VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
TRỊNH NGỌC ANH
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN DƢỚI GÓC NHÌN CỦA
KIỂM TOÁN NHÀ NƢỚC
LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG
HÀ NỘI, 2018
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
TRỊNH NGỌC ANH
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN DƢỚI GÓC NHÌN CỦA
KIỂM TOÁN NHÀ NƢỚC
Ngành: Tài chính – Ngân hàng
Mã số:8.34.02.01
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS.TS. LÊ HUY TRỌNG
HÀ NỘI, 2018
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số
liệu trong Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Những kết quả
trong Luận văn chưa từng được công bố trong bất cứ một công trình nào khác.
Tác giả
Trịnh Ngọc Anh
MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU .............................................................................................. 1
Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ MÁY
NHIỆT ĐIỆN ................................................................................................... 6
1.1 Khái niệm về dự án và quản lý dự án .......................................................... 6
1.2. Khái niệm về quản lý tài chính dự án đầu tư xây dựng nhà máy nhiệt
điện .................................................................................................................. 10
1.3 Quy trình quản lý tài chính dự án đầu tư xây dựng nhà máy nhiệt điện ......... 11
1.4 Nội dung quản lý tài chính dự án đầu tư xây dựng nhà máy nhiệt điện ... 14
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH MỘT SỐ DỰ ÁN
XÂY DỰNG NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN ...................................................... 21
2.1. Khái quát tình hình một số dự án xây dựng nhà máy nhiệt điện. ............ 21
2.2. Công tác quản lý tài chính trong xây dựng các nhà máy nhiệt điện do
Tập đoàn điện lực Việt Nam đầu tư ................................................................ 26
2.3. Thực trạng quản lý tài chính dự án đầu tư xây dựng một số dự án nhà
máy nhiệt điện qua góc nhìn của Kiểm toán nhà nước. .................................. 30
Chƣơng 3: ĐÁNH GIÁ TÍNH KINH TẾ, HIỆU QUẢ, HIỆU LỰC
TRONG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ MÁY
NHIỆT ĐIỆN - VÀ MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ ....................................... 62
3.1. Đánh giá tính kinh tế, hiệu quả và hiệu lực trong quản lý tài chính các
dự án xây dựng nhà máy nhiệt điện ................................................................ 62
3.2. Một số khuyến nghị nhằm tăng cường tính hiệu quả của các dự án xây
dựng nhà máy nhiệt điện ................................................................................. 70
3.3. Kiến nghị đối với cơ quan Bộ và Chính phủ ........................................... 73
KẾT LUẬN .................................................................................................... 75
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 76
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt
Từ đầy đủ
BCKT
Báo cáo kiểm toán
BCTC
Báo cáo tài chính
CĐT
Chủ đầu tư
DAĐT
Dự án đầu tư
ĐTXD
Đầu tư xây dựng
EVN
Điện lực Việt Nam
GPMB
Giải phóng mặt bằng
KTNN
Kiểm toán nhà nước
KHKT
Kế hoạch kiểm toán
KH&ĐT
Kế hoạch và đầu tư
NCKT
Nghiên cứu khả thi
NCTKT
Nghiên cứu tiền khả thi
NHNN
Ngân hàng Nhà nước
NSNN
Ngân sách nhà nước
NSTW
Ngân sách trung ương
TMĐT
Tổng mức đầu tư
TKKT-TDT
Thiết kế kỹ thuật – Tổng dự toán
TNHH MTV
Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên
NSĐP
Ngân sách địa phương
TW
Trung ương
XDCB
Xây dựng cơ bản
WB
Ngân hàng thế giới