BÀI TI U LU N MÔN: Ề Ậ Lu t Đu Tậ ầ ư
Nhóm 11
I. CÁC NH N ĐNH TRÊN LÀ ĐÚNG HAY SAI? T I SAO?Ậ Ị Ạ
1. Truoc khi thanh lap to chuc kinh te, nha đau tu phai co du an đau tu, thuc hien  
thu tuc cap, đieu chinh Giay chung nhan đang ky đau tu.
Theo qui đnh t i Đi m c Kho n 1 Đi u 22 Lu t Đu t 2020 thì tr c khi thành l p ị ạ ể ả ề ậ ầ ư ướ ậ
t ch c kinh t , nhà đu t n c ngoài ph i có d án đu t , th c hi n th t c c p, ổ ứ ế ầ ư ướ ả ự ầ ư ự ệ ủ ụ ấ
đi u ch nh Gi y ch ng nh n đăng ký đu t , tr tr ng h p thành l p doanh nghi p ề ỉ ấ ứ ậ ầ ư ừ ườ ợ ậ ệ
nh và v a kh i nghi p sáng t o và qu đu t kh i nghi p sáng t o theo quy đnh ỏ ừ ở ệ ạ ỹ ầ ư ở ệ ạ ị
c a pháp lu t v h tr doanh nghi p nh và v a ủ ậ ề ỗ ợ ệ ỏ ừ => Nh n đnh này là sai. Trong ậ ị
tr ng h p nhà đu t thành l p doanh nghi p nh và v a kh i nghi p sáng t o và ườ ợ ầ ư ậ ệ ỏ ừ ở ệ ạ
qu đu t kh i nghi p sáng t o theo quy đnh c a pháp lu t v h tr doanh nghi p ỹ ầ ư ở ệ ạ ị ủ ậ ề ỗ ợ ệ
nh và v a thì không b t bu c ph i có du an đau tu, thuc hien thu tuc cap, đieu chinh ỏ ừ ắ ộ ả  
Giay chung nhan đang ky đau tu.
2. Nha đau tu nuoc ngoai phai thuc hien thu tuc đang ky gop von, mua co phan khi 
gop von, mua co phan cua to chuc kinh te tai Viet Nam.
Theo qui đnh t i Kho n 2 Đi u 26 Lu t Đu t 2020 thì ị ạ ả ề ậ ầ ư nhà đu t n c ngoài th c ầ ư ướ ự
hi n th t c đăng ký góp v n, mua c ph n, mua ph n v n góp c a t ch c kinh t ệ ủ ụ ố ổ ầ ầ ố ủ ổ ứ ế
tr c khi thay đi thành viên, c đông n u thu c m t trong các tr ng h p sau đây:ướ ổ ổ ế ộ ộ ườ ợ
a) Vi c góp v n, mua c ph n, mua ph n v n góp làm tăng t l s h u c a các nhà ệ ố ổ ầ ầ ố ỷ ệ ở ữ ủ
đu t n c ngoài t i t ch c kinh t kinh doanh ngành, ngh ti p c n th tr ng có ầ ư ướ ạ ổ ứ ế ề ế ậ ị ườ
đi u ki n đi v i nhà đu t n c ngoài;ề ệ ố ớ ầ ư ướ
b) Vi c góp v n, mua c ph n, mua ph n v n góp d n đn vi c nhà đu t n c ệ ố ổ ầ ầ ố ẫ ế ệ ầ ư ướ
ngoài, t ch c kinh t quy đnh t i các đi m a, b và c kho n 1 Đi u 23 c a Lu t này ổ ứ ế ị ạ ể ả ề ủ ậ
n m gi trên 50% v n đi u l c a t ch c kinh t trong các tr ng h p: tăng t l s ắ ữ ố ề ệ ủ ổ ứ ế ườ ợ ỷ ệ ở
h u v n đi u l c a nhà đu t n c ngoài t d i ho c b ng 50% lên trên 50%; tăngữ ố ề ệ ủ ầ ư ướ ừ ướ ặ ằ
BÀI TI U LU N MÔN: Ề Ậ Lu t Đu Tậ ầ ư
Nhóm 11
t l s h u v n đi u l c a nhà đu t n c ngoài khi nhà đu t n c ngoài đã s ỷ ệ ở ữ ố ề ệ ủ ầ ư ướ ầ ư ướ ở
h u trên 50% v n đi u l trong t ch c kinh t ;ữ ố ề ệ ổ ứ ế
c) Nhà đu t n c ngoài góp v n, mua c ph n, mua ph n v n góp c a t ch c kinh ầ ư ướ ố ổ ầ ầ ố ủ ổ ứ
t có Gi y ch ng nh n quy n s d ng đt t i đo và xã, ph ng, th tr n biên gi i; ế ấ ứ ậ ề ử ụ ấ ạ ả ườ ị ấ ớ
xã, ph ng, th tr n ven bi n; khu v c khác có nh h ng đn qu c phòng, an ninh.ườ ị ấ ể ự ả ưở ế ố
=> Nh n đnh trên là sai nhà đau tu nuoc ngoai không phai thuc hien thu tuc đang ky gop ậ ị 
von, mua co phan khi gop von, mua co phan cua to chuc kinh te tai Viet Nam n u không ế
thu c các tr ng h p nêu trên.ộ ườ ợ
3. Các h p đng BCC đu ph i th c hi n th t c c p Gi y ch ng nh n đăng ký ợ ồ ề ả ự ệ ủ ụ ấ ấ ứ ậ
đu t .ầ ư
Theo quy đnh t i Kho n 14 Đi u 3 Lu t Đu t 2020 thì h p đng h p tác kinh doanh ị ạ ả ề ậ ầ ư ợ ồ ợ
(BCC) là h p đng đc ký k t gi a các nhà đu t nh m h p tác kinh doanh đ phân ợ ồ ượ ế ữ ầ ư ằ ợ ể
chia l i nhu n, phân chia s n ph m mà không thành l p t ch c kinh t . Vì v y, hình ợ ậ ả ẩ ậ ổ ứ ế ậ
th c này t ng đi ti n l i cho các nhà đu t . Theo Kho n 2 Đi u 27 Lu t Đu t ứ ươ ố ệ ợ ầ ư ả ề ậ ầ ư
2020, H p đng BCC đc ký k t gi a nhà đu t trong n c v i nhà đu t n c ợ ồ ượ ế ữ ầ ư ướ ớ ầ ư ướ
ngoài ho c gi a các nhà đu t n c ngoài ph i th c hi n th t c c p Gi y ch ng ặ ữ ầ ư ướ ả ự ệ ủ ụ ấ ấ ứ
nh n đăng ký đu t . Đi u này nghĩa là ch khi kí k t h p đng BCC v i nhà đu t ậ ầ ư ề ỉ ế ợ ồ ớ ầ ư
n c ngoài thì nhà đu t trong n c m i ph i ph i th c hi n th t c xin c p Gi y ướ ầ ư ướ ớ ả ả ự ệ ủ ụ ấ ấ
ch ng nh n đăng ký đu t ứ ậ ầ ư => Nh n đnh trên là sai trong tr ng h p h p đng BCC ậ ị ườ ợ ợ ồ
đc kí k t gi a các nhà đu t trong n c.ượ ế ữ ầ ư ướ
4. Quy mô t ng m c đu t t i thi u c a d án PPP không th p h n 200 t ổ ứ ầ ư ố ể ủ ự ấ ơ ỷ
đng.ồ
Theo Kho n 2 Đi u 4 Lu t Đu t theo ph ng th c đi tác công t 2020 (có hi u l cả ề ậ ầ ư ươ ứ ố ư ệ ự
t 01/01/2021) thì quy mô t ng m c đu t t i thi u c a d án PPP đc quy đnh nhừ ổ ứ ầ ư ố ể ủ ự ượ ị ư
sau: - Không th p h n 200 t đng đi v i d án thu c lĩnh v c quy đnh t i các đi m ấ ơ ỷ ồ ố ớ ự ộ ự ị ạ ể
a, b, c và đ kho n 1 Đi u 4 Lu t Đu t theo ph ng th c đi tác công t 2020 tr ng ả ề ậ ầ ư ươ ứ ố ư ườ
BÀI TI U LU N MÔN: Ề Ậ Lu t Đu Tậ ầ ư
Nhóm 11
h p thu c đa bàn có đi u ki n kinh t - xã h i khó khăn, đa bàn có đi u ki n kinh t -ợ ộ ị ề ệ ế ộ ị ề ệ ế
xã h i đc bi t khó khăn theo quy đnh c a pháp lu t v đu t thì không th p h n 100ộ ặ ệ ị ủ ậ ề ầ ư ấ ơ
t đng; C th là d án thu c lĩnh v c: + Giao thông v n t i; + L i đi n, nhà máy ỷ ồ ụ ể ự ộ ự ậ ả ướ ệ
đi n, tr nhà máy th y đi n và các tr ng h p Nhà n c đc quy n theo quy đnh c a ệ ừ ủ ệ ườ ợ ướ ộ ề ị ủ
Lu t Đi n l c; + Th y l i; cung c p n c s ch; thoát n c và x lý n c th i; x lý ậ ệ ự ủ ợ ấ ướ ạ ướ ử ướ ả ử
ch t th i; + H t ng công ngh thông tin. - Không th p h n 100 t đng đi v i d án ấ ả ạ ầ ệ ấ ơ ỷ ồ ố ớ ự
thu c lĩnh v c quy đnh t i đi m d kho n 1 Đi u này; C th là d án thu c lĩnh v c ộ ự ị ạ ể ả ề ụ ể ự ộ ự
Y t ; giáo d c - đào t o. - Quy đnh v quy mô t ng m c đu t t i thi u nêu trên ế ụ ạ ị ề ổ ứ ầ ư ố ể
không áp d ng đi v i d án theo lo i h p đng O&Mụ ố ớ ự ạ ợ ồ => Nh n đnh trên là sai, quy ậ ị
mô không nh t thi t ph i t i thi u là 200 tri u đng mà nó ph thu c vào n i dung d ấ ế ả ố ể ệ ồ ụ ộ ộ ự
án.
II.Phân tích 5 đi m m i c a lu t đu t theo ph ng th c đi tác công t ể ớ ủ ậ ầ ư ươ ứ ố ư
2020
1. Ch 5 lĩnh v c đc đu t theo ph ng th c PPPỉ ự ượ ầ ư ươ ứ
Đu t theo ph ng th c đi tác công t (PPP) là ph ng th c đu t trên c s h p ầ ư ươ ứ ố ư ươ ứ ầ ư ơ ở ợ
tác có th i h n gi a Nhà n c và t nhân thông qua vi c ký k t và th c hi n h p đngờ ạ ữ ướ ư ệ ế ự ệ ợ ồ
d án PPP nh m thu hút nhà đu t t nhân tham gia đu t xây d ng công trình, h ự ằ ầ ư ư ầ ư ự ệ
th ng c s h t ng, cung c p s n ph m, d ch v công mà Nhà n c có trách nhi m ố ơ ở ạ ầ ấ ả ẩ ị ụ ướ ệ
cung c p.ấ
Đi u 4 Lu t Đu t theo ph ng th c đi tác công t li t kê các lĩnh v c đu t theo ề ậ ầ ư ươ ứ ố ư ệ ự ầ ư
ph ng th c PPP bao g m:ươ ứ ồ
(1) Giao thông;
(2) L i đi n, nhà máy đi n;ướ ệ ệ
(3) Th y l i, cung c p n c s ch, thoát n c, x lý n c th i, ch t th i; (4) Y t , ủ ợ ấ ướ ạ ướ ử ướ ả ấ ả ế
giáo d c - đào t o;ụ ạ
(5) H t ng công ngh thông tin.ạ ầ ệ
BÀI TI U LU N MÔN: Ề Ậ Lu t Đu Tậ ầ ư
Nhóm 11
Trong đó, quy mô t ng m c đu t t i thi u c a d án PPP đi v i t ng lĩnh v c nh ổ ứ ầ ư ố ể ủ ự ố ớ ừ ự ư
sau:
- Không th p h n 200 t đng đi v i các d án thu c lĩnh v c: Giao thông v n t i; ấ ơ ỷ ồ ố ớ ự ộ ự ậ ả
l i đi n; th y l i, cung c p n c s ch, thoát n c và x lý n c th i, x lý ch t ướ ệ ủ ợ ấ ướ ạ ướ ử ướ ả ử ấ
th i và h t ng công ngh thông tin.ả ạ ầ ệ
Tr ng h p thu c đa bàn có đi u ki n kinh t - xã h i khó khăn và đc bi t khó khăn ườ ợ ộ ị ề ệ ế ộ ặ ệ
theo pháp lu t v đu t thì không th p h n 100 t đng.ậ ề ầ ư ấ ơ ỷ ồ
- Không th p h n 100 t đng đi v i các d án thu c lĩnh v c: Y t , giáo d c - đào ấ ơ ỷ ồ ố ớ ự ộ ự ế ụ
t o.ạ
Ý nghĩa c a vi c gi i h n lĩnh v c đu t nh m chú tr ng tr c ti p vào các ngành ủ ệ ớ ạ ự ầ ư ằ ọ ự ế
m c tiêu quan tr ng, san s ngu n l c kinh t cho khu v c t nhân. ụ ọ ẽ ồ ự ế ự ư
2. 12 hành vi b c m trong đu t theo ph ng th c PPPị ấ ầ ư ươ ứ
Các hành vi này đc quy đnh t i Đi u 10 Lu t này. C th :ượ ị ạ ề ậ ụ ể
- Quy t đnh ch tr ng đu t d án PPP không phù h p v i chi n l c, quy ho ch, ế ị ủ ươ ầ ư ự ợ ớ ế ượ ạ
k ho ch; không xác đnh đc ngu n v n Nhà n c trong d án PPP tr ng h p d ế ạ ị ượ ồ ố ướ ự ườ ợ ự
án có yêu c u s d ng; không đúng th m quy n, trình t , th t c;ầ ử ụ ẩ ề ự ủ ụ
- Phê duy t d án PPP khi ch a có ch tr ng đu t ; không phù h p v i ch tr ng ệ ự ư ủ ươ ầ ư ợ ớ ủ ươ
đu t ; không đúng th m quy n, trình t , th t c;ầ ư ẩ ề ự ủ ụ
- C quan có th m quy n, c quan ký k t h p đng thông đng v i t ch c t v n, ơ ẩ ề ơ ế ợ ồ ồ ớ ổ ứ ư ấ
nhà đu t d n t i quy t đnh ch tr ng đu t , phê duy t d án PPP gây th t thoát ầ ư ẫ ớ ế ị ủ ươ ầ ư ệ ự ấ
v n, tài s n c a Nhà n c, tài nguyên c a qu c gia; làm t n h i, xâm ph m l i ích c aố ả ủ ướ ủ ố ổ ạ ạ ợ ủ
công dân và c a c ng đng;ủ ộ ồ
- Không b o đm công b ng, minh b ch trong l a ch n nhà đu t ;ả ả ằ ạ ự ọ ầ ư
- Ti t l , ti p nh n tài li u, thông tin v qua trinh l a chon nhà đu t ; ế ộ ế ậ ệ ề ư ầ ư
- Thông th u;ầ
- Chuy n nh ng c ph n, ph n v n góp, quy n và nghĩa v không đúng quy đnh c aể ượ ổ ầ ầ ố ề ụ ị ủ
Lu t này và h p đng d án PPP;ậ ợ ồ ự