TR NG CHÍNH TR T NH THANH HOÁƯỜ Ị Ỉ
L P B I D NG KI N TH C QU N LÝ NHÀ N CỚ Ồ ƯỠ Ế Ứ Ả ƯỚ
CH NG TRÌNH CHUYÊN VIÊN KHOÁ 26ƯƠ
TI U LU NỂ Ậ
TÌNH HU NG: "TRANH CH P TÀI S N TH A K "Ố Ấ Ả Ử Ế
Ng i th c hi n: Bùi Minh Ng cườ ự ệ ọ
Đ n v : UBND huy n Th Xuânơ ị ệ ọ
Năm 2009
2
L I NÓI Đ UỜ Ầ
Th a u quy n c a y ban nhân dân t nh Thanh Hoá, S N i v t nhừ ỷ ề ủ Ủ ỉ ở ộ ụ ỉ
Thanh Hoá đã ph i h p v i H c vi n Hành chính qu c gia t ch c l p ố ợ ớ ọ ệ ố ổ ứ ớ "b iồ
d ng ki n th c qu n lý nhà n c ch ng trình chuyên viên"ưỡ ế ứ ả ướ ươ cho cán bộ
công ch c t i Tr ng Chính tr t nh Thanh Hoá (th i gian h c t 22/9 đ nứ ạ ườ ị ỉ ờ ọ ừ ế
22/12/2009) v b i d ng cho đ i ngũ cán b , công ch c làm công tácề ồ ưỡ ộ ộ ứ
qu n lý hành chính nhà n c.ả ướ
Qua th i gian ba tháng h c t p, đ c b i d ng ki n th c qu n lýờ ọ ậ ượ ồ ưỡ ế ứ ả
nhà n c ch ng trình chuyên viên, đ c Quý Th y, Cô c a Tr ng Chínhướ ươ ượ ầ ủ ườ
tr T nh Thanh Hoá truy n đ t nh ng ki n th c và k năng v qu n lý hànhị ỉ ề ạ ữ ế ứ ỹ ề ả
chính nhà n c g m nh ng n i dung:ướ ồ ữ ộ
-Nhà n c và pháp lu t;ướ ậ
-Hành chính nhà n c và công ngh hành chính;ướ ệ
-Qu n lý nhà n c đ i v i ngành, lĩnh v c.ả ướ ố ớ ự
Đây là nh ng n i dung h t s c b ích và c n thi t cho ng i cán b ,ữ ộ ế ứ ổ ầ ế ườ ộ
công ch c trong vi c th c thi nhi m v t i đ n v đang công tác. Qua g nứ ệ ự ệ ụ ạ ơ ị ầ
26 chuyên đ đã giúp cho h c viên nh n th c đ c nhi u v n đ v lýề ọ ậ ứ ượ ề ấ ề ề
lu n và th c ti n m i trong công tác qu n lý nhà n c. Đ ng th i cũngậ ự ễ ớ ả ướ ồ ờ
nh n th c đ c r ng mu n đ t đ c hi u qu cao trong công tác qu n lý,ậ ứ ượ ằ ố ạ ượ ệ ả ả
c n ph i nh y bén, n m ch c đ c các văn b n quy ph m pháp lu t và cácầ ả ạ ắ ắ ượ ả ạ ậ
văn b n d i Lu t, v n d ng sáng t o, k t h p linh ho t v i th c ti nả ướ ậ ậ ụ ạ ế ợ ạ ớ ự ễ
cu c s ng đ gi i quy t các v n đ liên quan đ n nhi m v đ c giao.ộ ố ể ả ế ấ ề ế ệ ụ ượ
V n d ng nh ng ki n th c đã ti p thu t Quý Th y Cô, h c viênậ ụ ữ ế ứ ế ừ ầ ọ
m nh d n nghiên c u ch n đ tài: “ạ ạ ứ ọ ề Tranh ch p b t đ ng s n th a kấ ấ ộ ả ừ ế "
đ th c hi n ti u lu n cho ch ng trình “B i d ng ki n th c qu n lý nhàể ự ệ ể ậ ươ ồ ưỡ ế ứ ả
n c ch ng trình chuyên viên ”.ướ ươ
QUAN NI M V TÌNH HU NG TRONG QU N LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ N CỆ Ề Ố Ả ƯỚ
Th c ti n cho th y trong ho t đ ng qu n lý hành chính nhà n c,ự ễ ấ ạ ộ ả ướ
vi c gi i quy t tranh ch p, khi u ki n, khi u n i, t cáo c a công dânệ ả ế ấ ế ệ ế ạ ố ủ
3
đúng c p, đúng th m quy n và k p th i không nh ng đ m b o đ c l i íchấ ẩ ề ị ờ ữ ả ả ượ ợ
c a nhà n c, l i ích chính đáng c a công dân mà còn góp ph n n đ nh anủ ướ ợ ủ ầ ổ ị
ninh - tr t t xã h i. Qua đó, góp ph n vào vi c ngăn ch n và bài tr t n nậ ự ộ ầ ệ ặ ừ ệ ạ
tham nhũng, lãng phí c a công và các t n n xã h i khác, xây d ng đ củ ệ ạ ộ ự ượ
kh i đ i đoàn k t trong nhân dân, t o đ c ni n tin c a nhân dân đ i v iố ạ ế ạ ượ ề ủ ố ớ
h th ng b máy hành chính nhà n c. M t khác, thông qua vi c gi iệ ố ộ ướ ặ ệ ả
quy t khi u n i, t cáo k p th i s gi m thi u tình tr ng khi u n i, khi uế ế ạ ố ị ờ ẽ ả ể ạ ế ạ ế
ki n v t c p. Đ ng th i, nhi u c p, nhi u ngành k p th i ch n ch nh, u nệ ượ ấ ồ ờ ề ấ ề ị ờ ấ ỉ ố
n n nh ng sai sót, l ch l c, nh ng y u kém trong công tác qu n lý hànhắ ữ ệ ạ ữ ế ả
chính, ki n ngh v i c p có th m quy n b sung, s a đ i ch đ chínhế ị ớ ấ ẩ ề ổ ử ổ ế ộ
sách, pháp lu t sát v i th c ti n cu c s ng, x lý nghiêm minh nh ngậ ớ ự ễ ộ ố ử ữ
ng i sai ph m ho c tránh né trách nhi m.ườ ạ ặ ệ
Ti u lu n tình hu ng qu n lý Nhà n c là bài ki m tra cu i khoáể ậ ố ả ướ ể ố
nh m đánh giá kh năng v n d ng ki n th c lý lu n vào đi u ki n th cằ ả ậ ụ ế ứ ậ ề ệ ự
ti n c a ho t đ ng qu n lý Nhà n c hi n hành. Thông qua đó, các h cễ ủ ạ ộ ả ướ ệ ọ
viên có vai trò nh là ng i cán b , công ch c có ch c năng, th m quy nư ườ ộ ứ ứ ẩ ề
đ a ra ph ng h ng x lý th c s phù h p v i đi u ki n th ch ; phongư ươ ướ ử ự ự ợ ớ ề ệ ể ế
t c t p quán Vi t Nam, phong t c t ng vùng, mi n. Song, nh ng yêu c uụ ậ ệ ụ ừ ề ữ ầ
c a ti u lu n tình hu ng qu n lý Nhà n c không đ n gi n ch là vi c gi iủ ể ậ ố ả ướ ơ ả ỉ ệ ả
quy t đ n thu n mà trong đó ph i hàm ch a đ y đ kh năng phân tích cế ơ ầ ả ứ ầ ủ ả ơ
s lý lu n, các quy đ nh; đánh giá u, khuy t đi m c a t ng v n đ … làmở ậ ị ư ế ể ủ ừ ấ ề
c s cho vi c đ xu t nh ng ki n ngh theo t ng n i dung. Do đó, m c dùơ ở ệ ề ấ ữ ế ị ừ ộ ặ
đã c g ng r t nhi u, nh ng do th i gian ng n, kinh nghi m b n thân cóố ắ ấ ề ư ờ ắ ệ ả
h n, nên bài vi t này ch c ch n còn nh ng h n ch nh t đ nh, r t mongạ ế ắ ắ ữ ạ ế ấ ị ấ
đ c s đóng góp ý ki n c a Quý Th y Cô và các b n đ bài vi t đ cượ ự ế ủ ầ ạ ể ế ượ
hoàn ch nh h n.ỉ ơ
PH N IẦ
GI I THI U TÌNH HU NGỚ Ệ Ố
4
Ông Quách Văn Tr ng, ngh nghi p làm ru ng, th ng trú t i thônườ ề ệ ộ ườ ạ
6, xã Qu ng Phú, huy n Th Xuân, t nh Thanh Hoá và bà Tr nh Th Vân đãả ệ ọ ỉ ị ị
l y nhau h n 4 năm nh ng không sinh con. Vào năm 1980, gia đình ôngấ ơ ư
Tr ng đ n Trung tâm b o tr tr em Thanh Hoá xin con nuôi và đã đ cườ ế ả ợ ẻ ượ
c quan Nhà n c có th m quy n gi i quy t đ y đ th t c pháp lý vơ ướ ẩ ề ả ế ầ ủ ủ ụ ề
vi c xin nh n con nuôi có tên là Quách Văn Vũ (lúc đó Vũ đ c 01 tu i).ệ ậ ượ ổ
T khi có anh Vũ, 03 năm sau v ch ng ông sinh thêm đ c 02 ng i conừ ợ ồ ượ ườ
gái n a l n l t có tên là M và M n.ữ ầ ượ ơ ậ
Đ u năm 1993, h gia đình ông Tr ng đ c c quan nhà n c cóầ ộ ườ ượ ơ ướ
th m quy n giao cho 5 hécta đ t nông nghi p đ tr ng cao su và cây l yẩ ề ấ ệ ể ồ ấ
g . Ông Tr ng đã tr ng cao su và cây l y g trên h t di n tích đ t nóiỗ ườ ồ ấ ỗ ế ệ ấ
trên. Hi n t i đ t ch a có gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t.ệ ạ ấ ư ấ ứ ậ ề ử ụ ấ
Vào năm 2004, anh Vũ l p gia đình và xin ra riêng, t i xã Xuânậ ở ạ
Châu, huy n Th Xuân, t nh Thanh Hoá. Gia đình anh Vũ sinh s ng b ngệ ọ ỉ ố ằ
ngh làm ru ng và đã t mua đ c 01 hécta đ t đ tr ng cây cao su vàề ộ ự ượ ấ ể ồ
cây l y g .ẫ ỗ
Năm 2008, Ông Tr ng b b nh hi m nghèo và qua đ i. Trong lúcườ ị ệ ể ờ
tang gia, m i ng i xúm nhau d n d p nhà c a thì phát hi n di chúc c aọ ườ ọ ẹ ử ệ ủ
Ông Tr ng (có công ch ng c a c quan nhà n c). Ông Tr ng l p diườ ứ ủ ơ ướ ườ ậ
chúc vào năm 2007 và đ th a k l i cho anh Vũ 01 hécta đ t trong t ng sể ừ ế ạ ấ ổ ố
05 hécta đ t nông nghi p tr ng cây cao su và cây l y g ; 01 xe g n máy doấ ệ ồ ẫ ỗ ắ
ông Tr ng đ ng tên. Sau khi m th a k , anh Vũ đã nh n 01 hécta đ t,ườ ứ ở ừ ế ậ ấ
01 xe g n máy và Anh Vũ đ u t h th ng ng t i tiêu đ chăm sóc choắ ầ ư ệ ố ố ướ ể
cây cao su và cây l y g . Anh Vũ đ c h ng th a k và làm th t c đăngấ ỗ ượ ưở ừ ế ủ ụ
ký chuy n quy n s d ng thì các em gái không đ ng ý.ể ề ử ụ ồ
Th là Bà Vân và các con đ ng ký đ n g i đ n y ban nhân dân xãế ồ ơ ử ế Ủ
Qu ng Phú kh i ki n đòi l i 01 hécta đ t mà Anh Vũ đ c h ng th a kả ở ệ ạ ấ ượ ưở ừ ế
và 01 xe g n máy v i lý do nh sau:ắ ớ ư
5
