BAN CH P HÀNH TRUNG NGẤ ƯƠ
-------- ĐNG C NG S N VI T NAMẢ Ộ Ả Ệ
---------------
S : 45-NQ/TWốHà N i, ngày ộ24 tháng 01 năm 2019
NGH QUYÊTỊ
C A B CHÍNH TRỦ Ộ Ị
V XÂY D NG VÀ PHÁT TRI N THÀNH PH H I PHÒNG ĐN NĂM 2030, T M NHÌNỀ Ự Ể Ố Ả Ế Ầ
ĐN NĂM 2045Ế
I- TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN
Sau 15 năm th c hi n Ngh quy t s 32-NQ/TW c a B Chính tr khoá IX v xây d ng và phát ự ệ ị ế ố ủ ộ ị ề ự
tri n thành ph H i Phòng trong th i k công nghi p hể ố ả ờ ỳ ệ oa, hi n đi hệ ạ oa đt n c, kinh t H i ấ ướ ế ả
Phòng tăng tr ng khá cao, bình quân g p 1,68 l n m c tăng chung c a c n c; năm 2017 quy ưở ấ ầ ứ ủ ả ướ
mô kinh t cao g p 4,27 l n so v i năm 2003; giá tr t ng s n ph m trên đa bàn (GRDP) bình ế ấ ầ ớ ị ổ ả ẩ ị
quân đu ng i đt 3.694 đô la M (USD), g p 1,54 l n bình quân chung c a c n c, tăng 5,43ầ ườ ạ ỹ ấ ầ ủ ả ướ
l n so v i năm 2003. C c u kinh t chuy n d ch theo h ng công nghi p hầ ớ ơ ấ ế ể ị ướ ệ oa, hi n đi hệ ạ oa, đô
th hịoa; mô hình tăng tr ng chuy n m nh t chi u r ng sang chi u sâu; khai thác t t ti m năng,ưở ể ạ ừ ề ộ ề ố ề
l i th , gi i quy t vi c làm, b o đm an sinh xã h i; có nhi u đóng góp cho phát tri n tam giác ợ ế ả ế ệ ả ả ộ ề ể
kinh t Hà N i - H i Phòng - Qu ng Ninh, liên k t vùng và phát triế ộ ả ả ế ê!n kinh t đi ngo i.ế ố ạ
H i Phòng đã kh ng đnh đc là thành ph c ng, đu m i giao thông quan tr ng và c a chính ả ẳ ị ượ ố ả ầ ố ọ ử
ra bi n c a các t nh phía B c; h th ng c ng bi n, h t ng giao thông đc đu t m nh, có ể ủ ỉ ắ ệ ố ả ể ạ ầ ượ ầ ư ạ
b c phát tri n đt phá theo h ng đng b , hi n đi. Công tác quy ho ch và qu n lý quy ướ ể ộ ướ ồ ộ ệ ạ ạ ả
ho ch đt k t qu tích c c. Đi s ng v t ch t và tinh th n c a nhân dân ngày càng đc c i ạ ạ ế ả ự ờ ố ậ ấ ầ ủ ượ ả
thi n và nâng cao. Văn hệoa, giáo d c - đào t o, y t , khoa h c - công ngh có b c phát triụ ạ ế ọ ệ ướ ê!n, đtạ
nhi u k t qu quan tr ng, d n kh ng đnh là m t trung tâm c a vùng duyên h i B c B . Chính ề ế ả ọ ầ ẳ ị ộ ủ ả ắ ộ
sách an sinh xã h i đc quan tâm th c hi n có hi u qu , t l h nghèo gi m rõ r t. Công tác ộ ượ ự ệ ệ ả ỉ ệ ộ ả ệ
xây d ng Đng và h th ng chính tr đc coi tr ng, t o chuy n bi n tích c c và toàn di n trên ự ả ệ ố ị ượ ọ ạ ể ế ự ệ
các lĩnh v c; hi u l c, hi u qu qu n lý nhà n c đc nâng cao. Qu c phòng, an ninh chính tr ự ệ ự ệ ả ả ướ ượ ố ị
và tr t t , an toàn xã h i đc gi v ng; th tr n qu c phòng toàn dân đc c ng c v ng ậ ự ộ ượ ữ ữ ế ậ ố ượ ủ ố ữ
ch c; quan h đi ngo i, h p tác qu c t đc tăng c ng và m r ng.ắ ệ ố ạ ợ ố ế ượ ườ ở ộ
Tuy nhiên, vi c tri n khai th c hi n Ngh quy t trong th i gian qua đã b c l m t s h n ch , ệ ể ự ệ ị ế ờ ộ ộ ộ ố ạ ế
y u kém: Vi c tri n khai Ngh quy t trong nh ng năm đu còn lúng túng, c ch , chính sách choế ệ ể ị ế ữ ầ ơ ế
phát triê!n H i Phòng ch m đc ban hành và còn nhi u b t c p. M c tiêu c b n hoàn thành ả ậ ượ ề ấ ậ ụ ơ ả
công nghi p hệoa, hi n đi hệ ạ oa tr c năm 2020 không đt đc. Phát triướ ạ ượ ê!n kinh t ch a t ng ế ư ươ
x ng v i v trí, ti m năng, l i th . Khu v c kinh t t nhân phát tri n ch a đáp ng yêu c u, ứ ớ ị ề ợ ế ự ế ư ể ư ứ ầ
kinh t t p th phát tri n ch m, kinh t có v n đu t n c ngoài còn ít d án có công ngh ế ậ ể ể ậ ế ố ầ ư ướ ự ệ
hi n đi. Liên k t vùng trong phát tri n kinh t - xã h i còn m nh t; quy ho ch và qu n lý đô ệ ạ ế ể ế ộ ờ ạ ạ ả
th còn b t c p; k t c u h t ng còn thi u đng b , h t ng giao thông, nh t là giao thông k t ị ấ ậ ế ấ ạ ầ ế ồ ộ ạ ầ ấ ế
n i c ng bi n ch m đc nâng c p. Phát tri n văn hố ả ể ậ ượ ấ ể oa - xã h i, giáo d c - đào t o, y t , khoa ộ ụ ạ ế
h c - công ngh ch a đt đc m c tiêu tr thành trung tâm vùng duyên h i B c B . Công tác ọ ệ ư ạ ượ ụ ở ả ắ ộ
xây d ng Đng và h th ng chính tr còn có m t h n ch ; m t b ph n không nh cán b đng ự ả ệ ố ị ặ ạ ế ộ ộ ậ ỏ ộ ả
viên thi u g ng m u, có biế ươ ẫ ê!u hi n suy thoái t t ng chính tr và đo đc, l i s ng, gi m sút ýệ ư ưở ị ạ ứ ố ố ả
chí chi n đu, quan liêu, tham nhũng, m t đoàn k t; công tác qu n lý, đánh giá cán b v n là ế ấ ấ ế ả ộ ẫ
khâu y u; ph ng th c lãnh đo c a c p ế ươ ứ ạ ủ ấ uy !đi v i h th ng chính tr còn ch m đi m i, ch a ố ớ ệ ố ị ậ ổ ớ ư
đáp ng k p yêu c u nhi m v . Hi u l c, hi u qu qu n lý nhà n c trên m t s lĩnh v c ch a ứ ị ầ ệ ụ ệ ự ệ ả ả ướ ộ ố ự ư
cao; c i cách hành chính ch a đt k t qu nh mong mu n.ả ư ạ ế ả ư ố
Nh ng h n ch , y u kém nêu trên có nguyên nhân khách quan và ch quan, nh ng nguyên nhân ữ ạ ế ế ủ ư
ch quan là ch y u. Vi c ph bi n, h c t p, quán tri t Ngh quy t có lúc, có n i còn b buông ủ ủ ế ệ ổ ế ọ ậ ệ ị ế ơ ị
l ng, ch a th c s t o đc s th ng nh t, quy t tâm chính tr m nh m t Trung ng đn đaỏ ư ự ự ạ ượ ự ố ấ ế ị ạ ẽ ừ ươ ế ị
ph ng. Năng l c phân tích, d báo, công tác ki m tra, giám sát, t ng k t rút kinh nghi m còn ươ ự ự ể ổ ế ệ
nhi u y u kém, thi u th ng xuyên, k p th i; ch a quan tâm đúng m c đn vi c xây d ng các ề ế ế ườ ị ờ ư ứ ế ệ ự
c ch , chính sách có tính đt phá, kh thi cao đ c i thi n môi tr ng đu t , kinh doanh, huy ơ ế ộ ả ể ả ệ ườ ầ ư
đng các ngu n l c cho th c hi n Ngh quy t. Công tác c i cách hành chính c a thành ph còn ộ ồ ự ự ệ ị ế ả ủ ố
ch m, k t qu ch a rõ nét. Công tác cán b còn nhi u h n ch , m t b ph n cán b , công ch c ậ ế ả ư ộ ề ạ ế ộ ộ ậ ộ ứ
ch a đáp ng đc yêu c u phát triư ứ ượ ầ ê!n; có lúc, có n i có bi u hi n nóng v i, duy ý chí ho c th ơ ể ệ ộ ặ ụ
đng, trông ch , l i. Liên k t vùng, đc bi t là trong tam giác phát tri n Hà N i - H i Phòng - ộ ờ ỷ ạ ế ặ ệ ể ộ ả
Qu ng Ninh ch a đc đy m nh, hi u qu ch a cao, còn bi u hi n c c b , đa ph ng. Ch a ả ư ượ ẩ ạ ệ ả ư ể ệ ụ ộ ị ươ ư
gi i quy t t t m i quan h gi a tăng tr ng và b o đm an sinh xã h i, b o v môi tr ng, ả ế ố ố ệ ữ ưở ả ả ộ ả ệ ườ
gi a công nghi p hữ ệ oa, đô th hịoa và xây d ng nông thôn m i, gây b c xúc, b t ự ớ ứ ấ ô!n trong nhân dân.
II- QUAN ĐI M, M C TIÊUỂ Ụ
1. Quan đi mể
- Xây d ng và phát tri n thành ph H i Phòng trên c s khai thác hi u qu các l i th , ti m ự ể ố ả ơ ở ệ ả ợ ế ề
năng, m i t ng quan, liên k t v i các t nh ven bi n B c B , khu v c đng b ng Sông H ng, ố ươ ế ớ ỉ ể ắ ộ ự ồ ằ ồ
các t nh phía B c và k t n i qu c t . H i Phòng không ch là m t c c phát tri n quan tr ng trongỉ ắ ế ố ố ế ả ỉ ộ ự ể ọ
tam giác phát tri n Hà N i - H i Phòng - Qu ng Ninh mà còn là đng l c phát tri n c a vùng ể ộ ả ả ộ ự ể ủ
B c B và c a c n c.ắ ộ ủ ả ướ
- Chu ý gi i quy t t t m i quan h bi n ch ng gi a phát tri n nhanh và b n v ng; gi a k th a ả ế ố ố ệ ệ ứ ữ ể ề ữ ữ ế ừ
và phát tri n; gi a phát tri n theo c chi u r ng và chi u sâu, trong đó phát tri n theo chi u sâu ể ữ ể ả ề ộ ề ể ề
là ch đo, đ H i Phòng đi đu trong s nghi p công nghi p hủ ạ ể ả ầ ự ệ ệ oa, hi n đi hệ ạ oa c a c n c, ủ ả ướ
s m tr thành thành ph công nghi p g n v i c ng bi n phát tri n hi n đi, thông minh, b n ớ ở ố ệ ắ ớ ả ể ể ệ ạ ề
v ng v i nh ng ngành mũi nh n nh kinh t bi n, c khí ch t o, ch bi n, đi n t , d ch v ữ ớ ữ ọ ư ế ể ơ ế ạ ế ế ệ ử ị ụ
logistics, khoa h c và công ngh biọ ệ ển.
- Các ch tr ng, chính sách, d án phát tri n kinh t - xã h i c a H i Phòng ph i g n li n v i ủ ươ ự ể ế ộ ủ ả ả ắ ề ớ
m c tiêu b o đm an sinh xã h i, th c hi n ti n b và công b ng xã h i, phát tri n văn hụ ả ả ộ ự ệ ế ộ ằ ộ ể oa, b o ả
v môi tr ng, sinh thái; b o đm qu c phòng, an ninh, tr t t , an toàn xã h i; không ng ng ệ ườ ả ả ố ậ ự ộ ừ
nâng cao đi s ng v t ch t và tinh th n, phát huờ ố ậ ấ ầ y đy đ vai trò làm ch c a nhân dân; chú tr ngầ ủ ủ ủ ọ
chăm lo xây d ng đi ngũ công nhân H i Phòng th c s là l c l ng tiên phong trong công ự ộ ả ự ự ự ượ
nghi p hệoa, hi n đi hệ ạ oa; đy m nh c c u l i ngành Nông nghi p g n v i xây d ng nông thôn ẩ ạ ơ ấ ạ ệ ắ ớ ự
m i phù h p v i ti n trình công nghi p hoá và đô th hớ ợ ớ ế ệ ị oa.
- Xây d ng và th c hi n các c ch , chính sách có tính đt phá, kh thi cao, phù hự ự ệ ơ ế ộ ả ơ1p v i th ch ớ ể ế
kinh t th tr ng đnh h ng xã h i ch nghĩa, t o môi tr ng đu t , s n xu t kinh doanh h pế ị ườ ị ướ ộ ủ ạ ườ ầ ư ả ấ ấ
d n, thu n l i, có kh năng c nh tranh cao, huy đng và s d ng có hi u qu các ngu n l c đuẫ ậ ợ ả ạ ộ ử ụ ệ ả ồ ự ầ
t thu c m i thành ph n kinh t trong và ngoài n c. Chú tr ng đu t phát tri n khoa h c - ư ộ ọ ầ ế ướ ọ ầ ư ể ọ
công ngh , đi m i sáng t o, giáo d c và đào t o, nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c, t o ệ ổ ớ ạ ụ ạ ấ ượ ồ ự ạ
đng l c độ ự ẩy m nh công nghi p hạ ệ oa, hi n đi hệ ạ oa thành ph H i Phòng.ố ả
- Tăng c ng năng l c lãnh đo, s c chi n đu c a các c p ườ ự ạ ứ ế ấ ủ ấ uy!, t ch c đng; hi u l c, hi u ổ ứ ả ệ ự ệ
qu qu n lý c a các c p chính quy n; phát huy s c m nh c a c h th ng chính tr và toàn xã ả ả ủ ấ ề ứ ạ ủ ả ệ ố ị
h i, truy n th ng cách m ng c a các t ng l p nhân dân H i Phòng.ộ ề ố ạ ủ ầ ớ ả
2. Muc tiêu
2.1. M c tiêu tụông quát
Xây d ng và phát tri n H i Phòng tr thành thành ph đi đu c n c trong s nghi p công ự ể ả ở ố ầ ả ướ ự ệ
nghi p hệoa, hi n đi hệ ạ oa; đng l c phát tri n c a vùng B c B và c a c n c; có công nghi p ộ ự ể ủ ắ ộ ủ ả ướ ệ
phát tri n hi n đi, thông minh, b n v ng; k t c u h t ng giao thông đng b , hi n đi k t n iể ệ ạ ề ữ ế ấ ạ ầ ồ ộ ệ ạ ế ố
thu n l i v i trong n c và qu c t b ng c đng b , đng s t, đng bi n, đng hàng ậ ợ ớ ướ ố ế ằ ả ườ ộ ườ ắ ườ ể ườ
không; tr ng đi m d ch v logistics; trung tâm qu c t v giáo d c, đào t o, nghiên c u, ng ọ ể ị ụ ố ế ề ụ ạ ứ ứ
d ng và phát tri n khoa h c - công ngh , kinh t bi n; đi s ng v t ch t và tinh th n c a nhân ụ ể ọ ệ ế ể ờ ố ậ ấ ầ ủ
dân không ng ng đc nâng cao ngang ừ ượ t m vầơi các thành ph tiêu bi u Châu Á; tr t t , an ố ể ở ậ ự
toàn xã h i đc b o đm, qu c phòng, an ninh đc gi v ng.ộ ượ ả ả ố ượ ữ ữ
2.2. Muc tiêu cu th đn năm 2030ể ế
- Đên năm 2025: Thành ph H i Phòng c b n hoàn thành s nghi p công nghi p hố ả ơ ả ự ệ ệ oa, hi n đi ệ ạ
hoa; đt các tiêu chí đô th lo i I; tr thành thành ph công nghi p theo h ng hi n đi; là tr ng ạ ị ạ ở ố ệ ướ ệ ạ ọ
đi m kinh t bi n c a c nể ế ể ủ ả ước, trung tâm d ch v logistics qu c gia, trung tâm đào t o, nghiên ị ụ ố ạ
c u, ng d ng và phát tri n khoa h c - công ngh bi n c a c n c, trung tâm ngh cá, d ch v ứ ứ ụ ể ọ ệ ể ủ ả ướ ề ị ụ
h u c n ngh cá và tìm ki m c u n n khu v c phía Bậ ầ ề ế ứ ạ ự ăc; Cát Bà, Đ S n cùng v i H Long tr ồ ơ ớ ạ ở
thành trung tâm du l ch qu c t . Hoàn thành vi c di chuy n trung tâm hành chính thành ph sang ị ố ế ệ ể ố
phía B c Sông ắC m; xây d ng chính quy n đô th v i b máy tinh g n, ho t ấ ự ề ị ớ ộ ọ ạ đng hi u l c, hi uộ ệ ự ệ
qu .ả
M t s ch tiêu ộ ố ỉ cu th :ể T tr ng đóng góp vào t ng s n ph m (GDP) c n c đt kho nỉ ọ ổ ả ẩ ả ướ ạ ả g 6,4%
ty trong ! 1 đóng góp vào GDP vùng kinh t tr ng đi m B c B ế ọ ể ắ ộ là 23,7%. Tăng tr ng ươ! GRDP bình
quân giai đo n 2018 - 2025 t i thi u là 13%. GRDP bình quân/ng i đt 14.740 USD. Thu ngân ạ ố ể ườ ạ
sách trên đa bàn đt 180.000 đn 190.000 t đng. Đóng góp c a năng su t các y u t t ng hị ạ ế ỉ ồ ủ ấ ế ố ổ ơ1p
(TFP) vào GRDP t 44% - 45%. C b n không còn h nghèo (theo chu n qu c gia).ừ ơ ả ộ ẩ ố
- Đn năm 2030:ế Tr thành thành ph công nghi p phát tri n hi n đi, thông minh, b n v ng ở ố ệ ể ệ ạ ề ữ
t m c khu v c Đông Nam Á; trung tâm d ch v logistics qu c t hi n đi b ng c đng bi n, ầ ỡ ự ị ụ ố ế ệ ạ ằ ả ườ ể
đng hàng không, đng b cao t c, đng s t t c đ cao; trung tâm qu c t v đào t o, ườ ườ ộ ố ườ ắ ố ộ ố ế ề ạ
nghiên c u, ng d ng và phát tri n khoa h c - công ngh v i các ngành ngh hàng h i, đi ứ ứ ụ ể ọ ệ ớ ề ả ạ
d ng h c, kinh t bi n. C b n đt các tiêu chí c a đô th lo i đc bi t. Hoàn thành vi c ươ ọ ế ể ơ ả ạ ủ ị ạ ặ ệ ệ
chuyển đi 50% s huy n thành đn v hành chính qu n. Chính quy n đô th đc xây d ng và ổ ố ệ ơ ị ậ ề ị ượ ự
hoàn thi n phù hệ ơ1p v i yêu c u c a thành ph thông minh.ớ ầ ủ ố
M t sộô ch tiêu c th :ỉ ụ ể T tr ng đóng góp vào GDP c n c đt 8,2%; đóng góp vào GDP vùng ỉ ọ ả ướ ạ
kinh t tr ng đi m B c B 28,3%; tăng tr ng GRDP bình quân giai đo n 2026 - 2030 th p nh tế ọ ể ắ ộ ưở ạ ấ ấ
là 12,5%; GRDP bình quân/ng i đt 29.900 USD; thu ngân sách trên đa bàn đt 300.000 - ườ ạ ị ạ
310.000 t đng; đóng góp c a TFP vào GRDP t 48% - 50%.ỉ ồ ủ ừ
2.3. T m nhìn đn năm 2045:ầ ế H i Phòng tr thành thành ph có trình đ phát tri n cao trong ả ở ố ộ ể
nhóm các thành ph hàng đu Châu Á và th gi i.ố ầ ế ớ
III- NHI M V , GI I PHÁPỆ Ụ Ả
1. Huy đng và s d ng có hi u qu các ngu n l c đ đy m nh công nghi p hoa, hi n ộ ử ụ ệ ả ồ ự ể ẩ ạ ệ ệ
đi hoa, trong đó các ngu n l c xã h i (c trong n c và ngoài n c) là đng l c quan ạ ồ ự ộ ả ướ ướ ộ ự
tr ng, các ngu n l c Nhà n c gi vai trò đnh h ng d n d tọ ồ ự ướ ữ ị ướ ẫ ắ
- T p trung nghiên c u, đánh giá, phân tích các c ch , chính sách, kinh nậ ứ ơ ế ghi m, cách làm hay ệ ở
trong n c và qu c t , đc bi t là các c ch , chính sách đang đc áp d ng t i các khu th ng ướ ố ế ặ ệ ơ ế ượ ụ ạ ươ
m i t do thành công trên th gi i, đ có th v n d ng phù h p v i đi u ki n c a thành ph ạ ự ế ớ ể ể ậ ụ ợ ớ ề ệ ủ ố
H i Phòng. Không ng ng c i thi n, t o l p môi tr ng đu t , s n xu t, kinh doanh có s c h p ả ừ ả ệ ạ ậ ườ ầ ư ả ấ ứ ấ
d n, c nh tranh cao. Đy m nh xã h i hẫ ạ ẩ ạ ộ oa, thu hút đu t , nh t là theo hình th c hầ ư ấ ứ ơ1p tác công -
t (PPP); c i cách hành chính, đc bi t là trong các lĩnh v c c p phép đu t , ti p c n đt đai vàư ả ặ ệ ự ấ ầ ư ế ậ ấ
các ngu n l c, d ch v tài chính - ngân hàng, th t c h i quan, c i cách thu quan, gi m t i đa ồ ự ị ụ ủ ụ ả ả ế ả ố
chi phí logistics, minh b ch hạoa công tác thanh tra, ki m tra.ể
- Ch đng th c hi n các hi p đnh th ng m i t do, đc bi t là các hi p đnh th ng m i t ủ ộ ự ệ ệ ị ươ ạ ự ặ ệ ệ ị ươ ạ ự
do th h m i; phân tích, d báo di n bi n c a chi n tranh th ng m i, c nh tranh gi a các ế ệ ớ ự ễ ế ủ ế ươ ạ ạ ữ
n c l n, ch nghĩa b o h m u d ch đang có chi u h ng gia tăng, t n d ng tri t đ các c ướ ớ ủ ả ộ ậ ị ề ướ ậ ụ ệ ể ơ
h i mang l i, h n ch t i đa khó khăn, thách th c.ộ ạ ạ ế ố ứ
- Nghiên c u th c hi n thí đi m m t s c ch , chính sách m i, có tính đt phá, đc thù cho ứ ự ệ ể ộ ố ơ ế ớ ộ ặ
thành phô H i Phòng, đt trong m i t ng quan hả ặ ố ươ ơ1p lý v i các thành ph lớ ố ơn khác trong c ả
n c; th c hi n phân c p, phân quy n g n v i trách nhi m c a chính quy n đa ph ng, ng i ướ ự ệ ấ ề ắ ớ ệ ủ ề ị ươ ườ
đng đu trong m t s lĩnh v c nh qu n lý quy ho ch, đt đai, qu n lý đô th , đu t , tài chính ứ ầ ộ ố ự ư ả ạ ấ ả ị ầ ư
- ngân sách, t ch c, nhân s và ti n l ng...ổ ứ ự ề ươ
2. Coi tr ng công tác quy ho ch, qu n lý quy ho ch, phát tri n đô th xanh, đô th thông ọ ạ ả ạ ể ị ị
minh, văn minh, hi n đi, g n k t ch t ch gi a đô th hoa và xây d ng nông thôn m i; ệ ạ ắ ế ặ ẽ ữ ị ự ơ
tăng c ng công tác b o v tài nguyên, môi tr ng, ch đng ng phó v i bi n đôi khí ườ ả ệ ườ ủ ộ ứ ơ ế $
h u, n c biên dângậ ướ $
- Căn c vào m c tiêu t ng quát, m c tiêu c th v phát tri n kinh t - xã h i, các l i th , ti m ứ ụ ổ ụ ụ ể ề ể ế ộ ợ ế ề
năng c a thành ph H i Phòng, các ch tr ng c a Trung ng, tủ ố ả ủ ươ ủ ươ ô !ch c rà soát, hoàn ch nh quy ứ ỉ
ho ch c a thành ph H i Phòng theo quy đnh c a pháp lu t, phù hạ ủ ố ả ị ủ ậ ơ1p v i quy ho ch t ng th ớ ạ ổ ể
qu c gia, quy ho ch vùng, b o đm s g n k t ch t ch , h p lý gi a đô th hoá, công nghi p ố ạ ả ả ự ắ ế ặ ẽ ợ ữ ị ệ
hoa và xây d ng nông thôn m i v i nh ng đc thù riêng c a thành ph H i Phòng.ự ớ ớ ữ ặ ủ ố ả
- Th c hi n t t công tác quy ho ch, qu n lý đô th ; nghiên c u m r ng không gian đô th , tr c ự ệ ố ạ ả ị ứ ở ộ ị ướ
h t là khu đô th m i B c Sông ế ị ớ ắ C m; hoàn thi n các tiêu chí đô th lo i I, h ng t i các tiêu chí ấ ệ ị ạ ướ ớ
c a đô th lo i đc bi t, đô th thông minh, đô th xanh. Nghiên c u quy ho ch, phát tri n các ủ ị ạ ặ ệ ị ị ứ ạ ể
c m liên k t ngành công nghi p thay cho vi c xây d ng các khu công nghi p đn l ; phát tri n ụ ế ệ ệ ự ệ ơ ẻ ể
các ngành công nghi p mũi nh n c a thành ph H i Phòng g n v i phát tri n công nghi p ph ệ ọ ủ ố ả ắ ớ ể ệ ụ
tr . Quy ho ch các khu logistics t p trung, đ l n g n v i c ng bi n, có k t c u h t ng đng ợ ạ ậ ủ ớ ắ ớ ả ể ế ấ ạ ầ ồ
b , hi n đi, thông minh. Ph n đu xây d ng thành ph H i Phòng tr thành đô th trung tâm ộ ệ ạ ấ ấ ự ố ả ở ị
c p qu c gia, đô th c ng bi n t m c khu v c và qu c t .ấ ố ị ả ể ầ ỡ ự ố ế
- Đc bi t quan tâm, chú tr ng công tác b o v tài nguyên, môi tr ng sinh thái; nâng cao năng ặ ệ ọ ả ệ ườ
l c d báo, c nh báo thiên tai, ch đng ng phó v i bi n đi khí h u, n c bi n dâng.ự ự ả ủ ộ ứ ớ ế ổ ậ ướ ể
3. Phát tri n k t c u h t ng, nh t là h t ng giao thông đng b , hi n đi; đy m nh ể ế ấ ạ ầ ấ ạ ầ ồ ộ ệ ạ ẩ ạ
liên k t vùng trong tam giác phát tri n Hà N i - H i Phòng - Qu ng Ninh, các đa ph ng ế ể ộ ả ả ị ươ
ven bi n Đông B c, hai hành lang kinh t gi a Vi t Nam và Trung Qu cể ắ ế ữ ệ ố
Huy đng và s d ng có hi u qu các ngu n l c đ đu t xây d ng m t s công trình tr ng ộ ử ụ ệ ả ồ ự ể ầ ư ự ộ ố ọ
đi m nh : Các b n còn l i c a c ng H i Phòng, c u Tân Vũ - L ch Huy n 2; các trung tâm ể ư ế ạ ủ ả ả ầ ạ ệ
logistics l n g n v i c ng bi n; m r ng c ng hàng không Cát Bi; c i t o đng thớ ắ ớ ả ể ở ộ ả ả ạ ườ uy !n i đa ộ ị
n i v i m t s đa ph ng B c B ; hoàn thi n các tuy n k t n i đ nâng cao hi u qu c a ố ớ ộ ố ị ươ ắ ộ ệ ế ế ố ể ệ ả ủ
đng cao t c Hà N i - H i Phòng; hoàn thành xây d ng tuy n đng cao t c: Qu ng Ninh - ườ ố ộ ả ự ế ườ ố ả
H i Phòng - Thái Bình - Nam Đnh - Ninh Bình - Thanh Hả ị oa - Ngh An; nâng c p các tuy n ệ ấ ế
Qu c l 10, Qu c l 37; nghiên c u xây d ng tuy n đng s t t c đ cao Lào Cai - Hà N i - ố ộ ố ộ ứ ự ế ườ ắ ố ộ ộ
H i Phòng, nghiên c u, kh o sát tuy n đng s t Qu ng Ninh - H i Phòng - Thái Bình - Nam ả ứ ả ế ườ ắ ả ả
Đnh - Ninh Bình; xây d ng đo B ch Long Vĩ tr thành trung tâm h u c n ngh cá và tìm ki m ị ự ả ạ ở ậ ầ ề ế
c u n n khu v c phía B c.ứ ạ ự ắ
4. Phát tri n m nh các thành ph n kinh t đ t o đt phá trong phát tri n kinh t - xã ể ạ ầ ế ể ạ ộ ể ế
h i c a thành ph H i Phòng, đc bi t là trong các ngành kinh t mũi nh n, có l i thộ ủ ố ả ặ ệ ế ọ ợ ế
- T p trung th c hi n s p x p, đi m i, nâng cao hi u qu ho t đng c a doanh nghi p nhà ậ ự ệ ắ ế ổ ớ ệ ả ạ ộ ủ ệ
n c; ph i h p các c quan liên quan gi i quy t d t đi m vi c x lý, c c u l i T p đoàn ướ ố ợ ơ ả ế ứ ể ệ ử ơ ấ ạ ậ
Vinashin, Vinalines, đc bi t là đi v i các công ty con đóng trên đa bàn thành ph H i Phòng, ặ ệ ố ớ ị ố ả
b o đm quy n l i, tài s n c a Nhà n c, đi s ng, vi c làm c a ng i lao đng.ả ả ề ợ ả ủ ướ ờ ố ệ ủ ườ ộ
- Đy m nh phát tri n khu v c kinh t t p th , t o đi u ki n thu n l i đ các h p tác xã, liên ẩ ạ ể ự ế ậ ể ạ ề ệ ậ ợ ể ợ
hi p h p tác xã phát triệ ợ ển hi u qu trong m i lĩnh v c, coi đây là n n t ng phát triệ ả ọ ự ề ả ê!n kinh t - xã ế
h i b n v ng.ộ ề ữ
- Chú tr ng phát tri n kinh t t nhân, t o đi u ki n thu n l i đ kinh t t nhân th c s tr ọ ể ế ư ạ ề ệ ậ ợ ể ế ư ự ự ở
thành m t đng l c quan tr ng, t o đt phá trong phát tri n kinh t - xã h i c a thành ph , đc ộ ộ ự ọ ạ ộ ể ế ộ ủ ố ặ
bi t là trong các ngành kinh t mũi nh n, có lệ ế ọ ợi th .ế
- Thu hút đu t tr c ti p n c ngoài ch y u thông qua t o l p môi tr ng đu t thu n l i, ầ ư ự ế ướ ủ ế ạ ậ ườ ầ ư ậ ợ
tránh vi c c nh tranh d n đn c t gi m thu , phí quá m c, gây b t bình đệ ạ ẫ ế ắ ả ế ứ ấ ă!ng v i các thành ph nớ ầ
kinh t khác, gây th t thoát ngân sách nhà n c. u tiên thu hút đu t vào các ngành kinh t mũiế ấ ướ Ư ầ ư ế
nh n, các dọ aư1 n có trình đ công ngh cao, thân thi n v i môi tr ng, có nghiên c u phát tri n, ộ ệ ệ ớ ườ ứ ể
cam k t chuy n giao công ngh , có kh năng lan tế ể ệ ả oa!, liên k t v i các doanh nghi p trong n c ế ớ ệ ướ
theo chuôi giá tr .ị
5. Xây d ng, phát tri n h th ng các c s đào t o ngu n nhân l c, nh t là ngu n nhân ự ể ệ ố ơ ơ$ ạ ồ ự ấ ồ
l c ch t l ng cao, đáp ng yêu c u đy m nh công nghi p hoa, hi n đi hoa, xây d ng ự ấ ượ ứ ầ ẩ ạ ệ ệ ạ ự
thành ph H i Phòng tr thành tr ng đi m phát tri n khoa h c - công ngh bi n c a c ố ả ơ$ ọ ể ể ọ ệ ể ủ ả
n cươ
Nghiên c u xây d ng, phát tri n m t s c s đào t o, nh t là đào t o ngu n nhân l c ch t ứ ự ể ộ ố ơ ở ạ ấ ạ ồ ự ấ
l ng cao mà thành ph H i Phòng có l i th , nh kinh t bi n, hàng h i, v n t i biượ ố ả ợ ế ư ế ể ả ậ ả ê!n, d ch v ị ụ
logistics, đóng tàu, c khí, chơê biên, chê t o, đu t , khai thác, nuôi tr ng thạ ầ ư ồ uy!, h i s n... Xây ả ả
d ng thành ph H i Phòng tr thành trung tâm qu n lý, nghiên c u, phát tri n khoa h c - công ự ố ả ở ả ứ ể ọ
ngh bi n c a c n c. Nâng c p m t s c quan nghiên c u khoa h c biệ ể ủ ả ướ ấ ộ ố ơ ứ ọ ê!n, y h c biọê!n, c s ơ ở
nghiên c u khoa h c và đào t o do các b qu n lý trên đa bàn thành ph ngang t m tr ng điứ ọ ạ ộ ả ị ố ầ ọ ê!m