Bài ti u lu n: Tài Chính Côngể ậ
Lu n vănậ
Đ tài: Tài Chính Côngề
Trang 1
Bài ti u lu n: Tài Chính Côngể ậ
Trang 2
Bài ti u lu n: Tài Chính Côngể ậ
Trang 3
Bài ti u lu n: Tài Chính Côngể ậ
L i m đ uờ ở ầ
u c s ng ngày càng phát tri n, ngày càng ti n b , con ng i ngày càngộ ố ể ế ộ ườ
có cu c s ng đ y đ , phong phú h n, song quy lu t “sinh lão b nh t ”ộ ố ầ ủ ơ ậ ệ ử
không ch a m t ai, cu c s ng luôn luôn t n t i nh ng khó khăn, r i roừ ộ ộ ố ồ ạ ữ ủ
khó l ng t các ho t đ ng c a con ng i, t thiên nhiên, d ch b nh, các quáườ ừ ạ ộ ủ ườ ừ ị ệ
trình phát tri n kinh t - xã h i...Đi u đó tác đ ng x u đ n ch t l ng cu cể ế ộ ề ộ ấ ế ấ ượ ộ
s ng c a con ng i, đ t n t i và phát tri n con ng i đã có nhi u bi n phápố ủ ườ ể ồ ạ ể ườ ề ệ
đ kh c ph c khó khăn. An sinh xã h i (ASXH) ra đ i đã ngăn ch n và h n chể ắ ụ ộ ờ ặ ạ ế
b t nh ng khó khăn, r i ro trên.ớ ữ ủ
C
Truy n th ng t ng tr , h tr , san s nhau đã xu t hi n t xa x a lúc conề ố ươ ợ ỗ ợ ẻ ấ ệ ừ ư
ng i cùng nhau săn b t, hái l m đ t n t i, cùng nhau chi n đ u v i thú d ,ườ ắ ượ ể ồ ạ ế ấ ớ ữ
thiên tai, và cho đ n ngày nay tr c nh ng bi n c , r i ro c a cu c s ng, tinhế ướ ữ ế ố ủ ủ ộ ố
th n y v n đ c phát huy m nh m và ngày càng có nh ng hình th c đa d ngầ ấ ẫ ượ ạ ẽ ữ ứ ạ
nh : b o hi m xã h i, tr c p xã h i, tr c p gia đình, các ch ng trình xoá đóiư ả ể ộ ợ ấ ộ ợ ấ ươ
gi m nghèo, các qu ti t ki m xã h i...Đ i v i n c ta, b o đ m ngày càng t tả ỹ ế ệ ộ ố ớ ướ ả ả ố
h n an sinh xã h i luôn là m t ch tr ng, nhi m v l n c a Đ ng và Nhàơ ộ ộ ủ ươ ệ ụ ớ ủ ả
n c, th hi n b n ch t t t đ p c a ch đ ta và có ý nghĩa r t quan tr ng đ iướ ể ệ ả ấ ố ẹ ủ ế ộ ấ ọ ố
v i s n đ nh chính tr - xã h i và phát tri n b n v ng c a đ t n c. ớ ự ổ ị ị ộ ể ề ữ ủ ấ ướ
V y an sinh xã h i (ASXH) là gì? Th c tr ng ASXH n c ta nh th nào?ậ ộ ự ạ ở ướ ư ế
Còn nh ng h n ch , tiêu c c gì trong ASXH? Vai trò c a chính ph nh thữ ạ ế ự ủ ủ ư ế
nào trong vi c giúp cu c s ng c a ng i dân đ c nâng cao h n, đ m b oệ ộ ố ủ ườ ượ ơ ả ả
công b ng h n?...B ng ph ng pháp phân tích, t ng h p t nh ng tài li u trênằ ơ ằ ươ ổ ợ ừ ữ ệ
sách, báo, internet...và nh ng gì th y đ c th c t , nhóm ti u lu n s gi iữ ấ ượ ở ự ế ể ậ ẽ ả
đáp nh ng câu h i trên, đ ng th i cũng đ a ra m t s gi i pháp trong vi c th cữ ỏ ồ ờ ư ộ ố ả ệ ự
hi n an sinh xã h i đ c t t h n, công b ng h n.ệ ộ ượ ố ơ ằ ơ
Song ki n th c là bao la, th c t l i là m t bí n khó có th khám phá h t m iế ứ ự ế ạ ộ ẩ ể ế ọ
khía c nh, nh ng hi u bi t c a chúng em l i còn h n ch nên khó có th tránhạ ữ ể ế ủ ạ ạ ế ể
đ c thi u sót trong quá trình vi t bài này. R t mong ượ ế ế ấ th y và các b n góp ýầ ạ
thêm đ bài ti u lu n hoàn thi n h n. Xin chân thành c m n!ể ể ậ ệ ơ ả ơ
Ph n 1: Khái quát v An Sinh Xã H i ( ASXH)ầ ề ộ
Trang 4
Bài ti u lu n: Tài Chính Côngể ậ
1. Khái niệm
Theo ti ng Anh, ASXH th ng đ c g i là Social Security.Theo nghĩa chungế ườ ượ ọ
nh t, Social Security là s đ m b o th c hi n các quy n c a con ng i đ cấ ự ả ả ự ệ ề ủ ườ ượ
s ng trong hòa bình, đ c t do làm ăn, c trú, di chuy n, phát bi u chính ki nố ượ ự ư ể ể ế
trong khuôn kh lu t pháp; đ c b o v và bình đ ng tr c pháp lu t; đ c h cổ ậ ượ ả ệ ẳ ướ ậ ượ ọ
t p, đ c có vi c làm, có nhà ; đ c đ m b o thu nh p đ tho mãn nh ngậ ượ ệ ở ượ ả ả ậ ể ả ữ
nhu c u sinh s ng thi t y u khi b r i ro, tai n n, tu i già…. Theo nghĩa h p,ầ ố ế ế ị ủ ạ ổ ẹ
Social Security đ c hi u là s b o đ m thu nh p và m t s đi u ki n sinh s ngượ ể ự ả ả ậ ộ ố ề ệ ố
thi t y u khác cho ng i lao đ ng và gia đình h khi b gi m ho c m t thu nh pế ế ườ ộ ọ ị ả ặ ấ ậ
do b gi m ho c m t kh năng lao đ ng ho c m t vi c làm; cho nh ng ng i giàị ả ặ ấ ả ộ ặ ấ ệ ữ ườ
c , cô đ n, tr em m côi, ng i tàn t t, nh ng ng i nghèo đói và nh ng ng iả ơ ẻ ồ ườ ậ ữ ườ ữ ườ
b thiên tai, d ch ho …Theo chúng tôi, ASXH mà chúng ta đang nói t i, nên đ cị ị ạ ớ ượ
hi u theo nghĩa h p c a khái ni m Social Security này. Bên c nh khái ni m này,ể ẹ ủ ệ ạ ệ
t nh ng cách ti p c n khác nhau, m t s nhà khoa h c đ a ra nh ng khái ni mừ ữ ế ậ ộ ố ọ ư ữ ệ
r ng- h p khác nhau v ASXH.ộ ẹ ề
Theo T ch c lao đ ng qu c t (ILO) đang s d ng:ổ ứ ộ ố ế ử ụ ASXH là s b o v c a xãự ả ệ ủ
h i đ i v i các thành viên c a mình thông qua m t lo t bi n pháp công c ng,ộ ố ớ ủ ộ ạ ệ ộ
nh m ch ng l i nh ng khó khăn v kinh t và xã h i do b ng ng ho c gi m thuằ ố ạ ữ ề ế ộ ị ừ ặ ả
nh p, gây ra b i m đau, thai s n, tai n n lao đ ng, th t nghi p, th ng t t, tu iậ ở ố ả ạ ộ ấ ệ ươ ậ ổ
già và ch t; đ ng th i đ m b o các chăm sóc y t và tr c p cho các gia đìnhế ồ ờ ả ả ế ợ ấ
đông con.
Nh v y, v m t b n ch t, ASXH là góp ph n đ m b o thu nh p và đ i s ngư ậ ề ặ ả ấ ầ ả ả ậ ờ ố
cho các công dân trong xã h i. Ph ng th c ho t đ ng là thông qua các bi n phápộ ươ ứ ạ ộ ệ
công c ng. M c đích là t o ra s “an sinh” cho m i thành viên trong xã h i và vìộ ụ ạ ự ọ ộ
v y mang tính xã h i và tính nhân văn sâu s c.ậ ộ ắ
Vi c có m t h th ng an sinh xã h i có th làm thay đ i cu c s ng c a m iệ ộ ệ ố ộ ể ổ ộ ố ủ ọ
ng i theo chi u h ng t t lên cũng nh không có m t h th ng an sinh xã h iườ ề ướ ố ư ộ ệ ố ộ
cũng làm thay đ i cu c s ng c a h theo chi u h ng x u đi.ổ ộ ố ủ ọ ề ướ ấ
H th ng an sinh xã h i c a m i n c có tác đ ng r t l n đ n an sinh khu v cệ ố ộ ủ ỗ ướ ộ ấ ớ ế ự
và th m chí là c th gi i.ậ ả ế ớ
2. Các b ph n ộ ậ c u thành ấc a ASXHủ
2. 1- B o hi m xã h iả ể ộ
Đây là b ph n l n nh t trong h th ng ASXH. Có th nói, không cóộ ậ ớ ấ ệ ố ể
BHXH thì không th có m t n n ASXH v ng m nh. Theo nghĩa h p, c th , cóể ộ ề ữ ạ ẹ ụ ể
th hi u BHXH làể ể s b o đ m thay th ho c bù đ p m t ph n thu nh p choự ả ả ế ặ ắ ộ ầ ậ
ng i lao đ ng khi h m t ho c gi m kho n thu nh p t ngh nghi p do b m tườ ộ ọ ấ ặ ả ả ậ ừ ề ệ ị ấ
ho c gi m kh năng lao đ ng ho c m t vi c làm, thông qua vi c hình thành vàặ ả ả ộ ặ ấ ệ ệ
s d ng m t qu tài chính do s đóng góp c a các bên tham gia b o hi m xã h i,ử ụ ộ ỹ ự ủ ả ể ộ
Trang 5