i dung k năng s và ụ ổ ể ư ươ ụ ổ ộ ỹ ố
ngo i ng t i thi u.ạ ữ ố ể
Đi m i cách d y và h c trên c s áp d ng công ngh s ; l y đánh giá c a doanh nghi p làm ổ ớ ạ ọ ơ ở ụ ệ ố ấ ủ ệ
th c đo cho ch t l ng đào t o c a các tr ng đi h c trong lĩnh v c công ngh thông tin. ướ ấ ượ ạ ủ ườ ạ ọ ự ệ
Khuy n khích các mô hình giáo d c, đào t o m i d a trên các n n t ng s .ế ụ ạ ớ ự ề ả ố
- Có c ch khuy n khích và u đãi đi v i các t ch c, cá nhân, doanh nghi p công ngh tham ơ ế ế ư ố ớ ổ ứ ệ ệ
gia tr c ti p vào quá trình giáo d c và đào t o, t o ra s n ph m ph c v cho n n kinh t s . Xâyự ế ụ ạ ạ ả ẩ ụ ụ ề ế ố
d ng m t s trung tâm giáo d c, đào t o xu t s c v công ngh theo hình th c h p tác công-t . ự ộ ố ụ ạ ấ ắ ề ệ ứ ợ ư