v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Th«ng t
cña T æ n g côc §Þa ch Ýn h S è 1842/2001/Tt-T C § C n g µy 1 th¸ng 11 n¨ m
2001 H íng d Én thi h µn h N g h Þ ® Þ n h sè 68/2001/N§-C P
ngµy 1/10/2001 cña C h Ýn h p h ñ v Ò q uy ho¹ch,
kÕ h o¹ch sö dôn g ® Êt ®ai
- C¨n cø LuËt §Êt ®ai ngµy 14 th¸ng 7 n¨m 1993; LuËt söa ®æi, bæ
sung mét sè ®iÒu cña LuËt §Êt ®ai ngµy 2 th¸ng 12 n¨m 1998; LuËt söa
®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt §Êt ®ai ngµy 29 th¸ng 6 n¨m 2001.
- C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 34/CP ngµy 23 th¸ng 4 n¨m 1994 cña ChÝnh
phñ vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cña Tæng côc
§Þa chÝnh;
- C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 68/2001/N§-CP ngµy 1 th¸ng 10 n¨m 2001 cña
ChÝnh phñ vÒ quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai.
Tæng côc §Þa chÝnh híng dÉn viÖc lËp, xÐt duyÖt, qu¶n lý vµ thùc
hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai nh sau:
P h Çn I
N h ÷n g q uy ® Þ n h ch u n g
1. §èi tîng, ph¹m vi ¸p dông
Th«ng t nµy híng dÉn viÖc lËp, xÐt duyÖt, qu¶n lý vµ thùc hiÖn quy
ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña c¶ níc; c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng (sau ®©y gäi chung lµ cÊp tØnh); c¸c huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh
phè thuéc tØnh (sau ®©y gäi chung lµ cÊp huyÖn); c¸c x·, phêng, thÞ trÊn
(sau ®©y gäi chung lµ cÊp x·).
C¸c Bé, ngµnh cã nhu cÇu sö dông ®Êt ph¶i ®¨ng ký víi Uû ban nh©n
d©n cÊp tØnh ®Ó ®a vµo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña ®Þa ph-
¬ng.
2. Quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai vµo môc ®Ých Quèc phßng,
an ninh do Bé Quèc phßng, Bé C«ng an chñ tr× phèi hîp víi Tæng côc §Þa
chÝnh, C¸c Bé, ngµnh kh¸c cã liªn quan vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh lËp,
tr×nh ChÝnh phñ. ViÖc lËp, qu¶n lý vµ thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö
dông ®Êt ®ai vµo môc ®Ých Quèc phßng, an ninh do Bé Quèc phßng, Bé
C«ng an quy ®Þnh.
3. ThÈm quyÒn lËp, thÈm ®Þnh, xÐt duyÖt, ®iÒu chØnh quy ho¹ch, kÕ
ho¹ch sö dông ®Êt ®ai.
a. Tæng côc §Þa chÝnh.
- Chñ tr× phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan lËp quy ho¹ch sö dông
®Êt ®ai, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai 5 n¨m cña c¶ níc.
- Tæ chøc thÈm ®Þnh quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai, kÕ ho¹ch sö dông
®Êt ®ai 5 n¨m cñat Bé Quèc phßng, Bé C«ng an;
- ChØ ®¹o viÖc lËp vµ tæ chøc thÈm ®Þnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö
dông ®Êt ®ai cña cÊp tØnh, cô thÓ nh sau:
+ Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®at vµ dù ¸n ®iÒu chØnh, bæ sung quy ho¹ch
sö dông ®Êt ®ai;
+ KÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai 5 n¨m vµ kÕ ho¹ch ®iÒu chØnh, bæ sung
kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai 5 n¨m;
+ KÕ ho¹ch ®iÒu chØnh, bæ sung kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng n¨m.
- Tæng hîp kÕ ho¹ch ®iÒu chØnh, bæ sung kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai
hµng n¨m cña cÊp tØnh b¸o c¸o ChÝnh phñ.
b. Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh:
- LËp quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai vµ dù ¸n ®iÒu chØnh, bæ sung quy
ho¹ch sö dông ®Êt ®ai; kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai 5 n¨m vµ kÕ ho¹ch ®iÒu
chØnh, bæ sung kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai 5 n¨m; kÕ ho¹ch ®iÒu chØnh,
bæ sung kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng n¨m cña ®Þa ph¬ng m×nh;
- ChØ ®¹o viÖc lËp, xÐt duyÖt quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai vµ dù ¸n
®iÒu chØnh quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai; kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng
n¨m vµ kÕ ho¹ch ®iÒu chØnh, bæ sung kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng n¨m
cña cÊp huyÖn.
c. Së §Þa chØnh hoÆc Së §Þa chÝnh - Nhµ ®Êt (sau ®©y gäi chung lµ
Së §Þa chÝnh) gióp Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh:
- LËp quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai vµ dù ¸n ®iÒu chØnh, bæ sung quy
ho¹ch sö dông ®Êt ®ai; kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai 5 n¨m vµ kÕ ho¹ch ®iÒu
chØnh, bæ sung kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai 5 n¨m, kÕ ho¹ch ®iÒu chØnh,
bæ sung kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng n¨m cña cÊp tØnh;
- Tæ chøc thÈm ®Þnh quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai vµ dù ¸n ®iÒu chØnh
quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai; kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng n¨m vµ kÕ ho¹ch
®iÒu chØnh, bæ sung kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng n¨m cña cÊp huyÖn
tríc khi tr×nh Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh xÐt duyÖt.
d. Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn:
- LËp quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai vµ dù ¸n ®iÒu chØnh, bæ sung quy
ho¹ch sö dông ®Êt ®ai; kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng n¨m vµ kÕ ho¹ch
®iÒu chØnh, bæ sung kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng n¨m cña ®Þa ph¬ng
m×nh.
- ChØ ®¹o viÖc lËp, xÐt duyÖt quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai vµ dù ¸n
®iÒu chØnh, bæ sung quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai; kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai
hµng n¨m vµ kÕ ho¹ch ®iÒu chØnh, bæ sung kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai
hµng n¨m cña cÊp x·.
®. C¬ quan ®Þa chÝnh cÊp huyÖn gióp Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn:
- LËp quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai vµ dù ¸n ®iÒu chØnh, bæ sung quy
ho¹ch sö dông ®Êt ®ai; kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng n¨m vµ kÕ ho¹ch
®iÒu chØnh, bæ sung kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng n¨m cña cÊp huyÖn;
- Tæ chøc thÈm ®Þnh quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai vµ dù ¸n ®iÒu
chØnh, bæ sung quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai; kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai
2
hµng n¨m vµ kÕ ho¹ch ®iÒu chØnh, bæ sung kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai
hµng n¨m cña cÊp x· tríc khi tr×nh Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn xÐt duyÖt.
e. Uû ban nh©n d©n cÊp x· lËp quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai vµ dù ¸n
®iÒu chØnh quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng
n¨m vµ kÕ ho¹ch ®iÒu chØnh, bæ sung kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng n¨m
cña ®Þa ph¬ng m×nh.
4. Thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai:
a. Quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ®· ® îc c¬ quan nhµ níc cã
thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh , xÐt duyÖt lµ c¬ cë ph¸p lý ®Ó qu¶n lý ®Êt ®ai vµ
lµ c¨n cø ®Ó bè trÝ sö dông ®Êt, giao ®Êt, cho thuª ®Êt, chuyÓn môc ®Ých
sö dông ®Êt, chuyÓn ®Êt n«ng nghiÖp trång lóa níc sang nu«i trång thuû
s¶n hoÆc trång c©y l©u n¨m, chuyÓn ®Êt trång c©y l©u n¨m sang trång c©y
hµng n¨m.
b. C¸c cÊp, c¸c ngµnh, tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n sö dông ®Êt ph¶i
tu©n thñ quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ®· ® îc c¬ quan nhµ níc cã
thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh, xÐt duyÖt.
P h Çn II
Q u y h o¹ch s ö d ôn g ® Êt ®ai
I. Tr¸ch n hiÖm lËp quy h o¹ch sö d ôn g ® Êt ®ai
1. Tæng côc §Þa chÝnh chñ tr× phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, Bé
Tµi chÝnh, Bé X©y dùng, Bé C«ng nghiÖp, Bé Giao th«ng - VËn t¶i, Bé
N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Bé Thuû s¶n, Bé Quèc phßng, Bé
C«ng an vµ c¸c Bé, ngµnh kh¸c cã liªn quan lËp quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai
cña c¶ níc tr×nh ChÝnh phñ.
2. Së §Þa chÝnh chñ tr× phèi hîp víi Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t, Së Tµi
chÝnh - VËt Gi¸, Së X©y dùng, Së C«ng nghiÖp, Së Giao th«ng - VËn t¶i, Së
N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Së Thuû s¶n vµ c¸c c¬ quan kh¸c cã
liªn quan lËp quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai vµ dù ¸n ®iÒu chØnh, bæ sung quy
ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña ®Þa ph¬ng m×nh, b¸o c¸o víi Uû ban nh©n d©n
cÊp tØnh ®Ó tr×nh Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp th«ng qua tríc khi tr×nh
ChÝnh phñ xÐt duyÖt.
3. C¬ quan ®Þa chÝnh cÊp huyÖn chñ tr× phèi hîp víi c¬ quan kh¸c cã
liªn quan lËp quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai vµ dù ¸n ®iÒu chØnh, bæ sung quy
ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña ®Þa ph¬ng m×nh, b¸o c¸o víi Uû ban nh©n d©n
cÊp huyÖn ®Ó tr×nh Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp th«ng qua tríc khi tr×nh
Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh xÐt duyÖt.
4. Uû ban nh©n d©n cÊp x· lËp quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai vµ dù ¸n
®iÒu chØnh, bæ sung quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña ®Þa ph¬ng m×nh, tæ
chøc lÊy ý kiÕn ®ãng gãp cña nh©n d©n, b¸o c¸o víi Héi ®ång nh©n d©n
cïng cÊp th«ng qua tríc khi tr×nh Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn xÐt duyÖt.
3
II. C¨n cø lËp q uy ho¹ch s ö dôn g ® Êt ®ai
Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña c¸c cÊp ph¶i c¨n cø vµo:
1. §Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, quèc phßng, an ninh, cô thÓ nh
sau:
a. Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña c¶ níc ph¶i c¨n cø vµo ® êng lèi,
chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, quèc phßng, an ninh cña c¶ níc.
b. Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cÊp tØnh ph¶i c¨n cø vµo:
- §êng lèi, chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, quèc phßng, an ninh cña
c¶ níc.
- Quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña vïng, cña tØnh;
- Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña c¶ níc, cña vïng;
- NghÞ quyÕt ®¹i héi §¶ng bé, NghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n vÒ
®Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Þa ph¬ng.
c. Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cÊp huyÖn ph¶i c¨n cø vµo quy ho¹ch sö
dông ®Êt ®ai cña tØnh vµ NghÞ quyÕt ®¹i héi §¶ng bé, NghÞ quyÕt cña Héi
®ång nh©n d©n cÊp huyÖn vÒ ®Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Þa
ph¬ng.
d. Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cÊp x· ph¶i c¨n cø vµo quy ho¹ch sö dông
®Êt ®ai cÊp huyÖn vµ nghÞ quyÕt ®¹i héi §¶ng bé, NghÞ quyÕt cña Héi
®ång nh©n d©n cÊp x· vÒ ®Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Þa ph-
¬ng.
2. Quy ho¹ch ph¸t triÓn ®« thÞ.
3. Yªu cÇu b¶o vÖ m«i trêng; yªu cÇu b¶o vÖ, t«n t¹o di tÝch lÞch sö
v¨n ho¸, danh lam th¾ng c¶nh.
4. HiÖn tr¹ng quü ®Êt ®ai, ®iÒu kiÖn tù nhiªn, tµi nguyªn thiªn nhiªn,
®iÒu kiÖn kinh tÕ, x· héi cña tõng ®Þa ph¬ng, tõng vïng l·nh thæ vµ nhu cÇu
sö dông ®Êt ®ai vµo c¸c môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, quèc phßng, an
ninh.
5. §Þnh møc sö dông ®Êt.
6. TiÕn bé khoa häc, c«ng nghÖ liªn quan ®Õn viÖc sö dông ®Êt ®ai.
7. KÕt qu¶ thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña kú tríc.
III. N éi du n g qu y h o¹ch sö d ôn g ® Êt ®ai
1. ViÖc khoanh ®Þnh c¸c lo¹i ®Êt ® îc thùc hiÖn nh sau:
a. §iÒu tra, nghiªn cøu, ph©n tÝch vµ tæng hîp c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn
(vÝ dô ®Þa lý, ®Þa h×nh, thæ nhìng, khÝ hËu, thuû v¨n, sinh vËt), tµi nguyªn
thiªn nhiªn (tµi nguyªn ®Êt, tµi nguyªn níc, tµi nguyªn rõng, tµi nguyªn kho¸ng
s¶n, tµi nguyªn biÓn) vµ c¶nh quan m«i trêng.
4
b. §iÒu tra, nghiªn cøu, ph©n tÝch vµ tæng hîp c¸c ®iÒu kiÖn kinh tÕ -
x· héi (d©n sè, lao ®éng, viÖc lµm vµ thu nhËp; thùc tr¹ng ph¸t triÓn c¸c
ngµnh kinh tÕ - x· héi; ph©n bè khu d©n c n«ng th«n, d©n c ®« thÞ; thùc
tr¹ng vÒ c¬ cë h¹ tÇng kü thuËt, h¹ tÇng x· héi; tµi nguyªn nh©n v¨n).
c. §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt ®ai, tiÒm n¨ng ®Êt ®ai, hiÖu qu¶
kinh tÕ - x· héi cña viÖc sö dông ®Êt ®ai, møc ®é thÝch hîp cña ®Êt ®ai ®Ó
sö dông vµo c¸c môc ®Ých s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, chuyªn dïng,
khu d©n c n«ng th«n, ph¸t triÓn ®« thÞ.
d. Quan ®iÓm vÒ ®Þnh híng sö dông ®Êt ®ai nh»m ®¸p øng c¸c môc
tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, quèc phßng, an ninh trong thêi kú quy ho¹ch.
®. Ph©n bæ hîp lý quü ®Êt ®ai cho c¸c nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x·
héi, quèc phßng, an ninh.
e. §Ò xuÊt c¸c biÖn ph¸p sö dông, b¶o vÖ, c¶i t¹o ®Êt, ®¶m b¶o ®Êt
®ai ® îc sö dông hiÖu qu¶, ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, b¶o vÖ
m«i trêng sinh th¸i ®Ó ph¸t triÓn bÒn v÷ng.
2. Trong tõng thêi kú nÕu cã sù thay ®æi vÒ môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ
- x· héi liªn quan ®Õn viÖc sö dông ®Êt ®ai th× ®iÒu chØnh viÖc khoanh
®Þnh c¸c lo¹i ®Êt cho phï hîp.
3. C¸c gi¶i ph¸p ®Ó tæ chøc thùc hiÖn quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai.
IV. X Ðt d uy Öt q uy h o¹ch sö dôn g ® Êt ®ai
1. Thêi ®iÓm tr×nh quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai.
Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ph¶i ® îc tr×nh c¬ quan nhµ níc cã thÈm
quyÒn xÐt duyÖt trong n¨m ®Çu cña kú quy ho¹ch.
2. Néi dung thÈm ®Þnh quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai.
a. Møc ®é phï hîp cña quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai víi quy ho¹ch ph¸t
triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Þa ph¬ng.
b. TÝnh hîp lý trong viÖc sö dông ®Êt ®ai víi b¶o vÖ tµi nguyªn thiªn
nhiªn, m«i trêng sinh th¸i, di tÝch lÞch sö, danh lam th¾ng c¶nh, quèc phßng
an ninh.
c. HiÖu qu¶ cña quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai.
d. TÝnh kh¶ thi cña quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai.
3. Hå s¬, tr×nh tù xÐt duyÖt quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cÊp tØnh;
a. Hå s¬ xÐt duyÖt gåm cã:
- Tê tr×nh cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh tr×nh ChÝnh phñ;
- NghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n cÊp tØnh th«ng qua quy ho¹ch
sö dông ®Êt ®ai.
- B¸o c¸o quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai.
- C¸c lo¹i b¶n ®å;
+ B¶n ®å hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt ®ai;
5
![Thông tư 13/2026/TT-BCA: [Thông tin chi tiết/Hướng dẫn/Nội dung chính]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2026/20260309/zinedinezidane06/135x160/6681773306094.jpg)
![Thông tư 04/2026/TT-BGDĐT: Thông tin chi tiết và [Thêm mô tả nếu cần]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2026/20260309/zinedinezidane06/135x160/77501773305222.jpg)
![Nghị định 151/2025/NĐ-CP: [Thông tin chi tiết/Mới nhất/Hướng dẫn thi hành]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2026/20260309/zinedinezidane06/135x160/67301773108844.jpg)
![Quyết định 615/QĐ-UBND: Thành phố Hải Phòng [Cập nhật mới nhất]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2026/20260309/zinedinezidane06/135x160/29841773218632.jpg)
![Quyết định 511/QĐ-UBND Tỉnh Đắk Lắk: [Mô tả chi tiết về quyết định nếu có thông tin]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2026/20260309/zinedinezidane06/135x160/21811773218635.jpg)
![Quyết định 439/QĐ-BGDĐT: Thông tin chi tiết và [Mô tả ngắn gọn về nội dung quyết định]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2026/20260309/zinedinezidane06/135x160/84201773218637.jpg)
