1
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HOÁ HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ VĂN HOÁ - NGHỆ THUẬT
-------------------------
KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN QUẢN LÝ VĂN HÓA
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ÂM NHẠC
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ VĂN HÓA
TẠI KHU DU LỊCH CỬA LÒ, NGHỆ AN
Giảng viên hướng dẫn : Ths. TRẦN THỤC QUYÊN
Sinh viên thực hiện : NGUYỄN THỊ PHƯƠNG QUỲNH
Lớp : ÂM NHẠC 4
Khóa học : 2011 – 2015
HÀ NỘI - 2015
2
LỜI CẢM ƠN
Trên thực tế không có sự thành công nào mà không gắn liền với những
sự hỗ trợ, giúp đỡ dù ít hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp của người khác.
Trong suốt thời gian từ khi bắt đầu học tập ở giảng đường đại học đến nay,
em đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của Quý Thầy cô, gia đình và
bạn bè.
Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy Cô trong khoa
Quản lý Văn hóa – Nghệ thuật Quản lý văn hóa– Trường Đại Học Văn hóa
Hà nội đã cùng với tri thức và tâm huyết của mình để truyền đạt cho chúng
em trong suốt thời gian học tập tại trường. Đặc biệt là ThS Trần Thục Quyên
đã trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ em trong thời gian vừa qua. Những
chỉ dẫn quý giá trong suốt quá trình triển khai, nghiên cứu và hoàn thành đề
tài “Quản lý các dịch vụ văn hóa tại khu du lịch Cửa Lò- Nghệ An”.
Xin gửi tới phòng văn hóa thông tin thị xã Cửa Lò lời cảm tạ sâu sắc vì
đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp em thu thập những tài liệu nghiên cứu cần
thiết liên quan tới đề tài tốt nghiệp.
Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn các đơn vị và cá nhân đã hết
lòng quan tâm hướng dẫn em để hoàn thành tốt bài khóa luận này. Em mong
nhận được sự đóng góp, phê bình của quý Thầy Cô và các bạn.
Xin chân thành cảm ơn!
Sinh viên
Nguyễn Thị Phương Quỳnh
4
MỤC LỤC
DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT ........................................................................ 1
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 6
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
DỊCH VỤ VĂN HÓA VÀ TỔNG QUAN VỀ KHU DU LỊCH ........................... 10
CỬA LÒ, NGHỆ AN .............................................................................................. 10
1.1. Một số lý luận về công tác quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa ............... 10
1.1.1. Dịch vụ văn hóa ........................................................................................ 10
1.1.2. Khái niệm quản lý nhà nước về văn hóa .................................................. 12
1.2. Cơ sở pháp lý về công tác quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa ............. 15
1.2.1. Văn bản quản lý của Nhà nước và Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch ..... 16
1.2.2. Văn bản quản lý của Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Tỉnh Nghệ An .... 18
1.2.3. Văn bản quản lý của ủy ban nhân dân thị xã Cửa Lò............................... 19
1.3. Vai trò của công tác quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa tại các khu du
lịch ......................................................................................................................... 19
1.4. Vị trí địa lý – điều kiện tự nhiên và tiềm năng của khu du lịch Cửa Lò -
Nghệ An ................................................................................................................ 21
1.4.1. Vị trí địa lý – điều kiện tự nhiên .............................................................. 21
1.4.2. Tiền năng của khu du lịch Cửa Lò ........................................................... 22
Tiểu kết chương 1 ................................................................................................ 27
Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ VĂN HÓA
TẠI KHU DU LỊCH CỬA LÒ, NGHỆ AN .......................................................... 29
2.1. Khái quát về hoạt động của các dịch vụ văn hóa tại khu du lịch Cửa Lò ...... 29
2.2. Thực trạng quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa tại khu du lịch Cửa Lò,
Nghệ An ................................................................................................................ 31
2.2.1. Dịch vụ quảng cáo .................................................................................... 32
2.2.2. Dịch vụ karaoke ........................................................................................ 38
2.2.3. Dịch vụ Internet ........................................................................................ 42
5
2.2.4. Dịch vụ nhiếp ảnh ..................................................................................... 46
2.2.5.Các dịch vụ văn hóa khác .......................................................................... 50
2.3. Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa tại
khu du lịch Cửa Lò .............................................................................................. 52
2.3.1. Tích cực .................................................................................................... 53
2.3.2. Hạn chế ..................................................................................................... 54
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong quản lý nhà nước về dịch vụ văn
hóa tại khu du lịch Cửa Lò ................................................................................. 57
Tiểu kết chương 2 ................................................................................................ 59
Chương 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN
LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ VĂN HÓA TẠI KHU DU LỊCH, CỬA LÒ,
NGHỆ AN ................................................................................................................ 60
3.1. Những phương hướng của thị xã Cửa Lò về quản lý nhànước về dịch vụ
văn hóa trong giai đoạn từ 2010 đến 2020 ......................................................... 60
3.2. Đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa
tại khu du lịch Cửa Lò -Nghệ An ....................................................................... 63
3.2.1. Tăng cường hoạt động tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức
và ý thức pháp luật ............................................................................................. 63
3.2.2. Nghiêm túc trong thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm đối với các tổ chức, cá
nhân kinh doanh dịch vụ văn hóa tại khu du lịch Cửa Lò, Nghệ An ..................... 65
3.2.3. Nâng cao chất lượng của các hoạt động kinh doanh dịch vụ tại khu du
lịch Cửa Lò ......................................................................................................... 69
3.2.4. Nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa ..... 71
Tiểu kết chương 3 ................................................................................................ 72
KẾT LUẬN .............................................................................................................. 73
TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................................................................... 74
PHỤ LỤC ................................................................................................................. 76
6
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Việt Nam - một dải đất hình chữ S, nằm ở trung tâm khu vực Đông
Nam Á với bờ biển dài 3260 km, nếu có dịp đi dọc theo bờ biển Việt Nam du
khách sẽ được đắm mình trong làn nước xanh của những bãi biển đẹp như:
Trà Cổ, Sầm Sơn, Lăng Cô, Non Nước, Nha Trang, Mũi Né, Vũng Tàu, Hà
Tiên, Cửa Lò... Có nơi núi ăn lan ra biển tạo nên một vẻ đẹp kỳ vĩ như: Vịnh
Hạ Long, đã được UNESCO công nhận là di sản thiên nhiên thế giới.
Với tiềm năng du lịch phong phú, đa dạng, độc đáo như thế, mặc dù
còn nhiều khó khăn trong việc khai thác, những năm gần đây ngành du lịch
Việt Nam cũng đã thu hút hàng triệu khách du lịch trong và ngoài nước, góp
phần đáng kể cho nền kinh tế quốc dân. Hơn thế, bằng tiềm năng và sản phẩm
dịch vụ du lịch của mình du lịch Việt Nam đang trên đà phát triển, lượng
khách quốc tế đến cũng như khách du lịch nội địa ngày càng tăng. Du lịch
Việt Nam ngày càng được biết đến nhiều hơn trên thế giới, nhiều điểm đến
trong nước được bình chọn là địa chỉ yêu thích của du khách quốc tế. Du lịch
đang ngày càng nhận được sự quan tâm của toàn xã hội, theo đó chất lượng và
tính cạnh tranh của các dịch vụ văn hóa cũng được quan tâm, chú ý và có
những định hướng để phát triển. Cùng với những thuận lợi trong việc quảng
bá dịch vụ du lịch như: Dịch vụ ăn uống, vui chơi giải trí, các sản phẩm du
lịch đa dạng…. thì gặp cũng không ít những khó khăn trong công tác quản lý
tình trạng chèn ép khách du lịch, ăn xin, an toàn thực phẩm, chất lượng phục
vụ còn kém…..
Khi nhắc tới du lịch, du khách cũng không thể không nhắc tới du lịch
biển trong đó có khu du lịch Cửa Lò. Du lịch Cửa Lò đã được biết đến từ gần
20 năm trở lại, nhưng những năm trở lại đây mới là những bước chuyển mình
