NGÂN HÀNG NHÀ
N CƯỚ
VI T NAM
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 2678/QĐ-NHNN Hà N i, ngày 30 tháng 12 năm 2019
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY CH V NG I ĐI DI N CH S H U TR C TI P, NG I ĐI ƯỜ ƯỜ
DI N PH N V N NHÀ N C T I T CH C TÍN D NG, T CH C TÀI CHÍNH VÀ ƯỚ
DOANH NGHI P DO NGÂN HÀNG NHÀ N C VI T NAM QU N LÝ ƯỚ
TH NG ĐC NGÂN HÀNG NHÀ N C ƯỚ
Căn c Lu t Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam ngày 16 tháng 6 năm 2010; ướ
Căn c Lu t Qu n lý, s d ng v n nhà n c đu t vào s n xu t, kinh doanh t i doanh nghi p ướ ư
ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn c Lu t Doanh nghi p ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn c Lu t Các t ch c tín d ng ngày 16 tháng 6 năm 2010, Lu t s a đi, b sung m t s đi u
c a Lu t Các t ch c tín d ng ngày 20 tháng 11 năm 2017;
Căn c Lu t B o hi m ti n g i ngày 18 tháng 6 năm 2012;
Căn c Lu t H p tác xã ngày 20 tháng 11 năm 2012;
Căn c Ngh đnh s 16/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 c a Chính ph quy đnh ch c
năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam; ơ ướ
Căn c Ngh đnh s 10/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2019 c a Chính ph v th c hi n
quy n, trách nhi m c a đi di n ch s h u nhà n c; ướ
Căn c Ngh đnh s 87/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 10 năm 2015 c a Chính ph v giám sát đu
t v n nhà n c vào doanh nghi p; giám sát tài chính, đánh giá hi u qu ho t đng và công ư ướ
khai thông tin tài chính c a doanh nghi p nhà n c và doanh nghi p có v n nhà n c; ướ ướ
Căn c Ngh đnh s 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2015 c a Chính ph v đu t v n ư
nhà n c vào doanh nghi p và qu n lý, s d ng v n, tài s n t i doanh nghi p;ướ
Căn c Ngh đnh s 32/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2018 c a Chính ph v s a đi, b
sung m t s đi u c a Ngh đnh s 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 c a Chính ph v đu t ư
v n nhà n c vào doanh nghi p và qu n lý, s d ng v n, tài s n t i doanh nghi p; ướ
Căn c Ngh đnh s 97/2015/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2015 c a Chính ph v qu n lý
ng i gi ch c danh, ch c v t i doanh nghi p là công ty trách nhi m h u h n m t thành viên ườ
mà Nhà n c n m gi 100% v n đi u l ;ướ
Căn c Ngh đnh s 106/2015/NĐ-CP ngày 23 tháng 10 năm 2015 c a Chính ph v qu n lý
ng i đi di n ph n v n nhà n c gi các ch c danh qu n lý t i doanh nghi p mà Nhà n c ườ ướ ướ
n m gi trên 50% v n đi u l ;
Căn c Ngh đnh s 93/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 c a Chính ph v ch đ tài ế
chính đi v i t ch c tín d ng, chi nhánh ngân hàng n c ngoài và giám sát tài chính, đánh giá ướ
hi u qu đu t v n nhà n c t i t ch c tín d ng do Nhà n c n m gi 100% v n đi u l và ư ướ ướ
t ch c tín d ng có v n nhà n c; ướ
Căn c Ngh đnh s 115/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2014 c a Chính ph v quy đnh
ch đ giám sát, ki m tra vi c th c hi n chi n l c, k ho ch, m c tiêu, nhi m v đc giao ế ế ượ ế ượ
c a doanh nghi p nhà n c; ướ
Xét đ ngh c a V tr ng V Tài chính - K toán, ưở ế
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch v Ng i đi di n ch s h u tr c ti p, ế ế ườ ế
Ng i đi di n ph n v n Nhà n c t i các t ch c tín d ng, t ch c tài chính và doanh nghi p ườ ướ
do Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam qu n lý.ướ
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày ký và thay th Quy t đnh s 678/QĐ-ế ế ế
NHNN ngày 12 tháng 4 năm 2017 c a Th ng đc Ngân hàng Nhà n c ban hành Quy ch v ướ ế
Ng i đi di n ch s h u tr c ti p, Ng i đi di n ph n v n Nhà n c t i t ch c tín d ng, ườ ế ườ ướ
t ch c tài chính và doanh nghi p do Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam qu n lý. ướ
Các văn b n sau đây h t hi u l c thi hành: Quy t đnh s 1946/QĐ-NHNN ngày 30 tháng 9 năm ế ế
2016 c a Th ng đc Ngân hàng Nhà n c ban hành trình t , th t c trình, duy t Danh m c d ướ
án đu t nhóm A, B h ng năm t i các t ch c tín d ng, t ch c tài chính và doanh nghi p do ư
Nhà n c n m gi 100% v n đi u l và doanh nghi p Nhà n c n m gi trên 50% v n đi u l ướ ướ
do Ngân hàng Nhà n c qu n lý và Quy t đnh s 248/QĐ-NHNN ngày 13 tháng 02 năm 2019 ướ ế
c a Th ng đc Ngân hàng Nhà n c v s a đi, b sung m t s đi u c a Quy đnh v trình t , ướ
th t c trình, duy t Danh m c d án đu t nhóm A, B h ng năm t i các t ch c tín d ng, t ư
ch c tài chính và doanh nghi p do Nhà n c n m gi 100% v n đi u l và doanh nghi p Nhà ướ
n c n m gi trên 50% v n đi u l do Ngân hàng Nhà n c qu n lý ban hành kèm theo Quy t ướ ướ ế
đnh s 1946/QĐ-NHNN ngày 30 tháng 9 năm 2016 c a Th ng đc Ngân hàng Nhà n c. ướ
Đi u 3. Chánh Văn phòng, V tr ng V Tài chính - K toán, V tr ng V T ch c cán b , ưở ế ưở
V tr ng V Qu n lý ngo i h i, V tr ng V Ki m toán n i b , Chánh Thanh tra, giám sát ưở ưở
ngân hàng, C c tr ng C c Công ngh thông tin, C c tr ng C c Phát hành và Kho qu , Th ưở ưở
tr ng các đn v có liên quan thu c Ngân hàng Nhà n c, Ng i đi di n ch s h u tr c ti p,ưở ơ ướ ườ ế
Ng i đi di n ph n v n nhà n c t i các t ch c tín d ng, t ch c tài chính và doanh nghi p ườ ướ
do Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam qu n lý ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ướ ế
N i nh n:ơ
- Nh Đi u 3;ư
- Ban lãnh đo NHNN;
KT. TH NG ĐC
PHÓ TH NG ĐC
- L u VP, TCKT5 (15 b n).ư
Đào Minh Tú
QUY CH
V NG I ĐI DI N CH S H U TR C TI P, NG I ĐI DI N PH N V N NHÀ ƯỜ ƯỜ
N C T I T CH C TÍN D NG, T CH C TÀI CHÍNH VÀ DOANH NGHI P DO NGÂNƯỚ
HÀNG NHÀ N C VI T NAM QU N LÝƯỚ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 2678/QĐ-NHNN ngày 30/12/2019 c a Th ng đc Ngân hàngế
Nhà n c Vi t Nam)ướ
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Quy ch này quy đnh v vi c th c hi n quy n, trách nhi m c a Ng i đi di n ch s h u ế ườ
tr c ti p, Ng i đi di n ph n v n nhà n c t i t ch c tín d ng, t ch c tài chính và doanh ế ườ ướ
nghi p (sau đây g i chung là doanh nghi p) do Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam qu n lý; vi c b ướ
nhi m, b nhi m l i, t ch c, mi n nhi m ng i đi di n ch s h u tr c ti p; vi c c , c ườ ế
l i, mi n nhi m ng i đi di n ph n v n nhà n c; c ch ho t đng, ch đ báo cáo, xin ý ườ ướ ơ ế ế
ki n c a Ng i đi di n; c ch ki m tra, giám sát ho t đng đu t , qu n lý, s d ng v n nhàế ườ ơ ế ư
n c t i doanh nghi p; vi c phân công nhi m v cho các đn v ch c năng thu c Ngân hàng ướ ơ
Nhà n c Vi t Nam (sau đây g i t t là NHNN) trong vi c tham m u giúp Th ng đc NHNN t ướ ư
ch c th c hi n các quy n, trách nhi m c a NHNN v i vai trò là c quan đi di n ch s h u t i ơ
doanh nghi p.
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
Quy ch này áp d ng đi v i:ế
1. NHNN, v i vai trò là c quan đi di n ch s h u t i doanh nghi p do NHNN quy t đnh ơ ế
thành l p ho c đc giao qu n lý. ượ
2. Các đn v ch c năng thu c NHNN đc giao nhi m v tham m u, giúp Th ng đc NHNN ơ ượ ư
th c hi n quy n, trách nhi m c a đi di n ch s h u nhà n c t i các doanh nghi p. ướ
3. Ng i đi di n ch s h u tr c ti p, Ng i đi di n ph n v n nhà n c đu t t i doanh ườ ế ườ ướ ư
nghi p do NHNN qu n lý.
4. T ch c, cá nhân khác có liên quan đn ho t đng qu n lý, giám sát, thanh tra, ki m tra, đánh ế
giá, x p lo i doanh nghi p.ế
Đi u 3. Gi i thích t ng
Trong Quy ch này, m t s t ng sau đây đc hi u nh sau:ế ượ ư
1. C quan đi di n ch s h uơ (sau đây g i t t là Ch s h u) là NHNN đc giao th c hi n ượ
quy n, trách nhi m c a đi di n ch s h u nhà n c đi v i doanh nghi p do Nhà n c n m ướ ướ
gi 100% v n đi u l và v n nhà n c t i doanh nghi p do NHNN quy t đnh thành l p ho c ướ ế
đc giao qu n lý.ượ
2. Ng i đi di n ch s h u tr c ti p t i doanh nghi p do Nhà n c n m gi 100% v n đi u ườ ế ướ
l (sau đây g i là ng i đi di n ch s h u tr c ti p) là cá nhân đc c quan nhà n c có ườ ế ượ ơ ướ
th m quy n b nhi m vào H i đng thành viên (ho c H i đng qu n tr c a B o hi m ti n g i
Vi t Nam) đ th c hi n quy n, trách nhi m c a đi di n ch s h u nhà n c t i doanh ướ
nghi p do NHNN thành l p ho c đc giao qu n lý. ượ
3. Ng i đi di n ph n v n nhà n c đu t t i công ty c ph n, công ty trách nhi m h u h n ườ ướ ư
hai thành viên tr lên (sau đây g i là ng i đi di n ph n v n nhà n c) là cá nhân đc NHNN ườ ướ ượ
y quy n b ng văn b n đ th c hi n quy n, trách nhi m c a đi di n ch s h u nhà n c đi ướ
v i ph n v n nhà n c đu t t i doanh nghi p có v n nhà n c do NHNN qu n lý. ướ ư ướ
Ng i đi di n ch s h u tr c ti p (quy đnh t i kho n 2) và Ng i đi di n ph n v n nhà ườ ế ườ
n c (quy đnh t i kho n 3) đc g i chung là Ng i đi di n trong Quy ch này.ướ ượ ườ ế
4. V n nhà n c t i doanh nghi p ướ bao g m v n t ngân sách nhà n c, v n ti p nh n có ngu n ướ ế
g c t ngân sách nhà n c; v n t qu đu t phát tri n t i doanh nghi p, qu h tr s p x p ướ ư ế
doanh nghi p; v n tín d ng do Chính ph b o lãnh, v n tín d ng đu t phát tri n c a Nhà ư
n c và v n khác đc Nhà n c đu t t i doanh nghi p (bao g m c v n h tr c a nhà ướ ượ ướ ư
n c t i Ngân hàng H p tác xã).ướ
5. T ch c tín d ng nhà n c ướ là t ch c tín d ng mà Nhà n c n m gi 100% v n đi u l . ướ
6. T ch c tín d ng có v n nhà n c ướ là t ch c tín d ng có m t ph n v n góp c a Nhà
n c/NHNN (bao g m c Ngân hàng H p tác xã vi t Nam).ướ
7. T ch c tài chính nhà n c ướ do NHNN th c hi n các quy n, nghĩa v c a đi di n v n ch s
h u nhà n c là B o hi m Ti n g i Vi t Nam. ướ
8. Doanh nghi p nhà n c ướ là doanh nghi p do Nhà n c n m gi 100% v n đi u l do NHNN ướ
qu n lý, bao g m t ch c tín d ng nhà n c, t ch c tài chính nhà n c và doanh nghi p nhà ướ ướ
n c khác thu c NHNN ướ (Công ty TNHH MTV Qu n lý tài s n c a các t ch c tín d ng Vi t
Nam, Nhà máy In ti n Qu c gia).
9. Doanh nghi p có v n nhà n c (bao g m c T ch c tín d ng có v n nhà n c) ướ ướ là công ty
TNHH hai thành viên tr lên, công ty c ph n có m t ph n v n góp c a NHNN/Nhà n c do ướ
NHNN làm đi di n v n ch s h u nhà n c. ướ
10. Doanh nghi p do NHNN qu n lý (bao g m doanh nghi p nhà n c và doanh nghi p có v n ướ
nhà n c) là các doanh nghi p do NHNN thành l p ho c NHNN đc giao làm đi di n ch s ướ ượ
h u ph n v n c a Nhà n c t i doanh nghi p. ướ
11. Đn v đu m iơ là đn v thu c NHNN đc Th ng đc NHNN phân công tham m u, giúp ơ ượ ư
Th ng đc NHNN th c hi n m t s nhi m v , n i dung công vi c thu c ph m vi quy n, trách
nhi m đi di n v n ch s h u nhà n c đu t vào s n xu t, kinh doanh t i doanh nghi p. ướ ư
Đi u 4. M c tiêu qu n lý, giám sát
1. Đm b o ho t đng c a các doanh nghi p do NHNN qu n lý tuân th pháp lu t, n đnh, an
toàn, hi u qu và theo đúng đnh h ng, chi n l c c a NHNN. ướ ế ượ
2. Đm b o th c hi n đúng, đ, có hi u l c quy n h n, trách nhi m c a NHNN v i vai trò là c ơ
quan đi di n ch s h u v n nhà n c đu t t i doanh nghi p do NHNN qu n lý. ướ ư
3. B o đm hi u qu , b o toàn và gia tăng giá tr v n nhà n c đu t vào doanh nghi p; phòng, ướ ư
ch ng đu t dàn tr i, lãng phí, th t thoát v n, tài s n c a Nhà n c và doanh nghi p. ư ướ
4. Xác đnh rõ trách nhi m c a Ng i đi di n trong vi c ch p hành các quy đnh c a pháp lu t ườ
hi n hành và các quy đnh c a Ch s h u trong vi c qu n lý, s d ng v n nhà n c đu t vào ướ ư
s n xu t, kinh doanh t i doanh nghi p.
5. Phân công, phân c p rõ, đy đ vai trò, quy n, trách nhi m, qua đó tăng c ng công tác qu n ườ
lý, giám sát, qu n tr , đi u hành c a ch s h u và Ng i đi di n. ườ
Đi u 5. Nguyên t c qu n lý, giám sát
Vi c qu n lý, giám sát ph n v n nhà n c đu t vào s n xu t, kinh doanh t i các doanh nghi p ướ ư
nhà n c, doanh nghi p có v n nhà n c ph i đc th c hi n theo đúng quy đnh c a pháp lu t ướ ướ ượ
và quy đnh t i Quy ch này, đi u l t ch c và ho t đng c a doanh nghi p và đm b o các ế
nguyên t c sau đây:
1. NHNN v i vai trò là Ch s h u không can thi p tr c ti p vào ho t đng s n xu t, kinh ế
doanh t i doanh nghi p, ho t đng qu n lý, đi u hành c a ng i qu n lý doanh nghi p. ườ
2. NHNN qu n lý v n nhà n c đu t t i doanh nghi p đc th c hi n thông qua Ng i đi ướ ư ượ ườ
di n ch s h u tr c ti p, Ng i đi di n ph n v n nhà n c: ế ườ ướ
a. Đi v i doanh nghi p nhà n c: ướ
NHNN tr c ti p phê duy t, ch đo doanh nghi p th c hi n quy t đnh c a NHNN. Đi v i ế ế
nh ng n i dung Ng i đi di n ch s h u tr c ti p ph i trình NHNN xem xét, quy t đnh/phê ườ ế ế
duy t/có ý ki n theo quy đnh t i Đi u 11 Quy ch này, văn b n trình ph i đc ký b i Ch t ch ế ế ượ
H i đng thành viên/H i đng qu n tr ho c thành viên H i đng thành viên/H i đng qu n tr
đc y quy n và đính kèm Ngh quy t c a H i đng thành viên/H i đng qu n tr , Tr ng ượ ế ườ
h p có ý ki n khác v i ý ki n đc H i đng thành viên/H i đng qu n tr thông qua, văn b n ế ế ượ
trình NHNN ph i đính kèm Biên b n ki m phi u trong đó nêu rõ các ý ki n c a thành viên H i ế ế
đng thành viên/H i đng qu n tr .
b. Đi v i doanh nghi p có v n nhà n c: ướ
NHNN qu n lý thông qua vi c có ý ki n ch đo Ng i đi di n ph n v n nhà n c t i doanh ế ườ ướ
nghi p; Ng i đi di n trong ph m vi quy n h n, trách nhi m c a mình, qu n tr , đi u hành ườ