Tranh luận sửa Luật Đất đai: Mơ hồ “giá
thị trường”
So với Luật Đất đai năm 2003 tăng thêm 6 chương và 44 điều. Hai chương
mới được bổ sung là quyền của Nhà nước và trách nhiệm quản lý của Nhà
nước đối với đất đai và hệ thống thông tin đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai.
Thế nào là giá thị trường?
Không ít điểm mới đáng chú ý tại dự án luật được Bộ trưởng Quang nhấn
mạnh, như tách đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất xây dựng công trình sự
nghiệp thành các loại đất riêng; tách đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông
nghiệp thành đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, đất thương mại, dịch vụ để
quy định chế độ quản lý sử dụng đối với các loại đất này. Hay, bổ sung quy
định về những hành vi bị nghiêm cấm như “sử dụng đất, thực hiện giao dịch
về quyền sử dụng đất mà không đăng ký với cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền”.
Thời hạn giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân cũng được kéo dài
lên 50 năm, ông Quang cho biết.
Đặc biệt, quy định tại dự luật đã đổi mới theo hướng Nhà nước chủ động thu
hồi đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố; tổ chức việc
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để tạo quỹ đất “sạch”. Sau đó, Nhà nước giao
đất, cho thuê đất để sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích
quốc gia, lợi ích công cộng hoặc đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất để thực
hiện các dự án đầu tư phát triển kinh tế- xã hội.
Nguyên tắc định giá đất cũng được sửa đổi “giá đất do Nhà nước quyết định
bảo đảm nguyên tắc phù hợp với giá thị trường" thay cho nguyên tắc "sát với
giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện
bình thường". Bỏ quy định bảng giá đất do UBND cấp tỉnh ban hành và
công bố vào ngày 1/1 hằng năm.
Nhiều nội dung mới tại dự án luật đã nhận được sự đồng tình của Ủy ban
Kinh tế - cơ quan chủ trì thẩm tra dự án luật - cũng như các ý kiến thảo luận
tại phiên họp.
Tuy nhiên, một số ý kiến vẫn quan ngại về nguyên tắc định giá đất. Chủ tịch
Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nói rằng không thể chỉ nói một câu là “phù hợp
với giá thị trường” vì rất mơ hồ và không thể có nguyên tắc đó được.
"Thị trường lúc định giá hay lúc thu hồi, đấu giá, tính trên quy hoạch sử
dụng đất hay quy hoạch xây dựng dự án, khi anh đền bù thì trả cho dân theo
giá mới hay giá trên sổ?", Chủ tịch chỉ ra hàng loạt bất cập.
"Từ lúc định giá đến lúc đền bù là khác nhau lắm rồi nên phải có nguyên tắc
gì để định giá chứ không thể nói theo thị trường. Phải tính trọn gói cho dân,
tôi đang định trồng lúa 50 năm anh lấy đất thì phải trả đủ cho tôi giá trị thu
nhập của tôi trong 50 năm, phải tính lại chứ không thể nói gọn một câu như
luật cũ", Chủ tịch lưu ý.
đây là vấn đề mới chưa có thực tế để tổng kết rút kinh nghiệm nên việc quy
định cần cân nhắc kỹ lưỡng. Việc thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản trên
đất tại các ngân hàng nước ngoài cần tính toán đến hậu quả pháp lý của quan
hệ này, nhất là trường hợp tổ chức vay không trả được nợ thì ngân hàng
nước ngoài xử lý tài sản thế chấp như thế nào.