LỜI GIỚI THIỆU
Thực hiện Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm
2030, ngày 22 tháng 01 năm 2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số
201/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020,
tầm nhìn đến năm 2030. Đây là văn kiện hoạch định hướng đi căn bản của ngành Du lịch
với tầm nhìn dài hạn theo quan điểm, mục tiêu và giải pháp Chiến lược. Tổng cục Du lịch
xuất bản n kiện quy hoạch này để phổ biến triển khai đến các địa phương, đơn vị trong
toàn Ngành và các đối tượng liên quan.
Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm
2030 được xây dựng trên cơ sở đánh giá và rút ra bài học kinh nghiệm từ thành công
hạn chế của giai đoạn phát triển được hoạch định trong Quy hoạch tổng thể phát triển du
lịch Việt Nam giai đoạn 1995-2010 ban hành kèm theo Quyết định số 307/QĐ-TTg, ngày
24/5/1995 của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, quá trình xây dựng Quy hoạch mới này
đã cập nhật, tiếp thu, thích ứng với bối cảnh xu hướng phát triển; cụ thể hóa quan
điểm, mục tiêu và giải pháp Chiến lược thông qua chuỗi các hoạt động nghiên cứu, khảo
sát, hội thảo, tham vấn, tiếp thu ý kiến chuyên gia trong ngoài nước. Điểm mới trong
Quy hoạch này là quan điểm tiếp cận thị trường hướng tới đáp ứng Cầu du lịch bằng quá
trình thích ứng Cung du lịch, trong đó lấy chất lượng thụ hưởng và giá trị trải nhiệm của
du khách là sở mục tiêu xuyên suốt để hoạch định chính sách triển khai các
chương trình hành động, đảm bảo cân bằng các yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường gắn
liền với pt triển cộng đồng địa phương. vậy, thể khẳng định, Quy hoạch này hứa
hẹn sự chuyển biến mạnh mẽ trong thực tiễn nhận thức và hành động, tập trung đưa ngành
Du lịch hướng tới phát triển theo chiến ợc chiều u chất lượng, hiệu quả, bền vững
cạnh tranh.
Về bố cục, ngoài phần mở đầu Quyết định phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ,
Quy hoạch gồm 3 phần nội dung chính:(1) hiện trạng nguồn lực phát triển; (2) định
hướng phát triển (3) Các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch. Căn cứ nội dung
của Quy hoạch, Tổng cục Du lịch yêu cầu các địa phương, đơn vị trong toàn Ngành quán
triệt, nắm vững tổ chức triển khai quy hoạch, đầu phát triển du lịch trên địa bàn
tỉnh; quy hoạch, đầu tư phát triển các khu, điểm, đô thị du lịch và hiện thực hóa nội dung
quy hoạch bằng các chương trình hành động cụ thể.
Tổng cục Du lịch tin tưởng rằng Quy hoạch sở định hướng căn bản thống
nhất cho mọi hoạt động quản lý và phát triển du lịch trên phạm vi cả nước, góp phần đạt
tới mục tiêu phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn ./.
TỔNG CỤC DU LỊCH
Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
2
Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
3
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Số: 201/QĐ-TTg
CNG HÒA XÃ HI CH NGHĨA VIT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 22 tháng 1 năm 2013
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam
đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Du lịch ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Quyết định số 2473/QĐ-TTg, ngày 30 tháng 12 năm 2011 của Thủ
tƣớng Chính phủ phê duyệt Chiến lƣợc phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020,
tầm nhìn đến năm 2030;
Xét đề nghị của Bộ trƣởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Các nội dung chủ yếu
1. Quan điểm phát triển
a) Phát trin du lch tr thành ngành inh tế m i nh n; du lịch chiếm t tr ng
ngày càng cao trong cơ cấu GDP, to động lực thúc đẩy phát trin kinh tế - xã hi.
b) Phát triển du lịch theo hƣớng chuyên nghiệp, hiện đại, c tr ng t m, tr ng
điểm; chú tr ng phát triển theo chiều s u đảm ảo chất lƣợng hiệu quả, h ng
định thƣơng hiệu và hả năng cạnh tranh.
c Phát triển đồng thời cả du lịch nội địa và du lịch quốc tế; chú tr ng du lch
quc tế đến; tăng cƣờng qun lý du lịch ra nƣớc ngoài.
d) Phát trin du lch bn vng gn cht vi vic bo tn phát huy các g
tr văn h a d n tộc; gi gìn cnh quan, bo v môi trƣờng; bảo đảm an ninh, quốc
Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
4
ph ng, trật tự an toàn x hội; đm bảo hài h a tƣơng tác giữa khai thác phát trin
du lch vi bo v giá tr tài nguyên t nhiên và nh n văn.
đ) Đẩy mạnh x hội h a, huy động m i nguồn lực cả trong ngoài ớc
cho đầu phát triển du lịch; phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế quốc gia về yếu
tố tự nhiên văn h a d n tộc, thế mạnh đặc trƣng c ng, miền trong cả
nƣớc; tăng cƣờng liên ết phát triển du lịch.
2. Mục tiêu phát triển
a) Mc tiêu tng quát
Đến năm 2020, du lịch ản tr thành ngành kinh tế m i nh n, c tính
chuyên nghiệp với hệ thống sở vật chất - thuật đồng ộ, hiện đại; sản phẩm
du lịch c chất lƣợng cao, đa dạng, c thƣơng hiệu, mang đậm ản sắc văn hoá
d n tộc, cạnh tranh đƣợc vi các nƣớc trong khu vc và thế gii.
Đến năm 2030, Việt Nam trở thành quốc gia có ngành du lch phát trin.
Mục tiêu cụ thể
- Về tổ chức l nh thổ: Phát triển 7 vùng du lịch với những sản phẩm đặc trƣng
theo từng vùng; 46 hu du lịch quốc gia; 41 điểm du lịch quốc gia; 12 đô thị du
lịch và một số hu, điểm du lịch quan tr ng hác tạo động lực thúc đẩy phát triển
du lịch cho các vùng cả nƣớc. Kèm theo quyết định này danh mục các hu du
lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia và đô thị du lịch.
- Về các chỉ tiêu phát triển ngành
+ Khách du lịch
. Năm 2015 thu hút 7,5 triệu lƣợt hách du lịch quốc tế, phục vụ 37 triệu lƣợt
hách nội địa; tăng trƣởng hách quốc tế 8,4%/năm và nội địa 5,7%/năm.
. Năm 2020 thu hút 10,5 triệu lƣợt hách quốc tế, phục vụ 47,5 triệu lƣợt
hách nội địa; tăng trƣởng hách quốc tế là 7%/năm, nội địa là 5,1%/năm.
. Năm 2025 thu hút 14 triệu lƣợt hách quốc tế, phục vụ 58 triệu lƣợt hách
nội địa; tăng trƣởng tƣơng ứng 6% và 4,3%/năm.
. Năm 2030 thu hút 18 triệu lƣợt hách quốc tế và 71 triệu lƣợt hách nội địa;
tăng trƣởng tƣơng ứng 5,2% và 4,1%/năm.
+ Tổng thu từ hách du lịch: Năm 2015 đạt 207 nghìn t đồng,ơng đƣơng
10,3 t USD; năm 2020 đạt 372 nghìn tỷ đồng, tƣơng đƣơng 18,5 t USD; năm
2025 đạt 523 nghìn tỷ đồng, tƣơng đƣơng 26 tUSD; năm 2030 đạt 708 nghìn
t đồng, tƣơng đƣơng 35,2 tỷ USD.
Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
5
+ Đ ng g p của du lịch trong GDP: Năm 2015, du lịch chiếm 6% tổng GDP
cả nƣớc; năm 2020, chiếm 7%; năm 2025, chiếm 7,2% và năm 2030, chiếm 7,5%.
+ Số lƣợng cơ sở lƣu trú: Năm 2015 c 390.000 uồng; năm 2020 c 580.000
uồng; năm 2025 c 754.000 uồng; năm 2030 c 900.000 uồng.
+ Chỉ tiêu việc làm: Năm 2015 tạo việc làm cho 2,1 triệu lao động trong đ
620 ngàn lao động trực tiếp ; năm 2020 2,9 triệu trong đ 870 ngàn lao động
trực tiếp ; năm 2025 là 3,5 triệu trong đ 1,05 triệu lao động trực tiếp ; năm 2030
là 4,7 triệu trong đ 1,4 triệu lao động trực tiếp .
- Nhu cầu đầu tƣ: Nhu cầu vốn đầu cho giai đoạn 2011 - 2015 18,5 tỷ
USD; giai đoạn 2015 - 2020 24 t USD; giai đoạn 2020 - 2025 25,2 t USD
và 2020 - 2030 là 26,5 tỷ USD.
- Về văn h a: G p phần ảo tồn phát huy các giá trị văn h a Việt Nam;
phát triển thể chất, n ng cao d n trí và đời sống văn hoá tinh thần cho nh n d n,
tăng cƣờng đoàn ết, hữu nghị, tinh thần tự tôn d n tộc.
- Về an sinh - x hội: Tạo thêm nhiều việc làm cho x hội, g p phần giảm
nghèo, đảm ảo an sinh và giải quyết các vấn đề x hội.
- Về môi trƣờng: Phát triển du lịch xanh , gắn hoạt động du lịch với gìn giữ
phát huy các giá trị tài nguyên ảo vệ môi trƣờng. Đảm ảo môi trƣờng du
lịch yếu tố hấp d n, quyết định chất lƣợng, gtrị thụ hƣởng du lịch thƣơng
hiệu du lịch.
- Về an ninh quốc ph ng: G p phần h ng định và ảo vệ chủ quyền l nh thổ
quốc gia, giữ vững an ninh, trật tự và an toàn x hội.
3. Các định hƣớng phát triển chủ yếu
a Phát triển thị trƣờng hách du lịch: Đẩy mạnh phát triển đồng thời cả du
lịch nội địa và du lịch quốc tế; chú tr ng ph n đoạn thị trƣờng hách c mục đích
du lịch thuần túy, nghỉ dƣỡng, lƣu trú dài ngày và chi tiêu cao.
- Khách du lịch nội địa
+ Phát triển mạnh thị trƣờng du lịch nội địa, chú tr ng hách với mục đích
nghỉ dƣỡng, giải trí, nghỉ cuối tuần, l hội t m linh, mua sắm.
+ Khuyến hích phát triển, mở rộng thị trƣờng du lịch chuyên iệt du lịch
ết hợp công vụ.